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中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構

發布時間:2023-10-30 14:33:59

㈠ 在銀行錄像違法嗎

法律分析:金融場所內,不允許隨意攝像、攝影,主要出於對商業秘密的保護和涉及安保問題。

法律依據:《中國銀監會辦公廳關於印發銀行業金融機構銷售專區錄音錄像管理暫行規定的通知》 第四條 銀行業金融機構在營業場所銷售自有理財產品及代銷產品的,應進行銷售專區建設並安裝配備錄音錄像設備。個別面積較小、確實不具備設置獨立銷售專區條件的營業場所,可設置固定銷售專櫃,並按照專區「雙錄」相關規定進行管理。

㈡ 中國銀監會管轄了國內多少家銀行

只要是銀行業金融機構都受銀監會監管
2005年的數據,我國共有各類銀行業金融機構3萬多家。主要包括:
3家政策性銀行(國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行),
4家國有商業銀行,(中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行)
13家股份制商業銀行(交通銀行、深圳發展銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、招商銀行、廣東發展銀行、福建興業銀行、上海浦東發展銀行、海南發展銀行、中國民生銀行、渤海銀行),
115家城市商業銀行,
626家城市信用社,
30438家農村信用社,
57家農村合作(商業)銀行,
238家外資銀行營業性機構,
4家金融資產管理公司,
59家信託投資公司,
74家企業集團財務公司,
12家金融租賃公司,
5家汽車金融公司
以及遍布城鄉的郵政儲蓄機構。

㈢ 兩增兩控是什麼

兩增兩控是中國銀監會於2018年3月19日提出的新目標。

兩增,即單戶授信總額1000萬元及以下小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速,貸款戶數不低於上年同期水平。

兩控,即合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本,突出對小微企業貸款量質並重、可持續增長的監管導向。

中國銀監會於2018年3月19日下發了《中國銀監會辦公廳關於做好2018年三農和扶貧金融服務工作的通知》,提出銀行業金融機構的涉農畝岩貸款、精準扶貧貸款不良率高出各項貸款不良率年度目標2個百分點及以內的,可不作為銀行內部考核評價的扣分因素。

中國銀監會提出兩增兩控的新目標,是為了對符合貸款條件的貧困戶放寬貸款要求,能貸款盡量貸款。兩增兩控的新目標也是為了要求銀行業金融機構螞做回歸貸服務實體經濟的本源,將惠普金融重點放在鄉村。

為了完成兩增兩控的目標,中國農業銀行以三農政策為基礎,結合普惠金融,專營小微企業。兩增兩控悶耐衡的主要目標就是結合三農政策,進行扶貧金融服務。

㈣ 銀行營運管理自查報告

【 #報告# 導語】時光匆匆,一段時間的工作已經結束了,過去一段時間以來存在的工作問題,非常值得總結,立即行動起來寫一份自查報告吧。以下是 整理的銀行營運管理自查報告,歡迎閱讀!

1.銀行營運管理自查報告


根據中國銀監會辦公廳印發的《中國銀監會辦公廳關於開展銀行業金融機構自助設備專項檢查的通知》我社區支行非常重視此項工作,於當日日終後組織職工學習了該通知精神,並在會後對照自身工作情況進行了討論及自查,現將自查整改情況報告如下:

一、自查對象和范圍

我社區支行自助設備為在行穿牆式設備。

二、自拿猛查內容

(一)基礎管理情況:

1、我社區支行堅持每天早晚2次檢查自助設備運行情況,保證自助設備全天24小時正常運行。

2、已做到機具每天清潔衛生、定期保養維護自助設備,按要求安裝客戶操作提示、安全用卡提示,做到規范整潔。

3、加鈔時做到停機加鈔、雙人操作,密碼鑰匙分管;現金清分做到在封閉環境中進行;按要求將廢鈔箱、存款箱、取款箱內現金進行分別清點加鈔完畢後做取款測試。

4、加鈔過程按要求做到全程監控,雙人加鈔,錄像記錄清晰,已做到每月3次查看監控錄像。

5、自助設備管理人員按規定更換密碼並記錄,按月更換密碼,備份密碼及鑰匙按要求分別保管。鑰匙使用完畢後,按要求入庫(櫃)保管;備用鑰匙按要求封存保管;交接按要求進行記錄。

