中國金融服務法治公開網

❶ 中國民生銀行法制宣傳內容

黨中央十八屆四中全會上做出《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對依法治國的重要性、必要性和具體方式等問題做出明確指示，是指導各項工作依法開展的總綱。為更好地形成遵法、學法、守法、用法的良好局面，中國民生銀行總行營業部近期開展了一系列專項活動，塑造「法治民生」新局面。
一、開展豐富多樣的法治宣傳工作
使全體人員都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，是《決定》中的明確要求。民生銀行致力於將法治思維灌輸到企業文化和員工觀念中，形成全體從業人員對法律的崇敬，對法治的信仰，形成全員「講法治」、「倡法治」、 「踐法治」的氛圍。
聘請內外部法律專家，開展多種形式法治培訓。一方面，邀請總行法律專家，就「法治民生」進行主題宣講培訓，引導廣大員工要「用法思維，依法行為，奉法求強」，讓法治精神引領民生銀行健康發展。另一方面，先後邀請法官以及國內知名律所的律師，結合業務情況進行全行范圍的法律培訓，指導具體業務合法合規開展。
開展法治知識與技能競賽活動。結合中國金融工會正在組織的「中國夢·勞動美」全國金融職工法律知識競賽，民生銀行總行營業部在全轄范圍內開展了法治知識與技能競賽活動，以《黨的十八屆四中全會精神職工學習問答》書目為主要內容，以賽代訓、以賽選才、以賽宣傳，全面提升廣大基層員工的法治意識，培育全行法治精神。
二、打造法律工作專業團隊，創造法律服務的特有價值

法治是一種精神、一種信仰，對銀行實際業務而言，其更多的體現為具體的法律工作。銀行法律工作本身雖不直接創造價值，但亦存在其特殊價值，這種價值體現為「修補」，也就是「補漏者」。表面上看，「補漏者」所能取得的最大成績也不過是平安、如常、有序，以數字計量，最好價值似乎只是「0」，但實際上它創造的價值毫不輸於「開創者」。基於此，民生銀行總行營業部形成了法律工作必須貫穿業務全流程的理念，並著力打造一支沉得下心、肯鑽研、能吃苦的專業團隊，他們要具備這樣的素質和能力：精通法律規定，熟悉業務實際，對創新保持先行探索的持續熱忱，對法治抱有堅定的信仰，通過不斷探索新知，解決問題，規避風險，為銀行業務健康發展保駕護航。

❷ 深圳市有幾個區

深圳市有幾個區？
最佳答案
截止2016年12月，深圳市有 南山、福田、羅湖、鹽田、龍崗、寶安、龍華、坪山8個區。

1、深圳



深圳，簡稱「深」，別稱鵬城，中國四大一線城市之一，廣東省省轄市、計劃單列市、副省級市、國家區域中心城市、超大城市。地處廣東南部，珠江三角洲東岸，與香港一水之隔，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，北部與東莞、惠州接壤。
深圳是國務院定位的全國性經濟中心和國際化城市，與北京、上海、廣州並稱「北上廣深」。全市下轄羅湖區、龍崗區、龍華區、福田區、寶安區、南山區、鹽田區、坪山區8個行政區。
深圳是中國改革開放建立的第一個經濟特區，是中國改革開放的窗口，已發展為有一定影響力的國際化城市，創造了舉世矚目的「深圳速度」，同時享有「設計之都」、「鋼琴之城」、「創客之城」等美譽。深圳市域邊界設有中國最多的出入境口岸。深圳也是重要的邊境口岸城市，皇崗口岸實施24小時通關。
深圳是熱門的旅遊城市，每年接待的海內外遊客人數居國內前列[7] ，深圳市內著名的景點有：甘坑客家小鎮 、世界之窗、東部華僑城、錦綉中華、歡樂谷、鶴湖新居 、大鵬所城、中英街、大梅沙、楊梅坑、西沖、深圳灣公園、深圳鹿嘴山莊度假村等 。
深圳作為全國房屋租賃業統計調查唯一試點城市，探索將房屋租賃業增加值等新興經濟業態納入GDP核算的有效途徑。2016年，深圳納入GDP核算的新業態經濟增加值為1565.53億元，佔GDP的8.0%。其中，房屋租賃業增加值1037.39億元。深圳也是國家「研發支出計入GDP」唯一試點城市，就研發支出作為固定資本形式計入GDP核算進行試算。
2、行政區劃
區劃沿革
1979年3月，國務院撤銷寶安縣設深圳市。
1982年恢復寶安縣建制，受轄於深圳市。
1992年，寶安縣再度被撤銷，分治為深圳市的一個市轄區。至此，深圳市轄寶安、龍崗、南山、福田、羅湖五區，其中羅湖（包含鹽田大部分）、福田、南山為經濟特區，龍崗、寶安為非特區，並以「二線關」將「特區」與「非特區「分割管轄。
1998年3月，以沙頭角為中心的區域從羅湖區析出，設鹽田區，仍為特區范圍。
2007年5月31日，光明新區成立，管轄公明、光明兩個街道，地處深圳西部。
2009年6月30日，深圳市委市政府為推進以大工業區為中心的東部片區統籌發展，促進深圳市區域協調發展，全面提升城市化水平，將原深圳市大工業區和原龍崗區坪山街道、坑梓街道，整合為坪山新區。
2010年7月1日起，深圳經濟特區范圍延伸到龍崗、寶安。
2011年12月30日，深圳市委、市政府在寶安和龍崗新增兩個功能新區，分別為「龍華新區」和「大鵬新區」。
2016年10月，國務院批復同意設立深圳市龍華區和坪山區，以龍華、大浪、民治、觀湖、福城、觀瀾等6個街道的行政區域為龍華區行政區域；以坪山、坑梓2個街道的行政區域為坪山區的行政區域。
轄區概況
截至2016年10月，深圳下轄8個行政區和2個新區，下轄57個街道辦事處、790個居民委員會。

❸ 關於關閉中國股市

http://blog.sina.com.cn/u/1233721385

歷史，這樣記錄了這場鬧劇的始末：1999年5月19日，上證指數由1057點大漲至1109點，由此開始長達兩年的「人造牛市」，2001年6月14日上證指數達到牛市峰值2245點，2005年5月27日，上證指數跌穿「519」起點至1051點，至此，這個「人造牛市」以投資者的背棄和管理層的絕望而告終結。
由終點到起點，雖然極富戲劇性，但遠遠不是「519」鬧劇的全部。在這一場近乎「完美」的市場崩潰背後，一場時代的正劇已然安全地謝幕。這個正劇，才是中國股市六年來眼花繚亂的演出背後，最值得觀賞的部分。最近的一則新聞提示了這個正劇的本質。據《證券市場周刊》報道，從1998年到2002年被關閉之前的四年多時間中，南方證券的多名高管通過各種渠道向境外轉移資金達7.8億美元之巨。這些巨額資金悉數落入私人之手，已經無法追回。1998年到2002年，是中國證券市場牛氣最盛的時候，而絕非巧合的是，南方證券也是這一時期中國證券市場中最為賣力也最為耀眼的主力之一。南方證券在「519」牛市中的所做所為，透露了「519」行情一個難以與外人道及的秘密：所謂「519」牛市，不過是一場財富轉移游戲的代名詞。它既不是出自對中國經濟長期看好的預期，也不是源於市場力量所製造出的那種投機性波動,而是完全扣合了中國20世紀90年代中期一直延續至今的一個時代主題：財富再分配。

自1978年中國改革開放伊始直到90年代中期，是中國市場力量從無到有，從小到大，從勃興而鼎盛的一個時期。在這個時期，中國的草根市場階級創造了大量的財富。但到了20世紀90年代中期之後，可供開拓的市場空間開始變得日益狹小，市場利潤也開始急劇攤薄。值此之際，通過體制提供的尋租空間開拓「政治利潤」，就成為一種極具誘惑力的選擇。這種「政治利潤」不僅意味著對增量財富的一種再分配，也同樣意味著對前20年改革所創造的存量財富進行一次總體的再分配。而中國新興的證券市場，為實現這種「政治利潤」提供了絕佳的舞台。這不僅是因為中國證券市場具有高度的壟斷性質因而可以控制財富分配的流向，也同樣是因為證券市場作為要素市場具有的特殊便利性，在這個市場中，巨額的財富轉移在轉瞬之間就可以完成。這樣，90年代後期的中國證券市場，實際上就變成了當時如火如荼的財富再分配運動的一個道具。這也是中國證券市場「519」行情的一個重要的歷史背景。中國股市的一個公認的顯著特徵是畸高的換手率，但在我看來，這反映的並不是中國人有多麼強的投機心理，而是反映了這樣一種更加隱秘的事實：轉型期的中國證券市場更多地已經淪為一個洗錢場所。交投越是頻密，洗錢就越是方便，就越是安全。基本上可以肯定，「519」牛市肇始於中國轉軌體制中長期積累起的一種財富再分配沖動。我願意指出，起始於90年代後期的這場財富再分配運動並沒有止步於中國證券市場的熊市，它其實也是推動中國今天房地產泡沫的一個重要動力。

