『壹』 中國金融資產管理公司成立的國際和國內背景
在二十世紀八九十年代的國際金融背景下，美國面對銀行業危機，設立RTC對1300多家儲貸機構的不良資產進行處置，成為全球處理金融機構不良資產的典範。RTC的成功促使各國紛紛效仿，如北歐、中歐、東歐、拉美和東亞國家相繼設立金融資產管理公司，如瑞典的、墨西哥的、韓國的、泰國的、印度尼西亞的和馬來西亞的資產管理公司，以穩定其金融體系。
國內方面，中國在1992年和1994年金融危機後，特別是1997-1998年東亞金融危機期間，也面臨著巨額的國有銀行業不良貸款問題。為防止金融風險擴散，中國政府於1999年設立了四家金融資產管理公司，即華融、長城、信達和東方資產管理公司，它們的使命是收購、管理和處置國有商業銀行的不良資產，旨在改善銀行的資產負債狀況，深化銀行改革，通過專業手段最大限度地回收不良貸款價值，同時支持國有企業的重組。
這些資產管理公司不僅在國際上被視為化解金融風險的工具，也在中國金融穩定中起到了關鍵作用，盡管它們的成立旨在應對特定時期的問題，但它們的存在證明了金融資產管理公司在處理不良資產和維護金融穩定中的重要性。
國際上廣義理解「金融資產管理公司」的實質是指由國家出面專門設立的以處理銀行不良資產為使命的金融機構，具有特定使命的特徵，以及較為寬泛業務范圍的功能特徵。