6、更換自助設備管理員、加鈔員嚴格按照總部要求進行備案,按要求進行記錄。

7、我社區支行嚴格執行總部統一制定的自助設備業務管理制度和操作規程,保證自助設備正常運行。

8、嚴格執行總部統一制定的自助設備安全防範制度和操作規程。

9、客戶操作區有隔斷擋板及一米線,使廣大儲戶能夠安全用卡、放心用卡。

10、管理員、加鈔員已完全熟練掌握了加鈔、操作機具、修改密碼、調閱監控等操作技能。

11、每天4次巡視,以確保周邊無可疑裝置和粘貼物及虛假廣告。

(二)安全防範設施建設情況:

1、已安裝視頻監控裝置,可以清晰的看到客戶正面圖像及進、出鈔口現金裝填過程的實時錄像;回放錄像客戶面部特徵及進、出鈔口現金裝填過程圖像清晰。

2、已安裝防窺罩,所有攝像機都不能看到客戶密碼操作。

3、圖像數據記錄採用數字錄像設備。

4、視頻圖像疊加時間和日期信息,數據儲存時間大於30天。

5、已有總部統一安裝的安全提示和24小時服務電話。

6、視頻監控系統時間與自助設備時間保持同步。

7、有獨立的用戶操作區域,已設置一米線、防窺罩、防窺擋板。

8、自助設備採用實體磚。

今後,我社區支行將進一步組織員工學習《銀行自助設備、自助銀行安全防範規定》。嚴格執行總部統一制定的自助設備安全防範制度和操作規程。提高員工思想認識,增強防範風險防控能力,嚴格按照總部要求及相關制度規范操作,確保我社區支行自助設備業務安全運行,穩健發展。

2.銀行營運管理自查報告


工總行下發的《員工行為守則》《員工行碼余為禁止規定》、《員工違規行為處理規定》構建了一套完整的與員工行為規范守則,作為一線員工的我從職業道德、職業素養、職業紀律、職業安全等進行了深刻的自我剖析,自我檢查:

一、職業道德方面

我牢記《員工行為守則》職業道德提綱提出的七條要求「,忠於工行;履行職責,回報社會;胸懷整體,顧全大局;愛崗敬業,恪盡職守;品行端正,誠實守信;服務為本,客戶至上;穩健合規,防範風險」。

二、職業素養方面

我明確了作為一線員工的基本服務規范、行為禮儀規范、經營操作規范和客戶服務規范,用「三聲」服務和「微笑」服務感動客戶、以自己最飽滿的熱情去面對客戶,讓他們感覺到我們的真誠。把真心、誠心的服務風采展現給客戶,為客戶提供全方位、貼心的服務,消模橋表達我們至純至真、真誠燦爛的笑容。每天帶著微笑與客戶說的第一句話:「您好!請問您要辦理什麼業務?」從「謝謝、對不起」一些看似不經意的小事做起,服務體現周到,細節決定成敗。因為,我們代表的不僅僅是我們自己,而是整個工商銀行。

三、職業紀律方面

我沒有經常遲到、曠工、早退等不遵守勞動紀律和情緒低落、工作消極的行為;沒有經常無故不參加政治學習、業務學習等集體活動的行為;利用工作便利收受客戶紅包、禮品、手續費,索取財物或借用通訊設備、交通工具、報銷各種費用、謀取個人私利的行為。沒有組織或參與涉及黃、賭、毒等違法活動;信用卡惡意透支,的行為等,一切遵照行為規范嚴格執行。

四、職業安全方面

我意識到遵循職業安全不僅是對自己的保護,也是對他人的關愛,在工作中提高警惕意識和安全意識,掌握安全基本技能,平時按照規則制度和業務流程辦理業務,積極參加各種形式的應急演練,以避免不必要的風險事故。

通過對《員工行為規范手冊》和《操作風險防範手冊》的學習和自查,加深了我對員工行為的規范和防範風險意識的建設,更堅定了我執行行為規范的決心。

3.銀行營運管理自查報告


今年我縣開展「企業評機關」、「行風評議」活動幾個月來,我們中國工商銀行谷城支行通過自查存在的問題和廣泛搜集社會各界的意見,歸納起來,主要是服務環境需要進一步改善,服務水平需要進一步提高,貸金力度需要進一步加大。對這些問題,我行邊查邊改。現將自查自糾及整改情況匯報如下。