理解中國證券市場90年代後期發展的另外一條線索，是中國的經濟增長。高速的經濟增長，一直是中國改革一個重要的合法性來源。沒有經濟增長，中國的改革幾乎一天也難以維系。改革越是深入，改革對經濟增長的這種依賴就越是加重。但在90年代中期之後，中國市場化進程所激發的自主經濟增長動力開始逐漸削弱，而1997年之後的亞洲金融危機更加劇了這種趨勢。在這種情況下，要想維持經濟增長於不墜，就必須傾全力調動要素資源以維持強制性的經濟增長。由於中國的國有銀行體系還未從90年代初期中國經濟過熱所造成的壞賬深淵中恢復元氣，為這種強制性經濟增長提供金融支持的重擔，就毫無選擇地落在了中國新興的證券市場肩上。中國證券市場的投資者應該清楚地記得，就在1997年，金融監管當局還在拚命打壓證券市場，並將這個成績抬高到「預防了金融危機」的高度加以炫耀，但短短兩年之後，政府對證券市場的態度卻發生了戲劇性的轉變。個中原因正在於，有人開始意識到，強制性的經濟增長迫切需要中國證券市場提供慷慨的金融支持。於是，一場不加掩飾的陽謀被毫不猶豫地發動了。受到恭維和引誘的投資者像羊群一般魚貫而入。然而，一旦證券市場承擔了政策性的目標，證券市場的嚴重扭曲和資源錯配就是一個符合邏輯的必然結果，社會財富的巨大損失也只是或遲或早的事情。不管這個目標是為國有企業解困，還是為社保基金籌資，抑或是更加名正言順的經濟增長。事實上，這種低級錯誤，中國的國有銀行系統早就不止一次地犯過。不幸的是，中國新興的證券市場又一次愚蠢地重蹈覆轍。從中國金融體系不斷重復同一錯誤所顯示的「固執」中，我們可以強烈地感受到一種壓迫性的體制力量在起作用。雖然近一年多來，政府在重建中國股市的過程中表現出了罕見的決心和勇氣，但在「國九條」之中，人們依然能夠看到資本市場承擔政策性功能的影子。如果說中國資本市場在過去的十幾年中，承擔的是為國企解困、為拉動內需服務等政策性功能的話，那麼現在，中國資本市場可能正在承擔起為央企服務、為國有銀行解套的歷史性任務。這是「國九條」之中委婉傳達出的一種值得警惕的信號。

在中國證券市場中，一直有一種流行的觀點認為，中國證券市場沒有能夠反映中國經濟的基本面。但如果你真正洞悉了中國證券市場，你就會發現，沒有任何東西能夠比中國證券市場更貼切地反映轉軌中國的基本面了。通過權力壟斷進行財富再分配，通過金融支持維持強制性的經濟增長，是90年代末期之後中國經濟領域兩個最重要的主題，或者說最具有壓倒性的時代任務，而90年代末期以來的中國證券市場所服從、所服務的，正是這樣一個基本面。我們當下目睹的這個證券市場，就是被90年代末期以來強制性的金融支持以及野蠻的財富再分配掏空之後的一個空殼。當大量的財富已經順利出局的時候，留給中國股市的惟一結局就只能是熊市。顯然，這已經遠遠超過了人們常說的那種狹隘的GDP基本面。也就是在這個意義上，中國股市可以成為我們觀測中國轉軌動向的一個非常有用的領先指標。透過這個指標，我們的確觀測到了一些不祥之兆。

中國證券市場一直有「政策市」的綽號。這表達的是投資者對政府政策又愛又怕的心理。1996年12月16日的特約評論員文章，讓投資者怕之極，1999年6月15日的特約評論員文章，又讓投資者愛之極，這種歷史經驗構成了中國政策市的心理基礎，也以漫畫的形式凸現了政府政策在證券市場中一言九鼎的作用。不過，觀察近年來的中國證券市場，我們能夠看到一條清晰的政策效力遞減的曲線，及至「國九條」出台後的一年多的中國證券市場實踐中，政府政策更成為一種名副其實的反向指標。政府越是出台利好，投資者就越是害怕，生怕後面藏著某種更深的「陰謀」。這固然說明了中國投資者在逐漸成熟，但在另一面，它可能也昭示了一種更加嚴重的危機：政府在證券市場中的信用正在急速流失。

政府信用的流失，是中國證券市場多年熊市產生的一個極具破壞力的副產品。它與熊市相輔相成，互為因果，其破壞力，目前已經開始在中國股市中發酵。

統計表明，目前滬深300指數的市盈率已經降到14.6倍，如果考慮到30%左右的對價，市盈率將進一步降至11.5倍，這遠遠低於標普500的19倍，道瓊斯指數的市盈率為18倍，納斯達克指數的市盈率高達48倍，它甚至也遠遠低於被公認為市盈率水平極低的恆生指數的15倍。但就是在這種市盈率水平下，滬深股市仍然狂瀉不止。對這個現象，許多人表示迷惑不解。但如果我們從政府信用的角度看問題，困惑可能就會迎刃而解。在一個政策反復、流弊叢生的市場中，股票價格會出現「負」的信用溢價，換句話說，與信用較好的證券市場相比，具有同樣投資價值的股票在價格上會出現向下的修正，會低於那些信用較好的市場。道理非常簡單，人們不相信你的市盈率是真是假，必須提高保險系數。中國證券市場幾乎完全失去控制的下跌狀況表明，政府信用的流失可能比我們想像的還要嚴峻得多。這可能意味著，中國政府日後對中國證券市場的治理將更加艱難。信用不存，市場經濟就如無根之草，遑論資本市場這種完全靠信用維系的市場體系。

在轉軌國家，由於市場本身無法產生信用，只能依靠政府向市場注入信用，以推動市場化的迅速擴展。中國證券市場前十幾年的發展就是靠政府不斷注入信用而被推動的。政府注入信用以推動市場擴展，可以為政府主導型的經濟增長提供強大動力，也很容易造成信用的嚴重透支和濫用。如果將政府信用看做一種公共產品的話，那麼，我們在中國證券市場顯然已經看到了一場典型的公共品的災難。在中國資本市場，這種災難正在迅速轉換為政府治理的災難，並成為中國資本市場未來最為凶險的敵人之一。其實，今天這種災難我們多年之前就已經提前預告：「一輪煽人的牛市之後，毀滅的將不僅僅是虛擬的市值，而是實實在在的公共財富……資產的損失還可以計算，但政府信用的喪失卻很難挽回。正是在這里，政府為此輪牛市付出了最為昂貴的代價。」我一直將現在的行情叫做 「還債行情」，現在的熊市只是在還以前的債務。「519」在歷史上留下的黑洞有多大，熊市就會有多深。在其中，政府作為最大的債務人，處境將會異常艱難。從股市作為中國轉軌的先行指標的角度看，這種治理災難又何嘗不是對未來中國經濟前景的一種灰暗的預示？股市，可能是中國經濟最先敗露的一個秘密。

信用，作為現代市場體系須臾也不能離開的基礎設施，是證券市場得以存續及發展的根本，如果監管部門繼續在中國資本市場的治理上採取機會主義式的相機決策，那麼，我就要坦率地說，中國股市的熊市可能還遠遠沒有到頭。所幸的是，在股權分置的試點中，我們已經看到了監管部門正在表現出某種戰略家的品格。這種跡象可能是中國監管部門決意在資本市場上重建信用的一個起點。重建中國股市，必須首先重建信用，而重建信用，必須首先從監管者本身做起。不如此，我們就無法切斷中國資本市場的漫漫「熊」途。

重建信用尤其是重建政府信用，只是重建中國資本市場的第一步。它是一個必要條件，但並非充分條件。要想建立一個真正的現代資本市場，必須有一個健康的外部環境加以配合。在這方面，中國還有太多的事情要做。

絕大多數中國證券市場的研究者都喜歡帶著顯微鏡去尋找中國證券市場內部的制度缺陷，但實際上，扭曲中國證券市場最大的干擾因素來自外部。中國證券市場不是可以獨立於外部環境而單獨生存的系統，而是被外部環境所決定的。現在，不少人都開始明白，沒有一個健康的法治環境，我們是無法建立起一個真正的證券市場的。即便強行建立起來，也只能是沙灘上的大廈，一有風吹草動，便會轟然倒塌。我們不知道熊市何時可以終止，但我們知道這樣一個歷史事實：還沒有任何一個法治匱乏的國家建立過有效的資本市場。在此之前，我們還可能看到股市的上漲，甚至看到牛市，但這並不表明，我們已經擁有了一個有效的資本市場。

