疫情期間金融機構復工機制

1. 針對後疫情時代金融機構的數字化轉型，品鈦研究院有什麼見解

品鈦研究院表示，疫情期間金融機構所面臨了三類挑戰與訴求，而金融科技服務商可以在數字化金融技術服務與運營服務中深度切入，解決痛點的同時，為金融機構帶來科技角度的創新點。

2. 鄭州出台30條措施控疫情挺企業穩經濟

2月11日晚，鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳印發關於《鄭州市關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進經濟平穩健康發展的若干舉措》的通知，出台30條措施促進全市經濟平穩健康發展，涉及強化疫情防控支持、穩妥有序推進復工復產、著力化解資金困難、積極紓解企業困局、努力擴大有效需求、加大援企穩崗力度、加強生活必需品供應保障七大方面。

關鍵詞一

強化疫情防控支持

1.支持擴大疫情防控物資生產。全面加強對疫情防控物資生產企業的服務，每家企業建立一個工作專班，建立「日報告」制度，及時幫助協調解決問題，支持企業擴大產能、增加產量。支持其他行業企業轉產疫情防控物資。對疫情期間擴大產能或轉產急需疫情防控物資的企業，按照新購生產設備投資額的50%給予補貼;實施技術改造的企業，按技改新增設備投資額的80%給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。對列入國家、省、市重點疫情防控物資生產保障的企業，按照「一事一議」原則給予重點支持。將疫情防控物資生產企業和醫療衛生建設項目列入生態環境監管正面清單，不停產、不限產，支持企業滿負荷生產。因疫情防控需要，疫情防控物資生產企業擴大產能，在疫情防控結束後形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機制。

責任單位：市工信局、市財政局、市衛健委、市糧食和儲備局、市生態環境局、市城建局、市商務局、市應急局

2.加大對相關企業政策資金支持力度。對2020年我市疫情防控重點保障企業和參與一線疫情防控項目建設的企業新增貸款，財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對生產銷售用於新型冠狀病毒肺炎疫情防控的葯品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關葯品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理采購國產設備退稅;稅務部門要採取預約服務和「非接觸式」的網上辦理等形式，明確專人專崗、限時辦結，確保疫情防控期間退稅業務快審快退。對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，財政給予適當補貼。鼓勵社會捐贈，對參與捐贈的企業和個人在所得稅、個人所得稅稅前扣除上給予更大力度的政策支持。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市財政局、市發展改革委、市金融局

3.設立防疫項目審批綠色通道。提高政務服務水平，對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項，特事特辦、即來即辦。對新落地生產疫情防控物資的項目，開辟一站式、全鏈條並行、審批時間再壓三分之一的綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制，有產能可以生產的企業，實行告知承諾審批制度，由相關主管部門告知取得相應資質需要具備的條件，企業作出符合取得審批條件的書面承諾，可先容缺審批、後補交申請材料，即行開工生產。對線上申請但需線下提交紙質材料的事項，實行網上申報、線下郵寄材料的方式辦理。對確有急需辦理審批業務的一般性政務服務事項，可通過電話預約、網上預約等方式提前預約登記辦理。

責任單位：市政務辦、市大數據局、市發展改革委、市城建局、市資源規劃局、市衛健委、市市場監管局、市自來水公司、鄭州供電公司

4.開辟疫情防控物資采購和運輸綠色通道。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。嚴格落實「一斷三不斷」要求，穩妥處置未經批准擅自設卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產生活物資運輸通暢。實行分車道通行、檢查，嚴格執行應急物資運輸通行證制度，將重要疫情防控物資和食品等應急性生產物資，以及醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，保證持證車輛「不停車、不檢查、不收費」，優先便捷通行。

責任單位：市財政局、市交通局、市商務局、市工信局、市物流口岸局、市公安局、市生態環境局，各開發區、縣(市)區

5.支持防疫技術攻關。鼓勵企業、高等院校、科研院所、新型研發機構等企事業單位針對新型冠狀病毒在葯物、快速診斷、綜合防治技術、防護產品及裝備等方面開展應急科研攻關，對研發出新型冠狀病毒肺炎有效疫苗或特效葯的單位，給予最高1000萬元一次性獎勵。支持疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展科技攻關，對取得重大突破的，優先按照「智匯鄭州」人才政策給予獎勵。

責任單位：市科技局、市人才辦、市財政局

關鍵詞二

穩妥有序推進復工復產

6.建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。指導企業制定復工復產預案，建立復工企業清單制度，對疫情防控到位、防護物資儲備足、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、本地員工佔比大的企業給予優先安排復工。對經驗收批准復工的企業，給予運輸車輛發運輸通行證。為來鄭務工人員提供綠色通行保障，快速辦理通行證及返崗證明，解決來鄭人員進城難、返崗難問題。通過市中小企業公共服務平台、微信、熱線等方式，及時協調解決中小微企業復工復產遇到的困難和問題，對重大事項，按照「一事一議」的原則專題研究，組織專人協調解決企業需求及困難。通過線上平台、遠程服務等形式，創新開展線上銀企、產銷、用工、產學研「四項對接」活動。

