要深化增強金融服務實體經濟能力提高

㈠ 深化金融體制改革增強什麼能力提高直接融資比重促進多層次資本市場健康發展

在服務業內外開放方面，在文化產業方面，在醫療衛生領域。
【拓展資料】一、清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民25日在「2019清華五道口全球金融論壇」上表示，要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。
二、在服務業內外開放方面，朱民表示，要加快發展現代服務業，瞄準國際標准提高水平。放寬服務業准入限制。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。
三、在文化產業方面，朱民強調，要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。
四、在醫療衛生領域，朱民表示，要深化醫葯衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。支持社會辦醫，發展健康產業。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
五、明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好明年經濟金融工作十分重要。要堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，持續提升金融服務實體經濟質效，深入推進銀行業保險業改革開放，堅決守住不發生系統性金融風險底線，為實現「十四五」開好局提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨100周年。
六、會議要求，要認真領悟在嚴峻挑戰下做好經濟工作的「五個根本」規律性認識，准確把握明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，結合銀行業保險業實際抓好細化落實。
七、一是全力支持構建新發展格局。加快構建金融有效服務實體經濟的體制機制，助推經濟轉型和結構調整，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，暢通國內大循環。推進更高水平金融開放，促進國內國際「雙循環」。二是助力提升國民經濟整體效能。持續優化金融資源配置，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，強化普惠金融服務。支持擴大國內需求，激發消費潛在活力，增強投資增長後勁。大力發展農業保險，加大金融扶貧力度。三是抓好各種存量風險化解和增量風險防範。保持宏觀杠桿率基本穩定，前瞻應對不良資產反彈，精準防控重點領域金融風險。多渠道補充銀行資本金。壓實各方責任，推動中小銀行深化改革、化解風險。堅決打擊各種逃廢債行為。四是深化金融供給側結構性改革。完善多層次、廣覆蓋、差異化金融機構體系。健全金融機構治理，嚴格規范股東股權管理。加快推動理財、信託轉型發展，培育壯大機構投資者。完善債券市場法制，促進多層次資本市場發展，提高直接融資比重。規范發展第三支柱養老保險。五是完善現代金融監管體系。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實施全面監管。深化「放管服」改革，發展監管科技，大力提升監管效能。

㈡ 濡備綍涓嶆柇澧炲己鐜頒唬閲戣瀺鏈嶅姟瀹炰綋緇忔祹鐨勮兘鍔

澧炲己鐜頒唬閲戣瀺鏈嶅姟瀹炰綋緇忔祹鐨勮兘鍔涢渶瑕佷粠澶氫釜鏂歸潰鍏ユ墜錛屼互涓嬫槸涓浜涘叿浣撶殑寤鴻錛

1. 鎺ㄥ姩閲戣瀺鍒涙柊錛闅忕潃縐戞妧鐨勮繘姝ワ紝鏂扮殑閲戣瀺浜у搧鍜屾湇鍔★紝濡傚尯鍧楅摼銆佷漢宸ユ櫤鑳姐佸ぇ鏁版嵁鍒嗘瀽絳夛紝涓洪噾鋙嶈屼笟鎻愪緵浜嗘洿澶氱殑鍙鑳芥у拰鐏墊椿鎬с傞噾鋙嶆湇鍔￠渶瑕佸厖鍒嗗埄鐢ㄨ繖浜涙妧鏈錛屾彁楂樻晥鐜囷紝闄嶄綆鎴愭湰錛屼粠鑰屾洿濂藉湴鏈嶅姟浜庡疄浣撶粡嫻庛

2. 鏀鎸佷腑灝忎紒涓氾細涓灝忎紒涓氭槸緇忔祹鍙戝睍鐨勯噸瑕佹帹鍔ㄥ姏錛屼絾鐢變簬鋙嶈祫鍥伴毦錛岃稿氫腑灝忎紒涓氶毦浠ュ緱鍒拌凍澶熺殑璧勯噾鏀鎸併傚洜姝わ紝閲戣瀺鏈嶅姟鏈烘瀯搴旀洿鍔犻噸瑙嗗逛腑灝忎紒涓氱殑鏀鎸侊紝鎻愪緵鏇寸伒媧匯佹洿渚挎嵎鐨勯噾鋙嶆湇鍔★紝甯鍔╀腑灝忎紒涓氳В鍐寵瀺璧勯棶棰樸

