Ⅰ 長江三角洲發展經濟的優勢
(一)自然地理優勢:1、位於中國海岸線的中部地區,且是長江的入海口,河海相連,水上運輸便利;2、地勢低平,土壤肥沃,氣候宜人,水源充足,適宜居住和農業發展;3、腹地廣闊,有利於經濟的進一步發展。(二)社會經濟條件:1、發達的農業為加工業和製造業的發展提供了強有力的支撐;2、分布有諸多國內外知名高校,為經濟發展和科技創新提供大量高素質人才;3、交通設施發達,形成了以機場、鐵路、公路、海港相銜接的海陸空交通網;4、市場廣闊,產品能夠通過便利的交通,運輸到世界各國和國內大部分地區。希望能幫到你~
Ⅱ 長三角經濟產業帶的優勢是什麼
長珠三角洲經濟發展優勢分析
■ 董 芸
《商場現代化》 2007年第13期
[摘要] 目前,長、珠三角洲是中國經濟最具活力的兩大經濟發達區,無論是經濟總量還是人均各項經濟指標都處於全國其他各地區的前列,如何保持這一地區的經濟發展優勢、促進該地區經濟進一步發展,是擺在人們面前的重要課題,本文試圖從經濟發展目前所具有的優勢角度出發,來為這兩個地區下一步的經濟發展發向出謀劃策。
〔關鍵詞] 長江三角洲 珠江三角洲 小珠三角
長珠三角洲自上世紀80年代改革開放至今,已經成為我國經濟最為發達的兩大區域,是國民經濟的脊樑,回首她們發展的歷程,我們也可以發現,其發展道路的各不相同,成長的歷程也各具特點。
一、地理位置的優越程度不同,一個緊靠港澳,一個圍繞上海。龍頭作用各具優勢
長三角地區位於華東平原,交通便捷,四季分明,物產豐富,自古就是一個富庶之地。這里河網密布,通江達海,自古至今都是商賈雲集的繁華之地。這個地區也是我國人口最稠密、經濟最發達、人民生活最富裕的經濟區域。特別是最近,長江三角洲經過半個世紀的建設,滬寧、滬杭、杭甬交通沿線為城市密集帶,也是產業集中帶和生產力發展的主軸線,沿江、沿海地帶的港口、工業和城市,自20世紀70年代以來也得到快速發展,以上海為龍頭、南京、杭州為軸心的經濟發展帶已經初步形成。
而珠江三角洲位於華南平原,這里的地表自然環境特點是地勢低平,河網密集,土質肥沃,水熱資源豐富。珠江三角洲地區自明末清初開始大興基塘耕作制度,並不斷擴大墾殖面積,發展商品農業,逐漸發展成為我國重要的農業區和商品糧基地。這里物產豐富,尤其區位優勢明顯:該地區緊靠港澳,20世紀80年代以來,作為中國經濟對外開放的窗口,了解世界經濟發展最新動態的跳板,經濟發展的戰略與港澳互補,在港澳經濟的帶動下,逐步形成自具特色的經濟發展模式。
二、一個最早開放,有各項政策扶持,各項政策法規較為健全,經驗豐富;另一個經濟基礎好,自古以來就是經濟發達區
珠江三角洲是我國最早對外開放的地區,由於其緊靠港澳的區位優勢,作為我國對外了解世界、世界了解中國的窗口,國家在其發展建設過程中給予了相當大的政策扶持,包括財政和稅收方面,整個廣東省上交國家的財政收入不及一個蘇州市,令當時的上海、江蘇等地區非常羨慕。時任廣東省委書記的葉選平也非常感慨的說過:廣東地區的發展離不開國家的政策扶持。珠三角地區是廣東經濟社會發展的龍頭和主體,也是中國區域經濟中最具生機活力的重要增長極之一。進入20世紀80年代,珠三角在港澳外部因素和區域內改革力量的合力驅動下,經濟發展實現了歷史性的騰飛。改革開放以來,珠三角地區憑借其毗鄰港澳的區位優勢,以「三來一補」、「大進大出」的加工貿易起步,並大量吸引境外投資,迅速成為中國經濟國際化或外向化程度最高的地區。
