政府性金融機構與商業

㈠ 政策性銀行和商業銀行有什麼區別呀

您好。

一、政策性銀行和商業銀行宏觀上的區別
①資本來源不同。政策性銀行多由政府出資建立，業務上由政府相應部門領導。商業銀行多採取股份制的形式，業務上自主經營、獨立核算。
②資金來源不同。政策性銀行一般不接受存款，也不從民間借款。而商業銀行以存款作為其主要的資金來源。
③經營目的不同。政策性銀行是為了支持某些部門的發展而專門成立的，不以盈利為目的，與相應的產業部門關系密切。而商業銀行則以利潤最大化為經營目的，業務范圍廣泛。
除了以上宏觀上的不同之外，對於報考的同學或許更想知道，政策性銀行與普通商業性銀行考試內容有哪些不同?
二、政策性銀行和商業銀行考試內容上的不同
商業銀行考試內容一般為行測、英語、綜合知識、性格測試，各大商業銀行考試內容相應的會有些許變動。中國進出口銀行考試內容：英語+能力測試(申論+專業知識)+性格測試;國家開發銀行考試內容英語+行測+申論;中國農業發展銀行考試內容綜合知識+行政能力測試+性格測試。

㈡ 政策性金融機構於商業性金融機構之間最根本的區別是什麼

最根本的區別是不以盈利為目的。

1. 是政策的控制性。政策性銀行的資專本金一般由政府財政屬撥付。

2. 是經營目標的非營利性。

3. 是融資原則的非商業性。政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款。

4. 是業務范圍的確定性。政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭，其與政策性銀行根本區別在於經營考慮國家和社會整體利益，不以盈利為目的，力爭保本微利。

5. 有政府的財力支持和信用保證。

6. 不以追求利潤最大化為目的。

7. 具有特定的業務領域，政策性金融機構不與商業性金融機構進行市場競爭，它的服務領域或服務對象一般都不適於商業性金融機構，而是那些受國家經濟和社會發展政策重點或優先保護，需要以巨額、長期和低息貸款支持的項目或企業。
   

㈢ 什麼是政策性銀行與商業銀行有何不同還有什麼銀行我國的銀行具體是如何分類的

1.政策性銀行是指由政府投資建立，按照國家宏觀政策要求在限定的業務領域從事信貸融資業務的政策性金融機構，其業務經營目標是支持政府發展經濟，促進社會全面進步，配合宏觀經濟調控。
2.與商業銀行區別:
(1)不以盈利為經營目標
(2)資金運用有特定的業務領域和對象。
(3)資金來源主要是國家預算撥款、發行債券集資或中央銀行再貸款，吸收存款不是主要資金來源。
(4)資金運用以發放長期貸款為主，貸款利率比同期商業銀行貸款利率低。
(5)不設立分支機構，業務操作通常由商業銀行代理，目的是降低營運成本。
3.銀行類金融機構的種類 (職能分類)
(1)中央銀行是一個國家的貨幣金融管理機構，是「發行的銀行」、「國家的銀行」、「銀行的銀行」。
(2)商業銀行是指從事各種存款、放款和匯兌結算等業務的銀行，可開支票的活期存款在所吸收的存款中占相當高的比重，也被稱為「存款貨幣銀行」。
(3)專業銀行是指專門從事指定范圍內的金融業務、提供專門金融服務的銀行，一般有特定的客戶群和業務范圍。
(4)政策性銀行也可歸類到專業銀行，但專業銀行不一定是政策性銀行。
還有按組織形式,1樓的說了

