返鄉農民工金融服務活動

① 農民工返鄉創業，有哪些金融支持政策

銀行啊 拿你的東西抵押

② 返鄉農民工創業無息貸款流程是怎樣的

返鄉農民工創業無息貸款流程：

1. 向創業所在地縣、鄉鎮勞動保障事務所提出申請。

2. 創業所在地鄉鎮勞動保障事務所核實證件後向縣小額貸款擔保中心推薦。

3. 縣小額貸款擔保中心調查核實。經調查核實，凡符合條件的即可向貸款銀行推薦辦理貸款手續。辦理貸款手續時，必須自找反擔保人(縣財政代發工資人員)或按貸款銀行規定，用財物進行抵押。

③ 國家對返鄉農民工採取怎樣的措施。

國務院辦公廳關於切實做好當前農民工工作的通知 國辦發〔2008〕130號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的重要組成部分，對我國現代化建設作出了重大貢獻。農民工工作直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局，必須予以高度重視。當前，國際金融危機的影響不斷加深，國內部分企業生產經營遇到困難，就業壓力明顯增加，加上元旦、春節臨近，相當數量的農民工開始集中返鄉，給城鄉經濟和社會發展帶來了新情況和新問題。根據黨中央、國務院關於應對當前經濟形勢的工作部署，經國務院同意，現就做好當前農民工工作有關事宜通知如下： 一、採取多種措施促進農民工就業 採取更加積極的就業政策，廣開農民工就業門路。落實中央關於擴大內需、減輕企業負擔、促進經濟增長的政策措施，幫助企業解困，在加快發展方式轉變和結構調整中創造更多的就業機會。積極扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業，增強吸納農民工就業的能力。發揮政府投資和國有企事業單位對穩定就業的導向作用，盡可能提供較多的就業崗位。對生產經營遇到暫時困難的企業，要引導其與農民工開展集體協商，採取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩定現有就業崗位。引導企業履行社會責任，防止出現大規模集中裁員現象；對可能出現的大規模裁員，要採取有效措施進行調控。對符合享受失業保險待遇條件的農民工，要按規定及時核發一次性生活補助。公共就業服務機構要加強對農民工的就業指導、職業介紹和就業信息服務，收集適合農民工的崗位信息，通過多種渠道及時發布。大力發展勞務經濟，加強輸出地和輸入地的相互協作，開展有組織的培訓就業和勞務輸出；在有關部門指導下，依託市場機制發展各類培訓就業服務組織，多渠道推動農民工就業；積極培育勞務品牌，建設勞務基地，形成示範效應，帶動農村勞動力轉移就業；積極開展國際合作與交流，促進農民工勞務輸出。災後重建、農田水利、交通能源等重大基礎設施建設項目，要盡量多招用因企業關停或減產裁員而失去工作的農民工。 二、加強農民工技能培訓和職業教育 加大對農民工培訓的投入，改進培訓方式，擴大培訓效果。各有關部門和教育培訓機構要繼續做好農村勞動力技能就業計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目的實施工作。要圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農民工擇業競爭能力；圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農民工就業的適應能力；圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高農民工的自主創業能力；圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高返鄉農民工的農業技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。在中等職業學校開展面向返鄉農民工的職業教育培訓，根據返鄉農民工的特點開設專業和課程，採取靈活多樣的學習方式，突出培訓的針對性和實用性。 三、大力支持農民工返鄉創業和投身新農村建設 按照國家有關規定，抓緊制定扶持農民工返鄉創業的具體政策措施，引導掌握了一定技能、積累了一定資金的農民工創業，以創業帶動就業。地方人民政府要在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面，降低創業門檻，給予農民工返鄉創業更大的支持。推行聯合審批、 「一站式」服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創業 「綠色通道」。鼓勵農民工發展農產品加工業、農村二三產業、生態農業和縣域中小企業。做好農民工返鄉創業的金融服務工作，鼓勵和引導金融機構加大信貸產品支持力度，提供符合農民工返鄉創業特點的金融產品，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度。農民工返鄉創業屬於政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創業資金困難。 結合推進新農村建設，創新農村小型基礎設施建設體制機制，採取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導返鄉農民工積極參與農村危房改造、農村中小學和職業學校、鄉鎮公共衛生院、計劃生育生殖健康服務機構、文化設施等建設。