金融機構支持疫情防控工作

⑴ 凝心聚力克時艱，銀保信抗「疫」在行動

國際金融報

廈門興業綠色通道助力八旬老人愛心捐贈家鄉

興業銀行為爹地寶貝轉產口罩提供2000萬信貸資金

中國太保志願者團隊開展交通引導、應急救援等服務

中國太保志願者團隊開展交通引導、應急救援等服務

郵儲銀行做好疫情防控期間的網點金融服務工作

編者按：

一場和平年代的戰爭，一次全面動員的戰役。新型冠狀病毒肺炎疫情牽動人心，全力抗擊成為全國普遍共識。金融行業積極響應，盡銳出戰，捐贈機構持續攀升，士氣不斷上揚。除捐款捐物以外，各大金融機構結合自身優勢，升級和細化相關金融服務，為防控疫情添磚加瓦、續航助力。凝心聚力的行動，眾志成城的鐵腕，共克時艱的決心，終將取得戰「疫」勝利。

疫情就是命令，防控就是責任。近日，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，表示切實貫徹落實中央關於打贏疫情防控阻擊戰通知精神及工作部署，強化金融對疫情防控工作的支持。

自疫情發生以來，各金融機構迅速響應戰「疫」。作為金融業排頭兵的銀行業在積極行動，開啟金融綠色通道，生產貸款超過千億元，助力小微企業發展，不斷以更強有力的金融服務助力抗擊疫情。保險業亦發揮專業優勢，為「逆行者」提供超萬億保額，積極拓展保險責任，完成多項新冠肺炎理賠案例；信託業則 探索 發起設立專項慈善基金，利用自身資源和股東優勢，採取多種方式參與到抗擊疫情阻擊戰中。

銀行開啟金融綠色通道

作為金融業的排頭兵，銀行業有序展開抗擊疫情的各項行動。

不僅中資銀行積極行動，在華外資銀行、大陸台資銀行也積極響應倡議，除捐款捐物外，10餘家外資銀行和台資銀行還發布為疫情防控提供優質金融服務的多項舉措。

例如，匯豐銀行利用全球網路優勢，從海內外調配並采購抗疫物資，提高物資采購品質；渣打銀行充分發揮其網路優勢和業務專長，密切協調渣打新加坡和韓國的多個團隊，幫助中國企業在海外緊急采購抗疫所需物資。

東亞銀行、恆生銀行和富邦華一銀行針對疫情防控採取多項業務優惠政策，如免除疫情相關捐贈及醫療采購匯款等業務及湖北地區客戶轉賬、理財等業務手續費，調整系統支付金額上限，開辟綠色審批通道，向疫情防控企業提供綜合授信；摩根大通為抗疫物資采購、支持醫護人員和患者家庭等提供金融資助等。

其次，除去資金的救援外，銀行業金融機構還積極通過採取應急貸款、專項貸款等方式，不斷加大信貸支持力度，全力保障防疫企業的融資需求。

協會數據顯示，截至2月4日，銀行業發放的防疫及支持相關企業生產貸款已超過1600億元。同時，多家銀行對湖北省內的普惠性小微企業貸款利率，在現有利率基礎上下調了0.35到0.5個百分點。

其中，國家開發銀行抗擊疫情信貸支持249億元；中國農業發展銀行和中國進出口銀行抗擊疫情信貸支持合計100.67億元；工農中建交和郵儲6家國有大型商業銀行抗擊疫情信貸支持合計348.62億元；招行、光大、興業等12家股份制銀行抗擊疫情信貸支持合計564.37億元；34家城商行、民營銀行提供疫情防控專項授信171.98億元；全國農信機構通過向相關企業提供信貸支持173.06億元。

例如，武漢農商銀行出台了《全力做好防疫防控，加強金融服務「十二條」措施》，安排30億元專項信貸額度，用於發放醫療設備及疫情防控貸款。

再次，為了在特殊時期保證資金劃付的高效及時，多家銀行還紛紛建立針對相關企業的信貸、匯兌等金融服務「綠色通道」，並配置專人、特事特辦，確保相關資金能夠第一時間到達疫區。

例如，自疫情發生以來，建行為多家相關企業開通信貸審批綠色通道，該行上海浦東分行通過特事特辦、特事急辦，在多部門的聯動協調下，快速為農副產品等相關企業客戶完成了2500萬元流動資金貸款的審批工作，保障百姓「菜籃子」產品供應；同時，僅用2天時間完成1億元流動資金貸款的發放，滿足了聯影醫療擴大生產的需求，讓該企業的2台CT設備第一時間送進武漢火神山醫院。

興業銀行通過開展跨境金融服務綠色通道，為北京、上海、海南、安徽、黑龍江等省市多家企業全球采購口罩，進口消毒設備、消毒毛巾等防護物資，提供極速便利金融服務，讓醫療防護物資盡快到位。

據不完全統計，春節期間，該行已為十餘家企業辦理跨境醫療用品進口付匯業務，金額合計摺合人民幣1200多萬元。

最後，考慮到疫情短期內給經濟造成較大沖擊，對風險應對能力較弱的中小微企業帶來嚴峻考驗，銀行業金融機構齊齊發力，響應政府號召，通過多措並舉的差異化金融服務方式來積極助力受疫情影響的小微企業發展，具體包括：

一是優化貸款展業方式。針對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化 旅遊 等行業以及有發展前景但暫時受困的企業，多家銀行表示不抽貸、斷貸、壓貸，並積極通過展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。如浦發銀行為武漢客戶設計了「無還本續貸」專屬業務方案，企業無需歸還原貸款本金即可完成續貸，續貸後貸款期限順延一年，並給予借款企業最優惠利率。

