社區大黨委金融服務調研

㈠ 什麼是社區金融服務

社區金融是指社區公眾及其組織中所產生的一切金融(銀行、證券、保險)需求和銀行等金融機構滿足其需求的一切活動。社區」在《辭海》里是這樣定義的：以一定地域為基礎的社會群體。而我們現在通常理解的社區則是：聚居在一定地域中的人群的生活共同體。具體說，我們要研究的，在城市是以街道、居委會為基本單位的社區，在農村是以鄉、村為單位的社區。由於人們日常生活離不開銀行、離不開金融服務，所以社區也是一個或大或小的金融業務市場，是銀行有所作為的地方。
社區金融」的出現，是、多元化的發展趨勢，金融機構以客戶經理制為基礎，投資理財為中心，高科技手段為條件，以滿足社區內業主、組織在金融產品及金融服務的全方位需求為目標，並與開發商合作創建、提供具有創新意義的社區及相關的金融產品及服務。
與一般意義上的「社區銀行」不同，「社區金融」有效地整合了銀行、開發商及社區業主的供給及需求，能夠提供全功能的銀行業務並滿足其在銀行、證券及保險等方面的需求，如銀行提供企業授信、結算、外匯業務及面向業主的儲蓄存款、消費信貸、居家理財、代收代付等各項業務。「社區金融」其首要的一個目標是可以構築在穩定、可靠的信用條件下的金融運行環境，重建市場經濟的信譽機制；其次，是為某一個社區固定的客戶提供金融產品與服務，從而使其為實現其個性化、多元化、網路化的需求提供了有效的基礎和條件。因此，有位專家概括：「社區金融」的模式，就是東方親情信譽加西方商業信譽。

㈡ 社區大黨委的總體思路

社區的綜合服務、管理與社區自治功能如何有效銜接，如何保障街道轄區單位對周邊環境的訴求和利益，讓這些企事業單位黨組織和黨員在社區共建中更好地發揮作用？根據《黨章》第32條規定的街道、社區黨組織「領導本地區的工作」的精神，突破社區黨組織的傳統建制，探索建立新的社區黨組織體制。
因此，破解上述難題，進一步鞏固和加強基層黨組織，必須立足形勢，統籌全局，從體制機制改變黨組織設置模式，成立社區「大黨委」，廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子，建立以社區黨建工作為基礎，以駐區單位黨建工作為依託，以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區黨建工作模式，推進社區黨建工作從垂直管理向區域整合，實現社區黨建工作「條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建」。

㈢ 社區大黨委研究解決的共駐共建問題有哪些

(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足，對新形勢下開展社區黨的建設重視不夠，沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來，工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確，工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。對於當前社區黨建有哪些主要任務，從哪些方面去抓，一些社區黨組織對此不明確，或者是找不準重點，眉毛鬍子一把抓，造成社區黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問題，主要表現在創新不夠，切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。表現為：一是社區黨支部發展黨員困難較大。社區管理的人員多為無業人員和社會青年，思想政治素質較低，不願加入黨組織，真正能讓社區黨支部發展的黨員後備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類：(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關系，有的即使領取了流動黨員活動證，也不與社區黨組織取得聯系，不願暴露黨員身份；(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居後，不願轉移組織關系，或者把組織關系放在口袋裡，成為「口袋黨員」；(3)退休後二次就業的黨員。這部分人員因嫌轉移組織關系麻煩，往往不轉移，聲稱回原單位參加組織生活；(4)國有企業下崗職工中的黨員。這部分人員下崗後返回街道社區，但多數人的組織關系仍然留在原企業黨組織；(5)畢業後、就業前的大中專畢業生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年，在「找工作」期間，多數不能及時遞轉組織關系，即使轉移了組織關系，參加組織生活也比較困難，基本處於「無組織」狀態；(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動性大，有的黨員政治意識不強，長期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。目前，許多社區雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、參與社區建設的熱情不高。有不少單位對社區黨建工作的責任不明確，沒有建立層層負責和專人負責等責任制。
(五)社區黨建工作缺乏創新和針對性。目前，一些社區黨組織開展活動，方法單一陳舊，不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習，缺乏創新和針對性。一項調查表明，一些社區黨支部書記把「在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規定」作為社區黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力，社區黨組織的領導核心作用也就難以有好的發揮。