利用當前農民工提前返鄉、農村勞動力增加的有利時機，將加強農村基礎設施建設和促進返鄉農民工就業有機結合起來，加快解決農村供水、用電、修路、求學、就醫等突出問題，提升農村基礎設施水平和公共服務能力。利用冬春農閑時期大規模開展農田水利建設。大力發展縣域經濟，調整農業產業結構，大力扶持農產品精深加工，支持農村中小企業發展，最大限度吸納農民就地就近轉移就業。 四、確保農民工工資按時足額發放 努力創造有利於農民工穩定就業的良好環境，維護農民工的勞動保障權益。完善工資保證金制度，加強工資保證金賬戶管理，強化工資支付監控，確保農民工工資發放。制定應急預案，避免和及時處理因欠薪問題導致的各種突發事件。建立勞動保障、建設、公安、工商、金融、工會等有關部門對企業拖欠農民工工資行為的聯動防控機制，及時掌握企業拖欠工資的情況。企業關閉破產必須嚴格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業主要依法予以嚴肅查處。勞動爭議調解仲裁機構要妥善處理農民工與用人單位的勞動爭議，本著 「快立、快辦、快結、辦好」的原則，對事實清楚、權利義務關系明確的農民工勞動爭議案件，盡可能採取簡易程序處理，對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決。凡符合先予執行條件的案件要依法先予執行。 五、做好農民工社會保障和公共服務 按照國家政策認真做好返鄉農民工的社會保障和公共服務。對在輸入地受工傷的農民工，農民工輸出地勞動保障部門要主動與農民工輸入地勞動保障部門進行協調，保障返鄉農民工工傷保險權益。抓緊制定農民工社會保險關系異地轉移與接續辦法。建立健全農民工公共服務體系，做好對農民工的各項公共服務。及時妥善安排返鄉農民工子女入學，屬於義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，並享受當地義務教育階段學生的有關待遇，學校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學。教育督導部門要將返鄉農民工子女入學情況列入當地教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，解決其看病就醫問題。加強返鄉農民工的疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接。按照屬地化管理的原則，農民工輸入地和輸出地計劃生育管理服務機構要加強協調配合，做好返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育服務工作。 做好農民工返鄉的管理服務工作。農民工輸入地和輸出地人民政府要加強相互銜接和協調，及時溝通情況，組織返鄉農民工有序流動，幫助他們解決返鄉中的實際問題，對困難人員給予適當救助，使農民工順利回家過節。交通運輸部門要針對春運高峰提前的情況，及早制訂相應的疏導預案，安排組織好運力，保障交通運輸安全。各地區特別是交通樞紐地區要積極做好返鄉和回城農民工的交通服務工作，切實維護好車站、碼頭和客運車船的公共秩序，避免農民工滯留，有效防範、堅決打擊侵害農民工人身財產權益的各類違法犯罪活動。 六、切實保障返鄉農民工土地承包權益 農民工是流動在城鄉之間的特殊群體，耕地仍然是他們的基本保障。違法流轉的農民工承包地，農民工要求退還的要堅決退還；因長期佔用不能退還的，要負責安排返鄉農民工就業。對依據口頭協議等方式進行短期流轉且農民工要求收回土地承包經營權的，原則上應退還農民工。長期流轉又有流轉合同的，可依法由雙方協商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。加強對土地承包經營權流轉的管理和服務，農村土地流轉要堅持依法、自願、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵佔返鄉農民工的土地流轉收益。積極推進土地承包糾紛調解仲裁工作，切實保障農民工的合法權益。 各地區、各部門要加強組織領導，把做好當前農民工工作作為一項緊迫而重要的任務抓緊抓好。各有關部門要研究制定本部門涉及農民工管理服務的政策措施，各司其職，分工負責，形成合力，共同做好農民工工作。要建立健全農民工統計監測網路，深入調查研究，全面掌握情況。切實做好農民工宣傳教育工作，引導農民工正確看待當前的經濟形勢和企業的經營困難。加強農村地區社會治安和公共秩序管理，維護社會的和諧與穩定。充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，幫助農民工解決生產生活中面臨的困難和問題。各地農民工工作協調機構要加強組織協調，積極研究解決農民工工作遇到的新情況、新問題，重要情況及時報告國務院農民工工作聯席會議辦公室。 國務院辦公廳 二〇〇八年十二月二十日

④ 如何做好農民工異地金融服務

農民工金融理財知識匱乏，理財意識淡薄；異地金融服務渠道少，回且持卡人比重較低答，「有卡難用」現象較為普遍。用卡環境較差不僅影響農民工辦理銀行卡的積極性，而且是造成農民工被動選擇安全系數較低的現金攜帶方式返鄉的重要原因。

如何為農民工這一龐大而特殊群體提供全面、綜合、優質的金融服務，這是擺在金融服務機構面前的一個現實問題。無論是農民工戶籍所地的金融機構，還是創業所在地的金融機構，都要切實關注農民工在就業、創業方面存在金融服務問題，努力為農民工提供良好的金融服務。我們認為，應當做好以下工作：

