金融機構支持供給側改革舉措

❶ 如何推進金融支持供給側結構性改革

推進供給側結構性改革，需要實施相互配合的五大政策支柱。一是宏觀政策要穩。要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，營造穩定的宏觀經濟環境。二是產業政策要准。准確定位經濟結構性改革方向，發展實體經濟，堅持創新驅動發展，激活存量增長動力，著力補齊短板，加快綠色發展，積極利用外資，積極穩妥擴大對外投資。三是微觀政策要活。要堅持和完善基本經濟制度，完善市場環境，激發企業活力和消費潛能，在制度上政策上營造寬松的市場經營和投資環境，營造商品自由流動、平等交換的市場環境。四是改革政策要實。要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業、財稅體制、金融體制等改革。五是社會政策要托底。要守住民生底線，做好就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

❷ 供給側結構性改革具體有哪些措施

1、調整完善人口政策，夯實供給基礎

人口增長與經濟發展之間的關系，一直以來是經濟學的核心問題。「勞動是財富之父，土地是財富之母。」威廉·配第的這一論述，第一次從經濟的角度，概括了人口與經濟的關系。

人口既是需求基礎，也是供給基礎。就當下中國供給側改革的經濟決策而言，調整和完善人口政策，是夯實供給基礎的關鍵，是奠定中國經濟調整轉型和發展進步基礎的關鍵。

2、推進土地制度改革，釋放供給活力

合理的土地制度安排對於激勵生產要素和公共產品供給，釋放供給活力，促進經濟增長和經濟發展方式轉變，發揮著重要的微觀管理和宏觀調控功能。

2015年以來，我國城鎮面臨著日益嚴峻的去庫存化和「後土地財政」的壓力和挑戰，農村則開始進入三權分置改革和集體建設用地、宅基地的試點階段，推動城鄉土地制度改革的合力基本形成，長期滯後的土地制度改革有望加速推進。

3、加快金融體制改革，解除金融抑制

金融是現代經濟的核心。改革開放以來，我國金融市場由小到大、由弱到強、由單一到多元，不斷發展壯大。20世紀80年代，我國金融改革的主要內容以引進市場經濟金融體系的基本結構為主。

90年代上半期和中期以建立符合市場經濟需要的金融機構和金融市場基本框架為主。2002—2008年進入以健康化、規范化和專業化為特徵的金融改革與發展新時期。

當前，我國金融正處於市場化、國際化和多元化的階段，面臨著比以往更加復雜的局面。從國內來看，金融作為最重要的要素市場之一，由於改革不到位，存在著比較明顯的金融抑制，需要加以改革。

4、實施創新驅動戰略，開辟供給空間

中國經濟多年來的高速增長很大程度上得益於要素驅動和投資驅動，但是，經濟進入新常態後，要素紅利漸行漸遠，投資驅動風光不再。

「十三五」時期中國要繼續發揮經濟巨大潛能和強大優勢，必須加快轉變經濟發展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創新驅動發展戰略，提高發展質量和效益，加快培育形成新的增長動力。

5、深化簡政放權改革，促進供給質量

新制度經濟學認為，制度與勞動力、土地、資本、科技創新一樣，是經濟增長的要素之一。對世界歷史橫、縱兩個方面的考察也表明，制度的內涵與制度質量是影響甚至決定一國經濟長期績效最重要的因素

6、構建社會服務體系，推進配套改革

供給側改革的最終目的是要增進供給體系的質量和效益，提高區域、產業、制度、產品等多個方面的競爭力。要實現這個目標，除了上述五大要素改革，還需要若干配套改革。構建社會普遍服務體系，即為其中之一。

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供給側結構性改革是對馬克思主義政治經濟學的創新發展，同西方經濟學的供給學派根本不是一回事。

它既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠，既包括改善商品和服務供給又包括改善體制機制和制度供給，強調用改革的辦法解決供給側結構性矛盾。

