革增強金融服務實體經濟

① 國常會：加大金融支持實體經濟力度，需要從哪些方面著手

需要給予實體行業一定的經濟補助、提高消費者的購買欲、引進更多投資商、針對消費者出台優惠政策、聯合實體行業促銷等。

② 金融業如何有效服務實體經濟

可行的做法如下：
1.首先，服務實體經濟理念跟不上實體經濟發展形勢，致使服務節奏落後。近年來，金融業無論在銀行信貸上還是資本市場融資方面，都存在「重大輕小」、「重國企國輕民企」傾向，金融機構對實體經濟發展動態、狀況及現實需要知之甚少，或不願去了解，使實體經濟融資難、融資貴困局始終得不到根本解決。
2.其次，資金流動方向跟不上實體經濟需求節拍，致使支持方向錯位。金融機構由於受高利驅動，無論信貸市場還是資本市場，資金脫實向虛現象嚴重，導致資本市場、信貸市場、房地產市場加杠桿和高泡沫化傾向，使中央政府各種金融政策難以實施到位，或被「截留挪用」：一方面使實體經濟陷入「嗷嗷待哺」困局，一方面金融泡沫又推動了中國產業經濟泡沫的加劇。
3.再次，金融服務模式與實體經濟運行客觀現實脫節，致使服務有效性不足。這方面，銀行機構表現得尤為突出，對實體經濟幾乎都按大型國有企業要求，實行「全面」、「嚴格」的擔保抵押貸款制度，過分強調防範自身風險，而實體經濟多為民營中小微企業，財務管理相對不規范、一些成長性企業缺乏有效擔保抵押物。為此，大量中小微企業被擋在銀行信貸大門之外，導致銀行貸款難放和企業貸款難兩難尷尬困局，大大抵消了銀行信貸的有效性。
4.最後，金融服務產品創新與實體經濟發展特點不相容，致使服務力度不準。目前，金融產品創新可謂日新月異，尤其中間業務理財產品多達幾萬個品種，平均每天都有數百個品種誕生，但仔細研究，針對中小微實體經濟的不多，大都為大型國企或上市公司而「創新發明」；無論銀行信貸市場的貸款品種、理財產品，還是資本市場融資規定，都有向大型國企傾斜跡象；且推出的中間業務或理財產品往往成本高，實體經濟難以承擔。如此，金融服務手段遠遠跟不上實體經濟多樣化金融服務需求，也無法對實體經濟實現精準扶持，最後使支持實體經濟陷入「疲軟無力」狀態。

③ 堅持長期價值投資 服務實體經濟發展

——保險資金積極投身金融供給側結構性改革

當前金融工作的重心是深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。保險資管機構作為資本市場重要的機構投資者，應當堅持長期價值投資理念，遵循自身發展規律，充分發揮自身特點和優勢，在健全多層次資本市場、提升直接融資比重、支持新興產業發展、培育經濟增長新動能中發揮更大的積極作用。

踐行長期價值投資

過去數十年的金融業快速發展，支撐了中國經濟的長期高投資和高增長。在這個過程中，逐漸形成了以信貸和債務為主的融資結構，長期資本和股權融資比重較小，金融供給較為單一。當前，中國經濟正在邁向高質量增長階段，對於金融資源的需求也在發生變化，包括需要提高對科技創新企業、中小微企業的金融供給質量，滿足民營經濟領域的融資需求，以及滿足居民多元化的財富管理需求等。上述基於傳統債務融資模式發展而來的金融結構，顯然已經無法充分滿足經濟轉型升級的需要。

這主要體現為金融資源的兩個錯配：一個是期限錯配，資金來源期限短、資金使用期限長，投資缺乏長期容忍度，帶來市場波動加劇、「借短用長」盛行等問題；另一個是結構錯配，股權融資偏少、債權融資偏多，金融風險偏好較低，也帶來債務杠桿過高、融資成本過高等問題。

在此背景下，中央提出推進金融供給側結構性改革，本質上與宏觀經濟領域開展的供給側結構性改革保持了高度一致，都是通過技術革新、政策引導等「組合拳」來提高供給體系的質量、完善供給機制的結構，從而消除各類失衡問題，促進供給需求匹配，最終實現金融結構的優化。

圍繞「結構性」，我們可以從兩個方面來理解金融供給側改革：一是引入長期資金，優化期限結構；二是引導各類資金加大股權投資的力度，完善融資結構。無論是基建補短板，還是戰略新興產業的持續培育，都離不開這兩個方面的金融結構優化。

歐美成熟市場的經驗表明，長期化、機構化的資金端是一個穩定、有序、高效的金融體系的關鍵基礎要素。大力發展機構力量，為金融市場提供長期資金，可有效熨平資本市場波動，消除我國金融體系中存在的資金期限錯配問題，以更長的時間來應對和化解經濟下行壓力，從而換取經濟新動能更大的培育和增長空間。因此，我國開展金融供給側結構性改革，離不開保險資金、企業年金、養老保險等長期資金的大規模深入參與。

