金融機構代理國庫管理辦法

① 我國國庫是由什麼銀行管理

我國中央國庫業務由中國銀行代理。一、中央國庫中央國庫原稱「中央金庫」，我國國庫總庫。它是國家金庫的領導機關和經辦中央預算資金收付的機構，由中國人民銀行代理。它既負責管理工作，也直接對外辦理日常國庫業務。
拓展資料：
中央國庫庫款的支配權屬於財政部。國庫機構按照國家預算管理體制設立，原則上一級財政設立一級國庫。中央設總庫，即中央國庫；省、自治區、直轄市設分庫；省轄市、自治州設中心支庫；縣和相當於縣的市、區設支庫；支庫為基層庫，支庫以下設國庫經收處，由當地專業銀行辦理，受支庫領導。各分庫、中心支庫和支庫都屬地方國庫，是總庫的分支機構。為了節省人力、物力，中央國庫和地方國庫實行兩套機構，一套人員的辦法。
國庫業務實行垂直領導。各級國庫主任由該級中國人民銀行行長兼任，副主任由主管國庫業務的副行長兼任。1985年7月，國務院發布《中華人民共和國國家金庫條例》，《中央金庫條例》同時廢止。現行條例規定，國庫機構按照國家財政管理體制設立，原則上一級財政設一級國庫;中央設總庫，即中央國庫;省、自治區、直轄市設分庫。
二、中國銀行職能
1、起草有關法律和行政法規；完善有關金融機構運行規則；發布與履行職責有關的命令和規章。
2、依法制定和執行貨幣政策。
3、監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。
4、防範和化解系統性金融風險，維護國家金融穩定。
5、確定人民幣匯率政策；維護合理的人民幣匯率水平；實施外匯管理；持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。
6、發行人民幣，管理人民幣流通。
7、經理國庫。
8、會同有關部門制定支付結算規則，維護支付、清算系統的正常運行。9、制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測。
10、組織協調國家反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責。
11、管理信貸徵信業，推動建立社會信用體系。
12、作為國家的中央銀行，從事有關國際金融活動。
13.按照有關規定從事金融業務活動。
14.承辦國務院交辦的其他事項。

② 商業銀行、信用社代理國庫業務管理辦法的第五章　代理支庫審批、設立和撤銷的管理

第三十二條代理支庫原則上應設在國有獨資商業銀行。未設國有獨資商業銀行分支機構的地區，經人民銀行商當地財政部門選擇審定，代理支庫也可設在其他商業銀行。
第三十三條代理支庫業務的商業銀行，必須嚴格執行《中華人民共和國國家金庫條例》及其《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》和《中國人民銀行關於國庫會計核算管理與操作的規定》等法規、制度，認真辦理各項國庫業務。
第三十四條代理支庫名稱定為：中華人民共和國國家金庫××縣(市)支庫(代理)或中華人民共和國國家金庫××市××區支庫(代理)。
第三十五條代理支庫的設立條件。代理支庫的金融機構必須是經過人民銀行批准設立，具有良好的信譽，較好的經營業績，配備專職人員，內控機制健全，資金結算渠道暢通，核算工具先進，認真履行國庫職責，並能按規定設置國庫工作機構的金融機構。
第三十六條設立代理支庫的審批許可權。商業銀行分支機構代理支庫的，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市分庫商同級財政部門後，由分庫審批。已經辦理代理支庫業務的商業銀行必須補辦審批手續。
第三十七條代理支庫的審批程序。凡要求代理支庫的商業銀行，應向上一級人民銀行提出書面申請。上一級人民銀行審議後，附書面審議意見報分庫。
代理申請書中必須包含本商業銀行對代理支庫業務的機構、崗位設置和人員配備情況，對辦理國庫業務的承諾和內控管理措施等內容，並必須提供以下書面資料：
(一)人民銀行頒發的經營金融業務許可證復印件一份；
(二)上兩年度的資產負債表和損益表復印件各一份；
(三)相關的內部管理制度和資金結算情況報告；
(四)金融機構負責人、擬設國庫機構負責人或辦理國庫業務負責人、主要經辦人員情況簡介。
分庫對上述材料審查後，認為符合代理支庫條件的，由分庫向商業銀行頒發「代理支庫資格證書」，並與其簽定「代理支庫業務協議書」，明確商業銀行代理支庫業務的有關問題，具體填制內容由各分庫確定。分庫將上述審批資料按代理行歸檔保存。
商業銀行憑「代理支庫資格證書」和「代理支庫業務協議書」辦理當年代理支庫業務。「代理支庫業務協議書」一式三份，一份分庫留存，一份當地人民銀行留存，一份代理行留存。
第三十八條代理支庫的年審。每年年度終了後，代理行必須在新年度一月底之前以該行正式文件形式，向上一級人民銀行報告上年度的代理情況。收到代理行提交的年審材料後，人民銀行必須在十個工作日內完成審查，並提出對代理行的年審意見。
年審合格的，上一級人民銀行批准代理行繼續代理國庫支庫業務的，經上一級人民銀行頒發新的年度代理資格證書，並與其簽定新年度代理支庫業務協議書後，代理行方可繼續辦理國庫業務。年審期間，不論代理行年審是否合格，在人民銀行下發新年度代理資格證書前，其支庫業務仍由原代理行辦理。
年審報告的內容主要包括：
(一)年國庫業務量；
(二)年預算收、支情況；
(三)年內國庫業務人員和主管國庫工作的各級領導人員及變動情況；
(四)年內自身國庫工作開展情況；
(五)年內對轄區內鄉(鎮)國庫或國庫經收處的檢查情況；
(六)同級財政、徵收機關對代理行辦理國庫業務的書面意見；
(七)年內審計、檢查部門的審計、檢查結論；
(八)年內國庫工作中出現的問題；
(九)相關問題的解決措施及取得的成效；
(十)今後改進和努力方向。
第三十九條代理支庫有下列情況之一的，即為年審不合格：
(一)機構不健全、人員不到位、內部管理不嚴、制度不落實，存在風險隱患的；
(二)發生國庫資金挪用、盜竊案件的；
(三)存在嚴重的稅款延解、占壓現象的；
(四)對財政、稅務等部門簽發的撥款、退庫憑證審核不嚴，造成資金損失，有連帶責任的；
(五)國庫業務核算質量低，屢次發生差錯又無改進措施或改進無成效的；
(六)對自身或轄區內鄉(鎮)國庫和國庫經收處發生的重大問題隱匿不報的。
第四十條上一級人民銀行建立「代理支庫年審登記表」，將代理支庫上報的年審資料，按年度、附「代理支庫年審登記表」後裝訂存檔。並將代理支庫的年審情況和違紀、違規、違法情況送人民銀行監管部門，記入人民銀行金融監管檔案和金融機構高級管理人員任職資格檔案。