1. 有針對性地開展金融宣傳，提高農民工的金融知識水平。

2. 加快信貸產品創新，不斷推出適合農民工的貸款品種。

3. 根據農民工理財需要，設計符合農民工理財需求的金融產品。

4. 改善銀行卡受理環境，開展農民工特色金融服務。
   

⑤ 返鄉農民工創業有什麼扶持政策

返鄉農民工創業扶持政策有以下幾條：

一、落實稅收優惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微型企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年年底並擴大范圍。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業優惠政策。

二、提升企業創新能力。落實支持小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支持小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。

三、支持各類群體創辦小型微型企業。貫徹非禁即入政策，方便市場主體准入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。

四、審批：開通「綠色通道」。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下，作為創業經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉創業開通「綠色通道」。

五、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息；對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。

六、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉創業者，在登記注冊後給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。對從事個體經營的，適當提高營業稅起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。符合有關條件的，要按規定享受國家和當地扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的優惠政策。

七、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用於農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業者利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。通過建立農民工回鄉創業基地，發展創業園區、各類專業批發市場、商業街、商貿城等，解決農民工回鄉創業的經營場地。鼓勵各類開發區、工業集聚區和中小企業創業基地為農民工回鄉創業提供創業服務，引導回鄉創業者集中經營、聚集發展。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產用房。

八、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(鎮)政府要為農民工回鄉創業提供公共服務，通過建立創業信息發布平台，公布各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場信息，加強對回鄉創業者的信息服務；依託當地科研機構或高等院校，幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯系，為農民工回鄉創業提供必要的技術支持。

九、提供免費創業培訓。 各地要對回鄉創業農民工免費開展創業培訓，依託現有機構成立回鄉創業農民工指導(服務)中心，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛煉，幫助他們拓展創業思路。

拓展資料

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊;

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%;

5、無不良紀錄，信用良好;

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

參考資料：農民工創業無息貸款

⑥ 農民工返鄉創業扶貧貸款

農民工返鄉創業土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創業政策扶持，解決農民工創業初期的資金困難，山東省政府近日出台規定，1、對農民工返鄉創業的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵（質）押標准，創業人員的房屋產權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等均可作為抵（質）押品。2、對登記失業人員、返鄉農民工創辦企業吸納登記失業人員並與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創造就業崗位個數給予一次性崗位開發補貼。有條件的地方可對創業成功人員首次領取營業執照並正常經營1年以上的給予一次性創業補貼。山東各級公共就業服務機構還將為創業者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。

⑦ 什麼是農民工金融服務的需求

農民工金融服務需求：隨著改革開放的力度加深，越來越多民工找到他們的第版一桶金，然而權通貨膨脹卻在無情地削減著這桶金的含金量，聰明的民工發現了金子堆著會變泥土，必須要為金子增值。於是就對理財有了服務需求。而最有效的理財又是金融投資...所以就產生了農民工對金融服務的需求。

⑧ 論文：金融危機下農民工返鄉的機遇和挑戰

[深度報道]農民工返鄉：機遇還是挑戰？

http://www.gscn.com.cn 時間：2009-01-05 15:07:32 進入論壇>>
金融危機波及實體經濟，大批企業命運多舛，大量農民工返鄉。返鄉人員帶回的資金、先進理念，或許將是區域經濟發展的一次機遇。有關專家表示，我省應抓住擴大內需的機遇，充分利用這些資源，加快全省經濟社會又好又快發展。

就業：農民工遭遇「寒流」

2008年12月19日上午，蘭州市城關區雁灘鄉劉家灘281號，永意皮鞋廠。

「一個月工資只有500多元，除去房租和日常開支，剩下的連吃飯都不夠！」在這里工作了兩年的張義紅，最近正在結算工資准備回家。

張義紅2006年來到這家鞋廠，那時鞋廠生意不錯，每個月老闆都能按時發放工資，最好的時候一個月能掙1500多元。可2008年以來鞋廠效益越來越差，從9月份開始，他的工資一下子降到了500多元，而且老是被拖欠，開工也不正常。

對於裁員問題，老闆邱容林一再表示，廠里一切運轉正常，只是消減了極少一部分冗員，屬於正常的人員調整，但記者卻從多名工人口中得知，目前該鞋廠處於半癱瘓狀態，廠子過半工人已離職。

與邱老闆的遮遮掩掩不同，更多的受訪單位對金融危機的影響表現得很坦然。「算不上裁員，工作不緊張，只是安排員工輪流休假。」蘭州市廣武門某手抓羊肉店經理王繼紅表示，目前店裡客源不斷減少，但肉、菜價格居高不下，所以店裡暫時先調整一部分服務員進行休息。