加強硬體建設,改善服務環境。近幾年來,我行投資一百多萬元,先後對銀城等分理處和支行營業室進行了裝修改造,在今年9月下旬把支行營業室建成全市首批「貴賓理財中心」,把其他網點建成標准化的「綜合理財中心」、「金融便利網點」。通過改造,共增加營業面積260多平方米,增加營業窗口6個,每個營業網點都安裝(配備)有自動櫃員機、自動存款登折機、網上銀行電腦,還安裝了一台自動存款機、兩台離行式自動櫃員機,服務環境有了顯著改善。

開展三項活動,提升服務品質。一是深入開展「服務價值年」活動,以服務創造價值;二是繼續在網點開展評選「服務明星」、服務「紅旗單位」活動,讓典型引路;三是廣泛開展「規范服務」活動,組織員工規范操作。同時,支行加大了對優質服務的培訓力度、檢查力度、獎罰力度,推動了全行服務水平的提升。目前,全行一線員工堅持統一著裝、掛工號牌上崗,網點員工普遍做到了微笑服務、雙手接遞客戶憑證服務等「五項規范服務」。在工行省分行三季度「神秘人」優質服務檢查中,我行綜合得分在工行襄樊分行22個支行中居第2位。

堅持信貸創新,加大貸金力度。我行在辦好企業抵押貸金的同時,針對部分企業貸金抵押值不足的實際,創新貸金路子,先後辦理了以企業鋼材、小麥、棉紗等大宗物質質押的商品融資,以企業應收帳款質押的貿易融資,以企業對方銀行開具的確認函為質押的信用證賣方融資,還發放了企業一次抵押、循環使用的小企業網路循環貸金。為了支持我縣個體民營經濟發展和居民創業就業,我行發放了商鋪按揭貸金等等。信貸工作的創新,拓展了貸金路子,增加了信貸資金容量。到9月末,我行各項貸金余額達到2.95億元,比年初增加1.1億元,增加額居全市金融機構前列,有力地支持了我市經濟的發展。

縣委縣部門將我行作為評議對象是對我們的關心,企業、客戶對我行行風建設提出寶貴意見是對我們的信任。我行廣大員工決心在今後的工作中,以開展「行風評議」、「企業評機關」活動為契機,更加扎實地搞好優質文明服務,更加有力地擴大信貸投放,更加全面地履行社會責任,為我市經濟社會的科學發展、率先發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。

4.銀行營運管理自查報告


一、健全組織,強化領導

為確保此次自查工作順利進行,我局成立了以紀檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。

二、嚴格清查,不走過場

成立清查小組,局領導要求認真學習文件精神,對照自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。

三、認真自查,及時自糾

按照《XX市財政局關於開展全市財政資金安全檢查工作的通知》的要求,我局對本單位內部控制制度、財務管理制度和財政資金的管理情況進行了自查。

1、建立健全行政事業單位內部控制制度。我局嚴格按照收支「兩條線」原則,所有的業務收入都全額繳入財政國庫,並按時間、單位、票據票號、金額做好每筆收入台賬,每月末按時與財政國庫科對賬;每一筆業務支出都嚴格按照經辦人——部門負責人——財務審核——分管領導審核——領導審批的審批程序執行財務報銷制度。

2、財政票據指派專人專管,建立了票據領用、核銷台賬,年底按財政票據管理要求進行清零並注銷。

3、我局財務印章管理原則是:分開存放保管,監督審批使用。財務專用章由會計負責保管,法人印章由出納保管。財務印章保存在安全地方,並且經常檢查,非保管人員不得使用,非經單位負責人同意,不得攜章外出。禁止非財務事項加蓋財務印章,嚴禁財務印章外借。

4、財務科的職能職責明確,下設會計和出納兩個崗位,各自職責分工明確,會計與出納之間,相互協調配合,並相互制約。月末出納的現金、銀行日記賬與會計的賬務相核對,會計的賬務必須與銀行和財政的相核對,確認無誤後方可結賬。會計並定期與不定期的對出納的庫存現金進行抽查。