而長江三角洲地區自古以來就是一個經濟發達、物產豐富的富庶之地,從「蘇湖熟,天下足」到資本主義萌芽的發源地,從發達的農業高產地區到今天全國工業最先進的集中之地,每一步的成就都不靠國家的政策優待,憑借自己的力量,從大力發展鄉鎮企業開始,以區域內城鄉自我積累為支撐,經濟獲得了快速發展。如今長三角經濟進入了一個以上海為龍頭,以建立國際經濟、金融、貿易中心為目標,高新技術產業得到迅猛發展,產業結構高度不斷提升的中國最具經濟活力的城市帶。目前,長三角地區憑借其擁有的良好的基礎設施、發達的科技教育和日趨完善的政策環境,成為國內外投資者關注的「熱土」,特別是跨國資本正大舉向長三角地區轉移。
三、經過20多年的發展,長珠三角洲已經成為中國經濟的脊樑,是中國國民經濟中最具競爭力的兩大區域
從總量指標上看:(以2005年統計公報數據為例)
從人均指標上看:
長珠三角洲包括上海和隸屬江蘇、浙江、廣東的25個地級以上城市,是我國人口最稠密、經濟最發達、人民生活最富裕的經濟區域。2005年末,全國人口數為130756萬人,而長珠三角地區25個城市,佔地面積不足20萬平方公里,佔全國960萬平方公里的2%;而人口僅為12183.925萬,只佔全國的9.32%,然而, 就在這片彈丸之地上,2005年無論從經濟總量上,還是人均相對指標上看,均遠處於全國平均水平之上,有些指標甚至達到全國水平的三分之一強!
盡管經過20多年的建設,取得了令世人矚目的成績,但是,由於長珠三角洲各個城市規模相對較小,無論從地理位置、人文歷史,還是氣候條件、生活習慣都非常相近,因此,在經濟發展過程中,存在的問題也不少,所面臨的發展過程中的障礙有所不同,下一步的發展戰略也有所不同
首先從長三角各個城市來看,由於他們分屬於上海、江蘇、浙江,長期的行政管理的割裂,在產業提升過程中必然存在:
(1)各自為政導致產業缺乏合理分工。從產業結構演變的規律來看,長江三角洲地區正處於工業化中期發展階段,已基本實現了產業結構從適應性調整向戰略性調整的根本性轉變,正朝著工業化後期階段迅速邁進。 但是,長三角在產業提升過程中,面臨著各自為政的問題。由於長三角內16座城市分屬浙江、江蘇、上海三省市,行政隸屬關系復雜,地區之間的協調難度很大,從三省市主要出口行業的產值看,名列前幾項的主要行業中就有三至四項是完全相同的。這種趨同的行業結構在以行政地域統計GDP的指揮棒下,必然導致惡性競爭,企業間的關聯與協作難以開展,區域整體優勢無法形成。
(2)從區域現代化的目標看,長江三角洲地區發展目前也存在一些制約因素。主要是產業結構趨同,城市間缺乏合理的垂直分工和水平分工、生產力布局重復、產業結構趨同等問題非常嚴重,甚至於在對外招商過程中還競相降低門檻。大都市連綿區尚不發達,基礎設施重復建設,缺乏統籌協調,區域環境污染嚴重,可持續發展能力亟待提高。而市場分割、基礎設施不完善以及城市化進程中存在的種種問題,都是導致經濟結構不合理的重要因素。
而珠江三角洲則其所包含的九個城市均屬於廣東省,因此,它不存在由於行政管理割裂所存在的各自為政等弊端,但是,由於地理上的區隔,珠江三角洲的經濟歷史上就不具有對內地的輻射性。改革開放20年,它也一直是以大進大出的加工貿易見長,對市場的輻射和影響主要在國外而不是國內,因此它對中國經濟上的貢獻,主要表現在出口大省這個角色上。而且,人們普遍認為珠三角沒有「龍頭」,也就是「龍頭效應」沒有在珠三角很好地發揮出來。
