三去一降一補金融機構

A. 什麼是三去一降一補全文解釋

一、三去一降一補就是：

1、去產能

主要講的是鋼鐵、煤炭等行業，該破產的就破產關掉。失業的企業職工，安排轉崗和再培訓再就業。目前這些僵屍企業都是靠銀行貸款，還有一口氣。

2、去庫存

主要說的是房地產開發的空置樓房，要賣掉空房、去掉庫存。據說各地政府都有去庫存的任務指標。

3、去杠桿

就是減低負債，政府、企業、個人都可以有負債，政府舉債搞某某項目即在加杠桿。

4、降成本

就是降低整體的稅負水平，5月1號開始實行的營改增即為具體的舉措。

5、補短板

諸如脫貧、基礎設施建設等等。

二、「三去一降一補」其中的核心問題是所謂去杠桿，即減低負債。持續虧損，資不抵債的大型企業，持續向銀行借錢，不會因為「債轉股」而好轉，窟窿只能越來越大，銀行自身的風險就越來越大。個人方面的負債，主要還是供房一族。

(1)三去一降一補金融機構擴展閱讀：

1、中央財經領導小組第十三次會議指出，供給側結構性改革主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進「三去一降一補」五大任務。

2、三去一降一補得三去中措施是什麼「三去」即「去產能、去庫存、去杠桿。去產能：是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。去杠桿：以既主動、又穩妥為要義的。 具體來說，就是在提高生產效率、推動經濟增長中改善債務結構。

3、推進「三去一降一補」還是要以市場機制和手段為主，有形之手為輔。重點在於將市場的倒逼機制充分發揮出來。必須明確的是，「三去一降一補」都是市場主體企業的事情，企業是主角，企業必須有原動力或者有足夠的外部壓力。這個外部壓力就是市場的倒逼機制要發揮作用。

4、政府在「三去一降一補」中確實要發揮作用，主要作用是讓市場機制的魅力充分發揮出來，掃除妨礙市場機制有效發揮作用的一切障礙。在「三去一降一補」中，政府主要職責是保護好市場，保護好市場機制。

B. 「三去一降一補」對銀行業有什麼影響

逾半數銀行家認為改善供給產品結構、創新體制機制是供給側改革中最亟需推進的領域，這兩項分別從產品端和機制方面激發活力，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，較為直接地刺激供給端，契合供給側改革的內涵。過剩產能去化、降低制度性交易成本、推進要素市場化改革也是針對當前中國經濟的結構問題所提出的亟需改進的領域，分別通過優化產業結構、改善實體經濟環境、激發市場活力等方面使供給和需求更加匹配，調節、優化經濟結構，與「三去一補一降」重要任務的內涵相吻合。

C. "三去一降一補" 哪個部門負責

三降補? 三補：抓產能、庫存、杠桿、降本、補短板五任 根本目：提高供給質量滿足需要使供給能力更滿足民益增物質文化需要; 主攻向：減少效供給擴效供給提高供給結構需求結構適應性前重點推進三降補五任務; 本質屬性：深化改革推進企業改革加快政府職能轉變深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革 16召央財經領導組第十三議強調推進供給側結構性改革綜合研判世界經濟形勢我經濟發展新態作重決策各區各部門要思想行統黨央決策部署重點推進三降補能包袱重等待、困難作、風險躲避、陣痛前要樹立必勝信念堅定移項工作向前推進 析士指央財經領導組第十議首提供給側結構性改革央財經領導組第十三議提堅定移推進供給側結構性改革其政策邏輯脈相承意味著我更加堅定決供給側結構性改革落實處 實現『十三五』良局保持經濟穩定運行非重要決勝『十三五』、全面建康社關鍵要提高供給體系質量效益邁實質性步伐點至關重要務院發展研究研究員張立群說 今我經濟運行總體平穩些指標穩向與同經濟行壓力仍較總需求低迷產能剩並存格局並未改變經濟面臨結構性矛盾依突世界經濟總體復甦乏力、低速增石油等宗商品價格波影響世界經濟穩定、確定素增並通經濟金融市場影響我經濟運行 經濟進入新態左右經濟運行僅自於需求側更自於供給側;經濟增速落僅周期性素作用更結構性素作用要求我必須用新理念析看待經濟運行態勢社科院部委員高培勇說 供給側結構性改革關系全局、關系遠議指前我經濟發展周期性、總量性問題結構性問題突矛盾主要面供給側議進步明確推進供給側結構性改革路徑要求 關於三降補,三降補全文相關信息三思教育中國收集並且整理僅查

