若你是金融機構的信貸客戶需要對

1. 正規或不正規貸款金融機構，需要讓客戶提供一些什麼資料才能申請貸款

就以申請信用卡為例，資料必須要有身份證、工作證明。必要的話還需要半年的銀行流水，社保公積金或是一些資產證明。
純手打，望採納。

2. 如果你作為一間金融信貸公司業務部門的經理,當你面對到部分客戶

祝我你作為一個金庸信貸公司業務部門經理，當你面對到什麼，我做基因公司代公司的業務經理，我應該按規程的規定辦理貸款業務

3. 貸款時銀行問了我公司名字,並沒有要跟公司有關的資料，請問我的公司會知道我以公司名義貸款了嗎

您好，信貸就是根據借款人的信譽情況發放的貸款，不需要財產抵押和擔保，方便快捷，對於著急用錢的人很有幫助。但要注意申請貸款請選擇正規大平台，可以保障自己的信息和資金安全。

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4. 1.如果你是小微金融機構的管理者,你覺得應該怎麼做請給出你的答案。可以從如

金融作為現代經濟的核心，對小微企業健康發展作用尤為突出。通過對小微企業提供融資支持，可以緩解小微企業在發展各個階段資金不足的制約，使小微企業不斷成長，向大中型企業孵化，充分發揮小微企業對國民經濟增長、大眾創業萬眾創新以及改善就業和民生的重要作用。【回答】

1.小微金融機構管理涉及方方面面，包括組織架構設計，制度制定，人員與團隊的培養，產品與服務的創新，風險控制等，其中人員管理涉及客戶經理和風險經理，以及產品經理，客戶經理主要管業務，風險經理主要管信貸審批，產品經理主要管產品創新，請論述如果一個能提供擔保物的小微企業客戶到小微金融機構貸款，它的流程是怎樣的？也就是每一步的步驟。【提問】

通過學習小微金融客戶關系管理概述、基礎理論、管理內容和營銷策略使學員具備建立、保持和維護和恢復客戶關系的基本能力並掌握一定的客戶關系管理營銷策略。
教學內容、授課要求理論課時教學內容、授課要求。【回答】

5. 如果你是銀行的信貸部經理，在給企業發放貸款時，應當考慮哪些因素

考慮的因素很多，主要有：
一、是否符合金融法律、法規和銀行信貸政策、制度的有關規定。
二、掌握客戶基本情況，分析發展前景
1、分析借款人經濟性質、所屬行業、主營業務、注冊資本、經濟規模、隸屬關系、組織形式、產權構成、地理位置及歷史變革等。對上市公司還要分析其上市時間、募集資金數額、近期股權結構及主要股東的股權比例。
2、分析借款人主導產品質量、技術含量、產銷量、壽命周期、市場份額、出口創匯能力、實際銷售、潛在銷售及庫存變化等情況。
3、分析借款人主導產品資源儲備情況或上游原材料供應情況及下游產品市場需求情況，分析對供應商的依賴程度。
4、分析借款人主導產品的主要競爭對手情況及行業特徵、行業管制、行業定位情況，分析行業成功的關鍵因素。
5、分析借款人技術狀況、設備狀況、對外投資及投資收益情況。
6、分析借款人核心領導層的綜合素質、經營管理能力及法人代表的人品、誠信度、道德水準、歷史經營記錄及其經驗、相對於所有者的獨立性等情況。分析影響決策的相關人員情況及決策過程。
7、分析借款人其他需要說明的情況，如擬上市情況、改制情況、債轉股情況、目前重要訴訟情況及其他重要情況，對客戶公司治理、履約記錄、行業特點以及宏觀經濟條件等方面進行分析。
8、分析與客戶信貸業務相關的社會購買力、通貨膨脹、匯率、貨幣供應量、稅收、政府財政支出、價格控制、工資調整、貿易平衡、失業率、GDP增長、外匯來源、外匯管制規定、利率、政府其他管制等宏觀經濟環境變化對客戶發展前景的影響。
三、掌握客戶銀行融資總量、結構和質量情況，分析客戶融資能力及信用狀況
1、掌握借款人與我行合作情況。分析借款人近三年信用等級及變化情況、基本存款賬戶開立情況、通過我行結算佔比情況以及其他中間業務佔比情況。
2、掌握借款人銀行融資總量及我行融資佔比。通過人民銀行《企業信貸登記咨詢系統》查詢結果對借款人在其他金融機構的融資情況、信譽情況進行分析判斷。分析客戶銀行融資余額與年銷售收入是否匹配，審查我行融資占客戶全部銀行融資的比例是否符合行業信貸政策的要求。
3、了解銀行同業及本行對其授信情況。審查我行及其他金融機構對該客戶核定的最高綜合授信額度及目前的可用授信額度情況。
4、了解有無不良信用記錄和債轉股、享受國家核銷貸款及掛帳停息等情況。
5、了解有無逃廢銀行債務情況。
6、了解對外擔保情況及其他或有負債情況。
四、全面分析客戶財務狀況，核實其綜合償債能力。
1、審查財務報表的合規性、真實性
2、近三年及最近一期資產負債及變化情況分析
3、近三年及最近一期經營收入及損益情況分析
4、近三年現金流入及流出情況分析
五、弄清客戶關聯關系，防範關聯交易風險
1、分析客戶存在哪些關聯關系
2、分析股東及關聯企業的銀行融資方式、融資總量、結構和我行佔比。
六、銀行融資的具體用途及使用效果方面
1、是否真正用於生產經營，防止挪用於項目建設和對外投資；
2、是否真正用於本企業生產經營，防止轉借其他企業使用（集團公司實行統貸統還的除外）或代其他企業融資；
七、落實貸款擔保措施方面
考慮是否符合法律、法規規定的可以抵押資產范圍，考慮變現能力如何。

6. 去中銀消費金融公司辦貸款,合同簽了,貸款沒有批，他們說材料不退回的，要封存的，反正也沒有動用貸款

那不行的，可以要求退回
1.角色定位帶來的風險。貸款公司非金融機構，「做金融之事，不享金融之權利」，微型金融的核心是小額信貸，其實不光是小額信貸，不僅包括信貸，還包括儲蓄、會費、保險、還有各種其他的服務都加在一起才可以叫做微型金融。
2.小額貸款公司只能開展貸款業務，不能吸儲，要解決融資瓶頸，又要防範非法融資的風險。
小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。小額貸款公司資金短缺的根本原因是其沒有真正進入金融市場，不具備進入拆借市場、票據市場的資格。
3.小額貸款公司最重要的經營市場風險。
中小企業面臨創業難、融資難、發展難。現銀行都非常重視中小企業貸款，若銀行將此業務真正做起來，那麼優質的中小企業客戶將集中到銀行，小額貸款公司只能面對劣質的中小企業。小額信貸的服務對象屬於金融市場中最低端的客戶群體，傳統銀行業以抵押擔保為防範和控制風險的基本手段，而這是低端客戶難以滿足的條件。

7. 在銀行存款准備金率不變的情況下，銀行的可貸款的總量與存款准備金率成反比例關系，當存款的准備金率為7.5

存款准備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而准備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款准備金占其存款總額的比例就是存款准備金率。

存款准備金，是限制金融機構信貸擴張和保證客戶提取存款和資金清算需要而准備的資金。法定存款准備金率，是金融機構按規定向中央銀行繳納的存款准備金占其存款的總額的比率。存款准備金率變動對商業銀行的作用過程如下：

當中央銀行提高法定準備金率時，商業銀行可提供放款及創造信用的能力就下降。因為准備金率提高，貨幣乘數就變小，從而降低了整個商業銀行體系創造信用、擴大信用規模的能力，其結果是社會的銀根偏緊，貨幣供應量減少，利息率提高，投資及社會支出都相應縮減。反之，亦然。

打比方說，如果存款准備金率為7％，就意味著金融機構每吸收100萬元存款，要向央行繳存7萬元的存款准備金，用於發放貸款的資金為93萬元。倘若將存款准備金率提高到7.5％，那麼金融機構的可貸資金將減少到92.5萬元。