另外,再以城市功能和定位而言,據介紹,廣東省原來明確支持以「中心城市」定位的城市只有廣州和深圳,而東莞市之後又高調向媒體宣布「東莞要建成現代化中心城市」。再從產業來看,深圳有一年一度的「高交會」,東莞就來一個「電博會」,順德、珠海、中山、惠州、深圳,各地都在搞家電製造業,產業趨同性十分明顯。珠江三角洲地區缺乏一個大家公認的領頭羊城市。這種戰國紛爭的結果,造成資源的浪費,無法形成整體力量,其區域經濟的競爭優勢自然大打折扣了。
針對目前兩大經濟區所存在的問題,下一步的經濟發展戰略也已制定,作為亞太最具活力的地區之一,長江三角洲發展的戰略重點是如何通過區域產業結構的升級,從整體上取得經濟發展的主動,保持其經濟體系相對的獨立性和完整性。因此,加強政府合作進行市場體系建設是長江三角洲地區產業協同調整的工作重點之一。
隨著市場意識的不斷強化,長三角目前已在實現錯位發展。如現階段二、三產業並舉的上海市,和以製造業為主的江浙發生競爭在所難免,但上海的製造業將會慢慢向周邊遷移,上海產業中的工業比重也會逐漸縮小,向以服務業為主的現代都市經濟過渡。在外來投資上,製造業去江浙,商業服務業去上海,中小企業去江浙,大型企業去上海。現在高科技台商紛紛向崑山、蘇州、無錫等地集聚,形成完整的IT製造業群落,上海則為周邊企業提供產前、產中和產後的全方位服務。這些具有不同功能和定位的城市群落,為外來投資者提供了一個非常好的選擇和市場。
本文原文
另外,作為實現區域經濟聯動發展的關鍵措施,長江三角洲16個城市都十分注重市場建設,現已初步建立了一批與國內市場接軌的金融、技術、商品等要素市場框架,形成了一批年成交額超百億元的商品市場。其中,上海目前已基本建立了包括批發、零售、現貨和期貨的多功能、高層次市場體系,成為中國現代化大市場交易數量最多、交易規模最大的城市。此外,在全國十大生產資料市場中,長江三角洲地區目前已擁有6個,使市場機制對資源的配置作用明顯加強,從而有利於引導企業按效益最大化的原則合理分工和安排生產。
而隨著CEPA的簽訂,標志著珠江三角洲的近年來極力倡導的「大珠三角」經濟區的規劃已經得到國家和香港、澳門的大力響應,所謂「大珠三角」就是在原來的「小珠三角」的基礎上,再加上香港和澳門。「大珠三角」中的中心和龍頭是香港,由香港這個以國際金融中心、物流中心、航運中心為主的國際服務業中心支撐和帶動「大珠三角」城市群製造業的發展。這樣就解決了中心城市之爭以及個城市的定位。廣東要發展成為世界上最重要的製造業基地之一,香港以服務業為主、製造業為輔,發展成為世界上最重要的以現代物流業和金融業為主的服務業中心之一。澳門則仍然是以其現有的旅遊業為主的服務業城市。?這樣,形成兩大產業群體:珠江口東部城群體即以製造業為主、服務業為輔,發展成為世界最重要的信息產業基地、高新技術產業基地和石油化工工業基地(惠州)之一;珠江口西部城市群體即以製造業為主,服務業為輔,發展成為世界最重要的家電和五金製造業基地、高新技術產為基地和基礎工業基地(珠海)之一。CEPA加速港珠澳大橋建設,將影響珠江西岸尤其是珠海市的城市功能。港珠澳大橋建成後,將加速「大珠三角」世界最重要製造業中心向西岸擴展,珠海依託香港的國際服務業優勢和國際化中心城市優勢,發展成為粵西的製造業中心城市。
綜上所述,在全球經濟一體化的大背景下,中國經濟要想持續高速發展,離不開區域經濟進的協調發展,中國幅員遼闊、人口眾多、資源分布極不平衡,只有結合本地區的特點和優勢,大力促進各地區域經濟的發展,才能使中國經濟保持高速、可持續、健康地發展,長珠三角洲是中國經濟改革開放以來最具亮點的地區,因此,更好的研究、分析這兩個地區經濟發展的成功經驗,尋找在發展過程中所存在的問題和解決方法,對促進中國區域經濟合作、更好地融合到全球經濟一體化的進程中去,具有積極意義。