二是下調企業貸款利率。為減少新冠肺炎疫情對湖北轄內小微企業的影響，增強小微企業活力，農業銀行、建設銀行、交通銀行、渤海銀行等多家銀行紛紛表示，對湖北省內普惠性小微企業、個體工商戶和私營企業主經營性貸款，在現有利率基礎上下調0.5個百分點，降低小微企業融資成本。浙江網商銀行針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫葯類小店，不抽貸不斷貸，並對利息下調10%。

險企完成多項新冠肺炎理賠

疫情發生後，各保險機構迅速行動，向重點地區大量捐款、捐物，向醫護人員捐贈保險，馳援抗擊疫情工作。

2月4日，泰康捐贈的首批醫用物資提前抵達雷神山醫院，包括1萬件隔離衣、2萬件其它醫用物資，費用總計400萬元，將分批次運達。截至2月5日，泰康保險共捐款3000萬元，捐贈1000萬元及武漢醫護人員特別保險，向首批近700名奮戰在疫情防控一線的新聞工作者捐贈一年保額20萬的人身保險。

2月4日，華夏保險「琉璃光防疫保險捐贈計劃」正式上線，對兩千萬客戶及五十萬前後線事業夥伴免費提供每人20萬元的保障額度，累計保額達4萬億元，保險期限90天。

截至2月5日，中國大地保險已累計為湖北、上海等多地交警和奮戰在抗疫一線的新聞工作者捐贈專屬保險，累計保額近50億元。近日，中國大地保險又向上海市公安局交通警察總隊的1200名交警捐贈專屬保險保障，對因感染新型冠狀病毒而身故的交警，每人賠償50萬元，意外傷害每人賠償10萬元，總保額7.2億元。

其二，積極拓展保險責任。除捐款、捐物和贈險外，各保險公司也積極響應銀保監會號召，不斷傳來擴展保險責任的好消息。

2月3日，中國銀保監會人身險部發布通知，要求各人身保險公司優化現有產品理賠標准，適當擴展保險責任。

平安人壽、新華保險、陽光人壽、珠江人壽、昆侖 健康 、君康人壽、長安責任等近40家保險公司根據疫情需要，陸續發布了保險責任拓展的消息。

2月4日，平安人壽宣布，提供1000萬個「E路平安保險計劃」免費領取名額。該保險計劃對「平安樂交通意外傷害保險」進行責任擴展，在原有產品責任基礎上，擴展新型冠狀病毒感染肺炎的賠付責任。根據保險擴展責任，被保人因新型冠狀病毒感染肺炎導致身故或傷殘的，最高可獲得10萬元賠付。該保險計劃覆蓋0-65歲人群，保險期90天。

2月5日，新華保險發布消息，宜家保和安心保保險產品計劃在原保險責任基礎上，將保險責任擴展至因新型冠狀病毒肺炎引起的身故及傷殘。此外，陽光人壽已於2月4日完成首筆重疾險責任擴展理賠。

中國人壽稱，截至2月1日，公司共查找到126名疑似或確診為新型冠狀病毒肺炎客戶，涉及13個省。且已完成8位患病客戶及一線抗疫人員的理賠，其中湖北5位，浙江、廣東、內蒙古各1位。湖北分公司為3位客戶給付保險金86萬余元，最快的賠案從聯系客戶到保險金到賬僅用了2個小時。

中國太平旗下太平人壽也已快速完成4例客戶涉及新型冠狀病毒感染的肺炎醫療保險理賠，累計賠付12.65萬元。目前，中國太平向武漢醫護人員捐贈的「醫無憂」保險接到報案132人，已快速完成武漢市中心醫院、武漢市一醫院2例醫護人員理賠，每人5萬元，為抗擊疫情的一線醫護人員送去一縷保險關懷。

截至2月3日晚，中國平安旗下保險公司累計完成13例新型冠狀病毒肺炎理賠，合計賠付金額超74萬元，且都是線上完成，避免了人員外出與交流。

截至2月1日，中國太保共接到15家分公司42名壽險客戶報案，當天完成首單身故保險金，僅用15分鍾。同時，中國太保產險湖北分公司面向遭受旱災損失的中葯材企業迅速啟動綠色理賠通道，僅僅兩天便達成了賠付598萬的理賠協議，並於1月21日預付賠款500萬元。

設立專項慈善信託

共戰疫情，信託業在行動。

在1月26日(大年初二)發起設立後，短短兩天時間，專項慈善信託前兩期募集資金已達2210萬元。1月28日，該慈善信託第三期募資完成，該期共有18家信託公司參與，募集金額總計870萬元。

至此，參與設立專項慈善信託的信託公司累計達61家。後續，這61家信託公司將共同作為專項慈善信託的委託人，在中國信託業協會的指導和組織下，通過成立委託人管理委員會的形式參與慈善信託的全程管理。

值得一提的是，總部位於湖北省武漢市的國通信託捐贈100萬元，並擔任了上述慈善信託的受託人。

國通信託相關負責人表示，在得悉防疫物資出現缺口後，公司立即決定出資並發起設立慈善信託。在信託業協會和信託同業的支持下，公司擔任受託人發起設立專項慈善信託，支持湖北防控新型冠狀病毒感染的肺炎的幫扶救助工作。

「作為總部位於武漢的金融機構，公司大量員工身處武漢及周邊縣市，對湖北及武漢有著非常深厚的感情，抗擊疫情中我們一定要走在前面。」國通信託相關負責人說。

中國信託業協會指出，專項慈善信託的目的主要是對由新型冠狀病毒肺炎疫情進行防控，並救助由其造成的損害。信託財產使用方向包括捐贈給慈善組織及醫療系統等可以合法接受捐贈的疫情防控和救治相關機構，向醫務人員、志願者及公眾發放防疫保障，撫恤因疫死亡家庭，疫情結束後用於醫療科研、應急救助等公共衛生事業，慈善信託採取開放式，可接受追加慈善資金。

