金融機構作風建設方面存在

⑴ 當前，作風建設中存在的突出問題是什麼，如何解決

存在問題：

1、少數領導幹部工作作風漂浮。

2、也有絕少數幹部組織紀律觀念不強。

3、個別幹部沒有群眾觀念，服務意識不強，服務態度差。

4、有的幹部事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，不認真落實，得過且過，推諉扯皮，牢騷滿腹，見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。

5、個別單位及其幹部工作效率低下，辦事程序繁瑣、承諾不兌現。

解決辦法：

1、加大教育培訓力度，提高幹部思想和業務水平。把學習作為一項重要的工作內容，各單位要多開展集中學習，督促個人自學；市委黨校要常年開展幹部培訓。

2、古語講「上行則下效」。孔子雲：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」 加強領導幹部作風建設，領導機關和領導幹部必須以身作則、率先垂範。要求全黨做到的，中央和各級領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企業經營管理的理念引入到幹部管理機制中，明確責任，獎懲結合，激活幹部積極性。

4、運用電子政務和監察現代科技手段規范行政權力運行。大力整合信息資源和建設電子政務系統，加快建立集行政審批、政務公開、經濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網上綜合政務服務平台。進一步完善行政效能電子監察系統，對行政權力網上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監察。

5、加強監督，從嚴懲處。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。紀檢監察機關要充分運用發展環境監測、明察暗訪、受理效能投訴、日常督察、專項效能監察等手段，開展經常性監督檢查。要拓寬群眾監督渠道，充分發揮人民群眾和輿論監督作用，建立健全群眾評議評價幹部機制，形成促進幹部作風建設和優化發展環境的監督合力。

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產生問題的原因

1、宗旨意識淡薄。少數幹部道德修養不夠，忘記了黨的宗旨，對群眾利益不關心；享樂思想嚴重，爭好單位、佔好崗位，艱苦困難的崗位沒人願去；缺乏進取心，疏於學習，業務知識不能與時俱進，以致工作效率低下。少數領導幹部官本位思想嚴重，公僕意識不強。

2、激勵機制不完善。在政治待遇方面，幹部人事制度改革力度不夠大，一些幹部受年齡、身份、學歷等條件的限制，在政治方面沒有了發展的希望，比如事業編制的幹部難於提拔，一般幹部很難交流，都影響了積極性。在經濟待遇方面，市直單位實行陽光工資，干好乾壞一個樣，經商、從事第二職業賺的錢還更多，導致幹部心理不平衡，影響了積極性；鄉鎮幹部對計劃生育、征地拆遷等有獎勵的工作積極性高，對其它工作的積極性就更低。

3、監督管理不到位。雖然制定了首問責任制、限時辦結制、AB崗制、責任追究制等制度，但很多單位沒有嚴格執行，監督查處不力，制度歸制度，執行歸執行，以至制度形同「稻草人」，導致幹部作風散漫。

4、領導表率作用發揮不夠。個別領導幹部對別人馬列主義，對自己卻個人主義，往往要求自己松，對別人要求嚴，要求下級或下屬做的自己卻違反。會上一套、會後一套，說的一套、做的一套，形象不佳，行為不端，上行下效。

存在問題的主要原因

1、理論學習缺乏系統性。思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，停於形式，時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。對理論的學習缺乏系統性，或是為了進行某一方面理論研究的需要，或是為了應付工作上的需要，對政治理論學習缺乏深入了解，對經濟知識缺乏系統學習，流於一知半解，影響了理論水平的提高。

2、為民服務缺乏主動性。主要是黨員幹部個人放鬆對主觀世界的改造。有些幹部對加強理論學習的重要性認識不足，認為理論學習沒有實際意義，對於學習處於一種「自滿和知足」狀態。一些基層幹部認為工作太多太忙，平時忙於事務，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是「走馬觀花」，沉不下心來鑽研。

3、忽視了工作的積極性、主動性、創造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識逐步淡忘，艱苦奮斗的優良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡。

