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中國醫療服務金融政策

發布時間:2021-09-10 04:29:44

『壹』 中國和美國應對金融危機有哪些政策

「一個狗熊追兩個人。其中一個人說完蛋了,咱們哪兒跑得過狗熊啊;另一個人說沒關系,只要我跑得比你快。」近日,著名經濟學家汪同三在中國科學與人文論壇發表演講,談美國金融危機嚴峻考驗下的中國經濟。他用這個故事表達自己的觀點:在目前的不利環境下,中國仍有很多繼續保持經濟平穩較快增長的有利條件。雖然要跑過金融危機這只「狗熊」很困難,「但只要我們響應國家的積極政策,把自己的事辦得好一點,中國就有希望」。

中國科學與人文論壇由中科院研究生院和高等教育出版社聯合主辦。汪同三現任中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長、學部委員。他認為此次美國金融危機的影響深遠,2009年,世界經濟將出現第二次大戰以來的第一次負增長。雖然困難前所未有,但中國仍然擁有幾大有利條件。

首先,30年改革開放使我們的經濟得到了迅速增長,國力明顯增強。我國的經濟總量已躍居世界前列,綜合國力顯著提高,抵禦各種風險的能力不斷加強。

其次,我國財政金融形勢總體穩健,財政赤字規模較小,國債規模還有增發餘地,實施積極的財政政策空間較大;而且國民儲蓄率較高,外匯儲備較多,資金供給比較充裕,金融體系基本健康,抵禦外部沖擊能力較強。「這是我們所具有的一個優勢,其他國家不具有,(所以)我們可以搞震驚世界的4萬億(投資)」。

第三,我國仍處於重要的機遇期,工業化、城鎮化快速發展;勞動力資源豐富,素質不斷提高;國內市場廣闊,經濟發展潛力和迴旋餘地比較大。

第四,隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,我們的體制環境越來越好,市場配置資源的基礎性作用進一步增強;企業應對市場變化的能力逐步提高,在國際競爭中具有一定優勢,在世界貿易中的份額不斷上升。

汪同三最後還強調了我國戰勝目前困難的一個最重要條件,即改革開放以來所積累的越來越豐富的宏觀調控經驗。(汪同三:中國社科院學部委員、數量經濟與技術經濟研究所所長)

『貳』 中國的三大金融政策是什麼

中國國家開發銀行
中國進出口銀行
中國農業發展銀行

『叄』 你們醫療服務好嗎

還行。也都非常客氣。責任心也挺好。

『肆』 面對我國金融危機,我國採取了哪些政策

1。家電下鄉促銷,擴大內需
2.減稅退稅 擴大出口
3.大規模修建基礎設施 如鐵路 機場 水利 基建 刺激內需
4.汶川地區加大投資力度
5.農村補貼加大 買電器就補貼
成果:一季度我國經濟增長達到6.5%,增幅顯著,好於其他國家,經濟轉暖,能夠率先擺脫經濟危機

『伍』 應對當前金融危機我國採取的針對外貿行業的財政政策有哪些

針對金融危機的經濟萎縮,失業增加等負面影響,主要有以下政策措施,應該說這些政策措施與經濟增長、通貨膨脹、失業、國際收支4方面的國家宏觀經濟目的都相關,都會正面影響:
1.貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調整。調減公開市場對沖力度,相繼停發3年期中央銀行票據、減少1年期和3個月期中央銀行票據發行頻率,引導中央銀行票據發行利率適當下行,保證流動性供應。
2.寬松的貨幣政策。9月、10月、11月連續四次下調基準利率,三次下調存款准備金率,存款准備金率的下降,貸款基準利率的下降,目的是增加市場貨幣供應量,擴大投資與消費。
3.2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優惠;支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。
4.取消了對商業銀行信貸規劃的約束。
5.堅持區別對待、有保有壓,鼓勵金融機構增加對災區重建、「三農」、中小企業等貸款。
6.促進對外貿易:進出口行業是首當其沖地受到影響,並且從業人員眾多(據統計已達億人)。一是增加出口退稅;二是人民幣升值,都是增加出口競爭力的手段;
7.對外經濟合作與協調(如中日韓之間的貨幣互換等) 。
以上為主要的貨幣政策,其他政策
1.寬松的財政政策:減少稅收(已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消),擴大政府支出(40000億拉動內需正在實施中);
2.促進對外貿易:進出口行業是首當其沖地受到影響,並且從業人員眾多(據統計已達億人)。一是增加出口退稅;二是人民幣升值,都是增加出口競爭力的手段;
3.減少企業負擔:勞動法的調整等;
4.加強公共財政的社會保障/醫療等方面的支出,保持社會經濟發展環境的穩定.
5.產業振興計劃.