吳敬璉：中國股市應當關閉

知名經濟學家吳敬璉日前做了一場關於大歷史環境下法制化建設與社會發展方面的報告，其把國內當前焦點的股權分置的方案問題放入到經濟社會發展的大格局來看待，最後指出，中國股市的歷程猶如18世紀的英國股市一樣，如果在沒有信託責任的社會環境下，不如關閉算了。
他說，紐約的股市是靠其嚴厲的監管，倫敦是靠的信託和良心的傳統。這些因素都是長期的發展，積累而完成的，是不可移植的。.當前的中國股市，兩者皆缺，在一個官商勾結，管理鬆懈，良心丟失的市場上，你怎麼可能指望股市的健康成長。中國當前的經濟表面上繁榮昌盛，社會天下太平，但其表面下隱藏了最動盪不安的基因。改革走到今天帶給我們社會的也許是嚴重的動盪與不安。其最後指出：中國唯一的出路就是加快法制建設的進程，有嚴格的法律來約束無序的社會，***，***只是法制化的結果而不是原因。

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❹ 深圳人口2020總人數口是多少

還沒有2020年的數據。

截至2019年末，全市下轄9個區，總面積1997.47平方千米，建成區面積927.96平方千米，常住人口1343.88萬人，比上年末增加41.22萬人。其中常住戶籍人口494.78萬人，常住非戶籍人口849.10萬人。

深圳地處中國華南地區、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區四大中心城市之一。

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發展定位

深圳是全國經濟中心城市、科技創新中心、區域金融中心、商貿物流中心，在國際上知名度、影響力不斷擴大。

作為我國最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經濟特區，深圳努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵，高質量全面建成小康社會，推動粵港澳大灣區建設，建成中國特色社會主義先行示範區，努力創建社會主義現代化強國的城市範例，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

❺ 我國城鄉經濟發展措施

1 鄉鎮經濟發展的重要意義

1.1 促進「三農」問題的解決

目前，我國大量的農村人口外出打工，這樣就會影響農村經濟的發展，由於越來越多的人選擇外出務工，這樣就會給社會的穩定與交通帶來很大的壓力，如果倡導鄉鎮經濟發展方法，鄉鎮企業就會解決一些人的就業問題，減輕一部分人的就業壓力，提升農民收入維護社會的穩定與安全，對農村經濟的發展有著深遠的影響。[1]

1.2 推動鄉鎮體制的改革與發展

隨著縣城與鄉鎮經濟的發展與壯大，鄉鎮經濟的發展水平直接影響著體制的改革與建設，同時帶動經濟的發展。

1.3 縮小了城鄉差距

隨著縣城和鄉鎮的經濟發展，可以帶動經濟的全面發展與深入了解，可以在很大程度上縮小城市與鄉鎮的差距。

2 經濟新常態對城鄉經濟發展的深遠影響

我國經濟發展進入新常態時期，國內外的經濟環境都會發生巨大的變化，在經濟危機中出現的刺激政策產生巨大的負面影響，同時加大了政府的負債情況。由於資金的萎縮發展，鄉鎮經濟發展在獲得資金中受到阻礙，並且在鄉鎮經濟發展中大多數組成部分都是小微企業，自身存在融資困難的情況。然而中國的主要出口方向就是美國，致使美國經濟得到復甦，並且在政府的引導下製造業回歸，歐洲各部分仍然陷入在危機中，因此需要藉助外力的力量，國內就會出現產能過剩的問題。但是在鄉鎮企業發展中多數抵制製造業的發展，缺少競爭優勢，生存環境惡劣。[2]同時，在國家經濟發展中，出現庫存與產能清零的情況，導致大量失業人群的出現，其中農民工人數眾多，成為城鄉經濟發展的負擔，經濟的下行使鄉鎮經濟面臨著非常嚴峻的挑戰，局限於自身的特點與情況，對風險的抵禦能力較薄弱，因此需要政府給予重大的幫助與扶持。

3 經濟新常態下鄉鎮經濟發展存在的弊端

3.1 鄉鎮經濟發展體制存在一定的弊端

目前，我國社會各個領域不斷發展，對相關的體制進行改革與創新。但是在實際發展中與城市經濟發展情況相比較，在經濟發展體制方面存在一定的約束。具體內容可以從以下兩個方面進行分析：第一，在行政管理中，大多數的機構與組織具有的行政管理水平在大幅度的提升，但是管理效率卻明顯降低。[3]第二，按照各地區的發展特點，主要工作內容放在城市經濟發展上，鄉鎮經濟資源在發展中出現資源匱乏的情況，財力支持不夠，同時發展活力也相對應缺乏。

3.2 經濟結構發展方式不合理

從人口數量進行分析，鄉鎮人口占據人口總數量的70%左右，但是其經濟發展卻占據經濟總發展的30%，由此可見，鄉鎮人均生產值嚴重落後城市人均值，同時存在很大的差異性，從經濟發展方面來說，鄉鎮地區的工業化發展水平比較低，工業企業發展中，也缺乏較大規模的企業，農業發展速度相對緩慢。

3.3 農民收入仍有待提高

近幾年「三農」政策的實施在農業經濟發展中取得顯著的效果。然而，雖然在具體實施中各項政策對農民都十分有利，農民收入也在不斷增加，但是與城市人口相比，還是存在很大的差異性。最主要的原因就是市場經濟的變化，農產品在銷售中存在 一定的弊端。另外，農民的收入不高，導致農業生產效率下降，對鄉鎮經濟的發展產生巨大的影響。

4 新常態下促進我國鄉鎮經濟發展的有效策略

4.1 加快農村地區經濟體制的改革

對於國家以及各級政府來說，在推動農村地區經濟體制改革與發展中應該給予高度的重視，促進體制改革的速度。在經濟發展中堅持可持續發展戰略，與農村地區實際發展情況進行緊密地聯系與結合，對其展開合理的規劃與方案制定因地制宜。政府部門在鄉鎮經濟發展中，應該給予大量的支持工作，制定簡要的流程，做到節省時間進而提高發展效率。開發中需要掌握一定的分寸，制定科學合理地開發計劃，不要破壞農村自帶的生態環境。另外，還要增加對農村發展的資金投入，促進鄉鎮經濟的穩固發展。

4.2 優化與調整鄉鎮經濟結構

按照鄉鎮經濟發展情況與基本特性，對鄉鎮經濟進行合理的調整，盡量滿足鄉鎮經濟發展的要求。按照鄉鎮經濟發展的客觀規律，優化經濟結構，協調城鄉發展情況，採取城市帶動農村的方式，進而推動城市的發展。另外，還應該注重農業與工業之間的發展情況，採取工業發展帶動農業發展，提高鄉鎮地區的工業化發展水平。

4.3 提高農民的收入

在農業創收方面，通常可以從兩個方面入手：第一，鄉鎮政府應該積極轉變自己的職能，主要以服務為宗旨，優化辦事流程，對經濟發展的現狀進行分析，進而給出足夠的重視，同時制定科學合理的政策，為農業發展提供有利的保障。第二，需要從實際情況出發，引導鄉鎮進行市場化的發展，全面將生產與銷售有機結合在一起。

4.4 提升鄉鎮企業抵禦市場風險的能力

經濟新常態背景下，鄉鎮經濟發展中也要充分認識到市場競爭的嚴峻性，在企業發展中起到良好的定位，同時在企業發展中提升企業對待市場風險的抵禦能力。鄉鎮企業大多數都是小微企業，面對金融風險抵禦能力相對較差，資產薄弱，因此，需要從制度上以及建設中進行風險評估，提升企業對抗風險的能力。