目前，首批救助項目資金已完成投放。與此同時，專項慈善信託正在對接其他符合該信託目的的資助項目，嚴格篩選，加快實施，精準投放。

1月25日，雪松控股旗下雪松國際信託通過廣州市慈善會向武漢市慈善總會捐贈1000萬元資金，並向武漢市紅十字會捐贈首批醫用物資，包括一次性醫用外科口罩4萬只、N95口罩5000隻、防護服200件，用於武漢市防控疫情。

1月26日，中信信託攜子公司中信保誠基金捐贈1200萬元，其中向武漢市慈善總會捐贈1000萬元，向黃岡市慈善總會捐贈200萬元；同日，中航信託向武漢紅十字會捐贈第一批物資——新型冠狀病毒核酸檢測試劑。1月27日，光大信託向湖北疫情地區捐贈首筆350萬元，支援抗擊新型肺炎疫情工作。

馳援的隊伍還在不斷擴大。2月6日，平安信託表示，公司第一時間成立了由公司黨委書記、董事長姚貴平為組長的防疫領導小組。公司攜手醫療、環保、高速公路等行業的多家被投資企業，以實際行動全力投入戰「疫」，助力打贏疫情防控阻擊戰。

⑵ 23條金融舉措出台，這些政策對於普通民眾來說有哪些積極影響

中國人民銀行、國家外匯管理局出台23條政策舉措，從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面加強金融服務、加大支持實體經濟力度。這些舉措將為哪些群體帶來利好？又將為經濟發展帶來哪些助力？今年以來，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內疫情呈現點多、面廣、頻發的特點，對經濟運行的沖擊影響加大。

「關於民營企業和小微企業信貸增長情況，我們對21家全國性銀行按季度進行評估，利用相關政策工具，力保這兩類市場主體的新增信貸持續增長。」人民銀行金融市場司有關人士強調，金融機構要積極支持受困企業抵禦疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

⑶ 金融政策密集落地 精準發力戰疫情穩經濟

記者3月4日從央行網站獲悉，人民銀行會同財政部、銀保監會3日召開金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會，提出了下一階段多項工作要求，涉及穩健的貨幣政策更加註重靈活適度、加強小微企業金融服務能力建設等。這是最近一段時間內相關監管部門對金融發力戰疫情穩經濟的又一次重要部署。

最近一段時間，央行、銀保監會等部門相繼出台多份重要文件，部署金融支持疫情防控和復工復產。業內人士表示，最近陸續落地的多個金融政策在力促信貸「擴總量」的同時，強調對疫情防控重點企業以及中小微企業的精準支持。與此同時，房地產金融政策將堅持「房住不炒」基調，保持連續性、一致性、穩定性。

政策力促信貸投放「量增價減」

金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會強調，金融部門要把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，加大信貸投放力度，在堅持法制化、市場化的原則下，切實採取措施，深挖潛力，讓利企業，降低融資成本，幫助企業渡過難關。會議提出，穩健的貨幣政策更加註重靈活適度，保持流動性合理充裕，完善宏觀審慎評估體系，釋放LPR改革潛力。

加大信貸投放力度和降低融資成本已成為當下金融政策的著力點。在擴大信貸投放能力方面，央行綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構支持企業復工復產的流動性需求，銀保監會則單獨或會同相關部委相繼出台多份做好疫情防控金融服務文件，督促銀行保險機構開辟金融服務綠色通道，保障信貸資源供給，全力滿足疫情防控企業合理融資需求，並要求對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

在降低融資成本方面，央行通過下調MLF利率、公開市場操作逆回購利率等政策利率引導LPR下行。與此同時，央行還設立3000億元專項再貸款，並由財政給予貼息，確保抗疫重點企業貸款利率低於1.6%。最近，央行再增加支農、支小再貸款再貼現專用額度5000億元，同時下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

伴隨著政策的快速落地和落實，信貸投放「量增價減」趨勢明顯。銀行業協會最新數據顯示，當前各銀行業金融機構抗擊疫情合計信貸支持超過1.25萬億元，與此同時，重點企業的資金成本負擔也明顯下降。以政策性銀行為例，截至2月末，農發行共計對242家央行名單內的全國性重點企業審批貸款180.58億元，對209家企業發放合格貸款，共計101.65億元，加權平均利率2.45%，低於優惠利率上限60個基點。

精準施策中小微企業成重點

業內人士表示，應對疫情的信貸「擴總量」並非大水漫灌。民生銀行首席研究員溫彬表示，近期的信貸「擴總量」呈現明顯的定向和結構性特點，因此資金釋放並不是大水漫灌，而是更強調將資金投向疫情防控重點企業以及中小微企業，有助於幫助企業復工復產，經濟平穩運行。

上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會就明確提出，「向疫情防控保供企業提供快速精準支持」、「加大對疫情影響嚴重地區、行業、企業的融資支持，強化對先進製造業、脫貧攻堅、民生就業等重點領域和薄弱環節的金融服務，」、「加大對中小微企業等領域的普惠性資金支持」。

近20天內，國務院召開4次常務會議，均提到支持企業復工復產，尤其要求金融機構對中小微企業加大信貸投放，加大中小微企業金融專項債券的發行力度，以及加強對中小微企業中長期貸款，不盲目抽貸斷貸等。