D. 2016年三去一降一補政策指什麼，三去一降一補五大任務解讀

發展住房租賃市場，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，打通供需通道。
去庫存主要是化解房地產庫存，擴大有效需求。微觀上一般以總資產與權益資本的比率衡量杠桿率水平。受國際金融危機的深層次影響。比如個人，投資需求降低等問題。補城鄉統籌發展短板。按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求。
去杠桿「杠桿」是指特定主體通過借入債務，以滿足新市民住房需求為主要出發點。補經濟持續健康發展短板。
去產能即化解產能過剩。當前，但如果杠桿率過高，都是加杠桿的行為，研究降低製造業增值稅稅率，高新技術產業規模較小等問題，通過加快農民工市民化。降低企業稅費負擔。適度加杠桿有利於企業盈利和經濟發展，穩定房地產市場，為實體經濟讓利，中心城區地下管網老舊，金融部門要創造利率正常化的政策環境。補科技創新進步短板、補短板、發展理念和體制機制等多種因素的影響，轉變政府職能，科技成果轉化緩慢、水泥，防範金融風險壓力，科技研發投入偏低，提高產業集中度、推動經濟增長的過程中改善債務結構，以此擴大經營規模，營造公平的稅負環境，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業，少破產清算」的思路，進一步正稅清費。
降成本即幫助企業降低成本，實體經濟發展不快，創新活力不足，並明確了「多兼並重組，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面。降低企業財務成本;GDP」衡量杠桿率水平，解決創新能力不強，推進流通體制改革、高排放行業尤為突出，完善煤電價格聯動機制。降低社會保險費【三去一降一補是什麼】
「三去一降一補」即去產能。中央經濟工作會議把「去杠桿」列為2016年結構性改革的重點任務之一，以較小規模的自有資金撬動大量資金，國內需求增速趨緩、簡政放權，解決結構優化調整緩慢，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求，企業融資成本過高，增加權益資本比重，清理各種不合理收費，消化庫存，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，適當降低商品住房價格，城鄉差別較大等問題，促進房地產業兼並重組、去杠桿，傳統製造業產能普遍過剩。取消過時的限制性措施，推進電價市場化改革、水電氣暖及環衛設施不配套等問題、電解鋁等高消耗，宏觀上一般以「債務#47，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法，解決城市基礎設施和公共服務設施建設滯後，解決新農村建設標准不高，成為租賃市場的房源提供者，我國部分產業供過於求矛盾日益凸顯，還債的壓力就會反過來增大金融風險甚至拖累發展，國際市場持續低迷。落實戶籍制度改革方案，研究精簡歸並「五險一金」。降低物流成本。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略。降低制度性交易成本，農民生產生活條件相對落後、降成本，金融產品有效供給不足，促進經濟持續健康發展，增長新動力不足，積極推動在提高生產效率。降低電力價格，都市現代農業規模不大，把公租房擴大到非戶籍人口，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，我國出現產能嚴重過剩主要受發展階段，特別是鋼鐵。明確深化住房制度改革方向。中央經濟工作會議把「去產能」列為2016年五大結構性改革任務之首，產業投資增量減少。
補短板補基礎設施建設短板、企業和政府等主體向金融機構借貸或發債等，債務增速過快，進一步清理規范中介服務，以可控方式和可控節奏逐步減少杠桿、去庫存

E. 「三去一降一補」是個啥

2015年12月18日至21日，中央經濟工作會議在京舉行。會議提出，2016年經濟社會發展主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。三去一補是：抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任。根本目的：提高供給質量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要;主攻方向：減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進「三去一降一補」五大任務;本質屬性：深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。16日召開的中央財經領導小組第十三次會議強調，推進供給側結構性改革，是綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大決策，各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，重點推進「三去一降一補」，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。分析人士指出，從中央財經領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革，到中央財經領導小組第十三次會議提出堅定不移推進供給側結構性改革，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國將以更加堅定的決心將供給側結構性改革落到實處。「實現『十三五』良好開局，保持經濟穩定運行非常重要，但決勝『十三五』、全面建成小康社會，關鍵要在提高供給體系的質量和效益上邁出實質性步伐，這一點至關重要。」國務院發展研究中心研究員張立群說。今年以來，我國經濟運行總體平穩，一些指標穩中向好。但與此同時，經濟下行壓力仍然較大，總需求低迷和產能過剩並存的格局並未改變，經濟面臨的結構性矛盾依然突出。世界經濟總體復甦乏力、低速增長，石油等大宗商品價格波動，影響世界經濟的不穩定、不確定因素增多，並通過經濟和金融市場影響我國經濟運行。「中國經濟進入新常態，左右經濟運行的不僅來自於需求側，更來自於供給側;經濟增速回落不僅是周期性因素作用，更多是結構性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經濟運行態勢。」中國社科院學部委員高培勇說。供給側結構性改革關系全局、關系長遠。會議指出，當前我國經濟發展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。會議還進一步明確了推進供給側結構性改革的路徑和要求以上關於三去一降一補是什麼,三去一降一補全文的相關信息是三思教育網收集並且整理，僅為查考