在存款准備金制度下，金融機構不能將其吸收的存款全部用於發放貸款，必須保留一定的資金即存款准備金，以備客戶提款的需要，因此存款准備金制度有利於保證金融機構對客戶的正常支付。隨著金融制度的發展，存款准備金逐步演變為重要的貨幣政策工具。當中央銀行降低存款准備金率時，金融機構可用於貸款的資金增加，社會的貸款總量和貨幣供應量也相應增加；反之，社會的貸款總量和貨幣供應量將相應減少。

中央銀行通過調整存款准備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。超額存款准備金率是指商業銀行超過法定存款准備金而保留的准備金佔全部活期存款的比率。從形態上看，超額准備金可以是現金，也可以是具有高流動性的金融資產，如在中央銀行賬戶上的准備存款等。

2006年以來，中國經濟快速增長，但經濟運行中的突出矛盾也進一步凸顯，投資增長過快的勢頭不減。而投資增長過快的主要原因之一就是貨幣信貸增長過快。提高存款准備金率可以相應地減緩貨幣信貸增長，保持國民經濟持續快速協調健康發展。

存款准備金率與利率的關系
一般地，存款准備金率上升，利率或會有上升壓力，都是金融緊縮政策的信號。存款准備金率是針對銀行等金融機構的,對最終客戶的影響是間接的；利率是針對最終客戶的,比如你存款的利息,影響是直接的
希望採納

8. 求農村信用社招聘考試金融試題

一、填空題（每空0.5分，共15分）
1、一般來講，凡是農戶較大額度的生產和經營貸款，生產有保障、產品有市場、風險可控制的，都可採取( )的貸款方式，這種貸款可以( )、周轉使用，也可以採取( )的辦法。
2、農村信用社發放貸款，社員享有( )和( )。
3、在工商行政管理部門登記注冊的具有( )的企業，經營業績良好的，按期足額歸還銀行貸款的，最近( )年連續盈利的，年終分配後，凈資產達到全部資產的( )的，可以向農村合作銀行投資入股，但投資的累計金額加企業其他投資的累計金額不得超過本企業凈資產的( )。
4、農村信用社是由轄內( )、( )和( )入股組成的( )地方金融機構，是我國金融體系的重要組成部分。

5、專項票據正常兌付期限為( )年，但在特定條件下可以提前或推遲兌付。專項票據到期時，資本充足率和不良貸款比例未達到相應的兌付條件時，人民銀行可推遲兌付期( )，但在該期限內( )。農村信用社認購專項票據後，其資本充足率和不良比例指標連續( )經考核達到專項票據條件的，人民銀行可選擇提前贖回。
6、股份制的特點是「( )」，適合於市場經濟發達、商業化程度高的地方，是一種( )聯合。
7、農村合作銀行單個自然人股東持股比例不得超過農村合作銀行股本總額的( )，本行職工的持股總額不得超過股本總額的( )，職工之外的自然人股東持股總額不得低於股本總額的( )。
8、農村信用社應本著( )\( )的原則，結合當地實際，根據工作需要選擇確定農村信用社省級管理機構。具體形式可選擇( )、( )、( )。
9、違反( )規則、資本充足率低於( )、存在風險隱患的農村信用社，應當責令其限期改正。
10、申請專項票據時，資本充足率=( )。

二、不定項選擇題（下列每題的備選答案中，有一個或一個以上是正確的，請選出來，並將序號填在答題表內。每題3分，共30分。多選、少選、錯選均不得分。）

1、股金證應在明顯位置以入股須知的形式對社員（股東）應了解的事項加以說明，下面表述正確的有（ ）。
A、根據盈利情況，按規定向社員（股東）分配紅利，並對入股股金支付利息。
B、社員（股東）入股前應詳細閱讀農村信用社或農村合作銀行章程，知曉社員（股東）的權利、義務。
C、社員（股東）退股應符合章程中規定的條件。
D、社員（股東）以其所持股金為限承擔農村信用社或農村合作銀行風險，但不負民事責任。
2、除傳統的存款、貸款、匯兌結算等服務外，農村信用社還可以向客戶提供（ ）等業務。
A、信息咨詢 B、代客理財 C、代收代付
D、代理保險 E、證券及其他銀行業務
3、下列是農戶小額信用貸款的用途有（ ）。
A、種植業、養殖業等農業生產費用貸款；
B、農機具貸款； C、小型農田水利設施貸款；
D、圍繞農業生產的產前、產中、產後服務等貸款；
E、加工、手工、運輸、商業等個體工商戶貸款以及其他貸款。
4、下列組建農村商業銀行的條件正確表述的為（ ）。
A、注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到4%；
B、設立前轄內農村信用社總資產10億元以上，不良貸款比例15%以下；
C、發起人不少於1000人，有具備任職所需的專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；
D、有健全的組織機構、管理制度和中國銀行業監督管理委員會規定的其他條件。
5、農村信用社可以實行以縣（市）為單位統一法人的表述正確的有（ ）。
A、全轄農村信用社統算，賬面資金能抵債；
B、基層農村信用社自願；
C、縣（市）聯社有較強的管理能力；
D、統一法人後股本金達到1000萬元以上，並使核心資本充足率在任何時點不低於4%。
6、國家對農村信用社的扶持主要有（ ）。
A、財政補貼 B、資金扶持
C、稅收優惠 D、利率政策
7、農村信用社增資擴股計劃包含的內容有（ ）。
A、2003年年末基本情況；
B、制定計劃前股本金及不良貸款變動情況；
C、需進一步增擴股金及降低不良貸款數額的測算情況；
D、增資擴股和降低不良貸款的進度安排及措施等內容。
8、向農村信用社和農村合作銀行入股的條件有（ ）
A、向農村信用社和農村合作銀行入股可以以貨幣資金或實物資產、債權、有價證券等形式作價入股；
B、農村信用社和農村合作銀行不得與工商企業以換股形式相互入股；
C、農村信用社和農村合作銀行社員（股東）可以以自有資金入股，也可以向金融機構貸款入股；
D、各級人民政府也可以用財政資金入股農村信用社和農村合作銀行。
9、關於貸款展期的正確描述是（ ）
A、每筆貸款只能展期一次；
B、每筆貸款最多隻能展期兩次；
C、展期期間利率為原貸款利率；
D、短期貸款展期可超過原貸款期限；
E、中長期貸款展期期限不超過原貸款期限的一半且不超過3年．
10、《貸款操作流程》從信貸管理的角度，信用社將客戶分為（ ）。
A、個人類客戶；
B、自然人客戶；
C、農業經濟組織客戶；
D、企業類客戶。
三、判斷題（請將判斷結果填在題前括弧內，正確的打「√」，錯誤的打「×」，如錯誤，請將錯誤的地方修改在下方的橫線上，每題1.5分，錯誤的判斷正確得0.5分，修改正確的得1分,共15分。）
題例：2002年6月，國務院印發了《深化農村信用社改革試點方案件》，並選擇了浙江、吉林、江西、山東、四川、陝西、貴州、江蘇等8個省開展了深化農村信用社改革試點工作。
（ × ）
2002年6月——2003年6月 四川——重慶

1、在農村信用社風險處置過程中，銀監會具體組織協調有關部門處置農村信用社發生的突發性支付風險。 （ ）

2、改革後，農村信用社監督管理體制將形成「國家宏觀調控、加強監管，省級人民政府依法管理、落實責任，信用社自我約束、自擔風險」的總體框架。 （ ）

3、農村信用社黨的關系可實行省委領導下的系統管理，也可以實行屬地管理，地方黨委要加強對農村信用社黨的領導，做好農村信用社幹部職工的思想政治工作。 （ ）

4、省級聯社的高級管理人員由省級人民政府按照有關規定，組織有關部門推薦，並經人民銀行核准任職資格後，按規定程序產生，領導班子的日常管理和考核也由省政府負責。
（ ）
5、一個縣有20個信用社，其中12個信用社資不抵債，資不抵債數額為100萬元，8個信用社資能抵債數額為40萬元，該縣應獲得的扶持資金數額為100萬元，兩個資能抵債社同樣享受資金扶持政策。 （ ）

