美元結算要經過美國的金融機構嗎

① 什麼和什麼始終是我國金融安全面臨的最大挑戰

___和___始終是我國金融安全面臨的最大挑戰。

A、國際金融市場動盪的潛在危機

B、與發達國家經濟交往中的摩擦

C、與部分發展中國家之間的經濟摩擦

D、投機資本的流竄

答案：AD

一、

當前中國金融安全面臨的形勢

當前我國金融安全面對的嚴峻挑戰，既與全球新冠肺炎疫情蔓延和地緣政治沖突引發的國際金融市場動盪相關，也與國內宏觀經濟面臨的「三重壓力」相關，更是金融體系長期以來積累的內、外部結構性矛盾在外部壓力作用下的集中顯現。

（一）

全球新冠肺炎疫情持續蔓延

自2019年末以來，全球新冠肺炎疫情持續蔓延，截至2022年6月底，中國之外已有221個國家和地區累計確診超5.39億人次。新冠肺炎疫情給各國經濟和全球供應鏈帶來了強烈沖擊，使得世界經濟承受了巨大的緊縮壓力。在新冠肺炎疫情沖擊下，全球多國推出大規模的貨幣財政救助計劃，通過量化寬松等工具向市場注入了大量流動性，疊加經濟下滑帶來的財政收入下降，進一步推高了主權國家債務水平和資產價格，導致金融風險迅速累積，金融安全問題不容忽視。

（二）

全球債務進一步膨脹

根據國際清算銀行(Bankfor Intenational Settlements，簡稱BIS)的測算，截至2021年四季度末，全球非金融部門債務占國內生產總值(GDP)的比重達264.4%，其中發達經濟體289.1%，新興經濟體227.8%。美國、歐元區和中國的非金融部門債務佔GDP的比重分別是280.8%、279.4%和286.6%，均超過了全球平均水平，這表明世界主要經濟體正面臨較大的債務風險。特別是美國的資產負債表正面臨衰退風險，截至2022年6月22日，美聯儲總資產規模為8.93萬億美元，總負債規模為8.89萬億美元，凈資產僅為417億美元，其總資產規模相比疫情發生前增長了近一倍，目前雖進行緩慢縮表，但效果並不顯著。

（三）

高通脹壓力下經濟衰退跡象明顯

全球經濟很可能面臨滯脹的卷土重來，即供給沖擊引發的總供給收縮、產出下降、失業增加和通脹升高。2022年6月，美國的消費者物價指數(CPI)指數為29631(以1982年至1984年為基期)，同比戚茄增長9.1%，處於20世紀80年代初美國滯脹結束以來的最高水平，核心CPI指數為294.68，同比增長5.9%。世界銀行公布的數據顯示，2020年以來，全球通脹率與GDP增速的缺口陡然縮小，已呈現倒掛態勢。近期美歐等主要發達經濟體為應對高通脹選擇快速收緊貨幣政策，使得全球流動性收緊，會引發融資成本上升、金融環襪仔哪境緊縮、國際資本外流等問題，新興經濟體債務成本和償債壓力陡升，債務違約風險加劇，世界主要經濟體面臨持續衰退威脅。

（四）

金融體系被用作國際政治博弈的工具

當今世界政治經濟格局正在發生深刻變化，具有深層政治背景的貿易與金融摩擦不斷發生，國際政治博弈的方式也日益更新。金融體系，包括一直被看作國際公共產品的全球金融基礎設施，也有成為國際政治博弈工具的傾向。此次烏克蘭危機當中，美歐等西方國家就採取了包括中止環球銀行金融電信協會(Societyfor Worldwide Interbank Financial Telecommunications,簡稱SWIFT)報文服務在內的多種手段，對相關國家進行金融制裁。這不僅極大影響了全球金融體系的穩定，也給全球金融合作與發展的前景蒙上了陰影。

三、政策建議

習近平總書記對金融風險防範化解工作高度重視，強調金融安全是國家安全的重要組成部分，要堅持底線思維、問題導向，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。他要求把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防範，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防範化解重點領域風險，著力完善金融安全防範和風險應急處置機制。

（一）

做好「家庭作業」，強化制度建設

對於我國而言，現階段外部因素對金融安全和金融穩定的影響和沖擊越來越顯著，要在堅持黨對金融工作的領導下，繼續苦練「內功」，做好「家庭作業」，增強和優化我國金融安全的抵禦能力和系統性金融風險的防控水平。一是不斷完善市場制度設計，加快推進利率、匯率和國債收益率市場化改革，提升金融市場效率，使我國宏觀政策傳導效率更加高效；二是強化金融監管能力，特別是加強對系統重要性金融機構、各類基礎設施和金融信息數據、中央和地方風險分擔和監管職責等的統籌協調與問責，進一步深化行為監管、自律監管和社會中介組織作用，推進金融治理體系和治理能力的現代化；三是以《金融穩定法》統籌金融穩定治理的頂層設計，在完善現有金融法律的同時，加強風險防範、化解和處置制度建設。

（二）

堅持底線思維，提高金融體系自主性與獨立性

要實現金融體系自主性與獨立性，就必須保證金融功能的完整性、金融業務覆蓋的全面性、金融基礎設施的獨立性、金融軟硬體的自主性、金融信息的安全性。應基於上述標准，對我國金融體系進行全面的檢視和模擬測試，找出薄弱環節，強化關鍵節點，做好冗餘備份和應急預案，尤其是要加快金融軟體和硬體設備進口替代進程，排查當前國外軟硬體信息「後門」，強化金融信息網路安全和數據安全。此外，為了完善國內金融市場功能，應進一步強化針對高科技企業的多層次金融市場建設，便利境外上市企業「回歸」。

（三）

推動國際資產多元化配置，保障跨境支付安全

國際金融體系的「武器化」使得我國在國際儲備規模和結構的權衡上要加入國際金融博弈的向度，在國際資產配置的收益性、流動性和安全性三角中，適度提高後者的權重。在當前國際背景下，需要維持必要的資本管制，抑制熱錢流入和防止資本外逃，加強國際資產配置的多元化和靈活度。充分利用中國在數字技術領域已經取得的一些先發優勢，在不斷優化迭代人民幣跨境支付系統的同時，積極參與多國央行數字貨幣互通計劃(Multi-CBDC Bridge)，綜合運用包括現金、數字貨幣、第三方支付系統在內的多種支付結算手段，保障跨境支付的順利進行，為人民幣國際化發展提供更加牢固的基礎支撐。

（四）

堅定深化金融開放，推進國際金融合作

在全球化不斷深化的過程中，深入的金融合作所帶來的共同利益是遏制金融對抗與單邊制裁的重要力量。要克服各國當前所共同面對的金融風險乃至國際政治問題，最終的途徑仍然是開放、交流與合作。我國要在「人類命運共同體」的理念下，繼續積極倡導全球的經濟與金融合作，更為牢固地打造各個國家(地區)之間的友好關系和利益紐帶，共同維護全球金融體系的安全、開放與穩定。

（五）

積極參與全球金融治理，提升國際金融話語權

打好「政治牌」和「外交牌」，與各國政府、金融監管部門加強溝通，塑造我國金融體系開放、透明、法治的國際形象。強化與國際貨幣基金組織、世界銀行、金融穩定理事會等的溝通，提升我國在國際金融體系中的話語權，倡導國際社會共同行動維護金融秩序，避免個別國家單方面主導國際金融政策和國際標準的制定。