保險資金堅持長期價值投資、加大權益投資力度，也有助於融資模式從間接融資向直接融資的變革，從源頭上減少實體經濟對債務融資的依賴。從企業的角度來看，權益融資融來的資金通常無固定期限，可以視為長期資本，能夠支持企業在科技研發、技術升級等長期領域的投入，支撐企業擴張成長；從保險資金投資回報的角度來看，堅持長期價值投資，通過新股IPO、定向增發以及長期股權投資等方式投資於優質上市企業可以獲取更高回報，在長期利率中樞下行的情況下能夠對保險資金整體組合的投資收益形成有益補充。

加大金融科技創新運用

我們之所以推進「結構性」改革，說明金融資源在「量」上是足夠的、充分的，但是在「質」和「效」上有所不足。「質」的問題主要體現在金融供給在期限和結構上無法滿足當前經濟發展需求；「效」的問題則主要體現在金融供給無法快速適應需求的變化，金融要素無法快速下沉到需求主體，例如如何提升資本市場定價效率，以及如何利用科技手段促進普惠金融加快發展等。

金融業是一個收集數據、處理數據、運用數據的行業。在這個大數據時代，供給側結構性改革在金融領域的關鍵體現就是金融科技的發展和運用，通過技術創新來推動金融服務供給側結構變革和金融服務效率提升，從而進一步夯實我國經濟和金融高質量發展的基礎。

金融供給側結構性改革的最重要組成部分是解決好對小微企業和民營企業的金融支持。保險資金由於其較高的安全性要求，較少涉足中小企業和民營經濟領域，重要原因就在於這部分市場主體數量龐大、信息繁雜，包括數據披露不充分、徵信體系不健全等信息不對稱問題，對保險資金開展投資形成了制約。對此，可以依託於科技發展，積極引入和運用金融科技手段，不斷拓寬金融服務渠道、降低金融服務成本、促進普惠金融發展，努力提高金融支持實體經濟的效率。這也是保險資金與金融科技深入結合的出發點和切入點。

具體而言，保險資金可以藉助大數據、區塊鏈以及人工智慧等新技術新手段，運用更高維度的信息處理能力來整合中小企業龐大的生產、財務等各類信息，運用更加廣闊的數據解析能力來透視民營企業家個人情況、上下游供應商變化等「另類」數據，運用更加快速的市場感知能力來強化對中小企業經營風險的及時管控，最終運用更加深入的邏輯挖掘能力形成保險資金為中小企業和民營經濟提供資金支持的有效模式。通過運用金融科技來強化對於中小企業的信用識別，篩選優質企業進行投資，這不僅有助於保險資金優化大類資產配置結構，也能夠進一步推動保險資金支持民營經濟發展。

積極參與科創板投資

新常態下，以技術升級、科技創新為代表的新動能將成為推動經濟增長的主要力量，因而支持新興產業加快發展成為保險資金參與金融供給側結構性改革的關鍵抓手。

一方面，新興產業從孕育到成熟的培育周期較長，需要長期穩定的資金支持。以美國為例，自1978年開始允許養老金計劃投資新興產業和風險投資公司以來，股權投資基金中的養老金佔比就開始逐漸攀升，到2017年該比例已經達到34%。另一方面，新興產業投資的潛在空間巨大，能夠滿足保險資金的配置需求。仍以美國為例，IT、生物醫葯等新興產業具有良好的投資回報前景，因而受到各類資金的絕對青睞，在2018年股權投資基金的金額分布中佔比高達60%-70%。

近年來，隨著投資范圍的逐漸放寬，保險資金通過各種渠道深入支持實體經濟發展。具體到新興產業領域，保險資金可通過Pre-IPO、定向增發、股權直投、PE基金等方式在一級市場上直接參與優質標的投資，也可以通過二級市場買入持有優質標的股票。作為金融供給側結構性改革的重要內容，正大力推進以科創板為代表的多層次資本市場建設，這無疑將進一步豐富保險資金在投資新興產業過程中對於標的、模式以及退出路徑的選擇，完善其對於科創企業的投資閉環。總體而言，科創板的市場化機制設計賦予資本對於技術的定價權，保險資金等長期機構投資者通過科創板投資，可將自身優勢和需求更緊密地融入戰略，在支持經濟結構轉型的過程中更好地分享改革創新的長期紅利。