6、在中央銀行資金扶持方式上，改革試點縣（市）可實行「一縣兩制」，即可選擇專項借款方式，也可以選擇專項票據方式。 （ ）

7、實行統一法人體制的農村信用社資本充足率達到4%便可申請中央銀行專項票據。 （ ）

8、當年盈利的農村信用社農村合作銀行，在未全部彌補歷年虧損掛賬或資本充足率未達到規定要求前，分配現金紅利應嚴格限制分紅比例。 （ ）

9、投資股退股原則上應在當年年底財務決算後辦理，在年底財務決算前辦理退股的，不支付當年股金紅利。 （ ）

10、農戶聯保貸款的期限根據借款人生產經營活動的實際周期確定，一般不超過五年。 （ ）

四、簡答題（每題3分，共15分）
1、農村信用社實行以縣（市）為單位統一法人的意義是什麼？

2、簡單來說國家給農村信用社政策扶持的目的是什麼？

3、深化農村信用社改革重點需要解決哪兩個問題？

4、哪些人可以向農村信用社申請貸款？

5、如何深化農村信用社產權制度改革？

五、論述題（第一題12分，第二題13分，共25分）
1、請具體論述專項票據和專項借款的共同點和不同點。

2、深化農村信用社改革試點的指導思想和原則是什麼，談談你本人如何立足崗位支持和推動如皋信用社的改革與發展？

競賽試題

一、單選題（本題共20小題，答對1題得1.5分）
1、 ，國務院在京召開試點省（市）政府負責人座談會，8省（市）深化農村信用社改革試點工作正式啟動。
A．2003年8月18日 B．2004年8月30日
C．2003年6月27日 D．2003年8月30日
2、在深化農村信用社改革試點啟動後成立的第一家省級聯社是 。
A.浙江省聯社 B.重慶市聯社
C.江蘇省聯社 D.貴州省聯社
3、深化農村信用社改革試點啟動後，成立的第一家農村合作銀行是 。
A．浙江鄞州農合行 B.貴州花溪農合行
C.山東廣饒農合行 D.浙江蕭山農合行
4、2004年8月13日，江蘇吳江農村商業銀行成立，這是深化農信社改革試點啟動後成立的第一家農村商業銀行，也是全國第 家農村商業銀行。
A.2 B.3 C.4 D.5
5、深化農村信用社改革試點工作由 會同有關部門組織實施。
A．人民銀行 B．銀監會
C．財政部 D．國家稅務總局
6、《深化農村信用社改革試點工作方案》明確將農村信用社的管理和風險處置責任交由 負責。
A.國務院 B.銀監會 C.省級人民政府 D.人民銀行
7、2004年8月30日至31日，國務院在京召開深化農村信用社改革試點工作會議，確定在原有8省（市）的基礎上，將北京等 省（區、市）列為第二批改革試點單位。
A．20 B.21 C.22 D.23
8、按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》有關規定，對違反審慎經營原則，資本充足率低於 存在風險隱患的農村信用社，銀監會應當責令其限期整改。
A．0 B.2% C.4% D.8%
9、農村商業銀行是指
A.布局在農村的商業銀行
B.由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構。
C.股份制銀行
D.由農民入股組成的國有商業銀行
10、股份制的特點是「大股控權、一股一票、商業經營」，適合於市場經濟發達、商業化程度高的地區，是一種 的聯合。
A.勞動 B.組織 C.資本 D.市場
11、農村商業銀行本行職工持股總額不得超過總股本的
A.20% B.25% C.30% D.35%
12、農村合作銀行職工之外的自然人股東持股總額不得低於股本總額的
A.25% B.30% C.35% D.40%
13、統一法人農信社單個自然人投資最高不超過股本總額的
A.千分之五 B.5% C.20% D.25%
14、首批中央銀行專項票據發行，共向8省（市）272家聯社發行中央銀行專項票據
A.115億元 B.118億元 C.119億元 D.120億元
15、中央銀行扶持資金數額是按照 年年末農村信用社實際資不抵債數額的50%來核定的。
A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年
16、專項票據置換的不良貸款由 負責管理。
A.人民銀行 B.農村信用社 C.銀監會 D.地方政府
17、中央銀行提供的專項借款最長期限為 年。
A.5 B.6 C.8 D.10
18、實行統一法人體制的農村信用社資本充足率應達到 ，才能達到中央銀行專項票據的發行條件。
A．0 B.2% C.4% D.8%
19、國家在財政補貼方面，對農村信用社 期間開辦保值儲蓄多支付保值貼補息而造成的虧損，給予適當補貼。
A．1990～1992年 B.1992~1996年 C.1994~1996年 D.1994~1997年
20、從2003年1月1日起，對深化改革試點地區所有農信社的營業稅按 的稅率徵收。
A．0 B.3% C.17% D.33%
二、復選題（本題共20小題，每題至少有兩個以上答案，答對1題得2.5分，多選少選不得分）
21、農村信用社是由轄區內 入股組成的社區性地方金融機構。
A．農戶 B.個體工商戶
C.中小企業 D.黨政機關 E.事業單位
22、2003年以來，中央明確提出，農村信用社改革的總體要求是
A.明晰產權關系 B.強化約束機制 C.增強服務功能
D.國家適當扶持 E.地方政府負責
23、深化農村信用社改革試點必須堅持 原則。
A. 為「三農」服務的原則
B．因地制宜，分類指導的原則
C．按市場經濟的發展取向進行改革
D．政企分開的原則
E.先易後難的原則
24、深化農村信用社改革的主要內容是
A．改革信用社管理體制
B．改革信用社產權制度
C．改善法人治理結構
D．國家給予適當政策扶持
E．轉換經營機制，增強服務功能
25、改革後，農村信用社監督管理體制的總體框架是
A．國家宏觀管理、加強監管
B．省級政府依法管理、落實責任
C．省級聯社行業自律、加強管理
D．地方政府協助管理、提供支持
E．信用社自我約束、自擔風險
26、省級聯社履行的主要職能有
A．指導員工培訓教育
B．指導防範和處置農村信用社的金融風險
C．對縣級聯社的信貸業務進行審查
D．無償調動農村信用社的資金
E．指導電子化建設
27、按照 原則，建立健全農村信用社激勵和約束機制，切實加強內部管理，防範和控制新的風險。
A．自主經營 B．自我約束 C．自主改革 D．自我發展 E．自擔風險
28、首批實施深化農村信用社改革試點的省市有
A．重慶 B．安徽 C．北京 D．山東 E．山西
29、以下屬於省級人民政府在農村信用社監督管理中的職責有 ，屬於銀監會的職責有 ，屬於人民銀行的職責有 。
A．對農村信用社省級管理機構領導班子的日常管理和考核
B．對省級管理機構主要負責人的違法違紀行為作出處理
C．對省級管理機構的高級管理人員進行培訓
D．對農村信用社銀行間債券市場管理規定進行監督檢查
E．指導農村信用社健全法人治理結構，完善內控制度
30、農村信用社產權制度改革的主要組織形式有
A．農村商業銀行 B．農村合作基金會 C．農村合作銀行 D．縣聯社統一法人 E．信用社和縣聯社各為法人
31、在股權設置上，農村商業銀行的股本劃分為
A.等額股份 B.同股同權 C.差額股份 D.同股同利 E.同股異利
32、設立農村商業銀行應具備下列條件
A．發起人不少於500人
B. 發起人不少於1000人
C．注冊資本金不低於5000萬元人民幣，資本充足率達到8%
D. 注冊資本金不低於8000萬元人民幣，資本充足率達到10%
E．有健全的組織機構和管理制度
33、這次改革試點，中央銀行資金扶持有 可供選擇
A．專項票據 B．支農再貸款 C．專項借款 D．專項債券 E．降低存款准備金
34、農村合作銀行向人民銀行申請兌付專項票據須滿足
A．資本充足率達到4%
B．資本充足率達到8%
C．不良貸款比例較2002年12月末降幅不低於50%
D．不良貸款比例較2002年12月末降幅不低於25%
E．盈虧相抵後實現賬面盈餘
35、 符合向金融機構入股條件的，均可申請向其戶口所在地或注冊地的農信社、農村合作銀行和農村商業銀行入股，成為社員（股東）。
A．學校 B．自然人 C．其他經濟組織 D．醫院 E．企業法人
36、農信社法人股社員股金證的主要項目有
A．法人名稱 B．營業執照號碼 C．入股時間 D．入股金額 E．法人代表名稱
37、農村信用社社員貸款有 的優惠
A．同等條件下優先獲得貸款 B．放寬貸款條件 C．利率適當優惠 D．簡化貸款手續 E．放寬貸款額度
38、農村商業銀行股東大會可以行使 職權
A．制定農商行的基本管理制度
B．選舉和更換董事
C．審議、批准農商行的發展規劃
D．制定農商行增加或減少注冊資本的方案
E．擬訂農商行的合並、分立和解散方案
39、對農村信用社實施監督管理總的原則是
A．政企分開，自主經營 B．職責清晰，分工明確 C．加強協調，密切配合 D．審慎監管，穩健運行 E．各負其責，運轉有序
40、國家對擴大試點范圍地區農村信用社給予的扶持政策有
A．從2004年1月1日至2008年底，對參與試點的中西部地區農信社一律免徵企業所得稅
B．從2004年1月1日至2006年底，對參與試點的中西部地區農信社一律免徵企業所得稅
C．對1994年－1996年期間虧損的農村信用社保值貼補息給予補貼
D．從2004年1月1日起，對試點地區農信社的營業稅按3%稅率徵收
E．從2004年1月1日起，對試點地區農信社免徵營業稅
三、判斷題（本題共10小題，答對1題得2分）
41、農村信用社省級管理機構可以選擇省級聯社、管理局、協會等多種形式。（ ）
42、受國務院委託，省級人民政府對管理農村信用社的工作情況進行總體評價，報告國務院。（ ）
43、省級人民政府全面承擔對農村信用社的管理和風險處置責任。（ ）
44、農村合作銀行的股本劃分為等額股份，同股同權、同股同利。（ ）
45、農村合作銀行設立前轄內農信社總資產須達到10億元以上，不良貸款比例須15%以下。（ ）
46、專項票據置換的不良貸款，在票據期限內清收的，不減扣專項票據額度。（ ）
47、農信社在吸收股金時，可以適當承諾股金分紅或對股金支付利息。（ ）
48、改革農信社獲得第一批50%額度的中央銀行專項借款不需任何條件。（ ）
49、農信社交由省級政府管理後，政府財政資金可直接入股農村合作銀行。（ ）
50、2004年，國務院決定北京、海南等21省區市為進一步深化農村信用社改革試點地區。（ ）