3. 鍔犲己鏅鎯犻噾鋙嶏細鏅鎯犻噾鋙嶆槸鎸囬噾鋙嶆湇鍔″簲瑕嗙洊鏇村箍娉涚殑緹や綋錛屽寘鎷閭ｄ簺浼犵粺閲戣瀺鏈烘瀯闅句互瑕嗙洊鐨勭兢浣撱傞噾鋙嶆湇鍔℃満鏋勫簲閫氳繃鏀硅繘鏈嶅姟錛岄檷浣庤垂鐢錛屾彁楂樻晥鐜囩瓑鏂瑰紡錛屼嬌鏇村氱殑浜鴻兘澶熶韓鍙楀埌閲戣瀺鏈嶅姟銆

4. 鎻愰珮椋庨櫓綆＄悊鑳藉姏錛鍦ㄩ噾鋙嶆湇鍔′腑錛岄庨櫓綆＄悊鏄鑷沖叧閲嶈佺殑銆傞噾鋙嶆湇鍔℃満鏋勫簲鎻愰珮鑷韜鐨勯庨櫓綆＄悊鑳藉姏錛岀『淇濆湪鎻愪緵閲戣瀺鏈嶅姟鐨勫悓鏃訛紝涔熻兘鏈夋晥鍦版帶鍒墮庨櫓銆

5. 鍔犲己閲戣瀺鏁欒偛鍜屽煿璁錛鎻愰珮閲戣瀺鏈嶅姟浜哄憳鐨勪笓涓氱礌璐ㄥ逛簬澧炲己鐜頒唬閲戣瀺鏈嶅姟瀹炰綋緇忔祹鐨勮兘鍔涜嚦鍏抽噸瑕併傞氳繃鎻愪緵瀹氭湡鐨勯噾鋙嶆暀鑲插拰鍩硅錛屽彲浠ユ彁楂橀噾鋙嶆湇鍔′漢鍛樼殑涓撲笟鐭ヨ瘑鍜屾妧鑳斤紝浣誇粬浠鑳藉熸洿濂藉湴鏈嶅姟浜庡疄浣撶粡嫻庛

6. 鎺ㄥ姩閲戣瀺甯傚満寮鏀懼拰鍥介檯鍖栵細寮鏀懼拰鍥介檯鍖栫殑閲戣瀺甯傚満鍙浠ヤ負瀹炰綋緇忔祹鎻愪緵鏇村氱殑鎶曡祫鏈轟細鍜岃祫閲戞潵婧愩傚悓鏃訛紝寮鏀懼拰鍥介檯鍖栫殑閲戣瀺甯傚満涔熸湁鍒╀簬寮曡繘鍏堣繘鐨勯噾鋙嶆湇鍔＄悊蹇靛拰妯″紡錛屼粠鑰屾彁鍗囩幇浠ｉ噾鋙嶆湇鍔″疄浣撶粡嫻庣殑鑳藉姏銆

浠ヤ笂榪欎簺鎺鏂界殑瀹炴柦闇瑕侀噾鋙嶆満鏋勩佹斂搴溿佺洃綆℃満鏋勫拰紺句細鍚勭晫鐨勫叡鍚屽姫鍔涘拰鍗忎綔銆傚悓鏃訛紝涔熼渶瑕佹牴鎹涓嶅悓鍦板尯鐨勫疄闄呮儏鍐靛拰闇奼傦紝鍒跺畾鐩稿簲鐨勬斂絳栧拰鎺鏂姐