參考文獻:
[1]區域創新體系與區域經濟的互動發展.重慶商學院學報.2002(4).3.P20~23
[2]傅昕:長三角與珠三角城市群的比較研究.上海綜合經濟2003(4)P11~13
[3]李燕:《港澳與珠三角》,中央編譯出版社
Ⅲ 長三角地區三次產業結構
近年來,長三角16城市整體趨向「又好又快」發展,經濟發展方式有了新的轉變。具體表現為:現代服務業增長態勢明顯,三次產業結構更趨合理。75%的城市現代服務業增加值比重出現增長。與上一年相比,上海、蘇州、南通、常州、南京和杭州等城市現代服務業增加值比重呈現明顯增長趨勢,產業結構基本呈現「三、二、一」的穩定發展格局。
2006年,長三角區域16個城市繼續保持平穩持續發展的態勢,區域城市整體綜合競爭力有所提高。國內生產總值達到3.96萬億元,比上年增長16.6%;人均國內生產總值達到45175元,比上年增長11.24%;城鎮居民人均可支配收入達到17237元,比上年凈增1982元,平均增幅達13.0%;社會消費品零售達到12351.8億元,比上年增長15.02%;地方財政收入3758.55億元,比上年增長18.42%;金融結構貸款余額50449.37億元;實際利用外資315.57億美元,佔全國的45.43%,比上年增長4.13%。
2006年,長三角城市群的社會固定資產投資比上一年減少15.2%,呈現下降趨勢,而經濟發展總量規模不斷擴大,這充分表明經濟發展方式進一步向內涵型增長轉變。長三角區域呈現出二級城市群的上海城市群、南京城市群和杭甬城市群聯動趨勢明顯、經濟穩定發展、後發優勢潛力增強。有三大特徵:
1、上海城市群龍頭作用明顯。上海城市群是長三角二級城市群。包括上海市域城市群和上海周邊強輻射區域的城市,包括蘇州、無錫、南通、嘉興、湖州等地區。2006年,上海城市群完成國內生產總值2.23萬億元,占長三角16年城市的56%,人均國內生產總值53306元。上海城市群繼續發揮長三角區域的龍頭作用,主要體現在如下方面:形成了整體能級穩定,層級分明的發展體系。上海城市群與南京、杭甬城市群三個層級共同形成了長三角地區互通互融、聯動發展的大格局。產業結構調整進一步深化,高端產業的發展趨勢明顯。上海城市群二、三產業生產總值位居前列。推進現代服務業,金融、現代物流、信息服務等現代服務業呈加快發展態勢。上海、蘇州、無錫、南通等城市現代服務業增速超過先進製造業,湖州旅遊業發展迅速。
2、南京城市群為吸引外資的熱點區域。南京城市群主要包括南京、常州、揚州、鎮江、泰州等區域。南京城市群的主要特點是:一是吸引外資的能力持續增強。2006年,揚州、常州與南通一起,成為長三角區域實際利用外資上升最快的城市。從投資領域看,主要集中在傳統製造業為核心的產業。二是更加註重人民生活水平的提高。2006年,南京城市群衛生事業發展迅速。南京、常州衛生機構數同比分別增長29.34%、90.94%,南京城鎮居民人均可支配收入為17537.72元,比上年增長16.9%。