5、我局財務核算基本按照行政事業單位會計制度進行核算與管理,但還不夠完善,下步應按照要求進一步完善會計核算。

6、無違規開設銀行賬戶,現有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認真落實。

7、財政資金按相關規定進行管理與使用,財政資金撥付流程科學規范,財政資金審核及時到位,無財政資金未納入國庫集中支付。

這次自查自糾,是促使我局財務工作自我完善的一次切實可行的行動,使我們及時發現問題,並針對存在的問題及時加以整改,從而使我局財務工作更加完善有效。

5.銀行營運管理自查報告


根據省分行《轉發總行關於開展中國**銀行xxxx年度行規行約貫徹落實情況自查工作的通知》(****[xxxx]32號)的文件精神,我行迅速組織全體員工進行系統的學習,同時結合文件精神進行了認真的自查。通過細致認真的學習和自查,全員合規意識得到進一步強化,現將行規行約自查情況匯報如下:

一、全行上下高度重視,成立工作領導小組

為了有效開展此項自查工作,市分行成立了行規行約貫徹落實情況自查工作領導小組,全面負責此項工作的組織實施,領導小組由行長擔任組長,副行長擔任副組長,各部室主要負責人為成員。

各區縣也相應成立了行規行約貫徹落實情況自查工作小組,以區縣為單位,切實做好自查工作。

二、自查工作組織開展情況

為確保此次自查工作深入開展,我行確定專門人員負責此項工作,行長作為此項自查工作第一負責人,親自抓、負總責、確保行規行約自查工作深入到每個崗位,每位員工。

1、加強員工教育,築牢員工思想防線。

通過下發電子文本,印刷紙質手冊等方式,積極組織員工學習《中國銀行業自律公約》及實施細則、《中國銀行業文明服務公約》及實施細則、《中國銀行業文明規范服務工作指引》、《中國銀行業從業人員道德行為公約》、《中國銀行業反不正當競爭公約》、《中國銀行業從業人員流動公約》、《中國銀行業公平對待消費者自律公約》、《中國銀行業零售業務服務規范》、《中國銀行業反商業賄 賂》、《中國銀行業存款業務自律公約》《中國銀行業櫃面服務規范》等一系列相關規章制度。

要求廣大員工在日常工作中,嚴格執行國家有關法律、法規和規章,在平等自願、公平和誠實信用的原則下開展業務,不得損害國家、社會公共、客戶和行業利益。遵循公平競爭原則,完善治理和內控機制,強化內控文化建設,提升風險管理能力。加強自我約束,實現自我管理,反對不正當競爭行為,提高銀行業公平對待消費者意識,規范銀行業服務工作,保護消費者的合法權益。提高從業人員整體素質和職業道德水準。認真開展銀行業治理商業賄 賂的各項工作,維護金融市場秩序,全面提升銀行業服務質量和水平,樹立銀行業良好的社會形象,共同營造良好的行業氛圍。促進銀行金融機構各項業務的健康發展,推動構建社會主義和諧社會。

2、組織員工對照檢查,反思自身,恪守規章制度。

要求我行員工辦理業務過程中,嚴把工作質量關,要求員工規范行舉止,按照服務工作質量要求和規范化操作規程辦理各項業務,做到快捷准確,把差錯下降到最低。同時反對不正當競爭行為,維護正常的市場秩序,遵守商業道德。

審計部門對行內存款業務是否做到交易真實、憑證齊全、各項賬務是否相符;貸款業務是否嚴格按照「三法一指引」執行,是否有違規貸款;票據業務是否嚴格按照有關法律法規以及制度要求辦理進行了嚴格檢查。

三、自查結果

1、辦理存款業務時,嚴格按照《中國銀行業協會存款業務自律公約》的要求,不搞惡意競爭,嚴格執行人民銀行及銀監會等規定辦理存款業務,以優質服務贏得客戶信賴,公平合理,促進我行存款業務又快又好發展。辦理個人住房貸款業務時,嚴格按照《中國銀行業協會個人住房貸款業務自律公約》的要求,執行規定的貸款利率,不任意提高或降低貸款利率。

2、辦理業務時,嚴格按照《中國銀行業票據業務規范》的要求,對票據業務進行認真細致的辦理,審查各項要素是否合理齊全,對不符合規定的票據堅決不予辦理,發現假票據及時與公安部門進行聯系,確保票據業務合規合法。