4、監督管理缺乏操作性。幹部教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，學習方法存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題。

學習動力不足，學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成黨員幹部「學與不學一個樣」、「學深學淺一個樣」 、干好乾壞一個樣、干多干少一個樣、干與不幹一個樣的錯誤思想，沒有一定的壓力和動力，基層幹部管理制度還有待於進一步完善。

⑵ 作風建設方面存在問題主要表現在哪些方面

思想不正。相對其他企業來說，幹部員工壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴煙草、依賴企業的思想，缺乏必要的責任感和危機感，對嚴格規范、注重效率的承受能力較弱，這或許有長期工作在良好的發展環境里的原因。
作風不實。不堅持實事求是，不從實際出發，急功近利，不按企業發展、市場變化的客觀規律辦事。有的工作思路單一，只安於表面，把自己份內的事做好就可以了;有的工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻;有的工作作風上拖沓，工作落實不及時;有的工作方法簡單，作風不夠主動，在預見性和超前性方面也不夠強，工作忙於應付;有的實施管理不深入，對一些突發性工作調查了解不夠，沒有作全面了解就主觀從事。
執行不力。工作執行力差，有令不行，有禁不止，政令不暢，辦事拖拉，不講效率，相互推諉扯皮，敷衍塞責，平時不抓緊，忙時亂應付，與本企業發展要求不相適應。有的只為困難找理由，不為解決問題想辦法，使上級的決策部署在執行過程中走樣、變味，落實大打折扣，不符合上級要求或與上級精神背道而馳;有的不注重學習領會上級精神，不主動加強學習業務知識，不與時俱進;有的不把心思放在工作上，不把精力放在落實上，不注重工作實效，不注重基礎工作，不注重過程管理，只為檢查時能應付過關;有的大局意識不強，全局觀念較差，把本部門利益和個人如何平穩過渡看得太重。
守紀不嚴。主要表現為不嚴格遵守管理制度，不嚴格落實管理措施。有的不遵守工作紀律，自由散漫，無故遲到、早退、串崗、脫崗，玩忽職守，工作時間內上網聊天、玩游戲等;有的缺乏規范的程序意識，事前無計劃，事中無報告，事後無反饋，辦事拖沓，推諉扯皮;有的工作缺乏積極性、主動性，工作思路不清晰，被動開展工作，滿足於做好上級要求的工作，主觀能動性不強，不能創造性地開展工作，一旦出現問題就找理由為自己推脫責任。
創新不夠。創新不夠就是學習抓得不夠，沒有能力使自己認識新事物，找到新思維; 就是自我滿足、安於現狀、不思進取。這樣，就致使很多工作走老路，發展陳式化，求穩不求進; 就是對本職工作思考不夠、分析研究不夠，以及對新事物和未來設想思考研究不夠等。

⑶ 單位作風建設方面還存在哪些問題

主要是紀律問題

⑷ 2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務是什麼

2010年的主要工作任務

2010年是保持經濟平穩較快發展、確保「十一五」規劃順利完成的關鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，對於保證黨和國家事業發展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，開拓創新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

（一）深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實

認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神是當前和今後一個時期全黨的一項重要政治任務。各級黨組織要切實加強領導，組織黨員幹部深入學習四中全會文件，深刻領會精神實質，進一步明確任務要求。要認真執行《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》和中央關於《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項任務的落實。有關部門和單位要切實負起責任，對於牽頭抓的工作，要認真開展調查研究，抓緊制定貫徹落實方案，建立相關制度，出台具體措施，抓好工作落實；對於協助抓的工作，要切實加強溝通和配合，積極主動地完成承擔的任務。各級紀檢監察機關要認真履行監督檢查職責，促進《決定》部署任務的落實。