「蘭州的服務行業長期以來招工難，盲目裁員，不但要拿出一大筆費用補償被裁員工，萬一形勢好轉，要招能立即上崗的熟練服務員就困難了！」她說。跟這家餐飲店一樣，裁員還是不裁員，很多服務行業負責人都心懷忐忑，所以都提前安排員工休年假。

「2009年1月份起，月薪1400元以上的員工每個月只發工資的80%！」蘭州某知名啤酒廠銷售主管王雪憤憤不平，她告訴記者，冬季本來就是啤酒銷售淡季，受金融危機影響，連續兩個月啤酒訂單直線下降，甚至一些簽好的訂單也撤銷了。

經濟不甚景氣，許多企業「減員增效」的舉措開始影響到了社會的就業。數據顯示，受金融危機影響，我省從2008年10月份開始就有農民工返鄉。目前蘭州市已有40家中小企業停產，大型企業的發展也不容樂觀。有關專家推測，金融危機對蘭州市的影響會持續到今年2月份。

出路：政策扶持或是機遇

「回去准備在老家開個平價鞋店！」在永意鞋廠工作的張義紅已經為自己謀劃好了出路。在他之前回家的同鄉張雙喜，目前已經在其所在鎮子上開起了自己的鋪面。

據張義紅講，像他這樣在蘭州打工的老鄉們，回家辦廠或搞經營的不下10人。「老闆們做的鞋子銷路不暢，所以也樂意以工資做抵押，支持員工們回家搞經營。鞋子賣不了還可以退還，這樣風險更小……」他說。

受工商「兩費」減免等各種優惠政策驅使，大多回鄉人士都摩拳擦掌，准備自主創業。

「目前像張義紅一樣，許多農民工在完成了原始積累後，回到家鄉自主創業開辦工商企業，已成為農村經濟發展的一次機遇。」對於這種做法，甘肅省人才派遣有限公司的一位張姓負責人表示，返鄉農民工不僅帶回了大量資金、技術和市場信息，而且也帶回了都市文明和現代消費觀念、思維方式、生活方式等，這將可能是區域經濟發展的一次機遇。

張介紹說，民工返鄉潮把強壯的勞力、大量的資金、新穎的理念帶回農村，為冷清的農村注入一池活水，他們用自己的方式耕種勞作，如種植高附加值的經濟作物、經營豬雞等傳統養殖業、承包山林池塘、從事農產品加工業等小規模的「自給自足」的「新農村產業」……這些或許就是農村進一步發展的機會。

廣大返鄉人員能給當地經濟帶來活力，但如何利用和挖掘返鄉民工資源卻成了政府部門要思考的問題。

「回去當然不能守著『窮窩窩』盼致富，最盼望政府能幫助農民找到新的就業出路。」2008年12月20日下午，從廣州打工歸來的天水秦安人劉建新說。「希望政府採取一些有效措施，讓經濟恢復發展，給農民多創造就業機會。」這也成為廣大返鄉人員共同的心聲。

其實，對於劉建新的這種想法，我省早就出台了多種舉措：勞動部門加大了培訓費減免幅度，新開設機電技術類、商貿服務類、交通運輸類、物流服務類等工種培訓，並開通「省、市、縣區」三級就業服務「綠色通道」，開展專項援助活動等；工商部門則降低了個人辦企業的門檻，為下崗失業人員、回鄉創業人員、高校畢業生以及零就業家庭等人員申辦個體工商戶開辟了「綠色通道」，提供申請、受理、審批一站式服務，並且，承諾首次注冊在3年內不收費用。

謹慎：機遇與風險並存

「要解決返鄉民工就業問題，離不開政策扶持和政府引導，要給予他們創業的空間、環境和條件。」蘭州商學院經濟學專家許正凱從技術、資金、信息等方面提出了自己的建議。

目前我省農民工數量已經超過420萬，是產業大軍的一支重要力量，勞務收入也是農民收入的主要來源，所以，農民工的穩定就業和有序流動，不僅關系著全省經濟的發展，更關系著農民增收和社會穩定。許認為，幫助返鄉農民就業是當前政府部門不容忽視的工作。

他建議，有關部門除了政策上的優惠外，還應該從技術、資金、信息等方面給予幫助。如為創業者提供技術支持、擴大金融機構對農村產業發展的扶持力度、給農民提供一定的市場信息、提供良好的投資發展軟環境等。

省工商聯副主席姬書平在接受采訪時則對農民工在當前創業並不贊同。這位省政協委員透露，今年開「兩會」時，將有類似的提案和建議上交。他認為，當前開商鋪、辦企業成本低或許是機遇，但「經濟不景氣，產品無銷路，搞不好就會是死路一條，所以創業辦廠要謹慎而行」。