責任單位：市工信局、市發展改革委、市商務局、市金融局、市人社局、市交通局、市公安局，各開發區、縣(市)區

7.緩解企業用工難題。建立疫情防控狀態下的區域性人員流動協調機制，在嚴格落實封閉式管理等防控措施的前提下，允許員工分批返廠上班。有條件的企業，可安排職工通過電話、網路等靈活方式在家上班完成相應工作。加強防控監督指導，全面抓好企業復工復產安全監管，確保企業安全生產。加強企業用工服務，在省級疫情一級響應解除前，原則上暫停線下各類大型招聘、跨地區勞務協作、集中培訓活動，引導企業就地就近招工，積極採取線上招聘方式，保障工人及時到崗。

責任單位：市人社局、市應急局、市城建局、市市場監管局、市工信局

8.強化企業生產要素保障。對疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業的用電需求，供電企業開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資「三零」服務;及時協調電力生產所需的煤炭、石灰石等原輔材料運輸問題，合理安排機組檢修和維護，確保機組正常運行，強化電力調度，加大外輸電比例。在優先保障應對疫情各類物資運輸的前提下，逐步減少和取消不允許外地貨運車輛進出的過度限制，協調做好企業成品發貨、原料供應以及其他所需物資供應，保障企業正常運營。

責任單位：市發展改革委、市工信局、市水利局、市國資委、市交通局、市城管局、鄭州供電公司

關鍵詞三

著力化解資金困難

9.加大信貸扶持力度。發揮政策性金融機構作用，支持國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在鄭分支機構加大對生產重要醫用、生活物資中小微企業的金融服務力度，盡快落地疫情防控專項貸款和再貸款。鼓勵銀行通過開設疫情期間信貸審批綠色通道、簡化審批流程、安排專項信貸額度、開發專屬產品等方式為受困中小微企業做好融資服務，確保2020年中小微企業信貸余額和新增貸款規模不低於2019年同期水平。鼓勵加大信用貸款、無還本續貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，特別困難的予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。

牽頭單位：市金融局

10.降低信貸融資成本。支持銀行對中小微企業實施優惠貸款利率，特別是受疫情影響嚴重行業企業、疫情防控行業企業和資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。鼓勵銀行壓降成本費率，力爭普惠型小微企業貸款綜合融資成本比去年同期再下降0.5個百分點。支持金融機構加大對中小微企業的貸款投放，支持地方法人金融機構積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款。支持中小微企業用足用好轉貸引導資金、外貿政策性優惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的中小微企業，市財政按照同期基準利率的50%給予補助。

牽頭單位：市金融局、市財政局

11.加強融資擔保服務。各級政府性融資擔保機構要積極與合作金融機構協商，對受疫情影響較大的企業給予續保。本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活保障服務的相關企業，擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業，擔保費率降至1%以下，要實現「見貸即保、無縫續保」。對因疫情暫遇困難企業特別是中小微企業，要取消反擔保要求，減半收取擔保費。

責任單位：市金融局

12.加大各類園區補貼力度。對在疫情期間為承租的中小微企業減免運營費用的市級以上創業孵化示範基地、示範園區、科技企業孵化器、眾創空間、產業集聚區、服務業園區，給予最長3個月的運營補貼，補貼標准為減免運營費用總額的30%，最高50萬元，所需資金從市級扶持基金中列支，沒有扶持基金的給予財政補貼，由相應主管部門和財政部門制定細則。

責任單位：市科技局、市人社局、市發展改革委、市財政局

13.加大創業擔保貸款扶持力度。凡營業執照中經營項目涉及疫情防控相關領域小微企業(葯品、防護用品以及醫療器械生產、運輸、銷售、超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業)，正常經營1年以上，提供相關銷售證明材料(包括但不限於供、銷貨合同、票據等)，即可申請不超過300萬元額度的創業擔保貸款。人社部門應開通綠色通道，加快審核速度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政給予全額貼息。

責任單位：市人社局、市財政局

關鍵詞四

積極紓解企業困局

14.減免相關稅費。按照國家政策精神，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅;對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅;對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年;因疫情導致生產經營受到重大影響的企業，繳納房產稅、土地使用稅確有困難，符合房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免條件的，可依法申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免等。按文化和旅遊部要求盡快向全市旅行社退還80%的質量保證金。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市文化廣電和旅遊局、市社保中心

15.延期繳納相關稅費。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產的中小微企業，優先核准延期繳納稅款。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險費的企業，可以申請緩繳，經批准後可以緩繳6個月。在批准期限內繳納完畢所欠繳社保費的，視同正常繳納。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市社保中心、市財政局

16.減免中小微企業房租。對承租國有企業經營性房產的中小微企業，實行房租「兩免三減」政策，減免2個月房租，之後3個月房租減半;對存在資金支付困難的中小微企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。

責任單位：市國資委、市財政局

17.延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小微企業(包括個人)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商後重新確定。對於其他受疫情影響的合同，鼓勵合同簽訂雙方參照上述做法協商確定。