『陸』 中國政府採取了哪些措施應對國際金融危機

這是 溫 家 寶 總 理達沃斯論壇2009年年會上所作的題為《堅定信心 加強合作 推動世界經濟新一輪增長》發言,其中介紹了中國應對金融危機的措施。

中國作為一個負責任的大國,在危機中採取了積極負責的態度。把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經濟政策取向,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出台擴大國內需求的十項措施,陸續制定和實施一系列政策,形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。這個計劃包括:

一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達4萬億的兩年計劃,規模相當於2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態環保等方面的建設和地震災後恢復重建,這里既有「十一五」規劃內加快實施的項目,也有根據發展需要新增的項目。這個計劃經過了科學論證,在資金保證上作了周密的安排,其中中央政府計劃投資1.18萬億元,並帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計劃,主要是全面實施增值稅轉型,出台中小企業、房地產交易相關稅收優惠政策等措施,取消和停徵100項行政事業性收費,一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。

二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續5次下調金融機構存貸款利率,其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調1.89和2.16個百分點,大幅度減輕企業財務負擔。連續4次下調存款准備金率,大型金融機構累計下調2個百分點,中小型金融機構累計下調4個百分點,共釋放流動性約8000億元,使商業銀行可用資金大幅增加。我們還出台一系列金融促進經濟增長的政策措施,擴大貸款總量,優化信貸結構,加大對「三農」、中小企業等方面的金融支持。

三是大范圍實施產業調整振興規劃。我們抓住機遇全面推進產業結構調整和優化升級,制定汽車、鋼鐵等重點產業的調整和振興規劃,既著眼於解決企業當前存在的困難,又致力於產業的長遠發展。採取有力措施,推進企業兼並重組,淘汰落後產能,發展先進生產力,提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業技術進步和技術改造,支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料,調整產品結構,開發適銷對路的產品,提高生產經營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策,健全信用擔保體系,放寬市場准入,支持中小企業發展。

四是大力度推進科技創新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發展規劃,特別是16個重大專項,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。推動發展高新技術產業群,創造新的社會需求,培育新的經濟增長點。

五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系,繼續提高企業退休人員基本養老金,提高失業保險金和工傷保險金的標准,提高城鄉低保、農村五保等保障水平,提高優撫對象撫恤和生活補助標准。今年,中央財政用於社會保障和就業的資金投入增幅將大大高於財政收入的增幅。我們積極推進醫葯衛生體制改革,力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度,初步實現人人享有基本醫療衛生服務,預計三年內各級政府將為此投入8500億元。我們堅持優先發展教育,正在制定國家中長期教育改革和規劃發展綱要。今年將進一步提高農村義務教育公用經費標准,加大對家庭經濟困難學生的資助,提高中小學教師待遇,繼續促進教育公平和優化教育結構。我們實施更加積極的就業政策。特別是出台了促進大學畢業生和農民工就業的各項措施,進一步開辟公益性就業崗位,千方百計減緩金融危機對就業的影響。

總的看,這些重大政策措施,注重標本兼治、遠近結合、綜合協調、相互促進,把擴大國內需求、調整振興產業、推進科技創新、加強社會保障結合起來,把增加投資和刺激消費結合起來,把克服當前困難和促進長遠發展結合起來,把拉動經濟增長和改善民生結合起來,對於動員全社會力量共同應對危機,起到了關鍵性作用。

『柒』 面對金融危機,中國政府出台了那些政策

全球金融危機對中國的出口、股市、房地產等方面帶來了一定的沖擊。中國政府出台了4萬億投資、十大產業調整振興規劃和醫葯衛生體制改革等政策,用以擴大內需、保持經濟增長和調整產業結構。在中國政府相關利好政策的作用下,國內許多行業出現回暖跡象,其中作為經濟增長助推器的汽車業和房地產業回暖跡象明顯。相信通過政府和市場兩方面的共同作用,2009年中國經濟一定會保持穩定的增長。