❻ 雲南保險金融產業園

建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」系列文章之三
雲南金融產業發展與區域性金融中心建設
省金融辦主任劉光溪
經過三十多年發展，雲南省金融業成績顯著，有力支持了雲南省經濟社會發展，使雲南在我國區域性經濟合作、沿邊開放開發、對外經貿往來等經濟發展戰略中地位日益突出。2011年5月，《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出把昆明市打造成為「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」。
今年9月15日，本報有關「區域性金融中心」建設系列文章之一，全面剖析了雲南跨境人民幣金融業務發展的基礎條件與前景，認為大力推進和創新跨境人民幣金融業務，不僅有利於推進貿易投資便利化，還將提升雲南金融服務質量和水平，是建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」的重要突破口和著力點。9月29日，「區域性金融中心」建設系列文章之二，對雲南小幣種外匯交易市場發展現實基礎與條件進行了分析，認為雲南小幣種外匯市場發展是推進人民幣國際化重要舉措，將進一步促進人民幣離岸基礎市場、人民幣衍生品市場發展，成為「區域性金融中心」的重要內涵和支撐。
本文從雲南省金融業發展的現狀和水平，進一步分析區域性金融中心建設的可行性和相關措施。
一、雲南經濟金融發展奠定區域性金融中心建設初步基礎
雲南省資源豐富，區位優勢明顯。經過30多年改革開放，雲南對外開放口岸管理體系基本形成，交通等基礎設施相對完善，有色金屬、電力、煙草等支柱產業獲得較快發展。在「十一五」經濟發展的基礎上，雲南省「十二五規劃」提出把雲南建設成為國家重要的可再生清潔能源基地，生物產業發展基地，電、礦、化一體化資源精深加工的清潔載能產業基地，石化基地，外向型出口加工基地，戰略性資源及原材料接續地。
金融業作為雲南省經濟社會發展的重要支柱，已經具備相應的規模。截止2011年9月，存貸款余額分別達到1.49萬億和1.17萬億元，成為西部省區中第三個進入存貸款萬億元俱樂部的省份；直接融資從2005年8億元增加到276億元；保費收入從2005年81億元增加到186億元。作為度量金融發展指標，2010年M2/GDP與信貸總量/GDP分別為1.85、1.47，分別比全國平均水平高0.05、0.19個百分點。同時，雲南金融資產開始呈現多元化分布，非銀行類金融資產增長迅速，直接融資比例逐年上升，保費收入快速增長，股權投資基金超常規發展，民生金融獲得突破性進步。
目前，雲南金融業基本上形成了多層次、多元化、開放型金融體系。截止2011年6月，雲南省境內擁有27家內資銀行業機構；4家外資銀行業機構；72家證券經營機構；13家期貨業經營機構；29家保險業經營機構；10家村鎮銀行；133家農村合作機構；320家小額貸款公司；15家股權投資基金；超過15家信託、資產管理以及財務公司等其它金融機構。
雲南省金融業的開發性功能逐漸完善，開放性特色日益突出，有力地支持了基礎設施建設、農業經濟、林業經濟、縣域經濟、支柱產業、商品出口等方面的發展，在培育市場，推進市場制度建設方面發揮了巨大作用。
二、雲南全面對外開放為區域性金融中心建設提供了外部發展空間
上世紀80年代以來，中國與東南亞、南亞之間一系列經貿合作組織先後成立，成為雙方交流與合作的平台。湄公河次區域合作、孟中印緬經濟合作、中國—東盟自由貿易區、泛滇池合作等組織是雙方共同努力推動的結果。雲南充分發揮地緣優勢，先後與周邊國家合作構建了雲南—老北、雲南—泰北合作工作組和雲南—越南北部五省市經濟協商會議等合作機制，大大拓展了雲南沿邊對外開放的空間，使雲南從國內對外開放的末梢轉變成為對外開放的前沿基地。
憑借獨特區位優勢，雲南成為中國參與東南亞、南亞各國經貿合作、金融合作的重要平台。雲南對外貿易與對外直接投資獲得迅速發展。2011年1-9月雲南省進出口外貿總額完成120.1億美元，僅比2010年全年低13.58億美元，同比增長19.2%，東盟已成為雲南省外貿比重最大和外貿增速最快的地區，占雲南省進出口總額37.2%，同比增長41%。
以國家開發銀行雲南分行為主的銀行，積極支持雲南企業實施「走出去」戰略。湄公河次區域五國成為雲南企業實施「走出去」戰略的市場主體，投資領域涉及農業、礦產、電力、冶金、交通等行業。截止2011年9月，我省境外投資企業已達330家，中方協議投資101.7億美元，對外實際投資累計達17.6億美元，實際投資在全國名列第9位。
中國與東盟各國日益密切的經貿、金融往來關系，全面提升了雲南金融業對外開放的空間。雲南金融業大力實施「引進來」和「走出去」戰略。恆豐銀行、恆生銀行、匯豐銀行、泰京銀行等外資金融機構已在雲南設立了分支機構，花旗銀行、東亞銀行等金融機構正在積極謀劃到雲南發展。2011年7月6日，雲南首家中外合資的惠理股權投資基金管理有限公司正式成立。同時，雲南境內六家商業與越南、寮國、泰國、緬甸、新加坡等國家9家商業銀行簽署了代理清算協議，形成了與毗鄰、非毗鄰國家點對點互為代理的結算模式。今年6月，富滇銀行在國內首先推出寮國基普兌人民幣的匯兌業務，雲南與周邊各國小幣種外匯交易市場建設獲得突破性進展。
三、雲南金融產業發展的優惠政策為區域性金融中心建設提供了有力支撐
雲南經濟金融發展水平以及對外開放現狀已經具備了建設區域性金融中心的基礎和條件。2010年6月，中國人民銀行批准昆明市建設區域性跨境人民幣金融服務中心，允許雲南金融業通過金融產品創新，為人民幣跨境結算提供服務，促進跨境金融業務發展。2011年5月，國務院正式發布《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，明確指出將增加雲南跨境貿易人民幣結算試點企業數量，積極推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，建立雙邊銀行間的支付清算機制，推進貿易投資使用人民幣，加快自由兌換進程，把昆明建成面向東南亞、南亞的區域性金融中心。
2011年4月，昆明金融產業園區建設正式啟動，並制定了工商、稅務、金融機構注冊資本補貼、土地規劃、用地指標、人才引進等方面14項優惠政策，使產業園區成為區域性跨境人民幣服務中心的平台和載體。2011年6月，雲南落實有關西部大開發實施意見，將大力發展金融市場，鼓勵推動金融創新，推進人民幣跨境金融業務發展，積極吸引金融機構落戶雲南。
四、雲南金融產業發展環境進一步優化為區域性金融中心建設提供了保障
雲南金融業經過多年發展，金融環境不斷優化，形成了符合人民幣跨境貿易結算的口岸管理體系、稅收管理體系、外貿管理體系以及外事管理體系，增強了金融政策與相關政策相容性。其中金融規劃超前布局、金融政策不斷完善、金融協調成效顯著、金融合作卓有成效、金融信息平台建設有序推進，為金融業快速發展提供強有力保障。
1.金融規劃。雲南全面對外開放大大提升了金融業發展空間，雲南省政府、昆明市政府超前謀劃雲南金融業發展。2010年，昆明成為全國區域性跨境人民幣金融服務中心試點城市，在此基礎上，雲南著手昆明金融產業園區、金融交易園區建設，傾力打造金融橋頭堡。雲南「十二五規劃」明確提出了加快金融服務業發展，把金融業培育成為雲南支柱產業，並對金融組織體系、金融市場、金融環境以及金融對外開放提出新的發展目標。此外，雲南「十二五金融規劃」也即將出台。相關金融規劃優化金融資源的配置，提高資源使用效率，推動雲南新型工業化進程。
2．金融政策。有關金融業監管許可權主要在中央部門，但是隨著地方性質金融機構蓬勃發展，地方政府扶植、推動金融業發展並非無可作為。從雲南省情況看，近年來，雲南省政府出台了《關於加快推進直接融資工作的意見》、《關於加快推進全省社會信用體系建設的意見》、《關於推進農村金融產品和服務方式創新的實施意見》、《關於加強推進林權抵押貸款工作的意見》、《關於加快保險業發展的指導意見》、《關於嚴厲打擊非法集資活動的意見》、《關於大力發展股權投資基金的意見》等一系列地方性規章或者規范性文件。這些文件，對於完善金融發展法治環境起到了積極作用。
3.金融協調。早在2004年，雲南省金融工作協調領導小組已經成立。在隨後幾年裡，有關處置非法集資、企業直接融資、保險改革發展、保險資金運用、防控打擊資本市場內幕交易、省股權投資基金發展、社會信用體系建設等方面聯席會議相繼成立。2010年，雲南成立跨境人民幣支付清算工作協調小組，由海關、稅務、外貿、外事、金融機構等部門組成，按照不同清算模式推進與周邊國家簽訂雙邊本幣結算協議，為人民幣與相關國家貨幣匯率定價機制提供條件，從而形成以人民幣為核心小幣種外匯交易中心。上述協調機制加強政府、金融機構、企業以及境外金融機構之間溝通，形成信用信息共享平台，為金融監管與風險防範提供了很好的預警機制與長效機制。
4.金融合作。雲南金融合作主要體現在三個方面。一是雲南省政府與中央金融機構合作。在「十一五」期間，雙方簽訂金融合作協議意向金額達4742億元，到2011年6月底，已累計完成2711.55億元，有力支持了水利、公路、鐵路、機場、城市「兩污」處理等基礎設施建設。二是雲南省境內金融機構與地方政府簽訂專項合作與項目融資協議，主要涉及到雲南特色農業和產業化發展、新一輪水利基礎設施建設、保障性住房建設、文化產業、「3+5」邊境經濟合作區、境外人民幣貸款等方面的內容。三是雲南與東盟各國跨境金融合作。通過金融論壇、雙方職能部門對口磋商機制、定期發布東盟各國經濟與金融相關的數據、跨境人民幣支付體系建設等方式，加強與東盟各國金融信息溝通與合作，防範國際金融風險，增強應對金融突發事件能力。
5．社會信用體系建設。雲南社會信用體系建設與北京、上海、廣東等經濟發達省份相比較，起步較晚，但發展迅速。
2010年，雲南省提出把社會信用體系建設作為全省經濟發展的重要基礎性工作，力爭用5年時間，初步建成覆蓋政府、企業、個人和金融機構的全省社會信用體系。目前，雲南省已經擁有約10萬戶企業的信用信息(包括部分企業的環境保護違法、公積金繳存、拖欠工資、質檢信息等)，以及超過1000萬自然人的信用信息。截止2011年上半年，人民銀行累計完成了4戶中小企業信用檔案建設工作，其中3686戶企業獲得了信貸支持，涉及金額1003億元。建立農戶經濟檔案670.05萬戶，評定信用戶243.71萬戶、信用村2388個、信用鄉鎮49個。雲南社會信用體系建設有序推進大大緩解信用缺失所造成的融資瓶頸，形成金融業發展所需要制度環境，在加強金融監管、控制不良資產、打擊非法金融活動等方面發揮重要的作用。
五、理清思路，大力推進雲南金融業發展，促進區域性金融中心建設
雲南省金融業現有體系、規模的發展水平為區域性金融中心建設奠定了核心基礎。橋頭堡戰略規劃使雲南金融業面臨史無前例的發展機遇。由於雲南正處於經濟社會轉型加速推進時期，雲南金融業發展需要與產業結構調整、產業升級相結合，發展低碳經濟、循環經濟以及綠色經濟；與新農村建設相結合，構建和諧社會；與政府組織優勢相結合，優化金融創新與發展環境；與對外開放相結合，把雲南建設成為立足大西南、面向東南亞與南亞的區域性金融中心。
區域性金融中心作為雲南金融業發展的核心，它的建設需要以創新金融服務主體建設為基礎，以完善金融市場體系建設為核心，以金融招商和金融創新為手段，以優化金融環境建設和加強金融風險防範為保障（見本文第四部分），實施金融人才戰略。
在金融服務主體方面，以金融產業園區為依託，積極吸引國內外金融機構入住昆明；深化地方金融機構改革；組建適合於橋頭堡建設各種金融機構；大力發展信用中介服務機構；繼續鼓勵本地金融機構實施走出去戰略，加強與東盟各國的金融合作。
在金融市場體系建設方面，不斷完善跨境人民幣資金結算市場；分步推進以人民幣為主的小幣種外匯交易市場；積極發展離岸人民幣基礎資產市場；穩妥推動人民幣衍生產品市場；大力發展金融要素市場；對傳統信貸市場進行整合與創新；積極發展保險市場。
在金融創新方面，實施金融倍增工程與金融產業創新兩大工程；通過信貸資產轉讓、總行直貸、融資租賃、信託融資、委託貸款、信用證、銀行承兌匯票等融資方式，對傳統金融產品創新；在跨境金融、「三農」經濟、林業經濟、中小企業發展等方面實施金融組織體系、金融產品、金融市場以及金融監管方面的創新，提供特色金融服務。
在金融人才方面，制定實施金融人才規劃，引進高端金融人才，加強本地金融人才培養。