為鼓勵銀行向小微企業發放貸款積極性，近期銀保監會也對不良認定作出臨時調整。3月1日，銀保監會等五部委發布《關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》要求，對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。該通知還強調對於臨時性延期還本付息的貸款，銀行業金融機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。

農發行相關負責人在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示，央行在核批給三家政策性銀行的年度貸款計劃中，共拿出3500億元作為專項信貸計劃，明確要求包括農發行在內的三家政策性銀行專項用於支持受疫情影響的中小微企業復工復產。這項政策的出台，可充分發揮農發行作為政策性銀行當先導、補短板、逆周期的特殊作用，撬動其他社會資金擴大對中小微企業復工復產的信貸支持力度。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當前，中小微企業普遍面臨流動資金緊張，當前一系列金融措施將發揮較為明顯的「救急」作用，緩和疫情短期內對中小企業生存、運營帶來的負面沖擊。

房地產金融政策將保持一致穩定

值得注意的是，上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會也明確提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」要求，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。

最近一段時間，一些地方的房地產政策有所調整，個別銀行在個別地區針對部分客戶的房貸首付比例有所下調，引發市場對房地產金融政策松動的猜測。「從會議的表態來看，房地產金融的整體基調沒有發生變化，個別銀行的調整也沒有突破政策底線。」溫彬說。

3月1日，存量浮動利率貸款定價基準轉換如期啟動。按照央行對房貸定價基準轉換提出的特別要求，存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變，這也主要是為了貫徹落實房地產市場調控要求。

新網銀行首席研究員董希淼表示，我國市場流動性將繼續處於合理充裕狀態，市場利率有望進一步下行。在這種情況下，房貸利率或有一定下行空間。但較為優惠的房貸利率，將主要集中在首套房貸，旨在降低剛需購房者負擔，而對二套及以上的房貸仍將執行較高利率。

⑷ 五部委出台金融30條戰「疫」 加大貨幣信貸支持力度

隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，疫情對宏觀經濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關注。為穩定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出台30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

一些受訪的業內人士呼籲，此次疫情對經濟的總量影響不容忽視，從結構上看，短期內服務業受到的負面沖擊預計較大，金融業在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業的金融支持，合理調整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據疫情發展，及時做好預案並適度提前實施。

快速響應疫情防控

融資需求

盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應對疫情防控的舉措在春節期間就已陸續落地，尤其是銀行保險機構早已抓緊行動。1月26日，銀保監會發布《關於加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關於差異化優惠信貸支持、做好受困企業金融服務等方面的部署與此次《通知》中的部分內容一脈相承。

「金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結算、對參與疫情防控的企業所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等；另一方面，要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。」國家金融與發展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。

《通知》提出，在疫情防控期間，對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

記者了解到，目前各大銀行都按照監管部門有關要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，並適當予以利率優惠。國家開發銀行建立疫情防控應急融資服務機制，明確每日調度，對於中央和地方應對疫情工作領導小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內完成應急響應；其他參與疫情防控相關企業提出的融資需求，須48小時內完成應急響應。農業銀行、建設銀行等對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。

據央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

保障受困企業

和個人金融需求

疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業單位的融資需求外，人民群眾日常基本的金融服務和受困企業、個人的金融需求也需要及時保障。

《通知》強調，要保障基本金融服務暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠等。

對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應調整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。

從目前監管部門和銀行保險機構出台的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經濟的影響逐漸受到關注。一些業內人士呼籲，經濟金融政策要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。

「從經濟結構來看，疫情影響最大的行業是第三產業，消費、旅遊、娛樂等服務業短期內受沖擊較大，這些也是小微企業聚集和就業密集的領域，預計未來一段時間小微企業經營和個人就業會面臨一定壓力，一些小微企業甚至會出現虧損，進而導致現金流出現緊張。」曾剛說，為應對這些問題，一方面要繼續加大對小微企業的貸款力度；另一方面，對於已經有貸款的小微企業或個人，如果疫情對他們的收入可持續性產生影響，進而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。