3、杭甬城市群保持均衡發展態勢。杭甬城市群主要包括杭州、寧波、紹興、台州和舟山等城市,形成「2+3」發展格局。杭甬城市群的主要特點包括:一是經濟保持均衡發展態勢。上述城市人均GDP分別排名第4、5、9、13、11位,體現出杭甬城市群市場經濟發育較完善,民營經濟發展基礎好,具有「一縣一業、一鄉一品」的塊狀特色。民營經濟逐步與品牌經濟相結合,成為浙江省經濟的一大特點和優勢。二是富民政策實施良好。2006年,杭甬城市群人均收入居長三角前列。各城市城鎮居民人均可支配收入均在1.75萬元以上,高於長三角區域1.72萬元的平均水平;農村居民人均純收入平均為8423元,高於長三角區域7850元的平均水平。三是民營經濟向集群化、集約型、創新型方向發展。2006年,民營企業主動向科技型、質量型、環境友好型、資源節約型方向發展。寧波市的餘姚、慈溪兩地,2006年政府科技投入近2億元,企業科研經費投入超過15億元,形成光機電一體化、新材料、電子信息等在國內領先的創新型產業集群,高新技術產業產值將超500億元。
Ⅳ 長江三角洲今後發展方向
一是加快調整產業結構,努力形成以現代服務業為主的產業結構。二是全面推進工業結構優化升級,努力建設國際先進製造業基地。三是統籌城鄉發展,全面深化農村改革,大力發展現代農業。四是堅持走新型城市化道路,構建完備的城鎮體系,完善和提升城市功能。五是大力推進自主創新,營造鼓勵自主創新的政策環境,加強創新人才的培養和引進,構建具有國際競爭力的區域創新體系。六是積極推進重大基礎設施一體化建設,增強區域發展支撐能力。七是提高土地節約和集約利用水平,大力推進節能降耗和環境保護,全面提高可持續發展能力。八是推進教育、衛生、文化、體育等社會事業發展,加快完善就業和社會保障體系,促進經濟社會協調發展。九是繼續推進重大改革試驗,加快建設統一開放的市場體系,率先建立完善的社會主義市場經濟體制。十是全面提升對外開放水平,加快轉變外貿增長方式,提高利用外資質量。
Ⅳ 長三角地區經濟總體狀況要數據!
2007年1-12月長江三角洲城市主要經濟指標
城市名稱 生產總值(GDP)
億元 ±%
上海市 12001.16 13.3
南京市 3275 15.6
無錫市 3858 15.3
常州市 1880 15.6
蘇州市 5700.85 16
南通市 2111.88 16.2
揚州市 1311 15.7
鎮江市 1213 15.5
泰州市 1202.2 15.7
杭州市 4103.89 14.6
寧波市 3433.08 14.8
嘉興市 1585.18 14.4
湖州市 895.94 14.4
紹興市 1971 14.3
舟山市 407 17
台州市 1722.89 14.5
城市名稱 規模以上工業總產值
億元 ±%
上海市 21938.63 16.1
南京市 5791.55 22.3
無錫市 8945.11 23.6
常州市 4253.91 26.9
蘇州市 15914.69 23.3
南通市 4030.92 32.9
揚州市 2590.91 35.8
鎮江市 2205.09 28.9
泰州市 2266.59 35.5
杭州市 8350.69 19.5
寧波市 7785.01 25.5
嘉興市 3338.59 25.7
湖州市 1762.99 28
紹興市 4868.46 25.3
舟山市 486.08 29.4
台州市 2792.94 27.9
Ⅵ 長三角區域服務貿易存在哪些問題
經濟學意義上的長三角地區,一般是指長江三角洲城市群,由蘇南、上海和浙東北的16個城市構成,包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、揚州、南通、泰州、鎮江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州、台州(2003年9月加入)。 (一)服務貿易國際競爭力呈總體上升趨勢 自上世紀90年代以來,長三角地區服務貿易發展迅速,其貿易總額平均增長到19%,遠遠高於同期貨物貿易的增長速度,也遠高於我國和全球服務貿易的平均增長速度。