㈣ 商業性金融機構的關系

商業性金融機構與政策性金融機構的關系
在一個實行現代市場經濟的國家的金融業，可以分成兩大類,商業性金融和政策性金融。商業性金融，籠統的說，就是商業性金融機構根據市場機制和原則進行的資金融通行為。政策性金融，也就是在一國政府主導下的，為配合國家特定的經濟和社會發展政策，而進行的一種特殊性資金融通行為。在市場經濟條件下，市場是一種資源配置系統，政府也是一種資源配置系統。市場的資源配置功能是有效率的，但也不是萬能的，市場機制也具有本身固有的缺陷，經濟學稱之為「市場失靈」和「市場缺陷」。「市場失靈」和「市場缺陷」為政府 介入和干預提供了必要性和合理性的依據。所以，作為現代市場經濟資源配置的主要途徑之一的金融市場在調節金融資源的配置中當然也要以市場機制和原則為基礎，這樣才會有效率，同時對於金融資源配置中市場機制的失靈問題和缺陷問題，也需要政府通過創立政策性金融機構來校正，以實現社會資源配置的經濟有效性和社會合理性的有機統一。商業性金融與政策性金融是實行市場經濟國家完整的金融統一體中不可或缺的兩部分，其中以市場機制進行運作的商業性金融是主體部分，以政府為主導進行運作的政策性金融是必要補充。
商業性金融機構與政策性金融機構都是我國金融組織體系的重要組成部分，兩者的性質、行為特徵、業務范圍、融資原則是不同的。從性質上看，商業性金融機構從事商業性金融，是公司企業性質，具有商事性，贏利性；而政策性金融機構經營政策性的金融業務，是特殊的金融機構，體現國家意志性、社會性。從行為特徵看，商業性金融機構作為經營金融交易的企業性法人，以市場為導向。一般在遵循國家有關法律的前提下，以追求自身財務效益和利潤最大化為主要行為特徵，社會效益體現於財務效益之中。而政策性金融機構則恰好相反，
它雖然不是完全不考慮自身財務效益問題，但從總體上看它作為政府的金融機構必須以執行國家社會經濟政策為主和把社會效益放在首位。政策性金融機構的行為特徵是依政府政策導向行事和以社會經濟效益為目標，商業性金融機構以市場為導向，以追求盈利最大化為目標。政策性金融機構與政府的經濟職能相聯系，是貫徹政府政策的一種工具，其目標是政策效益和社會效益。從業務范圍看，商業性金融機構的業務范圍是十分廣泛的，現代金融制度中的商業性金融機構業務發展具有綜合化特徵和趨勢，即同時經營多樣化的金融業務。而政策性
金融機構則由於與不同的政策導向和業務領域相適應，往往具有特定的業務范圍和對象。如國家開發銀行，就以國家重點建設為主要融資對象，主要辦理國家重點建設(包括基本建設和技術改造)的政策性貸款及貼息業務；中國農業發展銀行以承擔國家糧棉油儲備、農副產品收購、農業開發等方面的政策性貸款為主要業務；中國進出口銀行主要為機電產品和成套設備等資本性貨物進出口提供政策性金融支持。從融資原則上看，商業性金融機構根據市場法則，出於商業標準的行為目標，以「流動性、盈利性、安全性」為融資准則，而政策性金融機構則一般要以政府的經濟職能和政策為依據，按照政府的意向來安排其融資活動和資產負債結構。具體而言，其融資准則的特殊性在於：
(1)不介入商業性金融機構能夠從事的項目，主要經營和承擔私人部門和商業性金融機構不願搞的項目，為此政策性金融機構常被看作是填補資本市場空缺的機構；
(2)主要提供中長期的廉價(低息)資金，有的甚至不能按期償還和價格低於籌資成本，為此而發生的虧損由政府予以補貼，以避開利潤的誘惑和干擾；