供給側結構性改革是以人民為中心的發展思想的體現，歸根結底是要使我國供給能力更好滿足人民日益增長的美好生活需要，從而實現社會主義生產目的。

❸ 金融業怎樣服務好供給側改革

過去三十多年，中國經濟發展依靠改革開放、加入WTO和勞動人口三大紅利，保持經濟持 續高速發展。然而，近來中國經濟己經步入由高速増長轉為中高速増長、經濟結構調整趨於優化、 新舊動力轉換的新常態時期，以往需求側的消費、投資、出口「三駕馬車」對經濟増長的拉動日 漸乏力，結構性的供需錯配現象也較為嚴重，亟待通過供給側結構性改革緩解現有經濟結構失衡 問題。金融資源是現代經濟的核心資源，金融的功能就是服務於實體經濟的發展，兩者互促共生。 如果說實體經濟是肌體，資金是血液，金融體系則是血管。金融業必須助力供給側改革，亦將得 益於供給側改革。金融業通過推進利率市場化、改善融資結構以及健全銀行業結構等方式，解放 金融束縛，為供給側改革提供更為有力的金融支撐。而供給側改革也是金融業自身轉型發展的助 推器。通過轉變經營理念和改革體制機制，金融機構將更有效地配置和使用金融資源，提高金融 供給體系的服務質效。
一、以針對性金融改革服務供給側改革
2015年年底的中央經濟工作會議明確強調，要著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同 時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高全要素生產率，使供給體系更好的適應需 求結構的變化。供給側改革的重要方面在於金融端，關鍵是金融的制度性改革，核心是降低企業 成本、去融資杠桿、提升資本效率。深入推進利率市場化、改善和優化融資結構以及健全完善銀 行業結構，是當前和未來一個時期金融供給側改革的重要內容。
經過20餘年的穩步推進，中國利率市場化改革己取得重大突破，金融機構都己具有自主決 定利率浮動的權力。充分發揮市場在價格形成和變動過程中的作用，有利於更好的引導金融資源 配置，不斷完善股票、債券等直接融資交易機制，推動社會融資方式的多元化；有利於分散金融 風險，降低企業負債率和融資成本；有利於促進居民財富的増長，引導居民理財和消費行為理性 改變；有利於資金流向高收益、高科技和前景好的新興產業和初創企業，為中國經濟再平衡和產 業結構調整創造良好的條件；有利於促進中國經濟從外延粗放式的増長模式轉向內涵集約式的増 長模式，真正實現供給側改革的目標。與此同時，利率市場化也對銀行等金融機構帶來定價、結 構以及風險三方面的挑戰。從產品定價來看，利率市場化導致短期利差震盪、中期利差下降，金 融機構需不斷提升產品風險定價能力。從產品結構來看，為減少利差收窄的不利影響，金融機構 需要調整產品結構，即通過綜合化經營擴大非息收入，進而會増加高風險高收益資產的佔比。從 風險管控來看，利率震盪導致波動性増加，加之民間資本進入銀行業，其強烈的逐利動機也可能 帶來輕視風險的傾向，這對金融機構的風險管控能力提出更高的要求。雖然利率市場化改革己取 得決定性的進展，未來仍有三方面任務需要持續推進。一是央行主導的商業銀行基準利率體系應 盡快退出，相應的由市場主導的金融機構利率體系應逐步建立，以最終實現利率市場化。二是増 強金融機構的市場化定價能力，逐步弱化對央行基準存貸款利率的依賴。三是進一步疏通利率傳 導機制，讓短期利率的變化能有效影響存貸款利率、債券收益率和其他市場利率。
供給側改革成果在資本市場的體現，主要就在於激活資本市場，為企業創造更多元化的融資 渠道，提供更低成本的融資方式。目前中國企業的融資結構仍以間接融資為主，2015年，新増直 接融資僅占社會融資規模増量的23.2%，雖比2014年攀升6.03個百分點，但仍屬於較低水平。 直接融資和間接融資本身並無絕對的好壞之分，只是在中國直接融資比重過低，導致了對間接融資的過度依賴，產生了杠桿率過高、金融風險過於集中、中小微企業「融資難」等難題。加快資 本市場建設，健全多層次、多元化、互補型、功能齊全和富有彈性的資本市場，有助於提高直接 融資比重，更好地滿足創新型増長模式下實體經濟多樣化的融資需求。直接融資無需金融中介機 構介入，有助於盤活存量資產，減少企業對銀行信貸等間接融資方式的依賴，降低經濟轉型調整 階段的金融風險；提升直接融資比率有助於避免由於依靠銀行信貸加杠桿，而造成非金融部門財 務不可持續的現象，有助於企業降成本、去杠桿，促進實體經濟健康發展。