3、對於服務收費項目,我們除在營業大廳進行公示外,還通過電子顯示屏等多種方式進行公告,充分尊重客戶的知情權的選擇權,並為客戶選擇方便快捷的服務項目,同時盡可能地幫客戶選擇收費低的結算方式。

4、我行按照《中國銀行業文明規范服務工作指引》要求專門規定客戶部負責全行服務工作的管理,由專人負責,明確了相關工作職責,並制定了服務工作應急預案,日常工作中通過監控錄像或下網點等進行各種形式的檢查,確保文明規范服務工作制度化、規范化、經常化。認真處理日常客戶投訴,做到100%反饋回復。

5、認真對待《中國銀行業公平對待消費者自律公約》的具體落實情況,對立健全了相關工作制度,反對不正當競爭行為,並加強從業人員的職業道德教育和培訓,為客戶提供文明規范的服務。對客戶信息嚴格保密,不對外泄露。對客戶業務咨詢認真給予解答,使客戶心中有數,明明白白。

經自查,我行在行規行約執行方面未存在安全隱患,員工都能認真執行相關制度,今後我行將繼續貫徹各項規章制度,發現差錯及時改正,同時將不定期組織員工進行學習,加強行內自查,杜絕業務差錯發生,將行規行約制度一直貫徹落實下去。

㈤ 我國金融監管方面相關法律法規

我國金融監管方面的金融法律主要有:

《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》、《擔保法》、《保險法》、《證券法》、《信託法》、《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》;

金融法規主要有:

《儲蓄管理條例》、《企業債券管理條例》、《外匯管理條例》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《金融違法行為處罰辦法》。

《人民幣管理條例》、《國有重點金融機構監事會暫行條例》、《個人存款賬戶實名制規定》。

《金融資產管理公司條例》、《金融機構撤銷條例》、《外資保險公司管理條例》、《外資銀行管理條例》、《期貨交易管理條例》。

《中央企業債券發行管理暫行辦法》、《證券公司風險處置條例》、《證券公司監督管理條例》等。

(5)中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構擴展閱讀:

金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。

金融監管體制是各國歷史和國情的產物。確立監管體制模式的基本原則是,既要提高監管的效率,避免過分的職責交叉和相互掣肘,又要注意權力的相互制約,避免權力過度集中。

在監管權力相對集中於一個監管主體的情況下,必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工,以保證監管權力的正確行使。

2018年4月27日,《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》正式發布,業內簡稱「資管新規」。

資管新規打破剛性兌付、禁止多層嵌套、抑制通道業務等主要政策標準的確立將推動資管行業發展重回本源,以穩健投資策略為主的持牌機構將迎來重大戰略利好。

國家想發展經濟,首先就是錢的問題,有了錢,政府機關就能給公務員發工資,國家各項政策能夠落實,跟錢有關系的國家機構分為兩類——金融機構和政府機構。

1、金融機構

在金融機構,國務院是大boss,他手下有三個金融機構——央行、銀保監會、證監會。

(1)中國人民銀行

中國人民銀行,簡稱央行。她的日常工作是印發鈔票、對貨幣流通進行調控、指導銀行業務。其中,指導銀行業務很重要,因為各大銀行都是直接碰到錢的,銀行本身也分成政策性銀行和商業銀行。

政策性銀行——非盈利機構,國家想搞建設就要找它貸款;

商業銀行——盈利機構,和老百姓息息相關,比如四大行:中國農業銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行。

以上機構的主要管理幣種是人民幣,外幣也是央行管,不過她把這份工作交給了外匯管理局,專門管外匯。

(2)銀保監會

中國人民銀行主要靠給銀行派活兒調控經濟,那監管銀行的機構就要提到銀保監會了,他主要管銀行日常運營,比如銀行想開分行、銀行內部高管人員變動等等。銀保監會還管理非銀行金融機構和保險機構。

2018年,兩會將銀監會和保監會合並成銀保監會,因為我國的金融模式已經改變,步入混業經營的發展時代,各個業務間的交叉經營極為頻繁,監管重疊、監管真空等問題嚴重,部分新式金融機構,如財富公司,需要兩個監管主體的協調,不然就會產生監管盲區。

央行和銀保監會有很多業務交集,平常經常配合,但是具體的活兒還是不同,央行是業務指導,銀保監會是監管運營。

(3)證監會

股票、基金、期貨這些詞彙對於投資人恐怕再熟悉不過,能夠主營這些業務的機構都是精英中的精英,簡稱「精中英」。管不好這些機構,金融市場穩定將受到空前影響。管理他們的,就是證監會。