㈣ 什麼是社區大黨委

社區大黨委，是黨建機構。是社區工作的領導核心，由社區黨組織牽頭與轄區機關、企事業單位在平等基礎上，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶。

社區大黨建立起的社區各單位黨組織相互聯系，溝通信息，交流經驗、研究、協調社區黨建和社區工作的區域化黨建組織實體。

(4)社區大黨委金融服務調研擴展閱讀：

社區「大黨委」有效解決了傳統黨建模式與社區建設新任務的矛盾，破解了社區和區域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，初步找到了社區黨組織建設的新模式和新的工作新機制，極大地提高了基層黨組織服務群眾、為居民辦實事的能力，在體制方面的創新有著較強的推廣價值。

社區大黨委成立後，區域領導核心的地位加強了，社區兼職黨委成員帶頭承擔相應的責任和義務，利用各單位優勢資源為社區群眾服務，變過去街道社區上門聯系為單位主動服務；不僅如此，社區大黨委的建立，也使黨員的代表面更寬，黨組織的功能發揮更強，黨員聯系和服務群眾的力度更大。

㈤ 社區大黨委的介紹

社區大黨委，黨建機構。是社區工作的領導核心，由社區黨組織牽頭與轄區機關、企事業單位在平等基礎上，以共同需要、共同利益、共同目標為紐帶，建立起的社區各單位黨組織相互聯系，溝通信息，交流經驗、研究、協調社區黨建和社區工作的區域化黨建組織實體。

㈥ 社區銀行：未來如何提供金融服務

社區銀行未來如何發展
那麼，真正的社區銀行應當具備哪些功能和特點呢？
天津財經大學副校長王愛儉的觀點是，「社區銀行最主要的特點就是紮根在民間」——社區銀行應以區域內的中小企業、個體工商戶和居民為服務對象。
此外，在社區銀行設立方式上，王愛儉認為，社區銀行的資本結構應當全部或主要由民間資本構成。而當前，很多城市商業銀行的資本構成還存在政府一股獨大現象。據了解，2004年，國務院發展研究中心金融研究所對全國112家城市商業銀行的發展研究指出，城市商業銀行在經營地域上仍受到嚴格限制，地方政府控股所佔比重大，各地方政府在城市商業銀行的平均直接持股比例是24.2%。
在法律層面，我國也還沒有專門針對社區銀行的法律法規。
「社區銀行是一個嚴格按照市場機制來運作的銀行，因而其發展需要一個適當的外部金融環境支持。」王愛儉此前提出，發展社區銀行的主要條件是良好的信用環境；金融抑制較少；完善的存款保險制度；有效率的銀行企業家市場；完善的監管機制。

㈦ 金融保險調研，具體問題如下：江湖救急，謝謝

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㈧ 社區大黨委的主要實踐

如何更大限度從體制上打破條塊分割，讓這些單位黨組織和黨員有發揮作用的「舞台」，行使知情權、參與權與監督權7唐家墩街黨工委在多方面的探索下，突破了基層黨建的傳統模式，將轄區內企事業單位的黨員納入社區黨委，在湖北省建立首個社區「大黨委」，使基層黨建開始走出一條由垂直管理向區域整合的轉型之路。2009年4月3日，武漢市唐家墩街唐蔡社區突破原有組織形態，將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區黨委，與原黨員代表、黨委委員一起，構建唐家墩街第一個社區「大黨委」。
「大黨委」體制將是基層社區黨建改革的方向唐家墩街在全國率先啟動社區「大黨委」建設，有效地破解了社區和區域黨建組織體系不完善、力量和資源不充足等難題，完善了社區服務體系和居民自治機制。其創新有三方面：一是打破了組織關系的屬地界限，使轄區內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有了「雙重歸屬感」，有利於黨員發揮模範帶頭作用。二是收轄區單位負責人為社區黨委成員，把社區資源納入到社區黨建中來。這有助於整合社區資源，發揮各級黨組織的關鍵作用和表率作用。三是黨建工作由垂直「所屬」轉向橫向「所有」，黨建內容由「封閉單一」轉向「開放豐富」，把黨組織服務群眾的功能由「後台」領導轉向「前台」實施，推動了黨建工作社會化和區域化，有效解決了社區綜合服務、管理與社區自治功能銜接，以及保障街道轄區單位對周邊環境的訴求和利益的歷史難題。
開展特色實踐活動。組織各社區廣泛開展了以「為社區增光、為黨旗添彩」為內容的「兩為」主題實踐活動。奎文門社區黨委開展了「三帶兩包一承諾」活動（即：帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟，包文明、包和諧，向黨員群眾公開承諾），葦灣社區黨委開展了「黨員十大員」活動和「黨員十星級家庭」評選活動、李家街社區黨委開展了「三亮三定」活動（即亮黨員身份、亮黨員職責、亮服務對象；定活動內容、定活動時間、定活動制度），中和園社區開展了「三卡一承諾」活動（即：針對黨員自身的特點，與黨員簽訂服務承諾書，並根據其承諾的內容製作黨員「助民卡、為民卡及連民卡」）等。通過各項特色主題實踐活動，豐富了黨員實踐載體，在社區管理、服務和建設中亮出黨員身份，樹起黨員形象，發揮先鋒模範作用。