③ 按照現行法律法規我國國庫是由誰經理

按照現行法律法規我國國庫是由中國人民銀行經理，地方國庫業務由中國人民銀行分支機構經理。中央總庫，設在人民銀行總行，由人民銀行總行經理；各省、自治區、直轄市分行經理分庫；省轄市、自治州和成立一級財政的地區，由市、地(州)分支行經理中心支庫；縣(市)支行(城市區辦事處)經理支庫。未設中國人民銀行分支機構的地區，由中國人民銀行會同當地財政部門委託金融機構辦理。支行以下經收處的業務，由商業銀行的基層機構代理。為了具體辦理國庫業務，中國人民銀行各級機構都設立了專門的工作機構，總庫設司，分庫設處，中心支庫設科，支庫可根據業務量大小確定是否設股，但至少應有專人負責。要求人員穩定，編制單列。支庫以下經收處的業務工作，受支庫領導。支金庫是國家金庫的基層金庫。為了方便預算繳款和領款，人民銀行支行下屬的辦事處、分理處和農業銀行支行下屬的農村營業所也辦理國家庫款的收納工作。這些銀行網點，從經收國家庫款來說，叫做「國庫經收處」。國庫經收處和支國庫的區別，一是繳到國庫經收處的庫款還不算「入庫」；二是國庫經收處只管庫款收納，不管收入的分成留解；三是國庫經收處的國家庫款，只收不退。
法律依據：
《中華人民共和國中國人民銀行法》
第三十二條 中國人民銀行有權對金融機構以及其他單位和個人的下列行為進行檢查監督：
（一）執行有關存款准備金管理規定的行為；
（二）與中國人民銀行特種貸款有關的行為；
（三）執行有關人民幣管理規定的行為；
（四）執行有關銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場管理規定的行為；
（五）執行有關外匯管理規定的行為；
（六）執行有關黃金管理規定的行為；
（七）代理中國人民銀行經理國庫的行為；
（八）執行有關清算管理規定的行為；
（九）執行有關反洗錢規定的行為。
前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務院決定的由中國人民銀行向金融機構發放的用於特定目的的貸款。