《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。

⑸ 小貸行業助力戰疫

繼上海銀保監局之後，上海地方金融監管局也發文支持疫情防控和經濟社會發展。
3月29日，上海地方金融監督管理局(以下簡稱上海市金融局)發布《關於上海地方金融組織進一步支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，要求上海地方金融機構既要立足當下，做好疫情防控，又要放眼長遠，充分發揮貼近民生的產業優勢，提高金融服務的溫度、廣度和深度，促進產業高質量發展。
地方金融組織包括小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等機構。
003010要求，要進一步加大信貸支持力度，積極為疫情防控重點行業和地區提供金融服務。繼續加大對醫療服務單位、生產防疫物資的企業、城市運行保障單位、從事主食和日用品經營的小微企業和個體經營戶的新型融資服務。小額貸款公司、典當行等。可以通過展期、不還本金、延長還款期或當期、實施信用保護等方式減輕客戶的還款壓力。對受疫情影響未能及時還款或贖回、續貸的客戶，應適當暫緩催收，確保客戶不會因疫情帶來的不便而增加額外融資利息，不得盲目撤貸、斷貸或壓貸，也不得盲目處理逾期貸款。
在時間安排上，企業對2022年3月1日至2022年9月30日到期的普惠性小額貸款保持有效擔保安排或提供替代安排，並承諾保持就業基本穩定的，本息償還日最長可延至2022年12月31日，免收罰息。對於積極應對疫情的企業和個人，當地金融機構也應積極協助其開展信用修復工作。
除了精準發力紓困企業，《若干意見》還提出適度調整相關金融機構的監管容忍度。比如，對於融資租賃公司和商業保理公司，可以適當放寬業務集中度、不良率、風險准備金率等指標的考核要求；疫情造成的延誤和補償，以及合理的降費和利潤分成導致的利潤下降，原則上不會影響監管評級的定級。
在降費讓利方面，《若干意見》要求積極與現有政策銜接，支持地方金融機構對與疫情相關的中小企業和受疫情影響較大的行業適當降低貸款利率、擔保率、典當綜合率等融資成本。在風險可控的前提下，融資公司採取降低擔保准入門檻、減免保證金、減免反擔保、減費讓利等適當優惠措施。
2022年新申請的防疫重點企業和受疫情影響較大的中小企業銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保率為0.5%，再擔保率減半。創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，區域性股權市場上市、融資、發債審核費用相應降低，為抗疫企業提供上市、融資、發債服務的中介機構預審服務費相應降低。
003010提出，上海地方金融機構要積極對接企業與銀行，加大科技貸款、履約貸款、高新技術貸款等擔保產品的推廣力度。做好新市民金融服務，特別注意為創業提供金融產品和服務
對於在抗疫過程中對實體經濟做出重大貢獻或積極履行社會責任的機構，《若干意見》明確，可根據情況提高監管評級分值，後續扶持政策中優先考慮。市區地方金融管理部門將對經濟社會效益好、創新性強、風險控制穩健、示範突出的地方金融產品和服務案例進行宣傳和表彰。
附上海地方金融機構進一步支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的意見。
一是嚴格細致，做好疫情防控工作。
(1)增強防控意識。要進一步提高政治站位，統一思想，凝聚共識，堅定信念和精神，嚴格認真落實各項防控措施，加強對經營場所從業人員和顧客的關懷保護，做好人員和場所管控，切實履行企業防控責任。
(2)保證日常運行。根據本市疫情防控相關部署和要求，妥善安排業務連續性，採取居家辦公、輪班到崗、高峰流量、應急值守等措施，確保做好突發事件應對工作，保障基本運行和客戶服務。
(4)倡導志願服務。鼓勵有條件的機構給予疫情防控人力物力支持，支援一線防控物資和生活物資，組織從業人員參加一線疫情防控志願者隊伍，弘揚社會正能量。
第二，精準發力，幫助企業解決問題。
(5)進一步加大信貸支持力度。積極為疫情防控重點行業和地區提供金融服務。繼續加大對醫療服務單位、生產防疫物資的企業、城市運行保障單位、從事主食和日用品經營的小微企業、個體經營戶的新型融資服務。小額貸款公司、典當行等。可以通過展期、不還本金、延長還款期或當期、實施信用保護等方式減輕客戶的還款壓力。對受疫情影響未能及時還款或贖回、續貸的客戶，應適當暫緩催收，確保客戶不會因疫情帶來的不便而增加額外融資利息，不得盲目撤貸、斷貸或壓貸，也不得盲目處理逾期貸款。對2022年3月1日至9月30日到期的普惠性小額貸款，企業保持有效擔保安排或提供替代安排，並承諾保持就業基本穩定的，本息償還日最長可延至2022年12月31日，免收罰息。對於積極應對疫情的企業和個人，當地金融機構也應積極協助其開展信用修復工作。
(六)為中小企業降費讓利。積極與現有政策銜接，支持地方金融機構適當減少對與疫情相關的中小企業和受疫情影響較大的行業的貸款。
利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本。融資擔保公司在風險可控的前提下，採取適當降低擔保准入門檻、減免保證金、降低或取消反擔保、減費讓利等優惠措施。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，再擔保費率減半收取，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。對在抗疫工作中發揮突出作用的企業，相應減免其在區域性股權市場的掛牌、融資、發債審核費，對為防疫企業提供掛牌、融資、發債服務的中介機構，相應減免其預審服務費。
（七）提升融資服務能力和便利度。鼓勵和支持經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司通過發行債券、股東借款、同業拆借、以本公司發放貸款為基礎資產發行資產證券化產品等方式融入資金，服務實體經濟。鼓勵和支持銀行業金融機構加強與地方金融組織的合作，向依法合規經營的地方金融組織提供融資支持，提高對小額貸款公司、融資租賃、商業保理等機構的授信額度，降低融資成本。為抗疫相關企業在區域性股權市場掛牌融資開通優先服務通道，簡化「抗疫債」等特色可轉債產品發行轉讓程序。
（八）切實防範金融風險。地方金融組織應做好客戶風險識別，區分客戶實質性風險和疫情沖擊所帶來的流動性風險，並採取差異化措施。防止利用疫情優惠政策搭便車等行為。同時要切實提升合規風控能力，加強風險監測和預警，並做好風險的及時處置。在加大疫情金融服務力度的同時穩妥把控經營風險。
三、迎難而上，創新轉型發展
（九）持續推進數字化轉型。堅定信心，危中見機，在變局中開新局。結合上海地方金融監督管理信息平台的推廣使用，夯實無紙化、數字化、智能化的經營基礎。把握疫情期間線上化需求契機，優化業務辦理流程，提高金融服務便捷性。利用大數據、人工智慧等科技手段，促進地方金融組織的轉型發展。
（十）加快產品和服務升級。積極對接企業與銀行，加大科創貸、履約貸、高新貸等擔保產品推廣力度。做好新市民金融服務，尤其注重為符合上海重點產業導向的引進人才提供創業就業的金融產品和服務，助力上海「海納百川」，增強新市民的獲得感和滿意感。
（十一）培育發展優質股權投資機構。引導社會資本投向產業鏈供應鏈的關鍵領域及核心環節，積極支持生物醫葯、醫療器械、新一代信息技術等戰略新興產業的發展。對於符合條件的私募股權投資基金和基金管理公司，市區兩級地方金融管理部門將提供綠色通道服務。
四、暖心守「滬」，共築「戰疫」防線
（十二）適度調整監管容忍度。在年度現場檢查、監管評級等工作中，經市區地方金融管理部門核查認定後，對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行可適當放寬逾期率、不良資產率、代償率、准備金計提、總資產周轉率、資產比例等指標考核要求；對融資租賃公司、商業保理公司可適當放寬業務集中度、不良率、風險准備金率等指標考核要求；對確因疫情所導致的逾期、代償，以及因合理減費讓利所導致的利潤下降，原則上不影響監管評級中的等次評定。
（十三）發揮自律互助優勢。各地方金融組織的行業協會要做好會員自律管理服務，協同市區兩級地方金融管理部門，有針對性地發現和報告行業發展中的問題，及時提煉總結經驗和建議，支持地方金融組織的健康發展。
（十四）加強激勵引導。對在抗疫過程中服務實體經濟確有重大貢獻或積極履行社會責任的機構，可視情形提高監管評級得分，並在後續有關支持政策中給予優先考慮。對此過程中涌現的經濟社會效益好、創新性強、風控穩健、示範性突出的地方金融產品和服務案例，市區地方金融管理部門將予以宣傳表揚。
校對：張艷