【關鍵詞】:金融危機 擴大內需 汽車業 房地產業 回暖

一、金融危機對中國經濟的影響

由美國次貸危機所引發的全球金融危機從2007年下半年至今已經對全球的經濟產生了深遠影響。中國經濟作為世界經濟不可缺少的一部分,也遭受到了一定程度的沖擊。

首先,國內股市遭受沖擊。中國滬深股市在2007年10月達到最高6100多點後震盪下行,最低點到達1600多點,最後徘徊在2400點左右。盡管央行連續出台降低存貸款利率等寬松的貨幣政策,股市依然沒有大的好轉。第二,美元疲軟造成外匯儲備的無形損失。截至2008年底,中國外匯儲備總額已達19460億美元,其中美國債券佔一半以上。美元的貶值無疑使中國的外匯儲備蒙受巨大的損失。第三,出口下降。受外部需求萎縮、貿易保護主義抬頭和人民幣升值等因素影響,2008年下半年以來我國紡織、服裝、鞋帽等勞動密集型行業出口明顯下降,不少結構不良的小企業紛紛倒閉。第四,GDP增速減緩。作為拉動我國經濟增長的「三駕馬車」之一,出口在我國經濟發展中扮演著非常重要的角色,出口的受阻嚴重影響GDP的增長。據統計,2007年中國GDP增長率為13%,出口對GDP增長貢獻3個百分點。然而2008年中國的GDP增長率只有9%,出口對GDP增長只貢獻了0.8個百分點。第五,對我國就業的影響。國外需求的減少、企業經濟的不景氣導致許多崗位流失,失業率增加。在勞動力市場上則表現為,2008年第四季度的用人需求同比下降9.3個百分點,用人單位通過勞動力市場招聘人員的數量與進入勞動力市場的求職者的比例下降到0.85的低點,城鎮登記失業率也同比增加了0.2個百分點。第六,房地產市場的調整。世界經濟增長放緩,導致我國外部需求萎縮,企業效益下滑,投資意願和能力下降。經濟增長下行壓力越來越大、股票市場財富縮水、房地產業企業家信心指數大幅下降也都促使房地產市場持續調整。

二、中國政府出台應對政策

面對金融危機的來襲,中國政府果斷出台相應政策來促進經濟增長,減少金融危機對我國實體經濟的影響。下面是出台的幾個主要的政策:

(1)4萬億投資拉動內需。中國經濟的高速增長很大一部分依靠出口,金融海嘯使外部需求急劇萎縮、國際貿易保護主義抬頭導致中國的出口嚴重受挫。面對這樣的狀況,中國想要保持原有的經濟增速,必須利用起國內的需求。中國有13億人口,佔世界人口的1/5。而且中國人並不像美國人那樣提倡超前消費,每戶人家都有一定的儲蓄,因此有很大的消費潛力可以挖掘。國家出台拉動內需政策正是為了開發國內消費潛力,以度過這個難關。由於政府投資和政府消費一直以來都很旺盛,而居民消費不足,社會保障和服務體系相對薄弱,所以這4萬億資金只有投入到教育、醫療、失業保障以、住房保障和基本設施建設中去才能發揮最大的作用。以下是這4萬億投資的重點投向和資金預算:廉租住房、棚戶區改造等保障性住房4000億,農村水電路氣房等民生工程和基礎設施3700億,鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設和城市電網改造15000億,醫療衛生、教育、文化等社會事業發展1500億,節能減排和生態工程2100億,自足創新和結構調整3700億,災後恢復重建10000億。從以上的投資比例中可以看出,國家對基礎設施建設、災後重建、民生工程和住房保障方面的投入比較大。