④ 中央銀行代理國庫業務的主要內容包括哪些

中央銀行代理國庫業務主要包括以下幾個方面：

1.代理發行國債和貨幣性政府債券。

中央銀行可以代理國庫發行各種類型的政府債券，包括國債、地方政府債、地方政府專項債等，並負責它們的發行、託管和兌付等業務。

2.代理國庫現金管理。

中央銀行代理國庫進行資金管理，包括國庫現金的集中保管、預算資金的劃轉支付、公共財政存款的管理等。

3.管理國庫流動資金。

中央銀行代理國庫管理國庫流動資金，包括國庫現金收支預算的編制、執行和調整，以及管理國庫常備金等。

4.協助國家政策實施。

中央銀行代理國庫業務還要根據國家的財政政策，協助政府實施貨幣政策，維護金融市場的穩定運行。

另一方面，中央銀行代理國庫業務還可以有效地調節貨幣市場流動性，保證貨幣市場平穩運行。

通過代理國庫業務，中央銀行可以與政府保持密切的合作關系，按照國家制定的財政政策方向開展業務，保證國家財政的收支平衡和穩定性，同時維護金融機構和市場的正常運作，在想辦法增加政府和市場的信任度和穩定性，促進經濟的發展和社會的進步。

總體而言，中央銀行代理國庫業務作為中央銀行的重要職能之一，是保證國家財政安全和金融穩定運行不可或缺的一部分。

中央銀行通過它，可以更好地管理和調控國家的財政運作，並促進貨幣市場的平穩運行，為經濟的發展帶來保障，並在全球化經濟體制下，幫助本國市場加入到國際金融市場中來，讓本國貨幣具有較高的交易性和證明力。

⑤ 商業銀行、信用社代理國庫業務管理辦法第一章　總則

為了加強對商業銀行代理國庫支庫及信用社辦理國庫經收業務的監管和管理，確保國庫資金安全，本辦法依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國國家金庫條例》和《金融違法行為處罰辦法》等法規，制定了相關規定。

根據法規，中國人民銀行有權根據機構分布情況，委託商業銀行代理國庫支庫，這些商業銀行的分支機構和信用社作為國庫經收處執行相關任務。

中國人民銀行對商業銀行代理支庫和國庫經收處的國庫業務實行垂直管理，確保業務規范進行。

代理支庫的設置應與財政管理體制相適應，通常一級財政對應一級國庫。本辦法中的商業銀行涵蓋了國有獨資商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行；信用社則包括城市信用社和農村信用社。

代理行在執行代理支庫業務時，必須嚴格遵守國庫業務的各項規定，確保准確、及時處理國庫事務，並對轄內分支機構和其他金融機構在鄉(鎮)國庫和國庫經收業務上的操作進行監督、管理和指導。

商業銀行代理支庫和信用社辦理國庫經收處業務的會計核算，必須按照《中國人民銀行關於國庫會計核算管理與操作的規定》嚴格執行。

為進一步加強對商業銀行代理支庫和商業銀行、信用社辦理國庫經收處業務的監督和管理，規范國庫代理和經收業務，確保國庫資金安全，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關法律、法規，中國人民銀行制定了《商業銀行、信用社代理國庫業務管理辦法》，現予以發布施行。