階段測試題（四）
參考答案
一、名詞釋義：（每小題5分，共20分）
1、農村信用社監管，是指金融監管當局依據國家有關金融法律、法規及政策規定，對農村信用社機構及其活動實施規范和約束，促使其依法穩健運行的一系列行為的總稱，是由市場准入監管、日常運營監管、風險評價、風險處置以及市場退出等相關要素和環節組成的一個連續、完整、循環的過程。

2、機構准入，是指依據法定標准，批准金融機構法人或分支機構的設立。

3、風險處置，是指金融監管當局針對金融機構所存在的不同風險及風險的嚴重程度，及時採取相應的逐步加強的措施加以處置，包括糾正、救助和市場退出。

4、根據中國人民銀行2001年7月4日發布實施的《商業銀行中間業務暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）中對中間業務的定義為：不構成商業銀行表內資產、表內負債，形成銀行非利息收入的業務。

二、判斷正誤，並說明緣由：（每小題6分，共18分）
1、錯誤。金融創新與金融監管是對立統一的關系。一方面金融創新規避管制，而金融監管有時會有意無意的阻礙金融創新。另一方面，金融創新的不斷發展有利於金融監管手段、效率的提高，而金融監管當局如果措施得當，也可以引導金融創新的深入。

2、正確。傳統中間業務的風險程度低於信用業務，但一些新興的中間業務，風險程度甚至大於信用業務。（參考教材264—270）

3、錯誤。金融機構的資本充足有利於提高其安全性。但是金融機構的資本充率過高，將提高金融機構的經營成本，這無疑會降低金融機構的贏利性。

三、簡述題：（每小題8分，共24分）
1、目前，農村信用社的經營管理水平有待提高。首先，在經營策略上，粗放型規模擴張仍是農村信用社發展壯大的主要途徑，單純追求增設機構網點、增加貸款投放數量的思想普遍存在，「重效益、重質量」的經營理念尚未真正形成。其次，農村信用社內部控制機制不健全，貸款的「三查」制度執行不嚴，貸款風險監控不到位，違規向關系人發放貸款、自批自貸、越權放貸、變相拆出資金、違規辦理貼現等問題時有發生。信用社內部稽核力量薄弱、稽核不到位的情況仍然存在，部分聯社不重視稽核監督作用，對查出的違章違規問題處理力度不夠。三是由於產權不明晰、法人治理結構不完善，部分信用社「一個人、一支筆、一張嘴」的家長式管理作風嚴重，容易造成決策、操作失誤及道德風險，引起資產質量的下降與案件的增加。四是農村信用社人員素質參差不齊，熟業務、懂管理的職工相對較少，在很大程度上影響了農村信用社經營管理水平的提高。

2、(一)依法依規監管的原則
(二)內外監管並舉原則
(三)現場檢查和非現場監控相結合原則
(四)風險預防原則
(五)自救和他救相結合的救助原則
(六)監管責任追究原則

3、（一）加強中間業務的監管才能適應未來商業銀行發展的需要。
（二）中間業務本身也具有風險，這要求監管部門應加強對中間業務的監管。
（三）金融監管目標要求銀行監管部門加強對中間業務的監管。
（四）中間業務監管的國際化需要銀行監管部門加強監管。

四、對比分析題：（每小題10分，共20分）
1、（1），不運用或不直接運用自己的資金
（2），以接受客戶委託的方式開展業務
（3），以收取手續費的形式獲取收益
（4），自由度大，透明度差
（5），風險程度低於信用業務
（具體內容可以參考教材262－264）

2、（一）監管主體的雙重性。自1996年農村信用社與農業銀行脫離行政和行業管理關系後，銀行業監督管理委員會承擔了對農村信用社的行業管理職能。一方面，銀行業監督管理委員會，行使對農村信用社監督管理的職責，從市場准入監管、日常運營監管、風險評價、風險處置以及市場退出等環節依法對農村信用社實施監管；另一方面，省級聯社又履行了部分行業管理的職能，承擔指導、管理、服務農村信用社的職責。監管主體之間的關系如何有效協調，仍在探索之中。
（二）監管的重點不同。農村信用社作為我國金融發展中的歷史產物，其資金來源於農村、運用於農村，員工來自農民、服務農民這一基本特徵，使其成為有別於其他金融機構的特殊金融組織，在支持我國農村經濟發展中起到了不可替代的作用。正是農村信用社這種特殊的功能定位以及特殊的管理體制，決定了對其監管的重點不僅在於防範和化解金融風險，保證農村信用社的正常經營活動，維護金融體系的安全，也在於督促農村信用社端正經營方向、提高服務「三農」的水平。因此，在實際監管工作中，嚴格控制農村信用社貸款投向，督促其改進服務方式，保證農村信用社信貸資金更多地用於農業、農村和農民，是衡量對農村信用社監管工作好壞的一項重要指標。
（三）監管工作的復雜性。對農村信用社監管包括對農村信用社和縣級聯社、市（地）級聯社、省級聯社的監管。從監管對象看，農村信用社的機構設置不象其他金融機構實行一級法人制，除改革後的江蘇等地以外，全國各地農村信用社多是以縣為單位作為獨立法人，其業務經營區域局限於縣域內。目前，我國農村信用社系統已有各類機構10餘萬個，其中法人機構4萬余家，從業人員達到90多萬人。可以說，相對於國內其他金融機構來說，目前多數農村信用社是超小型金融機構，點多、面廣的局面，給管造成了相當大的困難。同時，由於歷史原因造成的管理體制不順、經營包袱沉重等因素，使農村信用社的改革與發展復雜而艱巨，對監管當局在具體監管工作中制訂政策方向、把握政策尺度等提出了新的挑戰。