(3)對其它金融機構所從事的符合政策性目標的金融活動給予償付保證、利息補貼或投融資，以此予以支持、鼓勵、吸引和推動更多的金融機構從事政策性融資活動。另外，商業性金融機構與政策性金融機構在職能上的最大差別就是商業性金融機構參與信用創造，而政策性金融機構一般不辦理活期存款、匯兌、結算和現金收付等商業銀行業務，其負債是貨幣體系已經創造出來的貨幣，而其資產一般均為專款專用。因此，政策性金融機構一般不具備信用創造的功能。
從以上分析，我們可以將商業性金融結構和政策性金融機構的關系歸納為三種關系：
1.平等關系。商業性金融機構與政策性金融機構在法律地位上是平等的。它們是各自獨立的法律主體，政策性金融機構通過商業性金融機構代理具體的金融業務，是委託人與代理人的關系，是平等主體之間的關系。雖然政策性銀行享有某些優惠待遇，但並無凌駕於商業性金融機構之上的權利，否則就會構成對商業性金融機構利益的侵犯。因此，我們不能以政策性金融機構管轄商業性金融。
2.互補關系。從以上的闡述得知，商業性金融機構構成一國金融組織體系的主體，承辦絕大部分的金融業務，而政策性金融機構則承辦商業性金融機構不願辦理和不能辦理的金融業務，在商業性金融業務活動薄弱或遺漏的領域開展活動。兩者之間形成主輔、互補而非替代、競爭的關系。?
3.配合關系。許多政策性銀行因受分支機構缺乏的限制，其政策性業務的展是間接的，
即通過商業性銀行轉貸給最後貸款人。並且，政策性銀行對商業銀行從事的符合政府政策要求的業務活動給予再貸款、利息補貼、償還擔保等鼓勵與支持，在業務上進行一定的監督。故兩者之間又有一定程度的配合。
商業性金融機構與政府各部門的關系
從推動經濟發展的角度看，經濟和金融工作具有很大的共性，同時又具有互補性。地方經濟需要商業性金融機構的服務與投入，從而推動經濟增長；商業性金融機構需要地方政府的支持與幫助，從而實現區域內業務的快速發展。商業性金融機構的發展離不開政府各部門和地方政府的支持，推出適合地方經濟發展需要的金融服務，配合政府產業政策的需要，日益改善與當地政府關系，商業性金融機構本身才能不斷的發展壯大。政府與商業性金融機構應建立起一種良性互動的關系。 但從法律關系的角度看，必須認識到商業性金融機構是獨立的市場化的企業法人，要依照市場機制進行商業性運作，這就必須做到產權清晰、權責明確、政企分開，商業性金融機
構的獨立性必須得到保障。政府和政府各部門作為國家行政機關不能把商業性金融機構視為
其附庸，不能幹預商業性金融機構的經營活動。所以，《商業銀行法》規定：商業銀行的分支結構要按業務需要而非行政區劃設置(第19條)；除國務院批準的特定項目外，任何單位和個人不得強令商業銀行發放貸款和提供擔保(第41條)；商業銀行除依法接受審計機關的審計監督(第63條)、監事會(包括政府有關部門)監督(第18條)、發行金融債券和境外借款需報有關政府機關批准(第45條)外，不受任何其他行政干預。《保險法》第23條規定：任何單位或者個人都不得非法干預保險人履行賠償或者給付保險金的義務，也不得限制被保險人或者受益人取得保險金的權利。《信託投資公司管理辦法》第7條規定：信託投資公司從事信託活動，應當遵守法律、法規的規定和信託文件的約定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。第24條規定：信託投資公司可以根據市場需要，按照信託目的、信託財產的種類或者對信託財產管理方式的不同設置信託業務品種。《證券法》第135條規定：證券公司依法享有自主經營的權利，其合法經營不受干涉。