這意味著長三角地區傳統行業不斷改造提升,現代服務業及服務貿易正保持著持續且快速的發展。在2001年世界經濟普遍低迷,服務出口出現負增長時,長三角城市各項服務貿易內容仍保持了較高的增長率。由相關城市競爭力指數的統計數據顯示,除1998年服務貿易各指數稍微有所下降外(可能的原因是亞洲金融危機的影響),1996~2006年長三角地區各城市服務貿易國際競爭力指數基本呈逐年上升的趨勢,這意味著其國際競爭力基本穩定上升。 (二)在國際服務貿易中地位仍相對落後 與我國平均水平比較而言,長三角地區服務貿易總體發展水平較為領先。但相對於發達國家和新興工業化國家和地區,我國長三角地區服務貿易佔世界貿易的份額是相當低的。長三角地區與貨物貿易密切相關的一些生產性服務業發展滯後,最明顯的是運輸業,貨物貿易的高速發展並未帶動運輸業的發展,長三角各城市運輸業近年來一直處於逆差。與此同時,長三角地區服務貿易自由化程度較低,其服務貿易的開放程度遠遠落後於製造業,許多服務業的對外開放都是在20世紀90年代才開始試點的,尤其是電信、金融等行業,其開放仍然存在很多問題。 (三)服務貿易的行業集中度較高 盡管近幾年我國長三角地區服務貿易進出口增長態勢良好,但各行業的發展極不平衡。從進出口貿易總額來看,目前中國長三角地區服務貿易的出口主要集中在運輸、旅遊、勞務出口等傳統的勞動密集型部門和資源優勢部門上,而全球貿易中發展迅速的金融、保險、咨詢、電信和郵電等技術密集型和知識密集型服務業受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約,發展速度相對緩慢,出口嚴重不足;從服務的進口看,則主要集中於技術密集型或資金密集型的行業。 由長三角地區行業競爭指數顯示,其除了旅遊、商業服務有較強的國際競爭力外,其他服務貿易項目並不具有國際競爭力,尤其是新興服務貿易項目。這表明,長三角地區在發展服務貿易方面,主要精力集中在「引進來」,對吸引外國資金進入服務領域、引進發達國家的先進技術、管理與經營經驗關注較多,對服務出口或服務業的「走出去」的支持還不夠。因此,技術密集型和知識密集型服務業是長三角地區發展服務貿易的一個薄弱環節,應該引起我們的重視。 (四)各城市服務貿易發展相對均衡 從長三角地區16個城市的服務業和服務貿易的發展水平來看,各城市發展相對均衡。以2006年為例,5個城市服務業增加值總量超過1000億元,包括上海、南京、蘇州、無錫和杭州,其他城市相對較低,如湖州服務業增加值為225.35億元,舟山為125.80億元;從第三產業增加值比重看,各城市比重基本達到35%以上,其中以上海、南京和杭州三城市最高。但與此同時,服務業發展水平相對落後的城市發展速度較快。例如湖州、舟山等城市,其第三產業增加速度最快,超過到16%,而上海南京杭州等城市由於服務業基礎好,其發展速度相對較低,其中上海只有10.5%。
Ⅶ 貌似長三角經濟發展不如珠三角來的有活力,那麼珠三角的優勢到底是什麼呢
粵港融合智經三段論:要素流動 整體協同 世界都會
珠三角製造業前景廣闊,服務業具諸多優勢,粵港經濟整合核心目標是打造世界級珠三角都會區
日期:[2008年10月29日] 版次:[GC03] 版名:[天天財富 特別報道] 稿源:[南方都市報]