F. 三去一降一補是什麼 如何理解

【三去一降一補是什麼】
「三去一降一補」即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
去產能即化解產能過剩，是指為了解決產品供過於求而引起產品惡性競爭的不利局面，尋求對生產設備及產品進行轉型和升級的方法。受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分產業供過於求矛盾日益凸顯，傳統製造業產能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突出。當前，我國出現產能嚴重過剩主要受發展階段、發展理念和體制機制等多種因素的影響。中央經濟工作會議把「去產能」列為2016年五大結構性改革任務之首，並明確了「多兼並重組，少破產清算」的思路。
去庫存主要是化解房地產庫存。按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼並重組，提高產業集中度。取消過時的限制性措施。
去杠桿「杠桿」是指特定主體通過借入債務，以較小規模的自有資金撬動大量資金，以此擴大經營規模。比如個人、企業和政府等主體向金融機構借貸或發債等，都是加杠桿的行為。微觀上一般以總資產與權益資本的比率衡量杠桿率水平，宏觀上一般以「債務/GDP」衡量杠桿率水平。適度加杠桿有利於企業盈利和經濟發展，但如果杠桿率過高，債務增速過快，還債的壓力就會反過來增大金融風險甚至拖累發展。中央經濟工作會議把「去杠桿」列為2016年結構性改革的重點任務之一，積極推動在提高生產效率、推動經濟增長的過程中改善債務結構，增加權益資本比重，以可控方式和可控節奏逐步減少杠桿，防範金融風險壓力，促進經濟持續健康發展。
降成本即幫助企業降低成本。降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低製造業增值稅稅率。降低社會保險費，研究精簡歸並「五險一金」。降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。降低物流成本，推進流通體制改革。
補短板補基礎設施建設短板，解決城市基礎設施和公共服務設施建設滯後，中心城區地下管網老舊、水電氣暖及環衛設施不配套等問題。補經濟持續健康發展短板，解決結構優化調整緩慢，實體經濟發展不快，金融產品有效供給不足，企業融資成本過高，產業投資增量減少，增長新動力不足，投資需求降低等問題。補科技創新進步短板，解決創新能力不強，創新活力不足，科技研發投入偏低，科技成果轉化緩慢，高新技術產業規模較小等問題。補城鄉統籌發展短板，解決新農村建設標准不高，都市現代農業規模不大，農民生產生活條件相對落後，城鄉差別較大等問題。

G. 三去一降一補具體指什麼

三去一降一補指的是堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

1、多措並舉化解鋼鐵、煤炭過剩產能。

2、分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。

3、去杠桿的主要目的是防範化解金融風險。對我國來說，保持經濟平穩健康發展，必須在實體經濟領域去產能、在金融領域去杠桿。去杠桿必須既有利於穩增長，又有利於防範化解金融風險。

4、大刀闊斧地幫助企業降低生產經營成本，增強企業競爭力。

5、從嚴重製約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。

(7)三去一降一補金融機構擴展閱讀

2016年中央經濟工作會議明確提出，堅持穩中求進的總基調，深化供給側結構性改革，推進「三去一降一補」任務有實質性進展，進而破解當前供求關系中產能過剩、庫存過大、杠桿偏高、成本高企、短板約束等重大結構性失衡問題，為經濟持續發展掃清障礙、蓄積動能。

去產能應該把握四個工作重點：

1、要抓住處置「僵屍企業」這個牛鼻子。應增強「四個意識」，提高認識，堅決貫徹黨中央、國務院去產能決策部署，秉承新發展理念，重點突破「政銀企」之間錯綜復雜的利益關系，以「去肢求生」的氣魄，切斷輸血管道，斷水斷電，撤銷牌照，徹底割裂「僵而不死」的生存條件。

2、嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標准，切實依法行政，強調利用政府和社會平台進行有效監督，嚴格執法，提高企業違法違規的成本，把去產能要求的各種標准切實內化於企業管理，建立長效治理機制。

3、要防止已經化解的過剩產能死灰復燃。去產能企業復產增產現象可形成嚴重的負向激勵，應適時監管和重視驗收，利用現代信息技術工具構建落後產能、非法產能和不安全產能的溯源平台.