⑹ 浦東、長寧、普陀、閔行出台新政，進一步為中小企業減負！

為切實做好疫情防控工作，努力保障企業正常經營秩序、減輕企業負擔，今天市政府公布28條綜合政策舉措全力支持企業抗擊疫情！浦東新區、長寧區、普陀區、閔行區今天也公布了進一步為企業減負、共抗疫情的政策。新政包含15項具體舉措，涵蓋金融幫扶、減輕企業負擔、實施援企穩崗、扶持產業發展和優化營商環境等多個領域。詳↓

此前已經發布了嘉定、靜安、楊浦寶山、奉賢 黃浦、青浦的政策。

浦東新區

一、加大金融支持

1、提高企業融資便利

引導各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸支持，採用無還本續貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關企業克服疫情影響。努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。

2、降低企業融資成本

擴大浦東新區小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業發生的政策性擔保貸款，經認定後，全額補貼擔保費用。

3、鼓勵銀行發放貸款

政策性融資擔保合作銀行向防疫物資生產企業發放貸款，經認定，在浦東新區小微增信基金政策扶持中，對銀行業務補貼予以雙倍獎勵，並按其貸款規模雙倍計算給予獎勵。

二、降低企業運營成本

4、減免企業房租

對承租區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小微企業，鼓勵區屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益。鼓勵商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。

5、加大雙創企業房租補貼

對租賃非國資經營用房的創新型孵化器和科技企業加速器內的小微企業，給予2個月房租補貼。

6、加快產業扶持政策兌現

提前兌現符合條件的浦東新區各類企業、特別是中小微企業享受的產業扶持政策，用於緩解疫情期間企業資金壓力。為符合浦東新區產業導向的相關企業，提供相關政策支持。

7、開展貼息支持

對科技型小微企業、市生產能力應急徵用企業和保障企業在疫情期間獲得的金融機構貸款，給予最高100%貼息支持。

8、支持技術改造升級

對引進關鍵技術和設備的小微企業，經認定後給予項目總投入20%補貼。對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%補貼。

9、支持研發成本降低

支持企業開展研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動，以浦東新區科技創新券形式給予40%補貼，其中對市生產能力應急徵用企業和保障企業給予100%補貼。支持防疫產品研製攻關，優先給予浦東新區相關專項資金支持。發揮浦東新區國資科創母基金、產業創新中心專項資金等功能性基金功能，引導社會資本投向相關醫療設備、葯品研發生產企業。

10、支持人工智慧項目應用

支持企業利用人工智慧、大數據、雲計算、工業互聯網等技術，在醫療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業生產、企業服務等領域開展創新應用項目。在疫情期間發揮重要作用的項目，按項目總經費的60%給予資助，最高300萬元。

11、積極實施援企穩崗政策

對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。

12、全力落實培訓費補貼

對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平台企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。

三、優化企業服務

13、優化納稅服務

及時掌握受疫情影響的企業面臨的困難，精準宣傳並引導納稅人選擇非接觸式納稅服務。推出「不出門、網上辦」居家便民辦稅系列信息，通過微信企業號精準推送，引導納稅人使用電子稅務局遠程辦理發票申領、即征即退、報稅清卡等涉稅事項。

14、持續加強金融服務

鼓勵和支持相關要素市場、金融機構通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的投資、信貸、保險和上市服務支持力度,建立綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率和減免相關費用。依託長三角資本市場服務基地，協調基地成員單位通過在線服務、遠程服務等形式，對企業融資需求進行精準匹配，促進企業平穩發展。

15、積極提供法律救助

受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持浦東貿促會出具不可抗力事實性證明。對中小微企業因疫情發生的國際貿易糾紛，積極提供法律救助服務。

16、實施遠程政務服務

全面實施「遠程身份核驗」，全力推進涉企事項「全程網上辦理」，真正實現企業足不出戶辦成事。

17、加大企業用工服務

組織開展網上招聘專項活動，對企業的緊缺崗位優先發布用工信息，企業和求職者通過互聯網實現供需對接。同時通過本地挖潛、餘缺調劑，滿足企業階段性用工需求。

18、強化信用服務保障

積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作。對疫情防控阻擊戰中勇於承擔社會責任的企業和個人，將其相關信用信息納入區信用信息平台。

本實施措施執行期自發布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確期限規定的，從其規定）。中央、上海市出台的相關支持政策，浦東新區遵照執行。