㈢ 為什麼要引導經濟脫虛向實增強金融服務實體經濟的能力

1、金融服務經濟社會發展的價值很大程度上要通過實體經濟部門的發展來實現。脫離實體經濟發展金融，會引導經濟脫實向虛，導致金融資源在金融體系內部空轉套利，逐步累積金融風險，誘發經濟危機。
②在實體經濟受到外部因素沖擊的時候，調動金融資源可以有效發揮金融資源配置的逆周期調節功能，減輕外部沖擊對實體經濟的負面影響。
③當前，我國經濟轉向高質量發展階段，創新將成為驅動經濟增長的主要動力。支持創新發展，引導經濟轉型升級，需要優化金融資源配置，圍繞創新鏈打造資金鏈和產業鏈，發揮金融跨時空配置資源的作用。

㈣ 深化金融體制改革增強什麼能力提高直接融資比重

深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。

實行單一的銀行信用體制，「必須集中信用於銀行」，所有單位和個人只能與國家銀行發生信貸關系。商業信用被禁止，國家信用和向外借款基本上不再運用。

在銀行的信貸業務方面，由於當時財政和銀行的分工，實行「無償的業務歸財政，有償的業務歸銀行」的原則，銀行對國營企業只限於發放短期流動資金貸款。

全國實行統一的轉帳結算辦法，由人民銀行總行制定統一的結算制度，同時實行集中統一的聯行清算制度。具體的結算方式，考慮到商品物資實行計劃分配的需要，托收承付結算方式在異地結算中佔有重要地位，同城結算方面支票一直佔有主要地位。

為加強對企、事業單位和機關團體購銷活動的監督和控制，促進購銷活動盡量納入國家計劃，同時也為了減少現金發行量，銀行對企、事業單位和機關團體實行現金管理，較大金額的購買(100元以上)禁止使用現金。