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❼ 適合將來中國發展趨勢的專業有哪些

十大專業前景
1.純文純理專業 掌握技能助你就業

文科類畢業生(如文、史、哲專業)就業困難，仍然是一個不容忽視的事實。由於社會對這類人才的需求有限，而且此類學科專業技能不強、替代性比較大，所以這些專業的學生就業受到限制。同樣的問題也出現在著重基礎研究的純理科專業的畢業生身上。一些學習基礎數學、基礎物理等專業的本科生就業很尷尬，到研發部門專業學習不夠深入，而面對市場鮮有對口崗位。

因此，文科類專業的學生不能只是簡單掌握文案寫作技能，還應掌握其他一些技術，如計算機知識、經濟學知識、外語等，方能勝任未來相對要求較高的工作崗位。在擇業過程中，除了關注傳統的求職項目，如企業行政助理、文秘等工作崗位之外，也應注意到媒體、出版、廣告、市場營銷等工作崗位的人才需求量比較大，文科生比較占優勢。而對做基礎學科研究的純理科專業的學生來說，如果平時善於積累，在熱門行業也有後天優勢：基本功扎實，入手快。這些專業的畢業生也可向相關熱門轉向，比如轉向IT、金融、教育等行業。

相對於文科學生來講，自主創業也是理科生不錯的選擇。有的學生在大學有一些很好的技術創意，獲得了發明專利；有的跟著導師進行研究，取得了一定的科研成果，並通過學校的產學研合作基地轉化成了有形產品。這些都可以作為創業的基礎，同時還可以帶動身邊的同學共同創業，形成一條良性就業鏈。

2.師范類專業 區域供求不盡均衡

調查顯示，工作的穩定性和自主性、待遇節節拔高等促使教師成為最受歡迎的職業之一。

從大城市的就業狀況來看，師范類學生的供求量趨近平衡，其中民辦教育機構(包括培訓機構)對師范類人才的需求量佔了很大比例。

統計顯示，在師范類各專業中，需求較大的專業有教育學、特殊教育、教育技術、數學、漢語言文學、英語、日語、物理、計算機等專業。

北京師范大學就業指導中心肖淑珍認為，我國從2003年開始，在全國范圍內逐步實施教師資格認證制度，面向社會吸納師資。同時，鼓勵綜合性高等院校參與培養、培訓中小學教師，使得師資來源多元化。但由於受社會認同和學校品牌的長期影響，普教系統仍然是師范院校尤其是部屬師范院校的優勢就業領域。

由於我國教育政策的調整，近幾年民辦學校、職業學校大量興起，這使得師范生就業機會增多，又在教育系統內為畢業生拓寬了就業市場。但不容忽視的是，我國中西部面臨優質師資匱乏、基層教育系統缺少編制的現實情況，而大城市教師職位日漸飽和，不可能再接收大量畢業生。因此，在普教系統就業面臨較大的競爭和壓力。近兩三年來，中西部省會城市及一些經濟發達地區的二線甚至三線城市成為師范類畢業生求職的熱點地區。

從國家免費師范生政策的實施可以看出，中西部對師范人才的需求很大。因此，未來幾年師范類畢業生也應當轉變觀念，更多地將注意力投放到中小城市和中西部地區，在那裡展現風采，實現人生價值。

3.外語類專業 就業去向日趨多元

隨著中國與世界的交流逐漸深入，特別是北京奧運會之後，我國對外語類人才的需求旺盛，應該說其就業前景是樂觀的。

但由於前幾年外語類專業招生過熱，這幾年總體就業趨勢顯得較為平穩。從近幾年需求情況看，需求量最大的是英語、日語。此外，俄語、德語、法語、西班牙語、義大利語的需求也較大。這些語種的畢業生就業較為容易，高層次的外語人才供不應求。有專家預測，北京奧運會之後，一些小語種也將走向熱門。

北京外國語大學就業指導中心辦公室主任孫眉認為，近年來，外語類畢業生去向已完全呈現了多元化態勢，除了傳統的外交外事領域，越來越多的畢業生到金融、通信、傳媒、咨詢、體育、物流等領域就業。就業領域的擴大無疑意味著就業機會的增加。那些具有扎實的語言功底，同時具備金融、法律、經貿、外交、新聞、中文等知識背景的外語類畢業生，契合社會對於復合型人才的需求，直接推動著外語類人才培養模式的變革。

同時，外語類專業畢業生還能在傳統就業優勢領域獲得機會，如外交部、文化部等中央部委以及各部委所屬事業單位或新聞出版機構、圖書情報機構、各省市的外事機構等。

4.法學專業 持證上崗已是必然

從2008年的國家公務員錄用可得知，政府部門對法學專業畢業生的需求依然旺盛。

從絕對數量上來說，我國對該專業的人才需求較大，特別是涉外專業的人才。立法機關、行政機關、司法機關、仲裁機構每年都要從應屆畢業生中招聘法學專業的學生，而企業對法學專業的人才也越來越重視，中國的律師行業更急需補充大量高素質的律師人才。中國目前正向法治化社會轉型，隨著全民的法律意識逐漸增強，整個社會對法學專業人才的需求旺盛。

但近年來法學專業畢業生在就業方面有相當的壓力：一是社會上對法學專業畢業生的學歷要求越來越高；二是該專業畢業生人數激增。

因此，近年來法學專業畢業的本科生就業狀況並不樂觀，這一狀況將持續一段時間。法學專業的研究生也將開始面臨一定的就業壓力，參加司法考試取得資格證書成為共識。

中國政法大學就業指導中心主任解廷民認為，對於法學專業的大學生來說，進行職業定位時必須要解決以下三個問題：法學專業大學生是不是一定要「專業對口」才能夠有所作為？法學專業大學生是不是一定要在省會以上大城市(甚至是北京等主要中心城市)就業才可以有所作為？法學專業大學生是不是一定要研究生以上學歷才能夠順利求職、成功就業？

就業時要「專業對口」，在過去一定時期內成為法學類畢業生就業的首選條件。對於法學專業而言，傳統的就業領域多為黨政機關或司法系統。但當前形勢下，法學專業畢業生一定要打破以往的思維定式，可以看到，在中西部一些地區以及建設新農村需要大量的普法教育人才，而這無疑是當代法學畢業生的「對口」去處。