為有效促進供給側改革，商業銀行應通過開展投貸聯動、優化信貸投向、完善銀行業結構和 創新農村信貸制度等四個方面舉措用好増量、盤活存量，構建治理良好、結構合理、充滿活力和 創造力的銀行業機構體系，為推進經濟轉型升級和供給側結構性改革提供有力的金融支持。一是 積極開展投貸聯動，讓「雙創」成為發展新動力。改變過去商業銀行只為客戶提供信貸支持，PE/VC 企業提供股權融資服務的方式，准許銀行通過子公司開展投資，以「股權+債權」的模式，可以 為創業期的小微企業特別是科技型企業提供有效融資。投貸聯動能夠有效地將商業銀行的資金、 客戶、品牌和渠道優勢與風險機構的風控能力和投資能力的優勢相結合，切實支持大眾創業、萬 眾創新。二是商業銀行應准確把握供給側結構性改革的要求，做好信貸投向的「加減法」。一方 面，對科技產業、新興行業、小微企業的信貸投放「做加法」。緊密貼合國家經濟發展、結構調 整的大政方針，加大對「中國製造2025」、「一帶一路」等戰略新興產業的信貸支持；另一方面， 對過剩產業、壟斷行業、落後企業的信貸投放「做減法」。加大力度盤活信貸存量，促進「僵屍 企業」和問題企業不良貸款的出清，推動不良貸款的化解和處置工作，嚴格限制「兩高一剩」行 業的信貸額度和規模。三是加大力度推進民營資本建立小型銀行的過程，構建城市小型商業銀行 隊伍，門當戶對地為小微企業提供融資服務，加強和豐富金融體系的「毛細血管」，針對性地提 高金融資源的配置效率。四是創新農村信貸制度，發展普惠金融。近日，《農村承包土地的經營 權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》頒發，並鼓勵地方政府 部門通過貼息、風險補償基金、擔保公司擔保等多種方式，建立貸款風險補償及緩釋機制。銀行 業應合理自主確定貸款抵押率、額度、期限、利率，簡化貸款手續，解決農民融資難問題，盤活 農村土地資產，増加土地流轉，幫助農民増收致富，加快農業現代化和城鎮化步伐。
二、以體制機制創新推動銀行自身供給側改革
供給側改革的主要目標之一，是通過提高全要素生產率來促進經濟運行效率提升。通過體制 機制改革提高以銀行為主導的金融供給體系質量和效率，更有效地配置和使用金融資源，既是供 給側改革的要求，也是銀行推進自身改革和轉型的需要。商業銀行更有必要從體制機制改革和經 營理念轉變入手，加快推進自身的供給側改革，以適應新環境的要求；有效支持經濟體正在開展 的供給側改革，更好地服務實體經濟。商業銀行自身供給側改革主要涉及以下三個領域。
通過深化體制機制改革，優化公司治理機制，提高經營和決策效率。進一步完善有中國特色 的公司治理機制，為有效服務實體經濟奠定治理基礎。充分發揮黨委、董事會、監事會和管理層 的作用，探索黨委領導核心和現代公司治理有效結合的新途徑和新方式。推進內部經營機制改革， 充分調動銀行經營管理人員服務實體經濟的積極性。通過實施用人薪酬機制改革、推行職業經理 人和全員全產品計價考核等制度真正打破「大鍋飯」，推動銀行從業人員主動提高服務意識和服 務效率。
建立多元化和輕資本的業務模式，提高資源利用效率。商業銀行應不斷加大資產結構、負債 結構以及表內外業務結構的調整力度，努力打造「輕型銀行」。在資產業務方面，要順應資本市 場和直接融資發展的要求，把同業業務、債券投資等非信貸業務作為發展重點，降低信貸類資產 的比重。在負債業務方面，要轉變以存定貸的傳統理念，打造以資產驅動負債的經營思路，進一 步提高負債的主動性。通過大力發展投資銀行、資產託管、財富管理、現金管理、交易型銀行等 新型業務和表外業務降低風險權重，使風險加權資產増速低於總資產増速、管理資產増速高於資 產規模増速。以經營效率提升真正實現低資本佔用和低成本擴張，以相對較少的資本投入驅動相對較大的金融資源，更好地服務實體經濟發展。構建市場化、精細化和專業化的業務管理機制，提高管理效率。要打破傳統管理體制的桎梏， 深入探索事業部制和子公司制，推動經營管理模式從以塊為主向條塊結合轉變，有效提升專業化 經營管理能力，讓專業的人干專業的事。進一步順應利率匯率市場化、資產負債結構變化、表內 外結構變化的要求，持續深入推進資產負債管理轉型創新，推動資負配置和管理從被動、單一、 表內向主動、多元、全表管理轉變，更加註重全資產和大負債的動態、組合和前瞻管理。通過內 涵式、精細化管理機制的建設，更有效地服務實體經濟。