㈨ 社區大黨委的主要特徵

1、 社區「大黨委」有效解決了傳統黨建模式與社區建設新任務的矛盾，破解了社區和區域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，初步找到了社區黨組織建設的新模式和新的工作新機制，極大地提高了基層黨組織服務群眾、為居民辦實事的能力，在體制方面的創新有著較強的推廣價值。
2、 社區大黨委成立後，區域領導核心的地位加強了，社區兼職黨委成員帶頭承擔相應的責任和義務，利用各單位優勢資源為社區群眾服務，變過去街道社區上門聯系為單位主動服務；不僅如此，社區大黨委的建立，也使黨員的代表面更寬，黨組織的功能發揮更強，黨員聯系和服務群眾的力度更大。
3、 社區黨委的產生實行「推薦任命」的方式，即由選舉產生的現任社區黨組織成員直接進入，其他委員在轄區單位黨組織負責人中推薦產生，並由街工委任命。組織關系在社區的黨代表，由黨支部按規定程序選舉產生；組織關系在駐區單位的黨代表，由其單位黨組織民主推薦產生；外地流入社區且不在駐區單位工作的黨代表，由5名以上的同類型黨員聯名推薦產生。嚴把黨代表人選條件關，按黨員總數10%的比例努力將政治立場堅定、議事能力較強、模範帶頭作用發揮突出、群眾公認的黨員，選舉或推薦為社區黨代表。
4、 社區大黨委的職能責任。「社區大黨委」是社區工作的領導核心，領導本地區工作，團結和帶領黨員和群眾，決定社區建設與管理等的重大問題，領導社區居民自治組織，並監督、協調政府職能部門派駐社區人員的工作。對轄區村居、新經濟社會組織及無上級主管的企業等黨組織實行直接管理，對其他企事業單位、上級政府職能部門及其派出機構黨組織實行雙重管理，不涉及其自身黨建工作和行政業務工作。同時，我們還規定駐社區單位黨組織和黨員評先樹優、幹部提拔使用時，必須事先徵求社區黨委的意見，未徵得同意，不得評先或提拔。促使黨委成員帶頭承擔相應的責任和義務，利用各單位的優勢資源為社區群眾和轄區單位服務，變過去街道幹部上門聯系為轄區單位主動參與共建，把義務變成一種責任，一種組織保證。
5、 實行「1+3」模式。積極探索建立「1+3」模式，即在「社區大黨委」領導下，建立健全社區黨員代表大會、社區黨委委員會和社區黨委監督委員會，形成了社區黨委行使領導權、社區黨員代表大會行使決策權、社區委員會行使執行權、社區監督委員會行使監督評議權，社區內各單位黨組織和全體黨員共同參與、條塊結合、優勢互補、相互配合的社區工作機制。
6、 實行黨員分類管理。探索建立了「四站兩崗一家」，加強對黨員的分類教育管理。建立社區黨員之家，在黨員之家設「四站」、「兩崗」。設立流動黨員服務站，對流動黨員實行「跟蹤管理」；設立在職黨員管理站，對在職黨員實行「雙重管理」；設立直管黨員活動站，對直管黨員實行「全責管理」；設立黨員志願者（黨員義工）工作站，對黨員志願者（黨員義工）實行「星級制」管理。
7、 建立「黨員（社區）服務聯盟」。將轄區內的黨員志願（義工）隊伍、青年志願隊伍、法律服務隊、助老助殘服務隊等各類志願服務隊伍納入服務聯盟統一管理，並在「黨員（社區）服務聯盟」及各類黨員志願者服務隊上建立黨組織，實現了黨組織的統領作用。