加強對中央關於推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察機關的一項重要職責。要按照黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，會同有關部門加強對中央關於宏觀調控、結構調整、自主創新、「三農」工作、保障和改善民生、節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查。繼續搞好汶川地震災後恢復重建工作的監督檢查。總結借鑒「廉潔奧運」的成功經驗，加強對中央關於「廉潔辦世博」、「廉潔辦亞運」要求落實情況的監督檢查。加強對中央關於維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查。要整合監督資源，突出工作重點，通過發現問題和督促整改，增強實效，不斷提高監督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴明黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真執行政治紀律，嚴禁公開發表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統一。

（二）抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信於民

認真貫徹黨的十七屆四中全會提出的反腐倡廉建設新要求新舉措，既要整體推進，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強烈的問題，積極回應社會關切。當前，要著重抓好以下工作。

1．堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，對有行賄記錄的單位和個人，在市場准入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面加以嚴格限制；依法查處中資企業在國（境）外的商業賄賂行為以及國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當「保護傘」的案件。完善反腐敗協調工作機制。健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制。嚴格執行有關依紀依法辦案和安全文明辦案的規定。正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。完善舉報人和證人保護制度。進一步發揮查辦案件懲戒和治本功能。

2．認真落實並抓緊完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度。領導幹部報告個人有關事項，是加強對領導幹部管理和監督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。領導幹部要按規定報告個人有關事項。要加強監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。健全相關制度規定，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

3．堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風。各級黨政機關要嚴格執行中央的有關文件精神，著力抓好以下工作：（1）繼續嚴格控制因公出國（境）團組數、人次數和經費支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款出國（境）旅遊專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅遊的長效機制。（2）加強公務用車使用管理，嚴禁違反規定為領導幹部配置用車，積極穩妥推進公務用車制度改革。（3）進一步規范和改革公務接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。（4）從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁違反規定購建、裝修辦公用房。（5）認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。事業單位、國有企業、金融機構也要按照以上要求，制定相關制度，認真抓好落實。

4．深入開展工程建設領域突出問題和「小金庫」等專項治理工作。要會同有關部門認真落實《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴肅查處建設領域違紀違法問題，對典型的案件集中公布。深入治理領導幹部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。完善工程建設招標投標、物資采購以及土地使用權、探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監督機制。加大黨政機關和事業單位「小金庫」專項治理工作力度，並向社會團體和國有企業延伸，堅決切斷「小金庫」的資金來源，完善治理工作的長效機制。加強國有資產管理、金融、司法等領域專項治理工作。

5．積極推進黨務公開工作。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，是發展黨內民主、保障黨員主體地位和民主權利的基本要求。要制定《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨務公開工作聯系點建設，進一步完善工作機制，建立健全監督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，提高黨務公開工作的制度化、規范化水平。加強縣委權力公開透明運行試點工作。逐步推進黨的地方組織黨務公開。

6．拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網路信息的收集、研判和處置。互聯網是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設的重要渠道。要落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設的有關規定，健全網路舉報和受理機制，發揮群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用。要注重對反腐倡廉輿情網路信息的收集、分析和研判，健全相關工作機制，對網路輿論熱點問題及時作出回應，對重大案件適時公布信息。加強正面引導，積極探索利用互聯網等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會輿論氛圍。

這些工作是落實黨的十七屆四中全會《決定》的重要內容，也是人民群眾對反腐倡廉建設的迫切願望。各地區各部門各單位要結合實際，進一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

（三）切實加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系

大力弘揚黨的優良作風，著力解決黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以領導機關和領導幹部作風的改進，促進黨風、政風和社會風氣的好轉。

切實加強領導機關和領導幹部作風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，加大對黨政機關和領導幹部作風方面突出問題的整頓力度。堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領導幹部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結。大力整治文風會風，嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費、規模。堅決糾正違背求真務實精神的現象，健全促進科學發展的領導班子和領導幹部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財的「形象工程」和沽名釣譽的「政績工程」；對作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮誇的，必須嚴肅追究責任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和幹部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。各級紀委要加強對作風建設情況的監督檢查，引導領導幹部保持高尚情操和良好作風，及時發現和糾正少數領導幹部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品葯品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等方面的突出問題，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。加強對征地拆遷行為的監管，督促落實被征地農民補償費用和安置措施，完善相關社會保障機制。嚴厲打擊制售假葯劣葯行為，嚴格落實食品葯品安全責任。集中整治危害群眾健康的環境問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，加大生產安全事故責任追究力度。進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額資金的實時監控。繼續治理教育亂收費，糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風。治理各種加重企業負擔的問題。加強行業自律和社會誠信建設，規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為，鞏固清理規范評比達標表彰工作的成果。