(2)十大產業調整振興規劃。國家制訂了對汽車業、鋼鐵業、紡織業、船舶業、裝備製造業、電子信息產業、輕工業、石化產業、有色金屬產業和物流業等十大產業的振興規劃。汽車業的規劃率先出台,重點包括5個方面的內容:一要培育汽車消費市場。從2009年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%徵收車輛購置稅,從2009年3月1日至12月31日,國家安排50億元,對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金,並清理取消限購汽車的不合理規定。二要推進汽車產業重組。支持大型汽車企業集團進行兼並重組,支持汽車零部件骨幹企業通過兼並重組擴大規模。三要支持企業自主創新和技術改造,今後三年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。四要實施新能源汽車戰略,推動電動汽車及其關鍵零部件產業化。中央財政安排補貼資金,支持節能和新能源汽車在大中城市示範推廣。五要支持汽車生產企業發展自主品牌,加快汽車及零部件出口基地建設,發展現代汽車服務業,完善汽車消費信貸。而這5大舉措中,對消費者和企業影響最大的是第一條。「減免」小排量車的購置稅不僅讓消費者得到了實惠(買一輛十萬元的車可以省下8500左右),同時消費者信心的上升也將增加對汽車的需求,從而讓汽車企業看到了希望。
雖然房地產業最終沒有被納入十大振興產業,但考慮到房地產業對拉動內需和增加國家財政收入所起到必不可少的作用(據相關測算表明,房地產業每減少100萬平方米建築量,就會影響30萬人的就業,減少鋼材需求兩萬噸,減少門窗需求8萬套,減少兩萬套左右的衛生潔具需求。房地產行業在我國固定資產投資中所佔比例已達1/4左右,且上下游共涉及50多個行業),2008年國家三次調整了房地產的稅收政策,其一是2008年3月,減免廉租房和經濟適用房建設和運行中的有關稅收,以及減免住房租賃涉及的有關稅收;其二是2008年11月對個人首次購買90平米以下普通住房契稅稅率統一下調到1%,以及免徵印花稅和土地增值稅;其三是2008年12月出台的國辦131號文,規定對住房轉讓環節的營業稅暫定一年實行減免政策。並鼓勵地方政府出台更大力度的救市措施。地方政府也積極響應。南京政府於2009年4月16共發放了4萬張共計2.4萬億院購房消費券,據估計,購房券大約可以拉動40億元的商品房銷售。房地產的振興將直接拉動對鋼鐵、水泥等行業的需求,從而提供大量的就業。同時,房地產業的健康成長對國家財政收入的貢獻也很大。因此,國家在4萬億投入中有相當大的一部分是跟房地產業有關的。

(3)醫葯衛生體制改革。2009年4月6日,新華社受權發布《中共中央國務院關於深化醫葯衛生體制改革的意見》。《意見》提出了「有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解『看病難、看病貴』」的近期目標,以及「建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務」的長遠目標。8500億元醫改投入用於確保支持五項重點改革:加快推進基本醫療保障制度、初步建立國家基本葯物制度、健全基層醫療衛生體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。醫療衛生體制改革將有效提升城市中低收入者和農民的醫療保障,減弱他們對預防性的儲蓄需求,從而促進民間投資和消費。

三、中國經濟的回暖

在政府一系列積極的財政政策作用下,中國經濟出現回暖跡象。據國家統計局調查資料顯示:一季度全國企業景氣指數為105.6,與上季度相比回落1.4點,降幅明顯收窄(去年四季度比三季度回落21.6點);企業家信心指數為101.1,比上季度提高6.5點;1-2月,社會消費品零售總額20080.4億元,同比增長15.2%。截止3月末,廣義貨幣供應量(M2)余額為53.06萬億元,同比增長25.51%,增幅比上年末高7.69個百分點,比上月末高5.11個百分點。另外,據海關統計,今年3月份,我國進出口總值1620.2億美元,同比下降20.9%,其中出口902.9億美元,同比下降17.1%;進口717.3億美元,同比下降25.1%;當月貿易順差185.6億美元,同比增加41.2%。指標表明了我國對外貿易開始出現明顯的好轉跡象。