8、 實行雙向服務承諾。摸清社區、社區黨員、村居民及駐區單位等社區成員相互之間的服務需求，社區黨委與駐社區單位簽訂了《雙向服務承諾書》，實行「難題聯解、陣地聯建、教育聯抓」。分別簽訂雙向服務承諾書，促進社區資源和社區服務共用共享，實現社區各類成員互利互惠。社區黨委成員經常到轄區單位開展走訪活動，積極為各單位提供優質服務。
9、 提升服務質量，推動經濟發展。把服務經濟發展作為社區黨建的第一要務，以「精細化」管理服務為抓手，從態度、方法、制度等方面切實轉變工作作風，優化經濟發展軟環境。在服務態度方面，實行「解決問題面對面、聯系群眾心連心、社區共建手拉手」。在工作制度方面，全面落實首問負責制、限時辦結制、定期回訪制，以制度約束促進服務質量的提升。
10、 開展特色實踐活動，構建和諧社區。通過各項特色主題實踐活動，豐富黨員實踐載體，在社區管理、服務和建設中亮出黨員身份，樹起黨員形象，發揮先鋒模範作用。
11、 建立完善五項運行機制。
一是黨員代表決策監督機制。黨員代表對社區群眾及轄區單位幹部職工關心的重大事項享有知情權、話語權和監督權，具體負責聯系黨員和職工、居民，廣泛搜集社情民意，及時向所在黨組織提出意見和建議，在社區黨員代表大會上，聽取、審議社區黨組織工作報告，決定區域范圍內黨建工作的主要任務，討論和決定有關社區黨建重大事項，年終對社區黨組織工作進行民主評議。
二是黨委執行效率機制。社區黨建工作的執行由書記全面負責，專職副書記和社區組織中的委員協助書記做好日常工作，單位黨組織成員和派出所民警擔任的兼職副書記和委員，協助開展「社會性、群眾性、公益性」方面的工作，對單位和社區事務擁有優先評價權和決定執行權；及時向上級黨組織報告黨員和群眾對政府工作及民生問題的意見，並負責及時反饋答復。
三是黨建聯系協調機制。完善黨建聯席會制度，由社區黨組織牽頭，轄區各單位黨組織共同參與，每季度召開一次黨建聯席會，協商解決單位職工和社區居民關心的重大問題，及時溝通區域單位和社區群眾的需求；監督政府部門落實綜合服務，做好就業介紹、扶貧幫困、教育衛生、健康醫療等工作，滿足群眾的多元化需求。
四是完善黨員建議案機制。以此引導黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點，集思廣益，提出「建議案」。 黨員代表大會召開期間，每名黨員代表可單獨提出建議案，閉會期間3名以上黨員可聯名提出建議案。凡黨員代表或黨員聯名提出的合理建議案，各級黨組織必須按規定程序予以立案，並創造條件辦理落實。街道工委按季講評，半年通報，年終對優秀建議案予以表彰。社區黨委結合實際，依據各自許可權和職責，及時有效地解決居民群眾最關心、最直接、最現實的熱點、難點問題。
五是保障機制。為了保障社區「大黨委」的正常運行，使其發揮區域性政治核心作用和領導作用，建立責任落實機制，將「社區大黨委」建設納入基層黨建專項述職重要內容，實行重點調度，重點考核。建立黨建工作經費保障機制，按社區上年協稅分成所得的20%作為「社區大黨委」工作專項經費。用於社區和企業兼職黨組織書記工作津貼，按社區黨員每人每年40元撥付活動經費，對社區黨委成員按季度給予黨建工作補貼。建立人員保障激勵機制，半年對黨員代表進行一次測評，並向其主管單位通報測評結果，建議將其納入晉級考核評先之中。注重政治激勵，對工作積極效果明顯的作為優先提拔的條件。對一次測評不滿意票過半數的，給予批評幫助；兩次依然如此的，予以罷免職務。