扎實推進基層黨風廉政建設。要高度重視國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，落實國有企業負責人薪酬管理規定，規范職務消費；制定落實「三重一大」決策制度實施辦法，完善國有企業權力運行制衡約束機制；加強對企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督，不斷深化企業效能監察工作。加強農村黨風廉政建設，加大對強農惠農政策落實情況的監督檢查力度，切實解決虛報浮誇、與民爭利等問題，加強對農村集體資金、資產、資源的管理。加強高等學校、公用事業單位、城市社區黨風廉政建設。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

（四）強化教育和監督，促進領導幹部廉潔自律

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。制定關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見，認真落實《關於加強廉政文化建設的意見》。

建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。認真貫徹黨內監督條例，加強對黨政主要領導幹部的監督。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論決定。嚴格實行黨政領導幹部問責制，抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，進一步規范和加強巡視工作。中央巡視組要在開展對省（自治區、直轄市）巡視的同時，繼續有選擇有重點地對中央金融單位和國有重要骨幹企業進行巡視；各省（自治區、直轄市）黨委巡視組要繼續把市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）作為巡視重點，有選擇地開展對省（自治區、直轄市）直屬機關、國有企業和高等學校的巡視。健全巡視工作領導機制，選好配強巡視幹部，加強巡視成果運用。繼續加強對省部級主要領導幹部的經濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。認真執行地方黨委常委會向全委會報告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規定。深化政務公開，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查；深化廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開，進一步暢通公開渠道。加強執法監察、廉政監察和效能監察，推行行政執法責任制，建立健全崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度，促進廉政勤政和依法行政。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，發揮好新聞輿論監督作用，增強監督合力。

認真執行中共中央即將頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》及其他相關規定，嚴肅查處領導幹部利用職權和職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，促進領導幹部廉潔從政。嚴禁領導幹部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事營利性活動，嚴禁違反規定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。督促有關部門完善領導幹部住房管理的有關規定，切實糾正黨政機關和領導幹部在集資建房、低價購房、多佔住房等方面的違規違紀行為。進一步規范領導幹部離職或退休後的從業行為，不得違反規定在企業和各類學會、協會、基金會等單位領取報酬。規范各類學會、協會、基金會准入制度，加強對其資金管理。

（五）深入推進改革和制度創新，進一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要堅持用制度管權、管事、管人，通過深化體制機制改革和制度創新，努力在重要領域和關鍵環節上取得新突破，最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。

配合有關部門深化行政管理體制、幹部人事制度、司法體制和工作機制改革。進一步減少和規范行政審批，對新設涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。貫徹落實《2010—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，規范幹部選拔任用提名制度，建立健全乾部選拔任用監督機制、違規用人問題立項督促檢查制度和幹部選拔任用工作責任追究制度；嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定，匡正選人用人風氣，防止和糾正「帶病上崗」、「帶病提拔」等問題，嚴厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴肅查處違規違紀用人行為。積極推進司法公開和公正廉潔執法，強化對司法活動的監督，規范司法人員自由裁量權行使，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度，嚴肅查處執法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。加強財政資金監管，完善和規范財政轉移支付制度，嚴格執行「收支兩條線」規定。抓緊出台政府投資條例，試行政府重大投資項目公示制。完善金融賬戶實名制，推進反洗錢和徵信體系建設。完善國有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度，深化公共資源交易制度改革，完善公共資源領域統一規范的交易市場，加強對國有產權交易的監管，完善政府采購法律制度體系。繼續做好規范公務員津貼補貼工作。加強行政權力運行監控機制建設，注重廉政風險防範，充分發揮國家預防腐敗機構的作用。繼續加強反腐敗國際交流與合作。