舉個例子:如果某企業想上市,他需要到證監會審批,只有得到證監會審批,證券交易所才會做好准備,企業才能發行股票。

央行、銀保監會、證監會各司其職、各管一攤,都是平級關系。他們,就是國家金融機構體系。

2、政府機構

政府也得有自己管錢的部門,不然收上來的稅怎麼處理?公務員工資怎麼發放?管它的叫財政部,主要職責是:定稅收政策、發國債、管政府收支。

財政部因為是國家機構,結構具有典型的政府特徵——省會設立財政廳,地方市級設立財政局。

他們的工作模式也很簡單:財政部定政策,財政廳執行,財政局貫徹落實。

3、央行和財政部的關系

央行和財政部都受國務院領導,央行管貨幣政策,財政部管財政政策。

當國家想管理經濟的時候,需要兩個機構配合,比如近年來的「去杠桿」,央行讓銀行」收緊」,就是少借錢給企業,財政部也要跟進」收緊」,就是讓政府也要少花錢。

與互聯網金融有關的法律法規匯總:

根據中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

國家互聯網信息辦公室於2015年7月28日聯合印發的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號,以下簡稱《指導意見》)規定。

目前我國合法的互聯網金融業態包括:互聯網支付、網路借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險及互聯網信託和互聯網消費金融。

除傳統各項法律法規及監管制度和政策外,專門針對新型業態的監管規定主要是從2010年的人民銀行2號文(《非金融機構支付服務管理辦法》)對第三方支付機構的監管開始的(一般認為,支付業務的發展及監管也是我國互聯網金融行業發展標志性事件)。

2015年十部委發布的221號文(《指導意見》)既是對近幾年互聯網金融業態的全面總結、梳理和確認,同時也是未來監管政策落地的綱領性、「指導性」文件。

1、P2P網路小額信貸法規

2011年8月23日,銀監會發布《關於人人貸有關風險提示的通知》銀監辦發[2011]254號,該通知指出在當前銀行信貸偏緊情況下,人人貸(PeertoPeer,簡稱P2P)信貸服務中介公司呈現快速發展態勢。

這類中介公司收集借款人、出借人信息,評估借款人的抵押物,如房產、汽車、設備等,然後進行配對,並收取中介服務費。

有關媒體對這類中介公司的運作及影響作了大量報道,引起多方關注。對此,銀監會組織開展了專門調研,發現大量潛在風險並予以提示。

由此可見,該通知只是對人人貸的一個風險提示文件。在2013年11月25日舉行的九部委處置非法集資部際聯席會議上,央行對P2P網路借貸行業非法集資行為進行了清晰的界定。

主要包括三類情況:資金池模式;不合格借款人導致的非法集資風險以及龐氏騙局。

2、第三方支付法規

2010年6月4日,中國人民銀行發布《非金融機構支付服務管理辦法》(〔2010〕第2號),該辦法第一條規定該辦法的制定目的是為促進支付服務市場健康發展,規范非金融機構支付服務行為,防範支付風險,保護當事人的合法權益。

該辦法第二條明確了本辦法所稱非金融機構支付服務,是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務:

(一)網路支付;

(二)預付卡的發行與受理;

(三)銀行卡收單;

(四)中國人民銀行確定的其他支付服務。

該辦法所稱網路支付,是指依託公共網路或專用網路在收付款人之間轉移貨幣資金的行為,包括貨幣匯兌、互聯網支付、行動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

本辦法所稱預付卡,是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值,包括採取磁條、晶元等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。

該辦法所稱銀行卡收單,是指通過銷售點(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。《非金融機構支付服務管理辦法》是第三方支付的重要監管法規。

3、虛擬貨幣法規

2009年6月4日,文化部和商務部聯合發布了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(文市發〔2009〕20號),該通知規定要嚴格市場准入,加強對網路游戲虛擬貨幣發行主體和網路游戲虛擬貨幣交易服務提供主體的管理。

從事「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務須符合商務主管部門關於電子商務(平台)服務的有關規定。除利用法定貨幣購買之外,網路游戲運營企業不得採用其它任何方式向用戶提供網路游戲虛擬貨幣。