❹ 銀行業怎麼支持供給側結構性改革

十三五」規劃建議稿首次提出，要「提高金融服務實體經濟效率」。人民銀行行長周小川也強調，要「堅持創新發展理念，全面提高金融服務實體經濟效率」。這意味著未來五年金融業必須以服務實體經濟為導向，以穩健經營為目標，找准服務實體經濟的重點領域和重要環節，構建新的行業監管方式和業務發展模式，改進服務方式，改善服務質量，提高服務效益，促進金融業成為實體經濟發展的更為強大的動力源泉。

大力發展創業金融，破解創業融資難題。創新是引領發展的第一動力，創業是激發創新的重要途徑。創業金融，目的就是通過一整套的金融制度創新，包括新三板、天使基金、PE/VC以及眾創、眾包、眾扶、眾籌等，切實解決創業者的融資難題。發展創業金融，一方面，要建立健全資本市場體系，支持符合條件的創業企業孵化、上市，並支持創業企業通過債券市場籌集資金；另一方面，要支持並推動金融機構綜合化經營，努力向創業企業提供結算、融資、理財、咨詢等一站式系統化的金融服務，對於具備發展前景的企業和符合國家政策的項目，要扶上馬、送一程，使「草根」創新蔚然成風、遍地開花，在幫助創業者實現夢想的過程中，拓展金融業發展空間。

加快發展互聯網金融，實現金融業態協調發展。近幾年來，互聯網金融快速發展。互聯網、大數據、雲計算等技術同金融的結合，正引領金融朝著渠道移動終端化、跨界融合常態化、產品服務精細化等方向發展，成為提升我國金融業綜合競爭力的新生力量。未來，互聯網金融的發展將進一步規范，不僅可以提高不同地域、不同行業的金融供給和金融需求的匹配程度，有效滿足小微企業和個體工商戶經營過程中的資金需求，而且可以提高實體經濟運行效率，激發社會創業的激情與活力，推進新業態、新動力的形成與發展，為我國實體經濟轉型升級提供重要支撐。

