疫情防控和金融服務

1. 房貸、信用卡延期還款…恩施出台金融服務「17條」，共同戰疫情

2月10日，中國人民銀行恩施州中心支行、中國銀行保險監督管理委員會恩施監管分局、恩施州地方金融工作局聯合印發《關於轉發<關於進一步加強金融服務全力支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的通知>的通知》，從加大疫情防控資金支持、提升疫情防控資金支付效率、完善疫情防控日常服務和安全維護、建立疫情防控外匯和跨境人民幣業務辦理便捷通道四方面出台17項措施，加強金融服務力度全力支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控，全力以赴做好相關金融服務和應急保障工作。

通知提出，我州鼓勵銀行機構壓降成本費率，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，在財政給予一半貼息的基礎上，確保企業貸款利率低於1.6%，對疫情防控相關企業和資金困難的中小企業，在原有貸款利率水平上下浮至少5%。2020年普惠小微綜合融資成本下降0.5個百分點。開辟綠色通道，確保資金優先滿足州內直接或間接參與防疫的企業及相關衛生防疫、醫葯及設備生產、建築施工、物資運輸等應急資金需求。對受疫情影響較大、暫時遇到困難但有發展前景的企業，特別是小微和民營企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極採取貸款展期、無還本續貸、免收罰息等措施。積極推動各級政府性融資擔保機構取消反擔保要求，降低或免收擔保費。對受疫情影響嚴重的小微企業，擔保費率降至1%以下。

延後房貸、信用卡還款期限。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，合理延後住房按揭貸款、信用卡等個人信貸還款期限。充分考慮疫情影響，研究制定四類特殊逾期信用記錄調整認定標准及處理流程，合理調整四類特殊逾期信用記錄報送。疫情防控期間對參與抗擊疫情的信息主體發生的逾期記錄，適當提高寬容度。建立特殊時期徵信異議處理「綠色通道」。

提升疫情防控資金支付效率和建立外匯和跨境業務便捷通道。疫情防控資金撥付，簡化業務處理流程，構建疫情防控撥款「綠色通道」，實行「特事特辦、即來即辦、先辦後補」，簡化防疫物資生產、科研攻關等企業的賬戶開戶流程，對慈善機構賬戶或防疫專用賬戶轉賬匯款、取現等業務，鼓勵繼續減免服務手續費。對不符合現行法規、但具有真實交易背景的疫情防控物資進口購付匯業務，各金融機構可與所在地外匯局事前溝通，先行辦理業務，並於購付匯之日起 20個工作日內向所在地外匯局報備。對於真實合法的疫情防控物資進口購付匯業務，簡化業務流程和審核材料，憑支付指令直接辦理購付匯手續。

來源：雲上恩施

2. 最新通知！銀保監會：受疫情影響人群房貸可合理延期

1月26日，銀保監會官網發布《關於加強銀行業保險業金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中提到：

對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。

以下通知來源：中國銀行保險監督管理委員會官方網站

通知詳情

關於加強銀行業保險業金融服務

配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

銀保監辦發〔2020〕10號

各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金融資產管理公司，各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理公司，各會管單位：

為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，現就加強銀行業保險業金融服務有關事項通知如下：

一、落實疫情防控要求。各銀行保險機構要全力協助有關部門和地方政府做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，堅決落實各項工作要求。加大員工疫情排查力度，做好員工防疫安排。定期對櫃台、自助服務機具等設施進行清潔消毒，強化營業網點、辦公場所的衛生防疫管理。適當調整工作計劃和考核要求，減少人員聚集和客戶集中拜訪。

二、保障金融服務順暢。各銀行保險機構要根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及時間，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩定運行。對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點，要主動做好解釋說明，提供替代解決方案。鼓勵積極運用技術手段，在全國范圍特別是疫情較為嚴重的地區，加強線上業務服務，提升服務便捷性和可得性。

三、開辟金融服務綠色通道。各銀行保險機構要進一步加大對疫區的支持，減免手續費，簡化業務流程，開辟快速通道。要充分發揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，加強對社會民生重點領域金融支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

四、強化疫情防控金融支持。各銀行保險機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位及企業的服務對接，積極滿足衛生防疫、醫葯產品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求。要按照特事特辦、急事急辦原則，切實提高業務辦理效率，提供優質高效的疫情防控綜合金融服務。鼓勵向疫情防控一線的相關單位和工作者提供更加優惠的金融服務。不得借疫情渲染炒作金融產品。

五、做好受困企業金融服務。各銀行保險機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。

2020年1月26日(此件發至各銀保監分局和地方法人銀行保險機構)