⑥ 商業銀行、信用社代理國庫業務管理辦法的第四章　代理支庫的職責和許可權

第二十四條代理支庫的基本職責如下：
(一)根據政府預算收入科目以及現行的財政管理體制確定的預算收入級次、分成和留解比例，准確、及時、完整地辦理各級預算收入的收納、劃分、報解、入庫；
(二)按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其《中華人民共和國國家金庫條例實施細則》等法規和規章的規定，為同級財政機關開立預算存款賬戶。根據同級財政機關填發的預算撥款憑證及時辦理同級預算支出的撥付；
(三)按照國家政策、法規規定的退庫范圍和審批程序，憑財政機關或其授權單位開具的預算收入退還憑證，審核辦理預算收入的退付；
(四)對各級預算收入和本級預算支出進行會計賬務核算；按照人民銀行的要求，定期向上一級國庫和同級財政、徵收機關報送或提供有關報表；定期與財政、徵收機關對賬簽證，保證數字准確一致；
(五)協助同級財政、徵收機關督促納稅人及時繳納預算收入，組織預算收入及時入庫。根據徵收機關開具的繳款憑證核收滯納金。按照國家稅法協助徵收機關扣收屢催不繳納稅人應繳的預算收入；
(六)監督管理和檢查指導轄區內各分支機構和其他金融機構辦理的鄉(鎮)國庫及國庫經收處的工作，及時解決存在的問題；
(七)辦理上級國庫交辦的與國庫有關的其他工作。
第二十五條代理支庫的主要許可權如下：
(一)有權督促檢查轄區內各鄉(鎮)國庫和國庫經收處辦理國庫業務的情況，以及徵收機關所收預算收入款項是否按規定及時、足額繳入指定收款國庫；
(二)對於任何單位或個人擅自變更財政機關規定的各級預算收入劃分辦法、范圍和分成留解比例，以及隨意調整庫款賬戶之間存款余額的，有權拒絕執行；
(三)對不符合國家政策、法規規定的范圍、項目和審批程序，要求辦理預算收入退付的，有權拒絕辦理；
(四)對違反有關規定，要求辦理預算收入匯總更正的，有權拒絕受理；
(五)對違反財經制度規定的同級財政存款的開戶和預算資金的支撥，有權拒絕撥付；
(六)對不符合規定的憑證，有權拒絕受理；
(七)對任何單位和個人強令辦理違反國家規定的事項，有權拒絕執行並及時向上級國庫報告。
第二十六條同級財政預算資金應存入同級代理支庫為財政開立的地方財政預算存款賬戶，所有的預算支出均通過此賬戶撥付。
第二十七條代理支庫辦理的撥款、退付業務實行三級審核制度。代理支庫的經辦人員、國庫部門負責人(或國庫會計主管)和國庫主任，按照規定的審核許可權，履行審核手續，及時、准確地辦理撥款、退付業務。
第二十八條代理支庫應加強對同級財政預算撥款的監督和管理，發現有下列情況之一的，一律拒絕受理：
(一)憑證要素不全的；
(二)擅自塗改憑證的；
(三)大小寫金額不符的；
(四)小寫金額前不寫人民幣符號的；
(五)大寫金額與「人民幣」字樣間留有空白的；
(六)前後聯次填寫內容不一致的；
(七)撥款金額超過庫存余額的；
(八)「預算撥款憑證」第一聯及信、電匯憑證的第二聯未加蓋撥款專用印鑒，或所蓋印鑒與預留印鑒不符的；
(九)撥款用途違反財經制度規定的；
(十)撥往非預算單位又無正式文件或書面說明的；
(十一)超預算的；
(十二)預算級次有誤或所填科目與政府預算收支科目不符的。
第二十九條代理支庫辦理預算資金撥付，應於接到撥付指令當日及時辦理，不得延誤、積壓；如當日確實不能辦理的，最遲在下一個工作日辦理。如遇特殊情況不能在規定時間內撥付的，必須向國庫主任(副主任)報告，並在「櫃面監督登記簿」的「其他事項」欄中註明，由國庫主任(副主任)簽字。
第三十條代理支庫應加強對各級預算收入退付的監督和管理。除按規定加強對退庫申請書和預算收入退還書的要素進行審核外，有以下情況之一的，也不予受理，並將有關憑證退還簽發機關：
(一)地方政府、財政部門或其他未經財政部授權的機構，要求國庫辦理中央預算收入、中央與地方共享收入退庫的；
(二)未經上級財政部門授權的機構，要求國庫辦理上級地方預算收入或共享收入退庫的；
(三)退庫款項退給非退庫申請單位或申請人的；
(四)口頭或電話通知要求國庫辦理退庫的；
(五)要求國庫辦理退庫，但拒不提供有關文件或依據、退庫申請書和原繳款憑證復印件的；
(六)超計劃又無追加文件要求退庫的；
(七)其他違反規定要求國庫辦理退庫的。
第三十一條代理支庫除做好自身業務工作外，還應持上級人民銀行核發的「中國人民銀行國庫業務檢查證」定期或不定期檢查、輔導轄區內各分支機構和其他金融機構辦理鄉(鎮)國庫和國庫經收處執行國庫制度的情況。並配合上級國庫部門對轄區內在國庫業務中發生的重大問題進行核查。
代理支庫應將檢查轄區鄉(鎮)國庫和國庫經收處辦理國庫業務情況，每半年匯總一次，分別在當年7月31日和次年1月31日前報上一級人民銀行。人民銀行每年對代理支庫檢查過的鄉(鎮)國庫和國庫經收處進行抽查。

⑦ 請問，商業銀行辦理的國庫業務都有哪些

人民銀行可以按照機構分布情況委託商業銀行代理國庫支庫（以下簡稱「代理支庫」）業務。經收預算收入的商業銀行分支機構和信用社均為國庫經收處。
代理支庫業務的商業銀行必須嚴格按國庫業務的各項規定，加強國庫業務管理，准確、及時地辦理國庫業務；負責對轄內各分支機構和其他金融機構辦理的鄉（鎮）國庫及國庫經收業務進行監督、管理、檢查和指導。