㈤ 解讀｜「十四五」期間，上海如何顯著提升國際金融中心能級

1月30日，上海發布《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）。《綱要》對「十四五」時期上海如何顯著提升國際金融中心能級進行了部署。
《綱要》提出，要建設具有較強全球資源配置功能、與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。具體包括七點內容：增強金融服務實體經濟能力，建設人民幣金融資產配置和風險管理中心，把握機遇加快推動金融高水平對外開放，推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試，建設具有全球影響力的資產管理中心，建設具有全球競爭力的金融科技中心，營造與國際接軌的優良金融生態。
「一個視角是效率——服務實體經濟，一個視角是安全——防控金融風險。」中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵對澎湃新聞記者表示，「主體內容以服務實體經濟為主線。同時也強調了金融風險的防控，其中提及風險17次。」
復旦大學金融研究中心主任孫立堅則認為，立足於全球經濟環境，中國經濟發展當前有「三張好牌」，而上海在《綱要》中提出的建設國際金融中心的各類細則，可以看成是用好「三張好牌」的具體內容。
金融服務實體經濟
「第一張好牌是第二代以高儲蓄為特徵的人口紅利和由此形成的二元結構的消費市場。頭部消費需求將促進中國企業技術升級，還有大多數中低收入群體，依靠中國逐漸形成的『物流、信息流、資金流』的三流優勢，降低成本、提升效率，來做好線上普惠的大眾市場的服務，從而激發流量規模帶來的消費長尾效應（需求端）。」孫立堅表示。
《綱要》提出，要增強金融服務實體經濟能力，具體包括「充分發揮科創板制度創新作用」「大力發展普惠金融」「積極發展綠色金融」「鼓勵發展商業養老保險」等內容。
孫立堅認為，要把高凈值人群的市場與中低收入的市場全面激活，不要用在金融投資上，而是用在消費市場上，創造一個跨境和「內循環」的場景，把金融服務真正和人民幣跨境使用的國際化密切結合。
「只要市場起來了，市場就有需求，我們就可以做大宗商品、期貨、創新金融產品，這都是可以復制延伸出來的東西。」他表示。
有效防控風險
孫立堅認為，第二張好牌是政府財政和調配公共資源的能力，除了硬體等基礎設施建設的投入之外，還要著力幫助市場解決後顧之憂的民生問題和建立良好的市場環境所需要的制度建設以及強化監管能力，從而提升市場的活力（供求匹配、內外循環）。
「我們一直在呼籲上海國際金融中心建設的關鍵是制度的建設，反映市場化、國際化、法治化。」他說。
《綱要》提出，上海要營造與國際接軌的優良金融生態，具體包括加快金融法治規則與國際對接，探索實踐證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等制度創新，完善金融監管體系，建設地方金融統一監管平台，健全社會信用體系，探索金融稅收改革，強化金融風險管理等內容。
徐奇淵指出，《綱要》主要從以下角度對金融風險防控進行了闡述：其一，在金融市場風險方面，有事前的金融風險預防、預警，事後的應急預案、穩妥化解。其二，在金融科技的發展過程中，要充分評估新技術與業務融合的潛在風險，建立完善金融科技風險防範機制。其三，在推動金融開放政策的過程中，也要注意風險的防控和穩步推進原則。
發展數字金融、普惠金融
「第三張好牌，是創新業務上的先發優勢（供給端）。」孫立堅說。
他指出，在一些賽道上中國已經有一大批年輕有為的技術骨幹，他們把相關業務水平做到了世界第一陣營，如華為中芯代表的信息技術和基站生產的性價比優勢，又有像天貓、京東、拼多多、抖音這樣的電商平台的平台服務競爭力，所以，創新驅動的技術能力和風險投資的專業能力今天完全可以在世界舞台上展露頭腳，不僅可以匹配內循環的需要，而且還可以滿足長期被邊緣化的外循環市場的需要。
「國際金融中心核心的業務內容是數字經濟、數字金融。」孫立堅說。
他認為，供給和需求是同步發展的，對應二元結構，中國賽道最前端的華為、中興和中國高質量的消費者匹配，例如晶元設計、疫苗。低收入人群則通過數字經濟，通過流量消費的平台降低成本，與此同時大量的消費流量養活中低端的企業。
因此，《綱要》在建設國際金融中心的章節里多次提到發展「數字金融」「普惠金融」等字眼。
根據《綱要》，上海將大力發展普惠金融，發揮金融機構和地方金融組織作用，完善中小微企業融資服務體系，健全政府性融資擔保、再擔保體系，完善信貸獎補政策，優化風險分擔機制。創新數字普惠金融產品和服務，支持供應鏈金融發展。加強政銀企三方信息對接，深化大數據普惠金融應用。探索建設區域性小微企業金融服務信息共享平台。《綱要》還提到，要加強金融基礎設施體系建設，支持在滬金融基礎設施提升能級，構建聯通全球的數字化金融基礎設施。
《綱要》也提到，要擴大人民幣跨境使用，積極推進大宗商品貿易、對外工程承包、跨境電子商務等領域使用人民幣計價結算。
促進長三角一體化
值得注意的是，《綱要》還提出了不少與長三角一體化相關的內容。
《綱要》指出，要支持長三角生態綠色一體化發展示範區申建綠色金融改革創新試驗區，積極參與國際綠色金融標准制定建設長三角區域科創金融改革試驗區，加大金融支持長三角區域科技創新力度，推進長三角支付清算、信用擔保等業務同城化。
徐奇淵表示，《綱要》抓住了長三角經濟帶，作為上海國際金融中心的依託腹地，同時將上海國際金融中心發展融入國家區域發展戰略。具體包括以下幾個方面：支持長三角生態綠色一體化發展示範區申建綠色金融改革創新試驗區，建設長三角區域科創金融改革試驗區，推進長三角支付清算、信用擔保等業務同城化。研究建立長三角金融科技監管協作機制。支持人民銀行徵信中心實現長三角企業和個人借貸信息全覆蓋。
「可以說，上海國際金融中心將在綠色金融、科創金融、金融科技監管、徵信系統方面對長三角經濟帶的發展發揮引領作用，並且在支付清算、信用擔保等業務的長三角區域金融一體化方面起到推動作用。」徐奇淵說道。