我們再來看看支撐經濟發展的兩大行業:汽車業和房地產業。中國汽車工業協會4月9日發布的最新統計表明,在國家政策利好和季節周期的雙重作用下,2009年一季度我國汽車銷售量達267.88萬輛,同比增長3.88%,其中3月份創下新高,為110.98萬輛。在2008年全球汽車業普遍受挫的情況下,中國汽車銷售量達到938萬輛,僅次於美國。考慮到國家刺激經濟的政策作用逐漸見效,汽車市場已開始回暖,可以預計在2009年中國的汽車總產量有可能超過美國。房地產業,今年2月份以來,全國樓市普遍出現了成交大幅反彈的「小陽春」行情。據中國指數研究院重點檢測的30個城市中,有24個城市2月住宅成交面積環比1月出現上升。3月,京滬深三地的樓市更是經歷了2008年以來最溫暖的春天,三地樓市成交量均比之前有明顯的增加。其中北京樓市成交量最大,一二手住房網簽數量分別為15034套和19973套,環比上升81.5%和113.1%。而在價格上,三地樓房也有小幅度的上調。

四、對中國經濟未來的展望

從國家出台的一系列擴大內需、促進增長和調整結構的政策以及這些政策作用下國內各個行業出現的變化中我們可以看出中國經濟正在中國政府有效的宏觀調控下出現回暖跡象。雖然現在還不能過早的下經濟復甦的定論,但就目前的狀況來看,中國政府制定的2009年GDP增長率保8的目標是可以實現的。從前不久許多外國媒體將倫敦G20峰會視為中國和美國的G2對話中可以看出,中國在國際上的經濟地位有了明顯的提高,世界開始關注中國的一舉一動了。金融危機對中國來說也許是一個難度不小的挑戰,但我認為它更是個不錯的機遇。在全球經濟普遍萎靡的2009年(國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩曾表示,全球經濟在2009年將出現負增長),中國將被認為是經濟復甦最快的國家,世界經濟的復甦需要中國經濟的帶動。我們且不論中國對世界經濟的帶動作用到底有多大,就中國國內而言,中國政府這一系列的「組合拳」將在未來的幾年內逐漸發揮出作用。相信在宏觀調控這個「看得見的手」和市場這個「看不見的手」共同作用下,中國一定會保持穩定的增長。

『捌』 金融危機下,中國政府採取了哪些措施和政策

2008金融危機的成因及其治理對策

【摘 要】2007年底以來,美國次貸危機爆發,逐步演變為金融危機並向國外擴散。特別是今年9月份以來,國際金融形勢急劇惡化,迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的國際金融危機。金融危機又迅速影響實體經濟,全球性經濟衰退的風險明顯增大。如何迅速遏止金融危機、迅速遏制金融危機對實體經濟的影響,是當前世界各國的頭等大事和一致行動。
【關鍵詞】金融危機 次級貸 金融創新 CDS 金融監管 中國經濟影響