5.農林類專業 創業不斷改善

2008年農產品大幅度漲價為農林類專業發展注入了活力，往年農林類畢業生就業難的狀況有一定好轉。

近幾年來，國家對農業十分重視，不斷加大投入。另外，政策方面也不斷傳來「利好」消息，產業結構的戰略性調整和人們對生存環境的重視給農林類專業發展帶來了曙光。因此，雖然農林類畢業生目前總體就業形勢不如其他專業，但可以看到，今後幾年該專業畢業生將會日益走俏。

在農林類各專業中，社會需求量大小不一。選准有發展前景的專業十分重要。未來需求較多的將有農業經濟、畜牧、獸醫、動物營養與飼料加工、木材加工、傢具設計與製造、森林道路與橋梁、園林、林產化工等專業。

另外，農林類專業畢業生還有另一條廣闊的就業之路，那就是到農村基層創業。經常關注新聞的人就會發現，關於大學生到農村興辦養殖廠、畜牧加工廠、花卉果品基地的報道越來越多。到國有單位搞科研開發、從事生產經營可以實現自我價值；到基層自辦實業，積極創業，同樣可以實現自我價值，而且更富有挑戰性和創造性。

6.機械類專業 前沿人才供不應求

查看北京市近7年的人才緊缺專業可以發現，機械類大部分專業畢業生在人才市場上仍然「熱銷」。

國家近幾年加大力度強化裝備製造業，鑒於機械行業的重要性和龐大規模需要一支龐大的專業人才隊伍，今後一段時間內，社會對機械類人才仍會有較大需求。具有開發能力的數控人才將成為各企業爭奪的目標，機械設計製造與加工專業人才近年也供不應求。

從當前機械行業的發展來看，印刷機械、數控機床、發電設備、工程機械等重頭產品前景仍然看好。除了這些傳統工業領域，該行業將進一步向機光電一體化發展，向光加工、環保這樣的新興領域拓展。

經過企業的改革、產業結構的調整與人力資源的配置優化，機械類行業緊跟市場經濟和信息時代的步伐，顯示出強大的生命力，對人才需求也將進一步加大。

7.經濟類專業 復合型人才受青睞

市場營銷類職位是人才市場需求榜上不落的冠軍，從有關統計數據推測，銷售類人才未來幾年需求量仍然熱度不減。

由於所有高校基本上都設置了營銷類專業，導致連年供給不斷增加，反映在人才市場上就是低層營銷人員的薪資水平被拉低。但擁有良好溝通技巧和心態的營銷類專業的畢業生的總體就業形勢不錯。

另外，據2007年薪金收入調查顯示，金融業整體薪金水平在眾多行業中排名靠前，金融業高薪引才。這與金融業的人才需求和其不斷調整及推出的增值服務有關系，一些新興的金融服務機構也逐漸成為吸納金融人才的大戶。

中央財經大學學生就業指導中心副主任徐芳認為，經濟類專業，尤其是金融、財會類畢業生，要與時俱進，熟悉國際會計、商務慣例，具有必要的國際社會文化背景知識，不斷拓寬視野，立足現代市場經濟新領域，掌握現代管理學新知識，逐步把自己鍛煉成為既懂經營又善管理的復合型人才。學生除了要具備熟練的常規業務能力之外，還要認真學習與專業相關的財政、金融、稅務、審計、統計等方面的知識，努力提高自身預測、決策、控制、抗風險的能力，提高投資、融資等財務決策的質量，完善經營管理。總之，這些專業的學生在未來有較多的選擇，除了我們所熟知的會計、審計、稅務等工作外，從業領域還有很多。

8.建築類專業 就業前景依然樂觀

雖然近期房地產業面臨系列壓力，但在人才市場上，與房地產相關的專業，包括建築、設計、策劃、銷售等人才需求仍然較旺。

隨著國家和各地對基礎設施投資力度的加大，建築類和房地產專業畢業生就業前景依然樂觀。

尤其是近兩年來，路橋建設等相關專業開始升溫，這使路橋規劃人員變得暢銷起來。用人單位表示，這主要與製造業升級換代及目前城市基礎設施建設力度加大有關。製造業升級換代急需補充新鮮血液，基礎設施建設力度加大則急需專業人才。

9.醫學類專業 特殊領域潛力無限

醫學類專業屬於市場化程度比較低的一個專業，因為現在我國的醫療體制改革仍在深化，而且醫學類專業學生的就業彈性也較差。

但是，各醫院里人滿為患的情景仍然可以理解為什麼醫學類專業的學生很少到人才市場上投簡歷。

隨著醫療體制改革的不斷深化，將會有更多的私立醫院，這使醫學類專業的學生更為搶手。而且，由於人們工作、生活的壓力不斷增大，患病率也在增加，現有的醫療系統不能完全滿足社會的需要，這就形成了醫療行業的賣方市場。所以，醫學類專業人才將會越來越吃香。據有關部門分析，將來從事老人醫學的人才將走俏，保健醫師、家庭護士也將成為熱門人才。另外，專門為個人服務的護理人員的需求量也將增大。

10.藝術類專業 需求層次不斷提升

藝術類專業過熱了嗎？專家指出，通過視覺來傳達的藝術作品正隨著科技的進步呈現出多種多樣的發展態勢。

傳統的美術、音樂表演等專業已經漸漸顯露出就業面狹窄等問題。

傳統藝術正與計算機技術、工業、建築、管理等學科不斷交叉，衍生出許多新的專業，這些專業也相應地成了近年來的熱門。上海市勞動部門有報告指出，目前，廣告設計、工業設計、建築設計、環境藝術設計、公關策劃、動漫製作、游戲策劃、游戲設計等專業人才緊缺。

毋庸置疑，藝術專業正朝多學科綜合的方向發展，實用藝術的應用范圍越來越廣。不懂物理和建築，就無法搞建築、裝潢設計；不懂計算機就做不出數字化影音作品。藝術學科的這種發展，也說明藝術和其他學科的文化知識是相輔相成的。文化課嚴重缺失的「跛腳」畢業生就業壓力必然不小。