制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，是推動反腐倡廉工作任務落到實處的重要保證。要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對現有法規制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認真總結基層創造的經驗，推廣一批群眾關注、切實可行的制度。要採取有力措施，扎實抓好法規制度的貫徹落實，完善執紀執法保障機制，加強對制度執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執行力，維護制度權威性。

三、以奮發進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監察機關要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務順利完成。

（一）保持良好精神狀態，努力把反腐倡廉工作提高到一個新水平。適應新形勢新任務要求，切實增強政治意識、大局意識、創新意識，扎實推進各項工作。要認清形勢、把握大局，進一步增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。准確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，振奮精神、堅定信心，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，激勵鬥志、堅定決心，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進。要深入調研、把握規律，進一步增強反腐倡廉工作的科學性和有效性。深入基層，注重實踐，認真研究反腐倡廉建設深層次問題，及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規律的認識，使反腐倡廉工作更加符合實際、更加富有成效。要解放思想、開拓創新，推動反腐倡廉工作向深度和廣度發展。堅持科學理論指導，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，不斷推進反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機制制度創新，不斷提高反腐倡廉科學化、制度化、規范化水平。緊密結合現代化建設和改革開放的實踐，積極探索運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法和信息網路等現代科技手段，推動反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

（二）進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視並自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協調各方力量，推動工作落實。要適時召開專題工作會議，及時掌握和全面分析管轄范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在的突出問題。堅持責任制報告制度，將執行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結合業務工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實，抓好本部門本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全反腐敗協調機制和相關工作聯席會議制度，部門之間經常通報情況、交換意見，做到密切配合、優勢互補。各級紀檢監察機關要在黨委和政府領導下充分發揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監督檢查，保證工作順利開展。

（三）切實加強紀檢監察機關自身建設，為完成全年各項任務提供組織保證。各級紀檢監察機關要認真學習領會黨的十七屆四中全會精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真總結開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動的成效和經驗，建立加強自身建設的長效機制，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。要切實加強思想政治建設和能力建設。著眼建設學習型紀檢監察機關，把思想理論建設放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，模範踐行社會主義核心價值體系；建立健全學習制度，拓寬學習領域，發揚理論聯系實際的學風，切實增強學習效果；強化實踐鍛煉，努力掌握和運用紀檢監察工作所需要的新思想、新知識、新經驗，不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和業務工作水平。要切實加強領導班子和幹部隊伍建設。進一步優化領導班子配備，注重從基層選拔優秀幹部充實領導班子，增強班子整體功能和合力；完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領；建立健全領導班子定期務虛制度，加強對紀檢監察重大問題調查研究。深化紀檢監察機關幹部人事制度改革，進一步完善幹部選拔任用機制，繼續加大輪崗、掛職、交流力度，加強幹部教育培訓，不斷提高紀檢監察專業化水平。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，加強非派駐單位紀檢監察機構建設；進一步加強地方縣級紀檢監察機關建設，探索充分發揮鄉鎮紀律檢查職能作用的有效辦法；加強國有企業和金融機構紀檢監察組織建設。要切實加強幹部作風建設。各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部，要認真解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風方面發揮表率作用。堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，強化政治紀律、工作紀律和保密紀律，進一步加強內部管理和制度建設，完善監督制約機制，督促幹部秉公用權、嚴格自律。對存在的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅查處。廣大紀檢監察幹部要牢固樹立接受監督意識，主動接受黨組織和黨員的監督，接受人民群眾和新聞輿論的監督，秉公執紀，勤奮工作，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。