一、美國金融危機的內在原因
美國金融危機的出現有其必然原因。從本質上看,是美國低儲蓄、高消費的發展模式問題,從體制機制方面看,金融疏於監管,存在六個環節上的重弊。
(一)次級房地產按揭貸款。
按照國際慣例,購房按揭貸款是20%—30%的首付然後按月還本付息。但美國為了刺激房地產消費,在過去10年裡購房實行「零首付」,半年內不用還本付息,5年內只付息不還本,甚至允許購房者將房價增值部分再次向銀行抵押貸款。這個世界上最浪漫的購房按揭貸款制度,讓美國人超前消費、超能力消費,窮人都住上大房子,造就了美國經濟輝煌的十年。但這輝煌背後就潛伏了巨大的房地產泡沫及關聯的壞賬隱患。
(二)房貸證券化。
出於流動性和分散風險的考慮,美國的銀行金融機構將購房按揭貸款包括次級按揭貸款打包證券化,通過投資銀行賣給社會投資者。巨大的房地產泡沫就轉嫁到資本市場,並進一步轉嫁到全社會投資者——股民、企業以及全球各種銀行和機構投資者。
(三)第三個環節,投資銀行的異化。
投資銀行本是金融中介,但美國的投資銀行為房貸證券化交易的巨額利潤所惑而角色異化。在通過承銷債券賺取中介費用的同時,大舉買賣次級債券獲取收益。形象地說,是從賭場的發牌者變為賭徒甚至莊家。角色的異化不僅使中介者失去公正,也將自己拖入泥潭不能自拔。
(四)金融杠桿率過高。
金融市場要穩定,金融杠桿率一定要合理。美國金融機構片面追逐利潤過度擴張,用極小比例的自有資金通過大量負債實現規模擴張,杠桿率高達1:20—30甚至1:40—50。在過去的5年裡,美國金融機構以這個過高過大的杠桿率,炮製了一個巨大的市場和虛假的繁榮。比如雷曼兄弟就用40億美元自有資金,形成2000億美元左右的債券投資。
(五)信用違約掉期(CDS)。
美國的金融投資杠桿率能達到1:40—50,是因為CDS制度的存在,信用保險機構為這些風險巨大的融資活動提供擔保。若融資方出現資金問題,由提供保險的機構賠付。但是,在沒有發生違約行為時,保險機構除了得到風險補償外,還可將CDS在市場公開出售。由此形成一個巨大的規模超過33萬億美元的CDS市場。CDS的出現,在規避局部風險的同時卻增大金融整體風險,使分散的可控制的違約風險向信用保險機構集中,變成高度集中的不可控制的風險。
(六)對沖基金缺乏監管。
以上五個環節相互作用,已經形成美國金融危機的源頭,而「追漲殺跌」的對沖基金又加速危機的發酵爆發。美國有大量缺乏政府監管的對沖基金,當美國經濟快速發展時,對沖基金大肆做多大宗商品市場,比如把石油推上147美元的天價;次貸危機爆發後,對沖基金又瘋狂做空美國股市,加速整個系統的崩盤。
這六大環節一環扣一環,形成美國金融泡沫的螺旋體和生長鏈。其中一環的破滅,就會產生多米諾骨牌效應,最終演變成今天美國乃至世界的金融危機。
二、走出危機需要三階段統籌
2009年是應對世界金融危機的關鍵一年。遏制危機並早日走出困境,必須標本兼治、遠近結合。當前燃眉之急是解決美國2萬億美元的金融壞賬,中期是防止金融危機變成經濟危機,遠期是建立新的世界貨幣體系。
(一)當前措施:三招救市
這三招,一是股權重組,增資擴股;二是壞賬打包、切割剝離;三是注入資金,解決流動性。首先,政府對陷入危機的金融機構進行重組,增資擴股。比如美國把「兩房」國有化,把私有企業變成了國有控股的企業。其次,把銀行的壞賬剝離,打包放在一邊,銀行復甦後贖回資金,如果銀行倒閉了,由政府埋單,將壞賬清零。第三,當銀行陷入流動性危機,老百姓擠兌時,注入資金,增加現金流。或者政府出面擔保,增強社會信心;或者政府出面擔保,讓其他銀行拆借。根據測算,美國大約有2萬億美元壞賬,今年通過採取這三招大體解決了1萬億美元壞賬,明年還將要解決剩下的1萬億美元壞賬。
(二)中期目標:振興實體經濟
如何遏制實體經濟下滑,是全球高度重視和重點解決的問題。解決的辦法,仍然是增加投資、刺激消費、加大出口的三條途徑和寬松的貨幣政策、積極的財政政策。目前,各國政府都啟動了增加投資和刺激消費的政策,並且摒棄貿易保護主義而採取共同行動。
在中期,各國政府會採取三個方面的措施。首先是寬松的貨幣政策,松動銀根,降息、降低准備金率,增加流動性。其次是積極的財政政策,財政補助困難企業和困難群體,幫助他們渡過難關、增強活力。第三是培育市場主體。抓住目前大批企業減產停產、破產關閉的時機,推進並購重組,推進企業改造發展。作為美國政府,除了啟動投資、消費、出口三大需求,推進產業、企業的結構調整,振興實體經濟之外,還要亡羊補牢,從體制機制上解決滋生金融六個環節弊端的根本問題,健全金融制度。