改革開放以來粵港經濟整合的發展歷程可劃分為三個階段:第一階段是產業整合階段(1978-1997),主要特徵是香港成功實現了經濟轉型,廣東珠三角地區成功實現了工業化;第二階段是經濟整合階段(1998-2003),主要特徵是粵港著力於解決各自問題,經濟合作出現疏離,但最後達成新的合作共識;第三階段是制度整合階段(2004至今),特徵是CEPA的簽署開啟粵港要素進一步自由流動的大門,制度安排為粵港整合提供了更大的空間。在整合過程中,不同的領域形成了不同的模式,比較典型的是製造業的「前店後廠」模式,服務業的CEPA模式,公共治理的「聯席會議」模式和區域發展規劃的「整體協同」模式。近30年的粵港經濟整合,已經使珠三角地區發展成為一個國際上重要的都會區,未來粵港經濟整合,其核心目標則應該是打造世界級的珠三角都會區。
「前店後廠」:從製造到服務的跳躍
目前珠三角地區在歷經30年高速發展後已經成為世界製造業基地,原來的粵港製造業「前店後廠」模式開始難以維持。目前珠三角地區希望大力發展生產性服務業,而香港在服務業領域具有絕對的優勢,因此需要從以前的製造業「前店後廠」發展到服務業的「前店後廠」。
運行30年的「前店後廠」模式所面臨的挑戰並不意味珠三角產業就此衰弱,相反,這大有可能是另一個階段的開始。而這個改變在2000年由廣州首先吹出集結號。2000年以來,在傳統外向型輕工業的基礎上,珠三角製造產業發生了四大變化:一是支柱產業的針對性發展,二是高科技產業的發展,三是產業綜合配套體系的逐步完善,四是專業鎮的強化升級。總的來看,珠三角的製造產業在2000年後,進入了產業結構轉型、調整和升級時期,在九大產業、高科技產業、產業配套體系的三大范疇已取得了階段性成果,整體製造產業的發展前景相當明朗。
對於珠三角製造業,一般的看法是珠三角以加工貿易為主導,產業鏈和價值鏈都比較低端,產業同質化比較嚴重,技術含量和經濟附加值不足。但這些特徵並不是珠三角製造業的全部。珠三角製造業具有持續的穩定性、相對的集聚性、充分的國際性、完全的開放性、高度的競爭性、良好的有機性等特點。同時產品開始進入品牌塑造階段。從長期看,珠三角的製造業既富有活力,又具有發展前途。
珠三角的服務業高度發達,香港的服務業比重已經高達90%以上,廣東第三產業的生產總值(按當年價格計算)從1978年至2007年的年增長率高達21.7%,高於工業的20.0%增長率。珠三角都會區服務業的特點是:整體服務業呈現層級化發展;生產性和消費性服務業呈現均衡性發展;服務業與製造業呈現協同性發展;同時具有「跨境不跨區」的特徵。
珠三角都會區發展服務業具有地理優勢、體制優勢以及良好的發展基礎。同時也有如下不足:一是服務業發展的總體水平與經濟發展水平與國際水平仍有較大的差距。二是服務業內部結構存在失衡的問題,且升級轉型的進程緩慢。三是市場化程度有限,市場准入門檻高,存在壟斷過度的問題。即便如此,比較長三角和珠三角的服務業總體表現,珠三角服務業的平均表現仍然優於長三角。
三個發展極與香港的三個任務
整體產業需要把握產業升級機遇,珠三角未來產業布局是構建港深、廣佛、澳珠三個產業發展極,形成三角形產業網路,進行內外兩個圈層產業拓展。珠三角都會區未來產業發展重點應該是發展服務業(包括生產性服務業);發展以高新科技為核心的新型產業;形成內部產業分工與協作。重要的是穗港互動打造珠三角產業發展新格局。在此定位下,香港的主要任務有三個:一是參與打造珠江東環線的「科技帶」、「知識帶」;二是參與打造珠江西環線的「消閑帶」、「生態帶」;三是參與打造珠三角都會區的「創意文化環」。