2009年7月20日,文化部發布《「網路游戲虛擬貨幣發行企業」、「網路游戲虛擬貨幣交易企業」申報指南》為開展經營性互聯網文化單位申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的申報和審批工作提供可操作性指導規則。

2008年9月28日,國家稅務總局《關於個人通過網路買賣虛擬貨幣取得收入徵收個人所得稅問題的批復》(國稅函〔2008〕818號),明確了虛擬貨幣的稅務處理。

即個人通過網路收購玩家的虛擬貨幣,加價後向他人出售取得的收入,屬於個人所得稅應稅所得,應按照「財產轉讓所得」項目計算繳納個人所得稅。

總之,一系列監管措施的出台使得虛擬貨幣的監管得到進一步明確,但是監管措施還僅僅局限於游戲里的虛擬貨幣。

4、眾籌融資法規

美國證券交易委員會(SEC)近期批准了對眾籌融資進行監管的草案,面向公眾的眾籌融資在2012年年初得到《促進創業企業融資法案》(,簡稱JOBS法案)的認可。

即在互聯網上為各種項目、事業甚至公司籌集資金得到法律確認。這是美國政府對眾籌融資進行監管的重要措施。

2013年9月16日,中國證監會通報了淘寶網上部分公司涉嫌擅自發行股票的行為並予以叫停。

叫停依據是《國務院辦公廳關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》(國辦發[2006]99號)規定,「嚴禁任何公司股東自行或委託他人以公開方式向社會公眾轉讓股票」。

至此,被稱為中國式「眾籌」,即利用網路平台向社會公眾發行股票的行為被首次界定為「非法證券活動」。

雖然眾籌模式有利於解決中小微企業融資難的頑疾,但考慮到現行法律框架,國內的眾籌網站不能簡單復制美國模式,必須走出一條適合中國國情的眾籌之路才更具現實意義。

依據《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定,眾籌模式在形式上幾乎很容易壓著違法的紅線。

即未經許可、通過網站公開推薦、承諾一定的回報、向不特定對象吸收資金,構成非法集資的行為。

美國為眾籌立法,我們可借鑒美國的JOBS法案對眾籌模式進行規范,但還須一個循序漸進的過程。

5、互聯網保險法規

2011年9月20日,中國保監會發布《中國保險監督管理委員會關於印發《保險代理、經紀公司互聯網保險業務監管辦法(試行)》的通知保監發〔2011〕53號)》。

該辦法的制定目的是為了促進保險代理、經紀公司互聯網保險業務的規范健康有序發展,切實保護投保人、被保險人和受益人的合法權益。

2012年5月,中國保險監督管理委員會發布《關於提示互聯網保險業務風險的公告》(保監公告[2012]7號),對互聯網保險業進行了向廣大投保人進行了風險提示。

此外,2011年4月15日,保監會發布《互聯網保險業務監管規定(徵求意見稿)》,互聯網保險監管規定也將在不久的將來得到進一步完善。

總之,互聯網金融創新層出不窮,互聯網金融的創新意味著新的金融模式的出現,也意味著需要新的監管法規。

況且,當前互聯網金融的監管法規尚不完善,有些互聯網金融模式已經出現,但是相關監管規定還處於滯後狀態,即監管空白。期待監管機關盡快完善互聯網金融相關領域的監管。

6、互聯網銀行法規

2001年6月29日,中國人民銀行發布《網上銀行業務管理暫行辦法》,但是2007年被廢止2006年1月26日,中國銀監會頒布《電子銀行業務管理辦法》(銀監會令2006年第5號)。

該辦法所稱電子銀行業務,是指商業銀行等銀行業金融機構利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網路,以及銀行為特定自助服務設施或客戶建立的專用網路,向客戶提供的銀行服務。

電子銀行業務包括利用計算機和互聯網開展的銀行業務(以下簡稱網上銀行業務),利用電話等聲訊設備和電信網路開展的銀行業務(以下簡稱電話銀行業務)。

利用行動電話和無線網路開展的銀行業務(以下簡稱手機銀行業務),以及其他利用電子服務設備和網路,由客戶通過自助服務方式完成金融交易的銀行業務。

《電子銀行業務管理辦法》是互聯網銀行的重要監管法規。

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與中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構相關的資料

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