⑸ 自身在作風建設方面存在哪些問題

1、修身不嚴的問題。主要表現為黨性不強，信念不牢，宗旨淡漠，貪圖享受，道德失范。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有築牢對馬克思主義的堅定信仰，面對社會上形形色色的思潮和現象容易動搖；有的是非觀念淡薄，正義感退化，對社會上的不良風氣、不道德行為不願不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占據頭腦，不信馬列信鬼神，不信科學信風水；有的擺不正位置、搞不清身份，服務群眾不積極不主動不自覺不到位，門好進了、臉好看了，但事情還是難辦，不吃請、不收禮了，卻找出種種借口磨磨蹭蹭不給辦事；有的不比貢獻比待遇，工作多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點便滿腹牢騷；有的生活上高標准，工作上低標准，在住房、用車等方面攀比，講待遇、講排場，花錢大手大腳，鋪張浪費；有的人前冠冕堂皇、私下心理陰暗，執意追逐車子房子票子，敗壞了黨風黨紀，踐踏了公序良俗，等等。修身不嚴，核心要解決好思想入黨的問題。凈化靈魂、提升修養，在黨言黨、為黨興黨，是一個合格共·產·黨員的終生追求，時刻都不能鬆懈。
2、用權不嚴的問題。主要表現為濫用職權，以權謀私，本位主義，法治淡化。有的辦事無原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的特權思想嚴重，「看人下菜碟」，優親重友、公事私辦，張三來了這樣辦，李四來了那樣辦，逼著群眾到處找門路、托關系；有的膽大妄為，為所欲為，什麼事都敢辦；有的利用職務上的便利，插手項目、工程，搞權錢交易，為配偶、子女及親友謀取不正當利益；有的認為自己的權力是為小團體服務的，凡事先考慮部門和小團體利益，考慮自己的「一畝三分地」，對自己單位有利可圖、能帶來好處的事就爭著干，沒有好處的就往外推；有的對上級政策執行打折扣、搞變通，合意的就執行，不合意的就不執行；有的用權辦事超越了法律法規和政策邊線，開「天窗」、留「暗門」、打「擦邊球」；有的執法不公，以情代法，辦關系案、人情案，等等。用權不嚴，核心要解決正確對待權力的問題。權力是一把雙刃劍，為人民掌權、為事業用權，人民就滿意，組織就認可；德不當位、為己弄權，黨紀不答應，國法必嚴懲。敬畏權力、慎用權力，不僅關系幹部自身價值的實現，而且關系幹部的聲名榮辱。
3、律己不嚴的問題。主要表現為無視紀律，嚴人寬己，作風散漫，頂風違紀。有的紀律觀念淡薄，工作該請示的不請示，該匯報的不匯報，我行我素；有的在單位找不到人，在基層也找不到人，游離於組織管理之外；有的把自己等同於一般群眾，不該說的亂說，不該去的地方亂去；有的執行中央八項規定精神和省市有關規定不嚴格，無視黨紀、心存僥幸，公款吃喝、公車私用等現象仍有發生，甚至有的踐踏法紀，違法亂紀；有的庸懶散，玩物喪志，上班時間玩游戲、逛淘寶，下班後風花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲著藏著、變著法子吃喝玩樂，等等。在律己方面，核心要解決講規矩守紀律問題。紀律規矩對幹部既是約束也是保護，走向違法犯罪的往往都是在紀律上撕開了口子，得一時一事之歡娛自在，往往會釀成終身遺恨、家庭悲劇。
4、謀事不實的問題。主要表現為不求作為，不動腦筋，不肯學習，浮在面上。面對弛而不息的作風建設、清風勁吹的政治生態，有的抱怨「為官不易」「官不聊生」，沒有了干勁；有的嘀咕「束手束腳」，丟了精氣神；有的吐槽「多干惹事、不幹沒錯」，玩起大撒把；有的對本職工作不懂行、不在行、不內行，謀劃工作的任務交給副職，副職交給下屬；有的學習緊迫感不強，面對當前知識的「保質期」越來越短，思想的「折舊率」越來越快，能力的「迭代率」越來越高的實際，仍習慣於「吃老本」，不願學、不善學、不勤學、不深學、不真學，不善於學習研究新事物，面對經濟發展新常態束手無策，對加快轉型發展茫然無措；有的習慣以會議落實會議，以文件落實文件，坐在辦公室里聽匯報、看材料，即使搞調研也流於形式，蜻蜓點水、走馬觀花，看不到問題，提不出對策；有的弄虛作假，搞「形象工程」。謀事不實，核心要解決正確政績觀的問題。沒有進取意識、科學精神、負責態度，不僅會貽誤事業，最終也會害了幹部自己。