❽ 解讀｜「十四五」期間，上海如何顯著提升國際金融中心能級

1月30日，上海發布《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）。《綱要》對「十四五」時期上海如何顯著提升國際金融中心能級進行了部署。
《綱要》提出，要建設具有較強全球資源配置功能、與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。具體包括七點內容：增強金融服務實體經濟能力，建設人民幣金融資產配置和風險管理中心，把握機遇加快推動金融高水平對外開放，推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試，建設具有全球影響力的資產管理中心，建設具有全球競爭力的金融科技中心，營造與國際接軌的優良金融生態。
「一個視角是效率——服務實體經濟，一個視角是安全——防控金融風險。」中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵對澎湃新聞記者表示，「主體內容以服務實體經濟為主線。同時也強調了金融風險的防控，其中提及風險17次。」
復旦大學金融研究中心主任孫立堅則認為，立足於全球經濟環境，中國經濟發展當前有「三張好牌」，而上海在《綱要》中提出的建設國際金融中心的各類細則，可以看成是用好「三張好牌」的具體內容。
金融服務實體經濟
「第一張好牌是第二代以高儲蓄為特徵的人口紅利和由此形成的二元結構的消費市場。頭部消費需求將促進中國企業技術升級，還有大多數中低收入群體，依靠中國逐漸形成的『物流、信息流、資金流』的三流優勢，降低成本、提升效率，來做好線上普惠的大眾市場的服務，從而激發流量規模帶來的消費長尾效應（需求端）。」孫立堅表示。
《綱要》提出，要增強金融服務實體經濟能力，具體包括「充分發揮科創板制度創新作用」「大力發展普惠金融」「積極發展綠色金融」「鼓勵發展商業養老保險」等內容。
孫立堅認為，要把高凈值人群的市場與中低收入的市場全面激活，不要用在金融投資上，而是用在消費市場上，創造一個跨境和「內循環」的場景，把金融服務真正和人民幣跨境使用的國際化密切結合。
「只要市場起來了，市場就有需求，我們就可以做大宗商品、期貨、創新金融產品，這都是可以復制延伸出來的東西。」他表示。
有效防控風險
孫立堅認為，第二張好牌是政府財政和調配公共資源的能力，除了硬體等基礎設施建設的投入之外，還要著力幫助市場解決後顧之憂的民生問題和建立良好的市場環境所需要的制度建設以及強化監管能力，從而提升市場的活力（供求匹配、內外循環）。
「我們一直在呼籲上海國際金融中心建設的關鍵是制度的建設，反映市場化、國際化、法治化。」他說。
《綱要》提出，上海要營造與國際接軌的優良金融生態，具體包括加快金融法治規則與國際對接，探索實踐證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等制度創新，完善金融監管體系，建設地方金融統一監管平台，健全社會信用體系，探索金融稅收改革，強化金融風險管理等內容。
徐奇淵指出，《綱要》主要從以下角度對金融風險防控進行了闡述：其一，在金融市場風險方面，有事前的金融風險預防、預警，事後的應急預案、穩妥化解。其二，在金融科技的發展過程中，要充分評估新技術與業務融合的潛在風險，建立完善金融科技風險防範機制。其三，在推動金融開放政策的過程中，也要注意風險的防控和穩步推進原則。
發展數字金融、普惠金融
「第三張好牌，是創新業務上的先發優勢（供給端）。」孫立堅說。
他指出，在一些賽道上中國已經有一大批年輕有為的技術骨幹，他們把相關業務水平做到了世界第一陣營，如華為中芯代表的信息技術和基站生產的性價比優勢，又有像天貓、京東、拼多多、抖音這樣的電商平台的平台服務競爭力，所以，創新驅動的技術能力和風險投資的專業能力今天完全可以在世界舞台上展露頭腳，不僅可以匹配內循環的需要，而且還可以滿足長期被邊緣化的外循環市場的需要。
「國際金融中心核心的業務內容是數字經濟、數字金融。」孫立堅說。
他認為，供給和需求是同步發展的，對應二元結構，中國賽道最前端的華為、中興和中國高質量的消費者匹配，例如晶元設計、疫苗。低收入人群則通過數字經濟，通過流量消費的平台降低成本，與此同時大量的消費流量養活中低端的企業。
因此，《綱要》在建設國際金融中心的章節里多次提到發展「數字金融」「普惠金融」等字眼。
根據《綱要》，上海將大力發展普惠金融，發揮金融機構和地方金融組織作用，完善中小微企業融資服務體系，健全政府性融資擔保、再擔保體系，完善信貸獎補政策，優化風險分擔機制。創新數字普惠金融產品和服務，支持供應鏈金融發展。加強政銀企三方信息對接，深化大數據普惠金融應用。探索建設區域性小微企業金融服務信息共享平台。《綱要》還提到，要加強金融基礎設施體系建設，支持在滬金融基礎設施提升能級，構建聯通全球的數字化金融基礎設施。
《綱要》也提到，要擴大人民幣跨境使用，積極推進大宗商品貿易、對外工程承包、跨境電子商務等領域使用人民幣計價結算。
促進長三角一體化
值得注意的是，《綱要》還提出了不少與長三角一體化相關的內容。
《綱要》指出，要支持長三角生態綠色一體化發展示範區申建綠色金融改革創新試驗區，積極參與國際綠色金融標准制定建設長三角區域科創金融改革試驗區，加大金融支持長三角區域科技創新力度，推進長三角支付清算、信用擔保等業務同城化。
徐奇淵表示，《綱要》抓住了長三角經濟帶，作為上海國際金融中心的依託腹地，同時將上海國際金融中心發展融入國家區域發展戰略。具體包括以下幾個方面：支持長三角生態綠色一體化發展示範區申建綠色金融改革創新試驗區，建設長三角區域科創金融改革試驗區，推進長三角支付清算、信用擔保等業務同城化。研究建立長三角金融科技監管協作機制。支持人民銀行徵信中心實現長三角企業和個人借貸信息全覆蓋。
「可以說，上海國際金融中心將在綠色金融、科創金融、金融科技監管、徵信系統方面對長三角經濟帶的發展發揮引領作用，並且在支付清算、信用擔保等業務的長三角區域金融一體化方面起到推動作用。」徐奇淵說道。

❾ 2018年中國人民銀行出台的政策

2018 年上半年，中國經濟保持平穩增長，結構調整深入推進，新舊動能接續轉換，新興產業蓬勃發展，質量效益保持在較好水平。消費對經濟增長的貢獻率上升，就業形勢向好，物價基本穩定。上半年，國內生產總值（GDP）同比增長6.8%，居民消費價格（CPI）同比上漲2.0%。

2018 年以來，按照黨中央、國務院部署，中國人民銀行繼續實施穩健中性的貨幣政策，根據經濟金融形勢變化，加強前瞻性預調微調，適度對沖部分領域出現的信用資源配置不足，引導和穩定市場預期，加大金融對實體經濟尤其是小微企業的支持力度，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。一是適度增加中長期流動性供應，保持流動性合理充裕。1 月、4 月、7 月三次定向降准，並搭配中期借貸便利、抵押補充貸款等工具投放中長期流動性。二是積極推進市場化法治化債轉股工作。通過定向降准，鼓勵金融機構按市場化原則實施債轉股。三是加大對小微企業等金融支持。會同相關部委出台《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》，增加支小支農再貸款和再貼現額度，下調支小再貸款利率0.5 個百分點。四是擴大中期借貸便利和再貸款擔保品范圍，將AA+、AA 級公司信用類債券、優質的小微企業貸款和綠色貸款等納入擔保品，引導金融機構加大對小微企業、綠色經濟等領域的支持力度。五是適時調整和完善宏觀審慎政策。啟動金融機構評級工作，加強對金融機構經營情況和風險狀態的監測。進一步完善宏觀審慎評估（MPA），將同業存單納入MPA 同業負債佔比指標，適當調整MPA 參數設置，引導金融機構支持小微企業融資和符合條件的表外資產回表。六是增強人民幣匯率彈性，發揮好宏觀審慎政策的逆周期調節作用，人民幣匯率在市場力量推動下有升有貶，市場預期總體穩定。七是及時主動發聲，引導市場預期。通過多種方式加強與市場溝通，6 月19 日和7 月3 日，在股市、匯市出現較大波動時，主動發聲穩

