農村中小金融機構包括

Ⅰ 中國銀監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法(2014)

第一章總 則第一條為規范銀監會及其派出機構實施農村中小金融機構行政許可行為，明確行政許可事項、條件、程序和期限，保護申請人合法權益，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規及國務院有關決定，制定本辦法。第二條本辦法所稱農村中小金融機構包括：農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等。第三條銀監會及其派出機構依照《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》和本辦法，對農村中小金融機構實施行政許可。第四條農村中小金融機構以下事項須經銀監會及其派出機構行政許可：機構設立，機構變更，機構終止，調整業務范圍和增加業務品種，董事（理事）和高級管理人員任職資格，以及法律、行政法規規定和國務院決定的其他行政許可事項。第五條申請人應按照《中國銀行業監督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項申請材料目錄及格式要求》提交申請材料。第二章法人機構設立第一節農村商業銀行設立第六條設立農村商業銀行應符合以下條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業銀行法》和銀監會有關規定的章程；
（二）在單家農村合作銀行或農村信用社基礎上變更組織形式設立，在兩家及兩家以上農村商業銀行、農村合作銀行或農村信用社基礎上以新設合並方式設立；
（三）注冊資本為實繳資本，最低限額為5000萬元人民幣；
（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業務的合格從業人員；
（五）有健全的組織機構和管理制度；
（六）有與業務經營相適應的營業場所、安全防範措施和其他設施。第七條設立農村商業銀行，還應符合其他審慎性條件，至少包括：
（一）具有良好的公司治理結構；
（二）具有清晰的農村金融發展戰略和成熟的農村金融商業模式；
（三）具有健全的風險管理體系，能有效控制各類風險；
（四）具備有效的資本約束與資本補充機制；
（五）具有科學有效的人力資源管理制度，擁有高素質的專業人才；
（六）建立與業務經營相適應的信息科技架構，具有支撐業務經營的必要、安全且合規的信息科技系統，具備保障信息科技系統有效安全運行的技術與措施；
（七）最近1年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件；
（八）主要監管指標符合審慎監管要求；
（九）所有者權益大於等於股本（即經過清產核資與整體資產評估，且考慮置換不良資產及歷年虧損掛賬等因素，擬改制機構合並計算所有者權益剔除股本後大於或等於零）；
（十）銀監會規定的其他審慎性條件。第八條設立農村商業銀行應有符合條件的發起人，發起人包括：自然人、境內非金融機構、境內銀行業金融機構、境內非銀行金融機構、境外銀行和銀監會認可的其他發起人。
本辦法所稱境內銀行業金融機構指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、城市信用社、農村信用社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。第九條自然人作為發起人，應符合以下條件：
（一）具有完全民事行為能力的中國公民；
（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；
（三）入股資金為自有資金，不得以委託資金、債務資金等非自有資金入股；
（四）銀監會規定的其他審慎性條件。第十條單個自然人及其近親屬合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的2%。職工自然人合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的20%。第十一條境內非金融機構作為發起人，應符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；
（二）具有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式；
（三）具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機構的貸款本金和利息；
（四）具有較長的發展期和穩定的經營狀況；
（五）具有較強的經營管理能力和資金實力；
（六）最近2年內無重大違法違規行為；
（七）財務狀況良好，最近2個會計年度連續盈利；
（八）年終分配後，凈資產不低於全部資產的30%（合並會計報表口徑）；
（九）權益性投資余額不得超過本企業凈資產的50%（含本次投資金額，合並會計報表口徑），國務院規定的投資公司和持股公司除外；
（十）入股資金為自有資金，不得以委託資金、債務資金等非自有資金入股；
（十一）銀監會規定的其他審慎性條件。

Ⅱ 我國現有農村中小金融機構包括

中國的農村金融機構包括1。農村商業銀行或農村信用合作社；2.農業發展銀行、郵政儲蓄銀行/農業銀行；3.中和農村信用社(中國扶貧基金會牽頭的全國性農村金融機構)；4.各種村鎮銀行。

一是人民銀行、銀監會、證監會、財政部、農業農村部、鄉村振興局聯合發布《關於金融支持鞏固擴大扶貧成果全面推進鄉村振興的意見》(以下簡稱《意見》)，做好「十五」期間農村金融服務工作，支持鞏固擴大扶貧成果，不斷提高金融服務鄉村振興的能力和水平。

二是意見提出，金融機構要加大對鞏固和擴大脫貧攻堅成果、加大對國家鄉村振興重點支持縣的財力傾斜、加強對糧食等重要農產品的融資保障、建立健全種業發展融資支持體系、支持農村現代產業體系建設、 加大農業農村綠色發展資金投入，研究支持農村建設的有效模式，做好城鄉發展綜合金融服務。 農村金融機構資產負債總額穩步增長，2021年一季度交出了不錯的「成績單」，總資產達到437376億元，同比增長11.9%；負債總額為405061億元，同比增長12.4%。