5、創業不實的問題。主要表現為境界不高，勁頭不足，效率不快，落實不力。有的思想解放不夠，思路跟不上時代，思想存在「代溝」，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創新；有的眼界不寬，缺乏信心，習慣於自己與自己比，認為經濟發展進入新常態，再怎麼干發展速度也上不去，再怎麼干也超不過其他區縣和部門，於是自甘落後、甘拜下風；有的工作標准不高，缺乏競爭意識，不善於在全市、全省、全國的大格局中找標桿、定目標，只求過得去、不求過得硬，拿不出實招硬招，創不出特色亮點；有的患得患失、不敢擔當，遇事「難」字當頭，遇難「退」字當先，碰到矛盾和問題要麼東閃西躲，要麼「擊鼓傳花」，搶著做易出政績的事情，不願做艱苦細致的工作；有的對要求部署的工作不是馬上辦、立即辦，而是拖拖拉拉，推一推動一動，甚至推而不動；有的光部署、不落實，對工作推進過程中出現的問題，發現不及時、督導不及時、解決不及時；有的缺乏釘釘子精神，干工作三分鍾熱度，前緊後松，虎頭蛇尾；有的「光打雷不下雨」，一些重點工作、重點項目長時間停留在規劃中、停留在報告中，等等。創業不實，核心要解決自覺擔當的問題。擔當實干是領導幹部的本色，沒有擔當實干就沒有作為，一切美好的願景都是浮雲。
6、做人不實的問題。主要表現為不講團結，不講民主，處世庸俗，雙面做人。有的奉行利己主義，以自己利益為中心，不能顧全大局；有的不善於聽取各方意見，不按照民主集中制原則行事，搞「一言堂」，容不得別人批評，聽不進不同意見；有的奉行庸俗哲學，認為「老實人吃虧」，言行不一、見風使舵，不想幹事、只會來事，為人圓滑、八面玲瓏，做事只是花拳綉腿、表面光鮮；有的工作動機不實，幹了一點事就要求回報，達不到目的就滿腹牢騷；有的找門子、拉關系，千方百計謀求對自己的關照；有的對組織不講實話，不如實報告個人重要事項；有的眼裡沒有群眾、沒有同事、沒有下級，妄自尊大，自以為是，等等。做人要實，核心要解決堅守本分的問題。實在常在，老實實誠才能讓組織讓同志讓群眾信任。本本分分地做人為官，才能展現共·產·黨人的人格力量。

⑹ 作風建設存在十個問題

一是思想解放的力度還不夠大。工作爭強當先的意識不強，與時俱進、開拓創新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒有新的亮點。工作中習慣用老辦法、老經驗處理問題，不能勇於打破老框框、老套路，工作缺乏主動性和創造性;開拓創新的精神不強，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量，認為自己工作潛力弱，工作難度大，以致曾出現畏難情緒，過於依靠科長和主任，因此，工作上沒有大的起色。

二是學慣用心性不足。在日常工作中總是有意無意地放鬆了自我學習，對學習走過場，流於形式，學習的自覺性、主動性不強;學習中滿足於蜻蜒點水，對有關政策、法規掌握不是十分全面，遇上處理具體事情，往往是憑主觀臆斷和經驗去分析狀況、處理問題;在理論學習上搞實用主義，與工作有關的就學一點，與工作聯系不緊的就不去學或者很少涉獵，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。由於理論功底不夠深，知識掌握不夠全面，了解大局不深不透，不能完全適應新形勢發展的需要，貫徹落實工作任務上存在走樣、偏差現象。