積極發展綠色金融，促進人與自然和諧共生。近年來，在全國各地不時出現的「霧霾」引發社會廣泛關注。促進綠色發展成為建設「美麗中國」的必然選擇，通過綠色金融，將社會資金引導到環保、節能、清潔能源、清潔交通等方面，不僅有現實必要性，而且有社會迫切性。一方面，金融業應綜合考慮與環境相關的收益、風險和成本，引領信貸資源逐步從一些高污染、高耗能、低效益的行業退出，支持企業工藝技術裝備更新改造，有效緩解我國產業結構「過重」的問題；另一方面，也要加快綠色信貸、綠色保險、綠色證券等金融產品發展，推動用能權、用水權、排污權、碳排放權投融資機制形成，更好地服務美麗中國建設，促進人與自然和諧共生。

注重發展普惠金融，推動發展成果共享。普惠金融有兩個特徵，一是客戶覆蓋面更廣，服務對象從低收入群體擴展到城市白領、小微企業、弱勢產業以及欠發達地區。二是產品和功能更加多樣，除了存款類產品，還包括諸如信貸、支付、結算、租賃、保險、養老金等綜合化金融服務。發展普惠金融，充分體現了共享發展的理念。推進普惠金融發展，需政府和金融機構的雙輪驅動。從國家層面，應健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系，制定有針對性的優惠政策措施，引導金融機構堅定服務小微企業、三農領域、貧困地區發展的戰略定力，增加金融產品與服務的有效供給，著力解決企業特別是小微企業「融資難」「融資貴」問題。從金融機構層面，需要通過創新金融服務模式，使普惠金融的供需兩端更加匹配；通過藉助互聯網、大數據等工具，降低普惠金融的服務成本；通過專業化的風險管理，控制普惠金融的業務風險。

❺ 如何推進商業銀行的供給側改革

要主動降低信貸杠桿。過去10年，商業銀行信貸余額快速增長，而信貸新增的邊際效用在遞減。信貸新增邊際效用在遞減的同時，逐年的信貸新增累積，推高了企業杠桿率，導致我國企業杠桿率明顯高於世界發達經濟體。較高的信貸杠桿率具有兩面性：對經營形勢良好的企業，利用財務杠桿可以擴大收益；而對於產能過剩等經營不景氣的企業，使用財務杠桿反而會放大經營風險。因此，在供給側結構性改革背景下，商業銀行要克服「規模沖動、速度情結」，由以往的注重信貸增量，改為更加註重盤活信貸存量，通過調整信貸結構，主動降低信貸的杠桿水平。

❻ 支持供給側改革 金融需要做哪些創新

金融如何創新，以更好地支持供給側改革？

可以有三種不同的類型：

第一種，支持現在的「三去一降一補」，為目前的供給側改革這一大戰略目標服務的金融創新。
第二種，化解金融體系自身風險需要的一些金融創新。
第三種，金融體制機制需要金融創新。

這三種類型的創新，是相互影響、相互制約、相輔相成的，有很大的關聯度，需要協同推進。

❼ 供給側結構改革措施有哪些具體措施

供給側結構性改革的總要求就是要求供給質量第一、效益優先。這里的效益並非是效率，效益講的是經濟發展質量變革、效率變革以及動力變革。而深化供給側結構性改革的具體措施可以精簡為以下四點：

一、推進增長動能轉換，以加快發展先進製造業為重點全面提升實體經濟

這里需要注重的是發展先進製造業和實體經濟。目前我國是世界上的第一製造業大國，我們要穩住這個地位就要防止出現一系列的風險問題。而實體經濟是相對於虛擬經濟而言的，是能夠具體產出商品和服務的行業。現實社會虛擬經濟和實體經濟是沒有辦法分開的，但如果大力發展虛擬經濟，那麼就很可能引發泡沫經濟導致金融危機。因此我國的經濟發展，著力點放在實體經濟當中。

二、深化要素市場化配置改革，實現由以價取勝向以質取勝的轉變

這里需要注意的關鍵是從價格轉換到質量。之前我國的經濟發展要素市場化配置並不是很規范合理，對於一些企業來說就是單純的以市場為導向，不考慮自身的質量品質，沒有對消費者的真實需求進行滿足。然而隨著生活條件水平的不斷提高，消費者不單單看商品價格，更加看重的是商品的質量。