五、論述題：（18分）
隨著金融全球化的不斷推進，我國商業銀行面臨的競爭也日趨激烈。由於受環境的影響，我國商業銀行也紛紛大力發展中間業務。為了規范商業銀行中間業務的經營管理行為，實現市場的良性競爭，我國銀行監管部門加強了對商業銀行中間業務的監管。人民銀行根據《中國人民銀行法》、《商業銀行法》等法律法規制定了《商業銀行中間業務暫行規定》，並於2001年7月4日頒布實施。中國銀行業監督管理委員會（簡稱銀監會）根據有關法律、行政法規，針對衍生產品交易業務與2003年10月11日出台了《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》（徵求意見稿）。這些法律法規，都體現了我國銀行監管部門對商業銀行中間業務進行監管時的基本原則：嚴肅性、服務性、審慎監管、有效監管的原則。
（一）監管內容
1、關於中間業務的市場准入
首先商業銀行要開辦中間業務，必須符合一些基本要求：符合金融市場發展的客觀需要；不損害客戶的經濟利益；有利於完善銀行的服務功能，有利於提高銀行的盈利能力；制定了相應的業務規章制度和操作規程；具備了合格的管理人員和業務人員；具備適合開展業務的支持系統；中國人民銀行要求的其他條件等。中國銀行業監督管理部門根據商業銀行開辦中間業務的風險和復雜程度，分別實施審批制和備案制。對適用備案制的中間業務申請，統一改用「備案通知書」回復商業銀行，由銀行監管部門加蓋本部門公章後發出。對適用審批制的中間業務申請，銀行監管部門仍行文批復商業銀行。
2、持續監管
商業銀行在獲得市場准入權，開始中間業務經營後，銀行監管部門應對其已開辦的中間業務經營情況進行持續的監管，這包括對資本充足性、業務經營情況、管理水平、內部控制機制、風險管理能力、盈利能力和遵紀守法等各方面情況的監管，也就是實施審慎監管。審慎監管的內容主要包括兩方面：合規性監管和風險性監管。在合規性監管方面，我國銀行監管部門主要是檢查被查機構貫徹執行國家有關金融方針和法律法規的情況。而風險監管則強調商業銀行經營業務的穩健性和經營機制的健全程度，注重對商業銀行資本充足性、資產質量、流動性、風險管理能力、管理水平等。風險管理既是我們監管工作強調的重點，也是我們監管的薄弱點。
3、有問題銀行的處理和市場退出
從目前我國現有的監管框架看，尚沒有形成系統和成型的做法。只是銀行監管部門在監督和檢查過程中，發現商業銀行存在如下情況：在開辦業務過程中，違反了國家法律法規，危害了國家和公眾的利益；故意逃避有關監管部門監督檢查；存在不正當競爭行為；業務經營中，未嚴格執行操作規程和內部控制制度，內控混亂，造成嚴重風險及實際重大資金損失；銀行監管部門認定需要進行處理的其他情形等時，可根據《商業銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》、《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》、《金融機構管理規定》和有關的法規進行處罰，對情節特別嚴重的，將強制銀行停辦相關的中間業務，撤消相應的部門，取消負直接領導責任的高級管理人員的任職資格等。
（二）中間業務監管的主要程序與環節
1、初