長寧區

一、加強金融幫扶

1、幫助妥善解決困難企業融資問題。幫助企業與金融機構對接，對受疫情影響較大、發展前景較好的區重點特色產業相關企業盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業提供流動性支持，並適當下調貸款利率。
2、加大企業專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業貸款給予無還本續貸和展期的，按照相關政策可繼續享受貼費等。落實財政部的相關政策規定，支持並指導經認定的疫情防控重點保障企業、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫葯產品、醫用器材企業，按規定程序申請貼息支持。
3、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經營、失去收入來源的企業，疫情期間在區內各銀行機構的小微貸款發生逾期的，可提供相應證明材料，經各銀行機構認定後，合理延後還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業進行專門服務，減免手續費，簡化業務流程，開辟綠色快速通道。
二、減輕企業負擔
4、實施房租減免政策。對承租區屬國有資產類經營用房符合條件的相關中小企業，實行3個月租金減半；並鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業。鼓勵集體資產經營用房參照執行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的樓宇載體、文創園區、眾創空間、孵化器、創業基地等各類載體，在市區創新平台評選、區樓宇園區支持等相關政策方面予以優先考慮。對創業型企業的租金補貼按一季度和後三季度分期撥付。
5、優化退稅服務。對參與疫情防護的葯品、醫療器械生產銷售運輸等企業，經認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優先予以政策支持。
6、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業，由企業申請，依法辦理延期申報。
7、積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅及相關稅費確有困難的中小企業，符合法定條件的，可申請減免相關稅費。落實公益捐贈相關企業所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。
三、實施援企穩崗
8、多措並舉減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備後，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除後3個月內補繳即可。及時落實適當下調職工醫保費率政策。
9、加強勞動用工指導和服務。實施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商一致確定。做好疫情防控期間勞動關系法律政策解釋，積極協調解決因受疫情影響發生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平台發揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難問題。
四、扶持產業發展
10、加快兌現企業發展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區內扶持政策的企業，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業適當延期。對有明確政策標准、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強對相關行業受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質量保證金。
11、積極培育新技術新模式新業態。加快培育網路診療、網路購物、在線教育、在線辦公、數字娛樂、數字生活、智能配送等新業態新模式，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業模式的高成長創新型中小企業。鼓勵區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控相關技術、產品，在市區各類專項資金扶持中給予優先考慮。
12、加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業，加大與海關、市商務委等部門的溝通協調，積極推動通關便利化，幫助企業應對各類風險和通關結匯順利進行。對企業因疫情面臨的國際貿易合同違約風險，指導企業通過貿促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業，積極幫助協調解決供應鏈等方面問題。在市級部門指導下，加大貿易糾紛法律援助力度，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢；對企業新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿易風險點。
五、優化營商環境
13、搭建平台推動企業合作互助。為企業牽線搭橋、構建平台，促進餐飲、旅遊、購物等領域企業與平台型企業等建立合作互助關系。支持承擔國家及市防疫保障任務的區重點特色產業企業，通過區媒體平台宣傳推廣。
14、發揮「一網通辦」平台便企服務作用。有關開辦企業、證照辦理、涉稅繳費、勞動關系等涉企業務，鼓勵通過網上辦理、「不見面審批」「非接觸式」等途徑操作，減少前往實體服務場所次數，降低感染風險。依託長寧互聯網審判庭，開展網上立案、在線調解、在線審判，提供互聯網司法保障和服務。
15、實施包容審慎監管機制。對中小企業輕微違法違規行為，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區域金融機構合作，合理協調對受到疫情影響導致無法按時還款的企業逾期信用記錄報送。完善企業信用修復機制，快速處理疫情期間企業信用修復申請。
本政策自發布之日起執行至2020年12月31日。中小企業需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。國家、上海市出台的相關支持政策與本政策有重疊的，按照「從優不重復」原則執行。相關政策口徑由區發改委會同區相關部門負責解釋。

普陀區

1、減免企業房租

對中小企業承租區屬國有企業自有經營性房產從事生產經營活動的，提供2個月的租金免除，免租期滿後可視情再給予一定租金優惠。鼓勵國有企業在協商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業，相關減收影響在經營業績考核中予以認可。鼓勵社會物業減免房租，對在疫情期間減免中小企業租金的樓宇園區、創業基地、孵化器等各類物業業主，優先給予區內相關政策扶持。

2、減輕企業人力成本

在疫情期間不裁員、少減員、符合條件的用人單位，可申請返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向社保經辦機構報備後，可不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除後3個月內完成。對受疫情影響的本區中小企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，可申請實際培訓費用95%的補貼。

3、穩定企業勞動關系

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，納入勞動保障監察重點監管服務范圍，及時給予政策輔導等服務，同時引導通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，幫助企業渡過難關。加大職工大重病保障力度，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入職工互助保障重大疾病范疇。

4、加大人才住房補貼

對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標准為800元/人/月，補貼期限為三個月。

5、延長申報納稅期限

對受疫情影響，按期繳納稅款發生困難的中小企業，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；仍有困難的，可依法辦理進一步延期手續。

6、減免稅收

疫情期間，對於房產或土地被政府應急徵用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現金和物資，並可按照規定在所得稅稅前全額扣除，相關捐贈貨物免徵增值稅、消費稅和附加稅費。疫情期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免於繳納定額稅款。

7、鼓勵加大信貸支持

鼓勵區域內銀行等金融機構及組織，積極爭取信貸資源，通過適當提高信貸額度、給予利率優惠等，加大對符合條件的中小企業的信貸支持。對受疫情影響，無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，視情況可幫助協商採取延期還款、減免息費、徵信保護、無還本續貸、中長期信貸重組等措施，以緩解中小企業流動性困難。