（文章來源：中國證券報） 鄭重聲明：發布此信息的目的在於傳播更多信息，與本站立場無關。

④ 國務院：進一步加強金融對實體經濟支持

國務院總理李克強4月14日主持召開國務院常務會議，要求落實落細今年以來出台的支持企業政策措施，助力企業渡難關；部署採取有力有效舉措促進高校畢業生就業；確定加大城鎮老舊小區改造力度，推動惠民生擴內需；決定延續西部大開發企業所得稅優惠政策。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產，及時出台一系列政策措施。在減稅降費方面，採取對小微企業和個體工商戶減免增值稅、提高部分產品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業虧損結轉年限、階段性減免企業社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業用電用氣價格等措施，加上去年減稅降費政策翹尾，這些可為企業減負1.6萬億元。同時按程序提前下達今年地方政府專項債額度1.29萬億元。在金融支持方面，通過3次降准、再貸款再貼現向金融機構提供3.55萬億元低成本資金，用於向企業發放低利率貸款，另外截至3月底已對約8800億元企業貸款本息實行延期。下一步，要在擴大實施前期有效政策基礎上，多措並舉加大積極財政政策實施力度，並抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債。研究進一步加強金融對實體經濟特別是中小微企業支持。幫扶製造業和服務業企業緩解房租、用工等成本壓力。強化對困難群體兜底保障。
會議指出，高校畢業生是國家的未來，是祖國建設新生力量。今年畢業生人數再創新高，受疫情影響，就業形勢更加嚴峻。一要加大力度支持穩企業、拓崗位，吸納畢業生就業。強化創業擔保貸款支持，大力推動大眾創業、萬眾創新，帶動新業態發展和靈活就業。二要開發科研助理崗位，充實基層教師和醫護人員隊伍。更多採用市場化辦法，政府給予政策支持，鼓勵畢業生圍繞社區各類服務需求創業就業。三要加強就業服務。研究助學貸款延期還款、用好失業保險基金等政策，對困難家庭未就業畢業生等給予傾斜支持。對湖北高校畢業生就業實施特殊支持政策。
會議指出，推進城鎮老舊小區改造，是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。各地要統籌負責，按照居民意願，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。
為深入推進西部大開發、穩定企業長期發展預期，會議決定，對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%稅率徵收企業所得稅政策，延長實施期限。同時，降低享受政策的門檻，將鼓勵類產業項目當年度主營業務收入占企業收入總額限制比例由70%降至60%。

⑤ 建設創新引領協同發展的產業體系把發展經濟著力點放在什麼上

建設創新引領、協同發展的產業體系。把發展經濟著力點放在（實體經濟）上。

由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經瞎拍悔濟、科技創新、現代金磨正融、人力資源協同發展的產業賀轎體系。

增強金融服務實體經濟能力。

增強金融服務實體經濟能力，就要服務於供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環。

利用金融手段促進經濟轉型升級、結構優化調整，促進經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，促進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，實現供需動態平衡，促進供給體系質量的提高和我國經濟質量優勢的增強，避免「脫實向虛」「金融空轉」。

⑥ 深化金融體制改革增強什麼能力提高直接融資比重促進多層次資本市場健康發展

在服務業內外開放方面，在文化產業方面，在醫療衛生領域。
【拓展資料】一、清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民25日在「2019清華五道口全球金融論壇」上表示，要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。
二、在服務業內外開放方面，朱民表示，要加快發展現代服務業，瞄準國際標准提高水平。放寬服務業准入限制。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場准入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。
三、在文化產業方面，朱民強調，要健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。
四、在醫療衛生領域，朱民表示，要深化醫葯衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。支持社會辦醫，發展健康產業。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
五、明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好明年經濟金融工作十分重要。要堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，持續提升金融服務實體經濟質效，深入推進銀行業保險業改革開放，堅決守住不發生系統性金融風險底線，為實現「十四五」開好局提供有力支撐，以優異成績慶祝建黨100周年。
六、會議要求，要認真領悟在嚴峻挑戰下做好經濟工作的「五個根本」規律性認識，准確把握明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，結合銀行業保險業實際抓好細化落實。
七、一是全力支持構建新發展格局。加快構建金融有效服務實體經濟的體制機制，助推經濟轉型和結構調整，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，暢通國內大循環。推進更高水平金融開放，促進國內國際「雙循環」。二是助力提升國民經濟整體效能。持續優化金融資源配置，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，強化普惠金融服務。支持擴大國內需求，激發消費潛在活力，增強投資增長後勁。大力發展農業保險，加大金融扶貧力度。三是抓好各種存量風險化解和增量風險防範。保持宏觀杠桿率基本穩定，前瞻應對不良資產反彈，精準防控重點領域金融風險。多渠道補充銀行資本金。壓實各方責任，推動中小銀行深化改革、化解風險。堅決打擊各種逃廢債行為。四是深化金融供給側結構性改革。完善多層次、廣覆蓋、差異化金融機構體系。健全金融機構治理，嚴格規范股東股權管理。加快推動理財、信託轉型發展，培育壯大機構投資者。完善債券市場法制，促進多層次資本市場發展，提高直接融資比重。規范發展第三支柱養老保險。五是完善現代金融監管體系。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行。提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實施全面監管。深化「放管服」改革，發展監管科技，大力提升監管效能。