3. 疫情防控包含哪幾方面

疫情防控四級防控細則具體的規定如下：
1、國家對傳染病實行預防為主的方針，各級政府在制定社會經濟發展規劃時，必須包括傳染病防治目標，並組織有關部門共同實施。
2、各級政府衛生行政部門對傳染病防治工作實施統一監督管理。受國務院衛生行政部門委託的其他有關部門衛生主管機構，在本系統內行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所列職權。 軍隊的傳染病防治工作，依照《傳染病防治法》和本辦法中的有關規定以及國家其他有關規定，由中國人民解放軍衛生主管部門實施監督管理。
3、為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。
關於疫情防控工作的主要法律：
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等。
《中華人民共和國傳染病防治法》：
第三條
本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公布。

4. 金融企業應積極應對疫情發展社會經濟

【導讀】近日，國家財政部發布了有關省屬金融企業在疫情期間發展社會經濟的有關政策，力求在疫情防控的同時，促進省屬金融企業逐步進行經濟的發展，其中有四項針對性政策，接下來我們就來具體學習和領會一下。

1、及時開辟服務綠色通道

按照特事特辦、急事急辦原則，簡化優化審批手續，切實提高辦事效率，提供優質高效的綜合金融服務。江蘇銀行要求分支機構、省信用聯社指導各農商行專設防疫抗疫應急資金綠色窗口，安排專人劃轉應急資金，保障資金及時到位。紫金保險主動擴展保險產品保障范圍，簡化理賠流程和證明材料，並優先處理、預先賠付。省再擔保集團大力壓縮業務審批和服務周期，將疫情防控項目辦結時限控制在3個工作日之內。省農擔公司對重要農產品穩產保供名單內的新型農業經營主體申請300萬元及以下的項目，在疫情期間簡化現場盡調要求，確保項目及時審批不誤農時。金財公司對所投資的企業，因疫情影響導致生產經營出現階段性困難的，通過延展業績考核期限、調整業績考核要求等方式，緩解企業經營壓力。

2、創新推出專項金融產品

江蘇銀行創新推出「抗疫專項貸」，首批提供緊急融資額度100億元，重點支持全省疫情防控物資生產企業。華泰證券積極推進多個疫情防控支持項目，牽頭承銷發行市場首單民營企業疫情防控資產支持票據，助力疫情防控物資生產。紫金保險設計推出針對企業復工復產需求的保險產品，為經濟社會秩序恢復提供專屬保障。省再擔保集團設計防疫專項擔保產品，安排專屬額度，為重點企業提供融資便利。

3、積極落實房租減免政策

省屬金融企業結合實際制定房租減免和延遲收取的具體方案，確保政策落實到位，支持相關企業渡過難關。省農村信用聯社部署全省農商行對經營用房出租情況進行全面排查，預計將對五百多個中小微企業和個體工商戶減免房租近1600萬元。江蘇銀行預計對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶減免房租112萬元，並採取延期收取房租措施。

4、制定實施降費讓利措施

江蘇銀行制定利率優惠和手續費減免專項政策，加大對疫情防控相關企業的支持力度。省農村信用聯社要求各農商行在政策、資金、利率等方面對受疫情影響客戶予以專門傾斜，有效降低客戶負擔。省再擔保集團實施再擔保費減免優惠，對受疫情影響較大地區的合作機構，以及相關防控物資重點生產企業，免收再擔保費。省農擔公司對屬於重要農產品穩產保供的新型農業經營主體，減半收取擔保費，做到精準發力。

以上四項財政政策是為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰制定的，省財政廳積極履行省級國有金融資本出資人職責，優化管理考核，加強服務協調，引導督促省屬金融企業做好疫情防控和應對工作，要求省屬金融企業主動發揮金融行業優勢，創新落實一系列措施，努力服務疫情防控大局和經濟社會發展需，各地已經開始實施了，相信經濟的發展會很快步入正軌了。

5. 中國在疫情期間政府採用那些刺激經濟的財政政策

新冠疫情突襲中國對社會經濟運行造成一定沖擊，而作為宏觀調控之一的積極財政政策必將成為國家「戰疫」的重要舉措。在疫情下，我國積極的財政政策是否會受此影響，後續又將如何發展？

SARS期間的積極財政政策

首先，我們先來一起回顧一下2003年SARS期間中央出台了哪些積極的財政政策。南南根據公開資料進行梳理，主要分為以下四類：

第一：減支，也就是壓減非疫情相關支出，其中主要為壓減政府會議費、差旅費等一般性公用經費的支出。

第二：增支即加大對防控非典疫情的相關財政支出。據統計，2003年中央和地方各級財政共投入136億元用於非典的防治工作，同時還額外增加10億元用於加強公共衛生體系建設。