9. 你好！你有《金融機構洗錢和恐怖融資風險評估及客戶分類管理指引》工作方案 請共享一下，收費沒問題的

金融機構洗錢和恐怖融資風險評估及客戶分類管理指引

為深入實踐風險為本的反洗錢方法，指導金融機構評估洗錢和恐怖融資（以下統稱洗錢）風險，合理確定客戶洗錢風險等級，提升反洗錢和反恐怖融資（以下統稱反洗錢）工作有效性，根據 《 中華人民共和國反洗錢法 》 等法律制定本指引。
第一章總則
一、基本原則
（一）風險相當原則。
金融機構應依據風險評估結果科學配置反洗錢資源，在洗錢風險較高的領域採取強化的反洗錢措施，在洗錢風險較低的領域採取簡化的反洗錢措施。
（二）全面性原則。除本指引所列的例外情形外，金融機構應全面評估客戶及地域、業務、行業（職業）等方面的風險狀況，科學合理地為每一名客戶確定風險等級。
（三）同一性原則。金融機構應建立健全洗錢風險評估及客戶風險等級劃分流程，賦予同一客戶在本金融機構唯一的風險等級，但同一客戶可以被同一集團內的不同金融機構賦予不同的風險等級。
（四）動態管理原則。金融機構應根據客戶風險狀況的變化，及時調整其風險等級及所對應的風險控制措施。
（五）自主管理原則。金融機構經評估論證後認定，自行確定的風險評估標准或風險控制措施的實施效果不低於本指引或其中某項要求，即可決定不遵循本指引或其中某項要求，但應書面記錄評估論證的方法、過程及結論。
（六）保密原則。金融機構不得向客戶或其他與反洗錢工作無關的第三方泄露客戶風險等級信息。
二、功能
（一）本指引所列風險評估要素及其風險子項是金融機構全面科學評估洗錢風險的參考指標，為金融機構劃分客戶洗錢風險等級提供依據。
（二）本指引所確定的工作流程是金融機構科學整合內部各類資源，特別是發揮業務條線了解客戶的基礎性作用，有效評估、管理洗錢風險的必要管理措施。
（三）本指引有助於指導金融機構依據洗錢風險評估及客戶風險等級劃分結果，優化反洗錢資源配置。
三、適用范圍本指引適用於金融機構開展洗錢風險評估、客戶洗錢風險等級劃分及其他風險管理工作。支付機構及其他應履行反洗錢義務的特定非金融機構可參照本指引開展相關工作。
銀行業金融機構可根據實際風險狀況，自主決定是否將本指引的要求運用於一次性交易客戶。
保險業金融機構可根據實際風險狀況，自主決定是否將本指引的要求運用於投保人以外的其他人員。
金融機構和特定非金融機構的行業自律組織可根據本指引進一步制定分行業的指引。
第二章風險評估指標體系
一、指標體系概述
洗錢風險評估指標體系包括客戶特性、地域、業務（含金融產品、金融服務）、行業（含職業）四類基本要素。金融機構應結合行業特點、業務類型、經營規模、客戶范圍等實際情況，分解出某一基本要素所蘊含的風險子項。金融機構可根據實際需要，合理增加新的風險評估指標。例如，金融機構可區分新客戶和既有客戶、自然人客戶和非自然人客戶等不同群體的風險狀況，設置差異化的風險評級標准。
二、風險子項
（一）客戶特性風險子項。金融機構應綜合考慮客戶背景、社會經濟活動特點、聲譽、權威媒體披露信．息以及非自然人客戶的組織架構等各方面情況，衡量本機構對其開展客戶盡職調查工作的難度，評估風險。風險子項包括但不限於：
1 ．客戶信息的公開程度。客戶信．息公開程度越高，金融機構客戶盡職調查成本越低，風險越可控。例如，對國家機關、事業單位、國有企業以及在規范證券市場上市的公司開展盡職調查的成本相對較低，風險評級可相應調低。
2 ．金融機構與客戶建立或維持業務關系的渠道。渠道會對金融機構盡職調查工作的便利性、可靠性和准確性產生影響。例如，在客戶直接與金融機構見面的情況下，金融機構更能全面了解客戶，其盡職調查成果比來源於間接渠道的成果更為有效。不同類的間接渠道風險也不盡相同，例如，金融機構通過關聯公司比通過中介機構更能便捷准確地取得客戶盡職調查結果。
3 ．客戶所持身份證件或身份證明文件的種類。身份證件或身份證明文件越難以查驗，客戶身份越難以核實，風險程度就越高。
4 ．反洗錢交易監測記錄。金融機構對可疑交易報告進行回溯性審查，有助於了解客戶的風險狀況。在成本允許的情況下，金融機構還可對客戶的大額交易進行回溯性審查。
5 ．非自然人客戶的股權或控制權結構。股權或控制權關系的復雜程度及其可辨識度，直接影響金融機構客戶盡職調查的有效性。例如，個人獨資企業、家族企業、合夥企業、存在隱名股東或匿名股東公司的盡職調查難度通常會高於一般公司。
6 ．涉及客戶的風險提示信．息或權威媒體報道信．息。金融機構如發現，客戶曾被監管機構、執法機關或金融交易所提示予以關注，客戶存在犯罪、金融違規、金融欺詐等方面的歷史記錄，或者客戶涉及權威媒體的重要負面新聞報道評論的，可適當調高其風險評級。
7 ．自然人客戶年齡。年齡與民事行為能力有直接關聯，與客戶的財富狀況、社會經濟活動范圍、風險偏好等有較高關聯度。
8 ．非自然人客戶的存續時間。客戶存續時間越長，關於其社會經濟活動的記錄可能越完整，越便於金融機構開展客戶盡職調查。金融機構可將存續時間的長度作為衡量客戶風險程度的參考因素。
（二）地域風險子項。金融機構應衡量客戶及其實際受益人、實際控制人的國籍、注冊地、住所、經營所在地與洗錢及其他犯罪活動的關聯度，並適當考慮客戶主要交易對手方及境外參與交易金融機構的地域風險傳導問題。風險子項包括但不限於：
1 ．某國（地區）受反洗錢監控或制裁的情況。金融機構既要考慮我國的反洗錢監控要求，又要考慮其他國家（地區）和國際組織推行且得到我國承認的反洗錢監控或制裁要求。經營國際業務的金融機構還要考慮對該業務有管轄權的國家（地區）的反洗錢監控或制裁要求。
2 ．對某國（地區）進行反洗錢風險提示的情況。金融機構應遵循中國人民銀行和其他有權部門的風險提示，參考金融行動特別工作組（英文簡稱 FATF ）、亞太反洗錢組織（英文簡稱 APG ）、歐亞反洗錢及反恐怖融資組織（英文簡稱 EAG ）等權威組織對各國（地區）執行 FATF 反洗錢標準的互評估結果。
3 ．國家（地區）的上游犯罪狀況。金融機構可參考我國有關部門以及 FATF 等國際權威組織發布的信息，重點關注存在較嚴重恐怖活動、大規模殺傷性武器擴散、毒品、走私、跨境有組織犯罪、腐敗、金融詐騙、人口販運、海盜等犯罪活動的國家（地區） , 以及支持恐怖主義活動等嚴重犯罪的國家（地區）。對於我國境內或外國局部區域存在的嚴重犯罪，金融機構應參考有權部門的要求或風險提示，酌情提高涉及該區域的客戶風險評級。
4 ．特殊的金融監管風險。例如避稅型離岸金融中心。對於其住所、注冊地、經營所在地與本金融機構經營所在地相距很遠的客戶，金融機構應考慮酌情提高其風險評級。
（三）業務（含金融產品、金融服務）風險子項。金融機構應當對各項金融業務的洗錢風險進行評估，制定高風險業務列表，並對該列表進行定期評估、動態調整。金融機構進行風險評級時，不僅要考慮金融業務的固有風險，而且應結合當前市場的具體運行狀況，進行綜合分析。風險子項包括但不限於：
1 ．與現金的關聯程度。現金業務容易使交易鏈條斷裂，難於核實資金真實來源、去向及用途，因此現金交易或易於讓客戶取得現金的金融業務（以下簡稱關聯業務）具有較高風險。考慮到我國金融市場運行現狀和居民的現金交易偏好，現金及其關聯業務的普遍存在具有一定的合理性，金融機構可重點關注客戶在單位時間內累計發生的金額較大的現金交易情況或是具有某些異常特徵的大額現金交易情況。此項標准如能結合客戶行業或職業特性一並考慮將更為合理。
2 ．非面對面交易。非面對面交易方式（如網上交易）使客戶無需與工作人員直接接觸即可辦理業務，增加了金融機構開展客戶盡職調查的難度，洗錢風險相應上升。金融機構在關注此類交易方式固有風險的同時，需酌情考慮客戶選擇或偏好此類交易方式所具有的一些現實合理性，特別是在以互聯網為主要交易平台的細分金融領域（如證券市場的二級市場交易），要結合反洗錢資金監測和自身風險控制措施情況，靈活設定風險評級指標。例如，可重點審查以下交易：
( 1 ）由同一人或少數人操作不同客戶的金融賬戶進行網上交易；
( 2 ）網上金融交易頻繁且 IP 地址分布在非開戶地或境外；
( 3 ）使用同一 IP 地址進行多筆不同客戶賬戶的網銀交易；
( 4 ）金額特別巨大的網上金融交易；
( 5 ）公司賬戶與自然人賬戶之間發生的頻繁或大額交易；
( 6 ）關聯企業之間的大額異常交易。
3 ．跨境交易。跨境開展客戶盡職調查難度大，不同國家（地區）的監管差異又可能直接導致反洗錢監控漏洞產生。金融機構可重點結合地域風險，關注客戶是否存在單位時間內多次涉及跨境異常交易報告等情況。
4 ．代理交易。由他人（非職業性中介）代辦業務可能導致金融機構難以直接與客戶接觸，盡職調查有效性受到限制。鑒於代理交易在現實中的合理性，金融機構可將關注點集中於風險較高的特定情形，例如：
( 1 ）客戶的賬戶是由經常代理他人開戶人員或經常代理他人轉賬人員代為開立的；
( 2 ）客戶由他人代辦的業務多次涉及可疑交易報告；
( 3 ）同一代辦人同時或分多次代理多個賬戶開立；
( 4 ）客戶信．息顯示緊急聯系人為同一人或者多個客戶預留電話為同一號碼等異常情況。
5 ．特殊業務類型的交易頻率。對於頻繁進行異常交易的客戶，金融機構應考慮提高風險評級。
銀行業金融機構可關注開（銷）戶數量、非自然人與自然人大額轉賬匯款頻率、涉及自然人的跨境匯款頻率等。
證券業金融機構可關注交易所預警交易、大宗交易、轉託管和指定（撤指）、因第三方存款單客戶多銀行業務而形成的資金跨銀行或跨地區劃轉等。
期貨業金融機構可關注盜碼交易、自然人客戶違規持倉、對倒、對敲等異常行為。
保險業金融機構可關注投保頻率、退保頻率、團險投保人數明顯與企業人員規模不匹配、團險保全業務發生率、申請保單質押貸款（保單借款）金額或頻率、生存保險受益人變更頻率、萬能險追加保費金額或頻率等。
信託公司可關注客戶購買、轉讓信託產品的頻率或金額等。
在業務關系建立之初，金融機構可能無法准確預估出客戶使用的全部業務品種，但可在重新審核客戶風險等級時審查客戶曾選擇過的金融業務類別。
（四）行業（含職業）風險子項。
金融機構應評估行業、身份與洗錢、職務犯罪等的關聯性，合理預測某些行業客戶的經濟狀況、金融交易需求，酌情考慮某些職業技能被不法分子用於洗錢的可能性。本指引對此基本要素不再細分風險子項，金融機構可從以下角度進行評估：