與此同時，農村金融機構的總資產和總負債在銀行業金融機構中的比重也在不斷增加。2021年一季度，全國農村金融機構總資產占銀行業金融機構的比重為13.3%，比去年同期提高0.4個百分點，比上季度提高0.3個百分點；總負債占銀行業金融機構的比重為13.4%，比去年同期提高0.4個百分點，比上季度提高0.3個百分點。

Ⅲ 目前我國農村中小金融機構主要有

目前我國農村中小金融機構主要有。
1、農村資金笑首正互助社。
2、農村合碰悔作銀行。
3、農村商業銀行。
4、農村芹鬧信用社。

Ⅳ 中國銀行業監督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法

第一章總則第一條為規范中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）及其派出機構實施農村中小金融機構行政許可行為，明確行政許可事項、條件、適用操作流程和期限，維護申請人合法權益，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律、行政法規及國務院有關決定，制定本辦法。第二條本辦法所稱農村中小金融機構包括：農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村信用合作社、農村信用合作社聯合社、農村信用合作聯社、省（自治區、直轄市）農村信用社聯合社（以下簡稱省（區、市）農村信用社聯合社）、農村資金互助社等。第三條銀監會及其派出機構依照本辦法和《中國銀行業監督管理委員會行政許可實施程序規定》，對農村中小金融機構實施行政許可。第四條農村中小金融機構以下事項須經銀監會及其派出機構行政許可：機構設立，機構變更，機構終止，調整業務范圍和增加業務品種，董事（理事）和高級管理人員任職資格等。第五條申請人應按照《中國銀行業監督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項申請材料目錄和格式要求》提交申請材料。第二章法人機構設立第一節農村商業銀行設立第六條設立縣（市、區）農村商業銀行應當符合以下條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業銀行法》和銀監會規定的章程；
（二）在農村信用合作社及其聯合社基礎上以新設合並方式發起設立；
（三）注冊資本為實繳資本，最低限額為5000萬元人民幣；
（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業務的合格從業人員；
（五）有健全的組織機構和管理制度；
（六）有符合要求的營業場所、安全防範措施和與業務有關的其他設施。第七條設立縣（市、區）農村商業銀行，還應當符合其他審慎性條件，至少包括：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險，最近1年未發生重大違法違規行為；
（三）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業人才；
（四）具備有效的資本約束與資本補充機制；
（五）沒有地方人民政府財政資金入股；
（六）不良貸款比例低於8％；
（七）資本充足率不低於8％，核心資本充足率不低於4％（考慮發起人擬繳納的股本、中央銀行票據置換因素後）；
（八）所有者權益大於等於股本，即經過清產核資與整體資產評估後（可考慮用中央銀行票據置換不良資產及歷年虧損掛賬等因素），申請人轄內農村信用社合並計算所有者權益剔除股本後大於或等於零；
（九）按規定提足貸款損失准備；
（十）銀監會規定的其他審慎性條件。第八條在城鄉一體化程度較高、農業產值佔比較小的地市、地市市轄區、直轄市組建農村商業銀行除應符合第六條（一）、（二）、（四）、（五）、（六）及第七條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）外，還應符合以下條件：
（一）注冊資本為實繳資本，地市農村商業銀行最低限額為1億元人民幣，直轄市農村商業銀行最低限額為10億元人民幣；
（二）不良貸款比例低於5％；
（三）設立直轄市農村商業銀行的，發起人中應有至少一名合格的戰略投資者。第九條設立農村商業銀行應當有符合條件的發起人，發起人包括：自然人、境內非金融機構、境內金融機構、境外金融機構和銀監會認可的其他發起人。
省（區、市）農村信用社聯合社、農村信用合作社聯合社不得向農村商業銀行入股。第十條自然人作為發起人，應當符合以下條件：
（一）具有完全民事行為能力的中國公民；
（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄；
（三）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委託資金入股；
（四）銀監會規定的其他審慎性條件。第十一條單個自然人投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的2％，職工自然人合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的20％。第十二條境內非金融機構作為發起人，應當符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；
（二）有良好社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；
（三）最近2年內無重大違法違規行為；
（四）財務狀況良好，最近2個會計年度連續盈利。境內非金融機構屬重組改制的，重組改制後，該企業主營業務、主要控制人等未發生重大變化的，其重組改制前的經營年限及業績可連續計算；
（五）有較強的經營管理能力和資金實力；
（六）年終分配後，凈資產達到全部資產的30％以上（合並會計報表口徑）；
（七）具備補充農村商業銀行資本的能力，除國務院規定的投資公司和持股公司外，權益性投資余額原則上不得超過本企業凈資產的50％（含本次投資金額，合並會計報表口徑）；
（八）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委託資金入股；
（九）銀監會規定的其他審慎性條件。