第三：減稅降費：針對疫情防控和受疫情影響嚴重的的行業實施暫時性、結構性的減稅降費，還對列入「SARS災難行業」的，例如旅遊、餐飲、交通運輸等實施免徵部分行政事業性收費和政府性基金等優惠措施。

第四：財政貼息。對部分受影響嚴重的企業或小微企業提供無息或貼息貸款。

總結來說，非典期間政府多管齊下的財政政策對企業恢復生產、走出臨時性經營困難帶來了積極的影響。之後隨著非典疫情的散去，2003年第三、第四季度GDP增速均迅速恢復到10％。因此，不難看出作為國家「戰疫」的重要舉措，實施積極的財政政策是必不可少的。

新冠疫情期間已出台的積極財政政策

而這次的新冠疫情也不例外，下面我們來看看政府已經出台了哪些積極財政政策來對抗此次疫情呢？

01

首先，加大疫情防控財政支出。據財政部公開的官方數據顯示，截至2月14日，各級財政已安排疫情防控補助資金901.5億元，其中中央財政安排達到252.9億元。而且值得關注的是，中央財政安排的252.9億元，已經超過2003年非典防治基金的12倍。（註：2003年中央財政設立非典防治基金為20億元）

資料來源：財政部官網公開數據

02

其次，繼續實施減稅降費。2019年，我國出台了史上最大規模的減稅降費措施，全年累計新增減稅降費遠超2萬億元，佔GDP比重超過2%。而在疫情防控的關鍵階段，應對經濟下行壓力，政府更是會進一步落實和完善增值稅減稅等政策。例如，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免徵增值稅；對捐贈用於疫情防控的進口物資，免徵進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；免徵民航企業繳納的民航發展基金等。

03

另外還有財政貼息政策。2月2日，財政部網站公布了《關於支持金融強化服務，做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

通知提出，對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

這種財政貼息大大解決了企業貸款難、貸款貴的問題，確保企業在較快的時間內有充足的資金開展疫情防控相關的生產經營活動。

04

最後，為防疫提供資金保障，發行戰「疫」專題債。2月6日，國家開發銀行和進出口銀行分別成功發行135億元和30億元的「戰疫專題債券」；2月11日，中國農業發展銀行在上海清算所通過公開招標方式發行2年期戰疫情、助脫貧雙主題的金融債券50億元。至此，僅三家政策性銀行便合計發行215億元的抗擊疫情專題債券。

當然，針對此次疫情帶來的社會經濟影響，國家採取的財政政策遠不止南南說得這么多。正如2月16日財政部部長劉昆撰寫的《積極的財政政策要大力提質增效》一文中所說：

「加大資金投入，做好疫情防控經費保障，嚴謹細致推出並落實好各項財稅支持政策，是各級財政部門當前最為緊迫和重要的工作。」

對此，我們也始終堅信，在政府和廣大人民的共同努力下，我們一定能打贏這場疫情防控的狙擊戰。

6. 為了抓好疫情防控和生產經營，濟南方面提出了哪五個建議

1月26日上午，濟南召開疫情防控第31場新聞發布會。濟南市工業和信息化局黨組成員、副局長朱牧介紹，根據市委指揮部部署要求，市工信局牽頭研究制定了《企業應對疫情防控常態化的指導意見》，圍繞統籌抓好疫情防控和生產經營，提出5個方面的具體意見。

1、首先，繼續強化疫情防控工作。夯實企業疫情防控主體責任，嚴格落實測溫、驗碼、登記、控距、通風、消殺、科學佩戴口罩等常態化防控措施，減少會議、培訓、聯歡、企業年會等密集型活動。

2、精心組織好節日生產。鼓勵企業節日期間不放假、放短假，堅持生產。指導鋼鐵、石化等連續性生產企業科學安排生產班次，在確保安全生產的前提下有效增產提效；引導商貿企業加大資金投入，增加商品庫存和儲備，努力豐富節日市場供應；引導有條件的建築企業春節期間不停工。

3、倡導外地職工留濟過節。根據企業生產情況和職工意願，協商制定外地職工錯峰放假或彈性休假方案，引導外地職工留濟過節，及時制定並落實援企穩崗和節日補貼消費的有關政策措施，讓外地留濟職工留得安心、留得放心、留得稱心。

4、積極做好連續生產和節後復工復產工作。引導企業根據市場變化和疫情防控形勢，提前做好原材料、零配件儲備和產品適度備庫等工作，為節後立即啟動和恢復生產做好准備。

5、制定落實突發疫情應急預案。指導企業科學制定落實突發疫情應急預案，重點解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸、人員返崗等問題。市工信局等有關部門將加強對企業的生產要素保障、運行監測調度和協調服務，進一步加大政策供給、減稅降費、金融支持和企業服務工作力度，確保人流、物流、產業鏈和供應鏈安全穩定。