1 ．公認具有較高風險的行業（職業）。原則上，按照我國反洗錢監管制度及 FATF 建議等反洗錢國際標准應納入反洗錢監管范圍的行業（職業），其洗錢風險通常較高。
2 ．與特定洗錢風險的關聯度。例如，客戶或其實際受益人、實際控制人、親屬、關系密切人等屬於外國政要。
3 ．行業現金密集程度。例如，客戶從事廢品收購、旅遊、餐飲、零售、藝術品收藏、拍賣、娛樂場所、博彩、影視娛樂等行業。
三、指標使用方法
本指引運用權重法，以定性分析與定量分析相結合的方式來計量風險、評估等級。中國人民銀行鼓勵金融機構研發其他風險計量工具或方法，金融機構自主研發的風險計量工具或方法應能全面覆蓋本指引所列風險子項，並有書面文件對其設計原理和使用方法進行說明。
（一）金融機構應對每一基本要素及其風險子項進行權重賦值，各項權重均大於 0 ，總和等於 100 。對於風險控制效果影響力越大的基本要素及其風險子項，賦值相應越高。對於經評估後決定不採納的風險子項，金融機構無需賦值。同一基本要素或風險子項所概括的風險事件，在不同的細分金融領域內有可能導致不同的危害性後果發生。即使是處於同一細分金融領域內的不同金融機構，也可能因為客戶來源、銷售渠道、經營規模、合規文化等方面的原因而面臨不同的風險狀況，從而對同一風險事件的風險程度作出不同的判斷。因此，每個金融機構需結合自身情況，合理確定個性化的權重賦值。
（二）金融機構應逐一對照每個風險子項進行評估。例如，金融機構採用五級分類法時，最高風險評分為 5 ，較高風險評分為 4 ，一般風險評分為 3 ，較低風險評分為 2 ，低風險評分為 1 。金融機構應根據各風險子項評分及權重賦值計算客戶風險等級總分，計算公式為 Pi：，其中 a 代表風險子項評分， p 代表權重， m 代表金融機構所選取的風險分級數（例如三級分類、五級分類等） , n 代表風險子項數量。客戶風險等級．得分最高 1 00 分。
（三）金融機構應建立客戶風險等級總分（區間）與風險等級之間的映射規則，以確定每個客戶具體的風險評級，引導資源配置。金融機構確定的風險評級不得少於三級。從有利於運用評級結果配置反洗錢資源角度考慮，金融機構可設置較多的風險評級等次，以增強反洗錢資源配置的靈活性。
四、例外情形
（一）對於風險程度顯著較低且預估能夠有效控制其風險的客戶，金融機構可自行決定不按上述風險要素及其子項評定風險，直接將其定級為低風險，但此類客戶不應具有以下任何一種情形：
1 ．在同一金融機構的金融資產凈值超過一定限額（原則上，自然人客戶限額為 20 萬元人民幣，非自然人客戶限額為 50 萬元人民幣），或壽險保單年繳保費超過 1 萬元人民幣或外幣等值超過 1000 美元，以及非現金夏交保費超過 20 萬元人民幣或外幣等值超過 2 萬美元；
2 ．與金融機構建立或開展了代理行、信託等高風險業務關系；
3 ．客戶為非居民，或者使用了境外發放的身份證件或身份證明文件；
4 ．涉及可疑交易報告；
5 ．由非職業性中介機構或無親屬關系的自然人代理客戶與金融機構建立業務關系；
6 ．拒絕配合金融機構客戶盡職調查工作。對於按照上述要求不能直接定級為低風險的客戶，金融機構逐一對照各項風險要素及其子項進行風險評估後，仍可能將其定級為低風險。
（二）對於具有下列情形之一的客戶，金融機構可直接將其風險等級確定為最高，而無需逐一對照上述風險要素及其子項進行評級：
1 ．客戶被列入我國發布或承認的應實施反洗錢監控措施的名單；
2 ．客戶為外國政要或其親屬、關系密切人；
3 ．客戶實際控制人或實際受益人屬前兩項所述人員；
4 ．客戶多次涉及可疑交易報告；
5 ．客戶拒絕金融機構依法開展的客戶盡職調查工作；
6 ．金融機構自定的其他可直接認定為高風險客戶的標准。不具有上述情形的客戶，金融機構逐一對照各項風險基本要素及其子項進行風險評估後，仍可能將其定級為高風險。
第三章風險評估及客戶等級劃分操作流程
一、時機
（一）對於新建立業務關系的客戶，金融機構應在建立業務關系後的 10 個工作日內劃分其風險等級。
（二）對於已確立過風險等級的客戶，金融機構應根據其風險程度設置相應的重新審核期限，實現對風險的動態追蹤。原則上，風險等級最高的客戶的審核期限不得超過半年，低一等級客戶的審核期限不得超出上一級客戶審核期限時長的兩倍。對於首次建立業務關系的客戶，無論其風險等級高低，金融機構在初次確定其風險等級後的三年內至少應進行一次復核。
（三）當客戶變更重要身份信息、司法機關調查本金融機構客戶、客戶涉及權威媒體的案件報道等可能導致風險狀況發生實質性變化的事件發生時，金融機構應考慮重新評定客戶風險等級。
二、操作步驟
（一）收集信息。金融機構應根據反洗錢風險評估需要，確定各類信息的來源及其採集方法。信息來源渠道通常有：
1 ．金融機構在與客戶建立業務關系時，客戶向金融機構披露的信息；
2 ．金融機構客戶經理或櫃面人員工作記錄；
3 ．金融機構保存的交易記錄；
4 ．金融機構委託其他金融機構或中介機構對客戶進行盡職調查工作所獲信息。
5 ．金融機構利用商業資料庫查詢信息；
6 ．金融機構利用互聯網等公共信息平台搜索信息。
金融機構在風險評估過程中應遵循勤勉盡責的原則，依據所掌握的事實材料，對部分難以直接取得或取得成本過高的風險要素信息進行合理評估。為統一風險評估尺度，金融機構應當事先確定本機構可預估信息列表及其預估原則，並定期審查和調整。
（二）篩選分析信息。評估人員應認真對照風險評估基本要素及其子項，對所收集的信．息進行歸類，逐項評分。如果同一基本要素或風險子項對應有多項相互重復或交叉的關聯性信息存在時，評估人員應進行甄別和合並。如果同一基本要素或風險子項對應有多項相互矛盾或抵觸的關聯性信息存在時，評估人員應在調查核實的基礎上，刪除不適用信息，並加以注釋。
金融機構工作人員整理完基礎信息後，應當整體性梳理各項風險評估要素及其子項。如發現要素項下有內容空缺或信息內容不充分的，可在兼顧風險評估需求與成本控制要求的前提下，確定是否需要進一步收集補充信息。
金融機構可將上述工作流程嵌入相應業務流程中，以減少執行成本。例如，從客戶經理或營銷人員開始尋找目標客戶或與客戶接觸起，即可在自身業務范圍採集信．息，並隨著業務關系的逐步確立，由處在業務鏈條上的各類人員在各自職責范圍內負責相應的資料收集工作。
（三）初評。除存在前述例外情形的客戶外，金融機構工作人員應逐一分析每個風險評估基本要素項及其子項所對應的信息，確定出相應的得分。對於材料不全或可靠性存疑的要素信息，評估人員應在相應的要素項下進行標注，並合理確定相應分值。在綜合分析要素信．急的基礎上，金融機構工作人員累計計算客戶評分結果，相應確定其初步評級。
金融機構可利用計算機系統等技術手段輔助完成部分初評工作。
（四）復評。初評結果均應由初評人以外的其他人員進行復評確認。初評結果與復評結果不一致的，可由反洗錢合規管理部門決定最終評級結果。
第四章風險分類控制措施
金融機構應在客戶風險等級劃分的基礎上，採取相應的客戶盡職調查及其他風險控制措施。
一、對風險較高客戶的控制措施金融機構應對高風險客戶採取強化的客戶盡職調查及其他風險控制措施，有效預防風險。可酌情採取的措施包括但不限於：
（一）進一步調查客戶及其實際控制人、實際受益人情況。
（二）進一步深入了解客戶經營活動狀況和財產來源。
（三）適度提高客戶及其實際控制人、實際受益人信息的收集或更新頻率。
（四）對交易及其背景情況做更為深入的調查，詢問客戶交易目的，核實客戶交易動機。
（五）適度提高交易監測的頻率及強度。
（六）經高級管理層批准或授權後，再為客戶辦理業務或建立新的業務關系。
（七）按照法律規定或與客戶的事先約定，對客戶的交易方式、交易規模、交易頻率等實施合理限制．
（八）合理限制客戶通過非面對面方式辦理業務的金額、次數和業務類型。
（九）對其交易對手及經辦業務的金融機構採取盡職調查措施。
二、對風險較低客戶的控制措施金融機構可對低風險客戶採取簡化的客戶盡職調查及其他風險控制措施，可酌情採取的措施包括但不限於：
（一）在建立業務關系後再核實客戶實際受益人或實際控制人的身份。
（二）適當延長客戶身份資料的更新周期。
（三）在合理的交易規模內，適當降低採用持續的客戶身份識別措施的頻率或強度。例如，逐步建立對低風險客戶異常交易的快速篩選判斷機制。對於經分析排查後決定不提交可疑交易報告的低風險客戶，金融機構僅發現該客戶重復性出現與之前已排除異常交易相同或類似的交易活動時，可運用技術性手段自動處理預警信息。對於風險等級較低客戶異常交易的對手方僅涉及各級黨的機關、國家權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關、人民政協機關和人民解放軍、武警部隊等低風險客戶的，可直接利用技術手段予以篩除。
（四）在風險可控情況下，允許金融機構工作人員合理推測交易目的和交易性質，而無需收集相關證據材料。
第五章管理與保障措施
一、風險管理政策金融機構應在總部或集團層面建立統一的洗錢風險管理基本政策，並在各分支機構、各條線（部門）執行。
客戶風險管理政策應經金融機構董事會或其授權的組織審核通過，並由高級管理層中的指定專人負責實施。
金融機構．總部、集團可針對分支機構所在地區的反洗錢狀況，設定局部地區的風險系數，或授權分支機構根據所在地區情況，合理調整風險子項或評級標准。
金融機構應對自身金融業務及其營銷渠道，特別是在推出新金融業務、採用新營銷渠道、運用新技術前，進行系統全面的洗錢風險評估，按照風險可控原則建立相應的風險管理措施。
二、組織管理措施
金融機構應完善風險評估流程，指定適當的條線（部門）及人員整體負責風險評估工作流程的設置及監控工作，組織各相關條線（部門）充分參與風險評估工作。
金融機構應確保客戶風險評估工作流程具有可稽核性或可追溯性。
三、技術保障措施
金融機構應確保洗錢風險管理工作所需的必要技術條件，積極運用信．息系統提升工作有效性。系統設計應著眼於運用客戶風險等級管理工作成果，為各級分支機構查詢使用信息提供方便。
四、代理業務管理
金融機構委託其他機構開展客戶風險等級劃分等洗錢風險管理工作時，應與受託機構簽訂書面協議，並由高級管理層批准。受託機構應當積極協助委託機構開展洗錢風險管理。由委託機構對受託機構進行的洗錢風險管理工作承擔最終法律責任。
金融機構應建立專門機制，審核受託機構確定的客戶風險等級。