(三)長期指向:重構國際貨幣體系
1944年形成的布雷頓森林體系,以黃金為基礎、以美元作為最主要的國際儲備貨幣,美元直接與黃金掛鉤,各國貨幣與美元固定匯率掛鉤,並可按35美元一盎司的官價向美國兌換黃金。20世紀50年代後期,隨著美國國際收支趨向惡化,出現全球性「美元過剩」,美國黃金大量外流,美國的黃金儲備不能支撐美元的泛濫。1971年8月,尼克松政府被迫宣布放棄「美元本位制」,實行黃金與美元比價的自由浮動。歐洲經濟共同體和日本、加拿大等國宣布實行浮動匯率。1973年布雷頓森林體系正式瓦解後,盡管美元不再承擔兌換黃金的義務,歐元、日元實力日強,但美元的核心地位沒有改變。
美國作為國際貨幣的主要發行者,本應該恪守世界金融制度,增強美元的貨幣責任意識,防止濫用貨幣發行權。但從這幾十年特別是近十來年的實踐看,美國沒有肩負起職責,利益和責任失衡。2005年,美國GDP12.5萬億美元,貸款余額18萬億美元,超過GDP50%,股票市值20萬億美元,超過GDP60%。美國政府欠債超過10萬億美元,人均負債3萬美元。各項金融指標的狂漲意味著大量的泡沫,必將帶來金融動盪。從宏觀上看,這次國際金融危機是現有世界貨幣體系的積弊所致。因此,重構適應國際經濟新秩序的貨幣體系是必然趨勢。
怎樣的世界貨幣體系才是合理的?我認為,未來的世界貨幣體系應該是美元、歐元、亞元(以人民幣和日元為主的亞洲貨幣)三大世界主體貨幣三足鼎立的新體系。三大貨幣之間實行相對穩定的浮動匯率,各國貨幣與三大貨幣掛鉤。三大主體貨幣對應的國家應實行「G本位」——以GDP為本位。即GDP與銀行貸款余額、與股市市值、與房地產市值應該大致相當,虛擬經濟與實體經濟保持合理的比例。
三、中國經濟有強大的抗危機能力
目前,世界金融危機對中國也產生了影響,股市、房市回調,沿海加工貿易企業訂單減少,部分企業停產破產關閉,中小企業融資難問題更加突出。但是,從總體上看,在世界經濟加速下滑的背景下,中國經濟風景尚好。為什麼?中國經濟有六大優勢:
第一,巨額的外匯儲備。目前已有1萬9千億美元外匯儲備,足可抗禦外來風險的沖擊。
第二,傳統的儲蓄美德和較高的儲蓄率。中國老百姓勤勞節儉,有儲蓄的傳統美德。2007年中國居民儲蓄達到17.2億元,儲蓄率達到50%以上。中國政府內債、外債的總和不到GDP的60%,財政負債風險不高。
第三,審慎嚴格而又靈活,既管制又自由的外匯管理政策。資本項下實行管制,外國資本不能隨意地進出中國,而在經常項目下的外匯進出又較為自由靈活。
第四,廣闊的發展空間和巨大的內需市場。中國正處於工業化、城鎮化的高速發展期和人民生活水平的快速提升期,到2020年將建成全面小康社會,中國人均GDP10年後會突破1萬美元。廣闊的發展空間和強大的內需,不僅支撐中國經濟持續快速發展,對緩解世界金融危機也將發揮重要作用。
第五,健康的金融體系和嚴格的金融監管。中國的金融體系經過幾十年來的改革發展已經基本完善,抵禦市場風險的能力顯著增強。中國金融制度健全管理嚴格,且嚴格控制金融衍生產品,沒有出現類似於美國金融體系那樣的問題。
第六,強大的制度優勢和政府宏觀調控能力。中國社會穩定、政治穩定,法制逐步健全,發展環境不斷改善。中央政府有高超的領導藝術,見事早、行動快,宏觀調控的預見性、針對性和實效性不斷提高。比如今年,上半年保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲;9月以後加大宏觀調控力度,實施靈活審慎的宏觀經濟政策;11月份以後果斷實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策等等,促進經濟增長、穩定市場信心。
總體來看,中國經濟增長今年將有所放緩,2009年上半年慣性下滑,下半年開始走出世界經濟衰退的陰影。國際金融危機則到2009年底見底,經濟危機到2010年底左右見底,2011—2012年開始復甦。

以上是重慶市副市長寫的,分析的很到位。
你摘抄的寫就行

『玖』 醫療機構恢復日常醫療服務資料供應室要准備些什麼資料

那就直接給院方聯系,不用寫申請,直接給院方領導說就行了

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