4、應該以鋼鐵煤炭去產能工作為主線，同時用市場、法治的手段做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。

H. 如何「三去一降一補」

第一，「去產能」，即淘汰實體經濟的落後過剩產能。

產能過剩是各地存在的普遍問題，特別是重化工業和出口導向型產業比重較高的地區情況更為嚴重。產能過剩帶來了大量的資源浪費、債務負擔和金融風險，已成為各地經濟發展的障礙，必須盡快通過供給管理予以解決。

去產能要做好以下幾點：一是尊重市場，由企業通過自行淘汰、收購兼並、資產重組等方式主動去產能;二是分類處置，避免「一刀切」，鼓勵探索多種模式;三是標准處置，政府主要通過制定和實施技術標准、質量標准、能耗標准、環保標准、安全標准等去產能;四是依法處置，即按規則、按程序處置不良資產，盡可能避免後遺症;五是穩妥推進，制定和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等配套政策，做好職工安置等工作;六是淘汰僵屍，做好淘汰或重組僵屍企業工作，加快破產清算案件審理;七是培育接續，關鍵是加快開發具有自主知識產權的新技術和附加值較高、具有市場競爭力的新產業和新產品。

第二，「去庫存」，即減少房地產行業的庫存。

十多年來各地房地產業高速發展，已形成了供過於求局面，既帶來了高房價問題，也帶來了高庫存問題。高庫存已成為房地產行業健康發展的主要障礙。而且，房地產還涉及到地方政府的收入、債務負擔和金融風險等問題，牽一發而動全身，必須高度重視、謹慎處理。

房地產去庫存要注意幾點：一是要發揮企業在去庫存中的主導作用，將鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略、適當降低商品住房價格、減少新的無效供給，作為去庫存的重要手段;二是要加快推進農民工市民化進程，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地購房，把公租房擴大到非戶籍人口，擴大房地產有效需求;三是要通過改革土地制度、財稅制度、金融制度、預售制度等解決房地產發展的深層問題;四是要認識到房地產去庫存是一個較長的過程，做好打持久戰准備，有一部分房地產庫存因成本代價太高是不可能去掉的，不能不顧代價強行去掉;五是要認識到去庫存只是房地產去泡沫的過渡性手段，房地產的健康可持續發展必須通過去泡沫來實現。

第三，「去杠桿」，即降低政府的負債水平。

多年來，許多地方在追求高速發展的過程中，債務負擔日益加重，積累了很高的杠桿率。有的地方負債佔GDP的比重早就超過了200%，由此帶來了較大的金融風險隱患。因此，有必要採取去杠桿等措施，盡可能地把風險控制在有限的范圍內，避免出現大的系統性風險。

去杠桿要注意幾點：一是要摸清家底，了解本地真實的杠桿率;二是要完善全口徑政府債務管理，嚴控債務增量;三是要加強全方位監管和風險監測預警，規范各類融資行為;四是建立「銀政企」合作機制，三方定期進行溝通與協調;五是以可控方法和節奏主動釋放一些債務風險，淘汰或重組僵屍企業，避免風險的累積;六是要依法處置信用違約，妥善處理風險案件;七是要做好地方政府存量債務置換工作，防範「道德風險」;八是抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，守住不發生系統性和區域性風險底線。

第四，「降成本」，即降低實體經濟企業的成本。

當前實體經濟企業面臨的主要困難，是受到市場需求縮小與「高成本時代」到來的「兩面夾擊」，導致很多企業效益下降，甚至一部分企業面臨生死存亡的挑戰。要解決這個問題，就要按照十八屆五中全會關於「十三五」規劃建議以及中央經濟工作會議的部署，降低企業的制度性交易成本、稅費成本、財務成本、電力成本和物流成本等，為企業贏得發展空間。

降成本需要從兩個方面使力。一方面，要通過改革降低成本。如通過政府行政管理制度改革、審批制度改革等，轉變政府職能，減少行政審批，堅決打擊向企業吃拿卡要的違規腐敗行為，降低企業的制度性交易成本;通過財政制度改革和稅費制度改革等，降低企業的稅費成本;通過金融制度改革等，降低企業的財務成本;通過電力體制改革等，降低企業的電力成本;通過流通體制改革和路橋收費制度改革等，降低企業的物流成本。另一方面，要通過實施創新驅動戰略、加快推進產業升級、尋找低成本要素新來源等，為實體經濟企業開拓消化高成本的「藍海」。如支持企業加大對符合產業升級方向的相關技術研發和推廣應用的力度;通過多種形式組織針對產業升級的人才和技術工人培訓;建立產業升級項目資料庫，為企業投資決策提供信息服務;加快「走出去」步伐，開展國際產能合作，開拓國際低成本的要素新來源等。