8、鼓勵提供差異化金融服務

鼓勵金融機構及組織針對重點區域、重點行業的企業需求，在擔保方式、額度、期限、信貸流程等方面進行差異化創新。對防疫物資生產企業等符合條件的中小企業的貸款審批、匯款等提供綠色通道服務，並加大線上產品研發投放，充分利用線上渠道，提升金融服務便利性。

9、給予政策性擔保貸款財政支持

加強與市中小微企業政策性融資擔保基金管理中心（以下簡稱「市擔保中心」）的對接聯動，積極爭取加大對本區中小企業融資的支持力度。對企業通過市擔保中心擔保獲得的貸款，區級財政給予擔保費用全額補貼並提前兌現；在原政策基礎上，對基準利率以內部分給予50%貼息。

10、加快兌付政策性扶持資金

對符合條件的中小企業，在今年一季度兌付2019年政策性扶持資金的基礎上，可繼續申請先行兌付2020年度一季度政策性扶持資金，以緩解企業資金周轉壓力。依託「3+5+X」產業政策體系，積極支持中小企業申請各級各類扶持政策。對本區中小企業研發提供疫情防控、遠程辦公等技術、產品，為社會應用提供示範、支撐，經認定的，優先給予相關專項扶持。加大區科技服務券對科技型中小企業支持力度。

11、強化聯系服務企業

發揮區領導聯系服務企業機制、街道企業服務中心等作用，加強區領導及各委辦局、街鎮領導對中小企業的服務，以「四到」「三心」服務標准，協調解決企業因受疫情影響產生的問題，及時幫助企業排憂解難。加強企業復工復產服務保障，督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，積極爭取市級相關部門支持，為各類企業復工和生產經營，協調口罩、體溫計、消毒液等防疫物資。

12、優化企業服務環境

加大「一網通辦」服務力度，推廣「不見面」全程電子化登記，推進審批事項「全程網辦」。開展線上公共就業創業服務，對於企業急需的各類人力資源需求，提供線上招聘、代理招聘等服務。對中小企業國際市場開拓專項資金、技術進出口、軟體出口等業務辦理提供便捷高效的服務通道。積極開展線上線下法律咨詢服務，保障企業合法權益。

本措施自發布之日起施行，有效期至疫情結束後再順延3個月。中央、本市進一步出台相關支持政策，遵照執行。適用的中小企業，需符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標准規定》。本措施由普陀區發展和改革委員會會同各相關部門負責解釋。

閔行區

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到困難的企業以及其他有關企業（以下簡稱「上述企業」）。

二、支持措施

（一）加大金融支持

1.確保中小微企業信貸余額不下降。在疫情防控期間，對於中小微企業還貸發生困難的，鼓勵和協調駐區銀行等金融機構加快辦理無還本續貸，續貸展期期限原則上不低於上輪貸款期限的50%；鼓勵各駐區銀行機構對經認定的中小微企業貸款執行利率不高於同期貸款市場報價利率（LPR）。

2.加大金融助企紓困力度。發揮商業銀行融資「主力軍」和「主渠道」作用，落實由10家駐區國有、股份制等銀行組成首批10億元「防疫緊急紓困融資額度」，全力支持上述企業疫情防控及恢復生產融資需求，經認定後，貸款利率執行同期貸款市場報價利率（LPR）下浮10%以上，在此基礎上，按照實際貸款利率給予上述企業20%的利息補貼，補貼期6個月。對區內小額貸款公司支持上述企業，發放利率低於10%（含）的貸款業務，按實際貸款期限給予小額貸款公司5%的利率補貼；對獲得政策性擔保貸款或履約保證保險貸款的上述企業，實行擔保費100%全額補貼，對受疫情沖擊嚴重的上述企業，提前全額補貼保費。

（二）減輕企業負擔

3.減免企業租金。對上述企業承租本區內國有資產類經營用房的，先免收2月、3月兩個月房租，到期後視情再做調整，各街鎮（莘庄工業區）集體性經營用房可參照執行。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，區、各街鎮（莘庄工業區）視情予以補貼。

4．加大企業員工安居保障力度。對符合「春申人才計劃」人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合我區「4+4」產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。

（三）加大財政扶持

5.加大企業穩崗補貼力度。對符合本市失業保險穩崗返還要求的企業，在市返還50%的基礎上，剩餘部分區財政再補貼50%。

6.突出貢獻專項補貼。在疫情防控期間，對我區疫情防控及保供穩價工作做出積極貢獻的企業，經認定予以上限150萬元的補貼。

7.支持疫情防控創新產品研製攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。

8.加快兌現財政專項扶持資金。對符合各類政策要求的上述企業，在一季度內優先予以兌現相關財政扶持資金。

（四）優化企業服務

9.全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。區各單位形成服務企業工作合力，對復工企業加強防控措施的指導，幫助防控物資生產企業和受疫情影響較大的企業，協調其原材料供應、物流運輸、防控物資保障、勞資和貿易糾紛等問題。對外貿訂單受到影響的企業，協助開具不可抗力事實性證明書。對疫情期間遇到特殊困難的企業，進行專題研究予以支持。

10.加強對企業的勞動用工指導和服務。對企業陸續復工期間臨時增加用工的，搭建企業間供需溝通平台，實現短期內人力資源有效配置，做好勞動關系指導協調。

閔行區將繼續優化行政審批，加大「一網通辦」力度，規范行政執法。符合條件的企業於2020年4月30日前向相關部門和單位提出申請。如本政策發布之後中央、市出台相關支持政策的，遵照上級政策執行。

本意見由區經委會同相關部門負責解釋。

資料：浦東新區新聞辦、長寧區新聞辦、普陀區新聞辦、閔行區新聞辦

來源：上海發布