部分專家認為:都會圈的中心城市必須具備服務功能。如倫敦就是通過從傳統工業轉化為金融業和製造業,以後又發展為以法律服務、會計服務和商業咨詢為主的商務服務業,目前創意產業又開始為倫敦的產業注入新的發展動力;二是都會內的城市產業分工必須互補,這樣才能體現都會的優勢;三是都會內的產業選擇一方面需要市場調節,另一方面也需要政府的產業政策引導,如倫敦作為都會圈的中心城市,布雷爾政府引導的創意產業就是例證。
以內源型經濟提升創新力
由於香港和澳門現代服務業的產業路徑比較清晰,所以珠三角其他城市的產業選擇以及珠三角城市與港澳的產業合作成為受訪者關注的重點。目前珠三角地區的產業面臨嚴峻的問題,產業的升級和轉移成為急迫需要解決的問題,受訪者都圍繞該問題對粵港產業選擇和產業合作談了自己的看法:部分專家學者認為,加快粵港產業合作,是加快廣東加工貿易轉型升級的途徑。廣東是全國加工貿易的集聚地,全國加工貿易40%以上在廣東,廣東加工貿易佔全省進出口的60%以上,其吸納社會就業也高達1700萬人。
珠三角地區不能通過向中央要政策實現經濟和社會的轉型,唯一的選擇應是大力發展內源型、以自主創新為核心的經濟體系。自主創新需要強大的金融服務支援,特別是模組化的創新,這為風險投資企業提供了舞台。深圳現有的中小企業板與未來的創業板設立可以為企業提供良好的上市條件。珠三角目前已經擁有良好的製造業基礎,可以藉助服務業發達的香港和澳門,大力發展以網路、知識經濟為主的「新經濟」產業,並成為中國產業結構調整的示範。部分專家指出,珠江三角洲和長江三角洲比較起來在經濟發展方面有一個明顯的不足,就是缺乏一個有服務集聚度很高、輻射能力很強的大城市。廣東的兩個大城市,廣州與深圳服務業的集聚和輻射能力都不夠,因此珠三角要充分利用香港服務業的規模和水準,將香港服務業的優勢和廣東製造業的優勢更緊密地結合起來,提升廣東的產業競爭力。
有專家認為,未來仍採取「廣東製造業+香港服務業」的簡單產業對接模式是不合適的。珠三角的第一、二、三產業都存在與香港產業融合與對接的可能,如利用香港資金、技術促進珠三角農產品生產、加工、出口,粵港雙方在教育、基礎設施建設等領域中的合作等。
■地理論見
粵港合作還有三道坎
●區域定位
珠三角的概念雖然在1978年就提出,但一直未有真正將整個珠三角進行認真的定位,珠三角各個城市雖然同屬廣東省,卻沒有建立更為緊密的合作關系。以前的粵港合作,最早是香港的製造業向珠三角轉移,這方面合作還是不錯的。這是前二十年的發展,但是現今的合作已經不能跟上目前的形勢。
●體制差異
香港與珠三角其他城市存在經濟運行體制上的差異,這種差異可能會對都會區內部城市的融合造成障礙。香港是市場經濟高度發達的城市,在產業選擇和政策設計上完全實行市場主導,即使在比較敏感的金融領域也是非常自由,不存在管制,這樣的經濟運行機制與珠三角其他城市政府幹預經濟、金融高度管制的運行機制非常不同。經濟運行機制的不同將會造成都會內部政府合作、行政管理機制對接的錯位以及行政力量和市場力量的分離,難以發揮行政引導對整個都會內部的作用和影響。
●CEPA小門未開
CEPA在經濟運行中很難運行,建立粵港框架下的新的合作機制非常重要。根據香港工貿署的資料現實,截至2008年2月底,總共只批准1172張《香港服務提供者證明書》申請,港資投資內地服務業進展緩慢。針對這種情況,部分受訪者尖銳地指出,CEPA雖然降低了香港企業及個人進入內地服務業的門檻,但對於香港中小企業來說准入條件仍不低。特別是銀行、保險等領域門檻較高,限制了港澳企業的進入。同時CEPA審批程式復雜,審批權在北京各部門。有官員形象地指出,CEPA政策的頒布和實施是「大門開了,小門不開」。