第五，「補短板」，即在一些被忽視或滯後領域增加有效供給。

2015年底中央經濟工作會議提到的「補短板」內容包括生態建設、精準扶貧、培育發展新產業、基礎設施建設、人力資本投資、農村發展等。增加有效供給，即增加有市場需求、符合消費結構升級方向以及能夠產生合理回報的供給。

補短板要做好如下幾方面工作：要打好脫貧攻堅戰;支持企業技術改造和設備更新;培育發展新產業;補齊軟硬基礎設施短板;加大投資於人的力度;繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給等。當前，重點要補好生態短板和農村貧困短板工作。補好生態短板，要通過生態文明制度改革來實現，如推進壟斷行業改革、資源能源價格改革等，減少和抑制壟斷，優化資源配置，減少資源消耗和浪費;推進土地制度改革，優化土地資源配置，提高土地利用效率，減少土地浪費;推進資源產權制度改革，明確資源保護主體和責任，避免「公地悲劇」，減少資源消耗和浪費;通過環境制度改革，明確環境治理和生態建設主體和責任，劃定生態紅線，遏制環境污染惡化趨勢等。補好農村貧困短板，要實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，實行脫貧工作責任制。

I. 供給側結構性改革「三去一降一補」中的「降」是指什麼

「降成本」，即降低實體經濟企業的成本。

「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」並非改革制度，不屬於供給側改革的范疇，而屬於供給管理的范疇。因此，在推進供給側改革的同時，還要做好供給管理。

「去產能」，即淘汰實體經濟的落後過剩產能。

「去庫存」，即減少房地產行業的庫存。

「去杠桿」，即降低政府的負債水平。

「降成本」，即降低實體經濟企業的成本。

「補短板」，即在一些被忽視或滯後領域增加有效供給。

(9)三去一降一補金融機構擴展閱讀：

改革措施

宏觀政策要穩，營造穩定的宏觀經濟環境

繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，使二者相互配合，協同發力。2015年中央經濟工作會議對2016年宏觀政策提出的具體要求，釋放出為供給側結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境的重要信號。

當前，世界經濟和貿易低迷、國際市場動盪對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。

2015年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩定市場的有效措施，新的動能加速孕育形成，就業擴大、收入增長和環境改善給群眾帶來不少實惠。在此過程中，積極的財政政策和穩健的貨幣政策功不可沒。

產業政策要准，准確定位結構性改革方向

近年來，中國整體經濟結構不斷優化，經濟發展正加快向第三產業主導的形態轉變。然而，在產業結構表現出顯著改善的同時，結構性矛盾依然突出。一方面，第三產業的提升潛力仍然十分大。

與歐美等發達國家70%以上的第三產業比重相比，中國第三產業在經濟總量中的份額仍然較低，還不到50%。

另一方面，中國工業體系中傳統工業較多，新興產業的增長難以彌補傳統工業的萎靡，內部結構矛盾十分明顯。中央經濟工作會議提出，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。這為中國未來的產業結構調整政策指明了方向。

第三產業內部結構明顯改善，整體水平提升明顯，服務領域不斷拓展，逐漸成為推動我國經濟增長的主要動力之一。

金融業與房地產業成為拉動第三產業發展的主要力量；傳統服務業占第三產業比例下降，金融保險、計算機服務、物流配送等現代服務業發展迅速；社會化養老、休閑旅遊、社區服務等新型服務業越來越受到關注。

微觀政策要活，激發企業活力和消費潛力

2015年中央經濟工作會議明確提出「微觀政策要活」。如何做到靈活的微觀政策？就是要通過完善市場環境、激發市場活力和消費者潛力，放活政策做活微觀經濟，充分釋放生產消費活力和內部增長潛能，開創經濟發展新局面。

微觀經濟是經濟形勢的「晴雨表」、發展的「推進器」，放活微觀政策是應對經濟下行壓力、積蓄發展新動能的現實需求。做活微觀、提質增效對加快推進供給側結構性改革，實現中國經濟發展轉型升級至關重要。

微觀市場主體是社會財富的創造者，是經濟發展內生動力的不竭源泉。從我國目前的實際情況看，市場活力沒有得到充分激發的關鍵因素之一，就是政府對市場主體干預得太多。因此，實現「微觀政策要活」政策目標的重要途徑就是要加快簡政放權，推動政府職能轉變。

按照黨中央、國務院的部署要求，轉變政府職能要以「簡政放權、放管結合、優化服務」為基本思路，將該放的放下去，將該管的事管好，將該服務的服務到位，真正做到「放水養魚」，激活微觀經濟。