10. 如何進行客戶信貸管理

信貸管理水平不高，基礎工作薄弱，不良貸款長期居高不下，對農村合作金融機構來說影響是長期的，危害是巨大的。大量不良貸款的形成，一方面造成銀行、信用社貸款本金和貸款利息難以收回；另一方面，銀行、信用社還必須支付儲戶的存款本金及存款利息，使行社喪失獲取利益的機會。人們知道：銀行、信用社並不直接創造價值，其經濟利益來源是通過分割服務對象所創造的利益來實現的。行社金融資產質量往往反映在貸款質量上，不良貸款居高不下，致使銀行、信用社資產的流動性大大降低，失去流動性的金融資產，必然會影響銀行、信用社自身的經營效益，甚至影響其生存與發展。
以筆者多年從事信貸工作之經驗，控制新增不良貸款問題必須從源頭抓起，即從貸款的「發放——使用——收回」三個環節抓起，尤其要搞好貸款的發放。多少年來，銀行業所實行的貸款「三查制度」、「三包制度」、「可行性研究」、「評估論證制度」、「抵押擔保制度」等等，都是有效防範化解不良貸款產生的方法和手段。這些在實踐中總結出來的方法和手段，既簡單易行，便於操作，又科學可靠，非常貼近行社實際，特別是服務「三農」、個私民營經濟、中小企業和縣域經濟實際，切不可在盲目學習美國等西方發達國家先進信貸管理方式的同時，忘掉或拋棄了自身傳統優秀的東西。除此之外，加強信貸管理還必須做到如下幾點：
一要進一步加大農村合作金融機構的改革力度。要進一步明確產權關系，把銀行辦成真正的銀行，辦成真正的經營貨幣的金融企業，自擔風險，自負盈虧。要進一步按照市場經濟規律辦事，弱化政府行為，不承擔或少承擔政策性貸款業務，即使承擔，國家也要給予一定的政策補貼，彌補因政策性業務而造成的資金和行社利益損失，加快農村合作金融機構商業銀行改革步伐。
二要提高對信貸管理工作的認識，進一步完善信貸制度。首先，要提高各級決策者對信貸管理工作的認識，盡快將此項工作列入議事日程，制定方法，拿出措施，見到成效。要充分認識到信貸管理工作跟不上，對農村合作金融機構長期利益的影響，對員工個人利益的影響，對培育新型信貸文化的影響。其次，要早日拿出具體可操作的信貸管理辦法，著重在建立貸後風險的預警、反應、防範、化解機制上做好文章，明晰責任和制定激勵措施，設置信貸管理高壓線，嚴格規范信貸管理行為。對那些管理不到位，人為造成不良貸款的要堅決嚴厲懲處。再次要完善貸款程序，落實信貸崗位責任制，建立責任追究制度，特別是第一責任人和主要決策人的責任。
三要加強檢查指導，嚴格考核。不管是信貸部門還是審計稽核部門，不管是上級行，還是本級行，不管是定期檢查，還是不定期檢查，不管是綜合檢查，還是專項檢查，都應該將信貸管理工作的開展情況作為檢查的重點。通過檢查，及時發現問題，糾正錯誤，總結經驗，嚴懲違規違紀行為，以推動該項工作順利開展。要制定具體的信貸管理考核指標，這些指標要看得見、摸得著、管得住，不能流於形式，定期嚴格考核，獎懲兌現，要將信貸管理工作的水平和效果與各級行社領導的任期目標掛鉤考核，不能一邊貸款搞得一塌糊塗，另一邊卻拿著高薪，燈紅酒綠，安然自得，導致權責利相脫節。
四要努力加強信貸隊伍建設。要通過各種渠道和手段來加強信貸人員的培訓，提高信貸人員素質和信貸管理能力，提升信貸工作水平。隨著縣域經濟的不斷發展壯大和國家宏觀形勢的變化，農村合作金融機構對大客戶和大項目的信貸投入增加迅猛，貸款的集中度明顯提高。在集中收益的同時，也使風險集中。而這些大客戶、大項目對金融服務要求高，信貸管理難度大，因此農村合作金融機構必須培養自己的高級客戶經理，積極學習和借鑒其它商業銀行先進的信貸管理方式和市場開發的經驗，上下聯動，相互配合，努力提升信貸管理的層次。作為省聯社，也要發揮其領導、信息、資源、人才等優勢，直接參與大客戶、大項目的研究論證、開發維護與項目管理，分類指導，突出重點，擇優扶持。此外，要不斷推廣總結國際國內信貸工作成功經驗，做到揚長避短、趨利除弊、完善提高、與時俱進。