Ⅳ 中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法

第一章總 則第一條為規范銀保監會及其派出機構農村中小銀行機構行政許可行為，明確行政許可事項、條件、程序和期限，保護申請人合法權益，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規及國務院有關決定，制定本辦法。第二條本辦法所稱農村中小銀行機構包括：農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社以及經銀保監會批准設立的其他農村中小銀行機構。第三條銀保監會及其派出機構依照銀保監會行政許可實施程序相關規定和本辦法，對農村中小銀行機構實施行政許可。第四條農村中小銀行機構以下事項須經銀保監會及其派出機構行政許可：機構設立，機構變更，機構終止，調整業務范圍和增加業務品種，董事（理事）和高級管理人員任職資格，以及法律、行政法規規定和國務院決定的其他行政許可事項。

行政許可中應當按照《銀行業金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》進行反洗錢和反恐怖融資審查，對不符合條件的，不予批准。第五條申請人應當按照銀保監會行政許可事項申請材料目錄及格式要求相關規定提交申請材料。第二章法人機構設立第一節農村商業銀行設立第六條設立農村商業銀行應當符合以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會有關規定的章程；

（二）在農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社基礎上組建；

（三）注冊資本為實繳資本，最低限額為5000萬元人民幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業務的合格從業人員；

（五）有健全的組織機構和管理制度；

（六）有與業務經營相適應的營業場所、安全防範措施和其他設施。第七條設立農村商業銀行，還應符合其他審慎性條件，至少包括：

（一）具有良好的公司治理結構；

（二）具有清晰的農村金融發展戰略和成熟的農村金融商業模式；

（三）具有健全的風險管理體系，能有效控制各類風險；

（四）具備有效的資本約束與資本補充機制；

（五）具有科學有效的人力資源管理制度，擁有高素質的專業人才；

（六）建立與業務經營相適應的信息科技架構，具有支撐業務經營的必要、安全且合規的信息科技系統，具備保障信息科技系統有效安全運行的技術與措施；

（七）最近1年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件，或者相關違法違規及內部管理問題已整改到位並經銀保監會或其派出機構認可；

（八）主要審慎監管指標符合監管要求；

（九）所有者權益大於等於股本（即經過清產核資與整體資產評估，且考慮置換不良資產及歷年虧損掛賬等因素，擬組建機構合並計算所有者權益剔除股本後大於或等於零）；

（十）銀保監會規章規定的其他審慎性條件。第八條設立農村商業銀行應有符合條件的發起人，發起人包括：自然人、境內非金融機構、境內銀行業金融機構、境內非銀行金融機構、境外銀行和銀保監會認可的其他發起人。

本辦法所稱境內銀行業金融機構指在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行、農村信用社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。第九條自然人作為發起人，應符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力的中國公民；

（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；

（三）入股資金為自有資金，不得以委託資金、債務資金等非自有資金入股；

（四）銀保監會規章規定的其他審慎性條件。第十條單個自然人及其近親屬合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的2％。職工自然人合計投資入股比例不得超過農村商業銀行股本總額的20％。第十一條境內非金融機構作為發起人，應符合以下條件：

（一）依法設立，具有法人資格；

（二）具有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式；

（三）具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機構的貸款本金和利息；

（四）具有較長的發展期和穩定的經營狀況；

（五）具有較強的經營管理能力和資金實力；

（六）最近2年內無重大違法違規行為；

（七）財務狀況良好，最近2個會計年度連續盈利；如取得控股權，應最近3個會計年度連續盈利；

（八）年終分配後，凈資產不低於全部資產的30％（合並會計報表口徑）；如取得控股權，年終分配後凈資產應不低於全部資產的40％（合並會計報表口徑）；

（九）權益性投資余額不超過本企業凈資產的50％（含本次投資金額，合並會計報表口徑）；如取得控股權，權益性投資余額應不超過本企業凈資產的40％（含本次投資金額，合並會計報表口徑）；

（十）入股資金為自有資金，不得以委託資金、債務資金等非自有資金入股；

（十一）銀保監會規章規定的其他審慎性條件。

有以下情形之一的境內非金融機構不得作為發起人：

（一）公司治理結構與機制存在明顯缺陷；

（二）關聯企業眾多、股權關系復雜且不透明、關聯交易頻繁且異常；

（三）核心主業不突出且其經營范圍涉及行業過多；

（四）現金流量波動受經濟景氣影響較大；

（五）資產負債率、財務杠桿率高於行業平均水平；

（六）代他人持有農村中小銀行機構股權；

（七）其他對銀行產生重大不利影響的情況。