㈤ 政策性金融機構於商業性金融機構之間最根本的區別在於（）

選C，不以盈利為目的。
分析：
政策性金融機構有其獨特的特徵，主要表現在：
一是政策的控制性。政策性銀行的資本金一般由政府財政撥付。
二是經營目標的非營利性。
三是融資原則的非商業性。政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款。
四是業務范圍的確定性。政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭
其與政策性銀行根本區別在於經營考慮國家和社會整體利益，不以盈利為目的，力爭保本微利

㈥ 政策性金融機構與經營性金融機構的區別。（簡答題）

一是政策性銀行有自己特定的融資途徑，財政撥款、發行財政性金融債券是其主要的資金來源，不面向公眾接受存款。
二是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付。
三是政策性銀行經營時主要考慮國家整體利益、社會效益，不以盈利為目標，一旦出現虧損，一般由財政彌補。但不能把政策性銀行的資金當財政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。
四是政策性銀行有自己特定服務領域，不與商業銀行競爭。其名稱往往與其特定服務的領域相適應，如進出口銀行，一般是服務於進出口領域的。
五是政策性銀行一般不普遍設立分支機構，其業務一般由商業銀行代理。

㈦ 簡述中央銀行與商業銀行和政府之間的關系

中央銀行承辦對國有獨資商業銀行、政策性銀行和外資銀行的監管工作.中央銀行是金融機構的清算中心,即為各商業銀行辦理轉賬結算,了結其債權債務關系.
在西方發達國家,政策性銀行和中央銀行的關系相對鬆散.中央銀行一般不直接管理政策性銀行,而是側重於對商業銀行的管理.
1、中央銀行：
中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構,在各國金融體系中居於主導地位.中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定、金融服務.
中央銀行是「發行的銀行」,對調節貨幣供應量、穩定幣值有重要作用.
中央銀行是「銀行的銀行」,它集中保管銀行的准備金,並對它們發放貸款,充當「最後貸款者」.
中央銀行是「國家的銀行」,它是國家貨幣政策的制訂者和執行者,也是政府幹預經濟的工具；同時為國家提供金融服務,代理國庫,代理發行政府債券,為政府籌集資金；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動.
主要業務有:貨幣發行\集中存款准備金\再貸款\再貼現\證券\黃金外匯占款\為商業銀行和其他金融機構辦理資金的劃撥清算和資金轉移的業務等.
2、政策性銀行：
政策性銀行是按照國家的產業政策或政府的相關決策進行投融資活動的金融機構,不以利潤最大化為經營目標.
目前有三家：中國農業發展銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行.
一般來說,政策性銀行貸款利率較低、期限較長,有特定的服務對象,其放貸支持的主要是商業性銀行在初始階段不願意進入或涉及不到的領域.
例如,國家開發銀行服務於國民經濟發展的能源、交通等「瓶頸」行業和國家需要優先扶持領域,包括西部大開發、振興東北老工業基地等,這些領域的貸款量占其總量的91％.
進出口銀行則致力於擴大機電產品和高新技術產品出口以及支持對外承包工程和境外投資項目.
農發行主要承擔國家政策性農村金融業務,代理財政性支農資金撥付,專司糧棉油收購、調銷、儲備貸款業務等.
3、商業銀行：
商業銀行的定義應包括以下要點：
第一,商業銀行是一個信用授受的中介機構；
第二,商業銀行是以獲取利潤為目的的企業；
第三,商業銀行是唯一能提供「銀行貨幣」（活期存款）的金融組織.
商業銀行是以經營工商業吸收存款,發放貸款為主要業務,並以獲取利潤為目的的貨幣經營企業.
商業銀行分為國有商業銀行和非國有商業銀行：
國有商業商業：中國銀行,工商銀行,農行,建行
非國有商業銀行：招行,興業銀行,光大銀行,中信銀行,浦發銀行,民生銀行等…
政策性銀行與商業銀行的不同主要體現在以下幾個方面：
①資本來源不同.政策性銀行多由政府出資建立,業務上由政府相應部門領導.商業銀行多採取股份制的形式,業務上自主經營、獨立核算.
②資金來源不同.政策性銀行一般不接受存款,也不從民間借款.而商業銀行以存款作為其主要的資金來源.
③經營目的不同.政策性銀行是為了支持某些部門的發展而專門成立的,不以盈利為目的,與相應的產業部門關系密切.而商業銀行則以利潤最大化為經營目的,業務范圍廣泛.

㈧ 政策性銀行與商業銀行有什麼區別

商業銀行與政策性銀行的不同主要體現在以下幾個方面:
1.資本來源不同。政策性銀行多由政府出資建立，業務上由政府相應部門領導。商業銀行多採取股份制的形式，業務上自主經營、獨立核算。
2.資金來源不同。政策性銀行一般不接受存款，也不從民間借款。而商業銀行以存款作為其主要的資金來源。
3.經營目的不同。政策性銀行是為了支持某些部門的發展而專門成立的，不以盈利為目的，與相應的產業部門關系密切。而商業銀行則以利潤最大化為經營目的，業務范圍廣泛。
本條內容來源於：中國法律出版社《法律生活常識全知道系列叢書》