❿ 央行行長易綱專訪釋放六大信號！提到了數字人民幣、貨幣政策

5月26日，央行官網發布央行行長易綱在「兩會」期間就重點問題接受《金融時報》《中國金融》記者采訪全文。
據21世紀經濟報道記者梳理，采訪內容釋放六大政策信號：
經濟數據轉好
穩健的貨幣政策將更加靈活適度
去年12月召開的中央經濟工作會議對今年的安排是，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。但突如其來的疫情沖擊使得宏觀經濟下行壓力加大：國家統計局數據顯示，一季度經濟增速為-6.8%，貨幣政策逆周期調節力度有待加大。
易綱認為，目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果，生產生活秩序基本恢復常態，經濟數據呈現好轉態勢，4月份製造業PMI為50.8，已連續兩個月保持在榮枯線上方。
「盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。」易綱稱。
易綱表示，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
根據央行數據，去年末廣義貨幣M2餘額198.65萬億元，同比增長8.7%，增速分別比上月末和上年同期高0.5個和0.6個百分點；同期社融增速為10.7%。業界有時也用M2或者社融除以GDP衡量一個經濟體的宏觀杠桿率。考慮到今年名義GDP增速低於去年，而M2和GDP增速目標高於去年，宏觀杠桿率會階段性上升。
五方面加大貨幣政策創新力度，
提高企業融資的「直達性」
政府工作報告提出，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。市場高度關注這一工具的具體內容。
易綱解讀稱，新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」：包括設立3000億元專項再貸款、增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元、實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策。
下一步，人民銀行將加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
信用債融資方面，根據Wind數據，2019年公司信用債凈融資（企業債、公司債、中期票據、短融、PPN）凈融資規模2.2萬億，今年增加1萬億的目標意味著凈融資規模將達到3.2萬億。今年市場利率下行，債券發行利率也走低，增加信用債融資可以降低企業融資成本。
根據Wind數據，2019年全年發行小微金融債券2048億，其發行主體主要是地方城商行、農商行。易綱提出的目標相比去年增加了1000億。
五是大力發展供應鏈金融。
金融風險關注銀行風險，疫情對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力
中國人民銀行去年發布《金融穩定報告（2019）》披露了時間表：2018年邊制訂攻堅戰行動方案，邊落實各項工作舉措，已實現良好開局；2019年承上啟下，全面、縱深推進各項任務部署；2020年是攻堅戰收官之年，力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡，完成攻堅戰的既定任務。
易綱認為，總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
在各類風險中，易綱重點關注銀行風險。易綱表示，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
具體來看，面對疫情沖擊下的經濟下行態勢，城商行和農商行的盈利能力和抗風險能力都弱於大型銀行和股份制銀行。第一季度，城商行利潤同比下降1.2%，農商行利潤同比僅增長1.9%，而大型銀行和股份制銀行利潤同比分別增長4.7%和9.4%。
資本充足率方面，第一季度，城商行資本充足率同比僅上升0.01個百分點，農商行資本充足率更是同比下降0.16個百分點，而大型銀行和股份制銀行則分別同比上升0.47個百分點和0.67個百分點。
城商行和農商行不良貸款比例上升較快。第一季度，城商行和農商行不良貸款比例同比分別上升0.57個百分點和0.04個百分點，而股份制銀行下降0.07個百分點。
城商行和農商行撥備覆蓋率下降較快。第一季度，城商行和農商行撥備覆蓋率同比分別下降29.37個百分點和6.74個百分點，而股份制銀行則上升了7.71個百分點。
LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用
2019年8月，央行推進貸款利率市場化改革。改革後LPR參考MLF，貸款利率則錨定LPR——央行的政策利率能直接傳導至貸款利率，貸款利率的市場化改革取得突破性進展。在此基礎上，存量浮動利率貸款定價基準轉換於2020年3月1日如期啟動，並將於今年8月完成。
目前來看，貨幣政策向貸款利率的傳導效率明顯增強。央行數據顯示，4月的1年期LPR品種報3.85%，相比改革前的1年期貸款基準利率下降46BP；5年期以上LPR品種報4.65%，相比改革前下降了25BP。企業貸款利率降幅更大，2020年3月，一般貸款利率為5.48%，較LPR改革前的2019年7月下降了62BP。
易綱認為，利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。
易綱指出，LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
數字人民幣何時正式推出尚沒有時間表
易綱介紹，目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
他表示，但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
實施普惠小微信用貸款支持方案
易綱表示，加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
政府工作報告指出，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。
這一目標增速相比去年提高10個百分點。不過，去年普惠小微貸款任務超額完成。數據顯示，截至2019年末五大行普惠小微企業貸款余額2.6萬億元，相比上年末增長53.1%。
一直以來，大量小微企業融資難的根結就在於缺乏足夠的抵質押物。而信用貸款不需要企業提供完全擔保，銀行憑著對企業經營狀況和信譽的了解發放貸款，能夠幫助誠信經營的企業快速獲得融資支持。
2020年一季度末，普惠小微貸款余額12.4萬億元，其中，信用貸款佔15.4%，比上年末高1.9個百分點，信用貸款業務仍有較大的發展空間。
以下為央行網站披露的專訪全文：
記者：新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊，一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎麼看當前國際和國內的經濟形勢？
易綱：這次新冠肺炎疫情是二戰以來全球最嚴重的一次大流行病，已經影響到全球200多個國家和地區，累計確診人數超過540萬，並仍在擴散。疫情對全球經濟造成嚴重沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，失業人數大幅增長。特別是二季度，各國抗疫採取的「大停擺」措施對全球經濟造成的影響將集中體現。國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織認為，二季度主要發達經濟體經濟將遭受史無前例的沖擊，經濟收縮強度很可能超過2008年全球金融危機甚至上世紀的大蕭條。全球金融市場在前期巨幅震盪後有所緩和，但基本面因素持續嚴峻，風險並未消除。
2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊，國內生產總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數負增長，部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。
盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。
記者：為應對疫情沖擊，歐美等主要經濟體央行紛紛採取了超常規量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也採取了一系列措施，目前看效果如何？下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什麼？
易綱：為對沖疫情影響，2月1日人民銀行會同財政部、銀保監會等部門迅速出台了30條金融支持政策措施，加大總量逆周期調節，創新運用結構性貨幣政策工具，疫情暴發以來實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。
總量上，我們通過3次降准、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性，堅定支持我國金融市場在春節後2月3日如期開市，堅決穩定金融市場信心。
價格上，我們引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）分別下行，並啟動存量浮動利率貸款定價基準轉換，推動降低存量貸款利率。
結構上，我們根據疫情形勢，精準施策，積極運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
政策配合上，我們加強貨幣政策與財政政策、產業政策、金融監管政策的協調，對於疫情防控重要醫用物品和生活物資生產企業提供財政貼息，延長中小微企業貸款還本付息期限，幫助困難企業渡過難關。
這些綜合舉措，已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高於去年，體現了有力的逆周期調節。今年以來，中小微企業融資「量增、價降、面擴」。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。
下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
記者：當前，受疫情影響，企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出，要創新直達實體經濟的貨幣政策工具，強化對穩企業的金融支持，盡力幫助企業尤其是中小微企業、個體工商戶渡過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措？
易綱：新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」。
一是設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元，財政貼息後企業實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦，在抗疫保供中發揮了重要作用。發放之前有嚴格流程，發放之中有台賬制度，發放之後有審計部門的核查，對違規發放發現一起查處一起，確保了專款專用。
二是增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元，加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖等領域的金融支持力度，並向受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業的小微企業提供普惠性融資支持。截至5月21日，運用再貸款再貼現專項額度支持金融機構累計發放優惠利率貸款（含貼現）共4720億元，共支持企業（含農戶）57萬戶。專用額度政策設計是市場化的普惠金融機制，兼顧了降低企業融資成本和中小銀行的保本運營，對銀企雙方都是可持續的。
三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日，金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。
下一步，人民銀行將認真落實《政府工作報告》要求，加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對於2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對於普惠小微貸款實行應延盡延。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償「資金池」，用於小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
五是大力發展供應鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業，加大信貸支持力度，帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平台作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。
記者：今年是三大攻堅戰的收官之年。經過兩年多的治理，防範化解重大金融風險攻堅戰取得了哪些成果？新冠肺炎疫情是否會加大中國金融體系風險，特別是中小銀行的風險？有哪些防範措施？
易綱：2018年以來，按照黨中央、國務院決策部署和金融委具體要求，金融部門採取一系列積極有效的措施防範化解金融風險，取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發展得到有效治理，重點高風險金融集團平穩有序處置，互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理，防範化解金融風險制度建設有力推進，有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
但是，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
同時，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動盪可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，並給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。
下一步，我們會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，堅持穩中求進工作總基調，繼續按照中央既定的基本方針和政策，把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系，加大宏觀政策逆周期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。
在防範化解金融風險工作中，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防範道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最後貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。
記者：今年的《政府工作報告》提出，推進要素市場化配置改革。下一步在利率市場化改革方面有哪些考慮？
易綱：利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。人民銀行已經分別於2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進展：
一是LPR與市場資金供求相關性明顯增強。比如，2020年5月發布的1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點，充分體現了市場資金供求變化。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬，新發放貸款中，利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。
三是有效促進了貸款實際利率的降低。4月份企業貸款平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點，5月份預計繼續下降。
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
下一步，人民銀行將繼續深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道，推動降低貸款實際利率，支持實體經濟發展。同時，有序推進存量貸款基準轉換。
記者：面對外部環境變化，近年來金融部門堅定推進更高水平對外開放，促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何？新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節奏和步伐？今年在金融開放領域還有哪些新舉措？
易綱：近年來，金融部門集中宣布了40多條對內對外自主開放措施。目前，這些措施落地進展良好，絕大多數措施已在法律層面和實踐層面落地。
一是銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，外資股東資質限制不斷放寬。
二是企業徵信、評級、支付等領域已給予外資國民待遇，資本市場互聯互通不斷深化，配套的會計、稅收和交易制度不斷完善。
三是疫情並未打亂我國金融市場開放節奏。近期，萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標普之後第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的准入工作正在有序推進。
這些開放措施著眼於提供開放、包容、充分競爭的金融環境，最大限度地鼓勵創新，促進金融服務實體經濟。在擴大金融開放的同時，金融部門不斷完善宏觀審慎管理，加強風險防範，推動金融監管的能力、強度與金融對外開放相互適應、齊頭並進。
下一步，人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放，重點做好以下幾方面的工作：
一是繼續落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地，吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場。
二是推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度，設定統一的准入標准，推動系統化、制度化開放。
三是不斷完善營商環境，簡政放權，尊重契約，保護產權，加強政策制定的溝通機制，將更多的事前審批改為事中事後監管。平等對待各類所有制市場主體，強化競爭制度的基礎性作用。
四是將擴大開放與加強監管密切配合，有效防範和化解金融風險。
記者：中國央行很早就開始研究法定數字貨幣，並且已經在一些城市進行了內部封閉試點測試。發行法定數字貨幣的重大意義是什麼？目前測試工作進展如何？預計何時能夠正式發行？
易綱：當前，數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用，有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。
人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2014年，成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末，經批准，人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作。
目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
記者：今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展？如何在風險可控的前提下持續做好「三農」方面的金融服務，更好地助力鄉村振興？
易綱：近年來，人民銀行堅持金融扶貧與普惠金融相結合、金融支持與風險防範相結合，金融精準扶貧的政策、組織、產品和服務體系不斷完善，各項工作取得積極成效。
下一步，我們將重點在以下幾個方面持續發力：
一是抓好金融扶貧政策落實落細，強化扶貧再貸款等貨幣政策工具運用，加大「三區三州」深度貧困地區支持力度，提高這些地區金融服務的普惠性和可得性。

二是加大產業扶貧金融支持力度，幫助貧困地區培育和發展扶貧產業，推動金融支持與產業扶貧融合發展，加大對易地扶貧搬遷後續產業發展金融支持。
三是促進金融扶貧可持續發展，加強貧困地區信貸資產質量尤其是扶貧小額信貸的監測，及時提示預警，防止出現「因貸致貧」。
四是推進普惠金融發展，加快推進貧困地區支付、徵信等基礎服務設施建設，加強金融知識普及宣傳和金融消費者權益保護，鞏固提升貧困地區基礎金融服務水平。
五是做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，提升縣域法人金融機構服務農村和貧困地區的能力，系統總結宣傳金融精準扶貧工作成效，開展2020年後續政策研究，建立解決相對貧困長效機制。