責任單位：市國資委

18.降低企業用能成本。緩解企業用能成本壓力。對經認定的受疫情影響嚴重的中小微企業和涉及疫情防控的生產企業生產經營所需的用電、用氣、用水、用暖等，實行「欠費不停供」措施，疫情結束後3個月內，由企業補繳各項費用。供電企業要嚴格落實靈活電價政策、多方面降低企業用電成本。

責任單位：市發展改革委、市水利局、市城管局、市國資委，鄭州供電公司、市自來水公司、市熱力公司、鄭州華潤燃氣公司等燃氣供應公司

19.加快支持企業發展資金兌現進度。對列入2020年度預算的支持中小企業發展資金和政府儲備民生物資的資金，主管部門要優化項目資金審核流程，財政部門及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益。

責任單位：市財政局、市工信局、市科技局、市商務局

20.完善企業幫扶機制。持續推進拖欠民營企業剩餘賬款清償工作，確保在2020年實現「清零」，其中全市政府部門及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款「清零」;各級政府、國有企業要依法履約，避免形成新的拖欠。要建立貿易糾紛專項法律服務機制，通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;出台涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持「一業一策」精準扶持，引導企業創新經營模式，化危為機、共克時艱。

責任單位：市國資委、市司法局、市商務局，各行業主管部門

關鍵詞五

努力擴大有效需求

21.抓好重點項目謀劃建設。著眼應急體系、應急能力建設和產業轉型升級，抓緊謀劃一批重大工程項目。積極推廣不見面招商，充分利用網上招商、代理招商等新模式引進一批合作項目，充實各級重點項目庫。大力支持應急醫療、公共衛生項目建設，用好中央和省、市預算內投資，集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。對省市重點項目逐一建立工作台賬，提前做好項目開工准備工作，推行投資審批、工程建設管理等業務辦理全程電子化，加快辦理前期手續，一旦具備條件即開工建設。

責任單位：市發展改革委、市商務局、市衛健委、市城建局、市農委

22.多措並舉穩定消費。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售、旅遊等行業恢復運營平穩發展的政策措施。加快5G試點城市建設，實施5G+示範工程，積極培育網路診療、在線辦公、在線教育、電子競技、線上文娛、影視及智能家居等「非接觸式」新興消費業態和消費熱點，進一步釋放網購消費潛力。促進大數據和人工智慧應用，全力推進「城市大腦」建設，鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。

責任單位：市商務局、市大數據局、市發展改革委、市文化廣電和旅遊局

23.加大外貿企業扶持力度。全面排查重點外貿企業在手訂單，「一企一策」幫助企業解決生產困難，推動企業如期履約;對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業，指導企業向國家、省有關部門申請「新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實證明」，幫助企業最大限度減小損失。推動設立進出口商品綠色通道，確保進出口商品快速通關。

責任單位：市商務局

關鍵詞六

加大援企穩崗力度

24.著力穩定企業勞動關系。用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的，鼓勵通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業，可按其上年度實際繳納失業保險費的50%給予補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，加大補貼力度，返還標准可按6個月失業保險金(9120元/人)和參保職工人數確定。

責任單位：市人社局、市財政局

25.延緩就業服務事項辦理期限。對受疫情影響不能及時到公共就業服務機構現場辦理手續的，可以延期至疫情防控結束之後辦理，不視為超越辦理期限。根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作需要，失業保險經辦業務除採取網上經辦之外，將失業人員領取失業金申請、職業技能提升補貼申領以及其他不能網上辦理的失業保險等事項，辦理時限均延長至我省公共衛生事件一級響應解除以後3個月以內。

責任單位：市人社局

26.推廣「互聯網+就業創業」服務。利用中部就業網等平台，大力推廣視頻招聘、遠程面試，實施「就業服務不打烊，網上招聘不停歇」的線上春風行動暨就業援助月活動。依託職業技能提升行動，鼓勵企業開展線上職工培訓，並給予培訓補貼。組織創業指導專家線上為創業者提供政策咨詢、項目坐診、投融資對接等服務，大力推行創業擔保貸款線上申請、審核、辦理，鼓勵創業項目和小微企業吸納勞動者就業。

責任單位：市人社局、市科技局、市金融局、市工信局

27.重點支持面向企業的公共就業服務。對各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構，介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到我市中小企業就業並簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認後，市、縣級財政可適當給予職業介紹補貼。

責任單位：市人社局

28.精準實施就業援助。建立返鄉務工人員滯留市內就業應對機制，促進與用工企業精準對接。依託線上服務平台，及時開展就業困難群體認定，按規定落實靈活就業人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動力獎補等相關政策。在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小微企業社會保險補貼(企業吸納就業困難人員社會保險補貼)和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優先予以批准。

責任單位：市人社局

關鍵詞七

加強生活必需品供應保障

29.保障好「菜籃子」產品供應。強化「菜籃子」市長負責制，加強「菜籃子」產品生產流通全過程調度監測、信息共享和信息公開。抓好春季農業生產，做好蔬菜、生豬穩產保供;做好春耕備播生產安排，組織好農業生產資料生產供應，加強越冬作物田間管理，確保夏糧豐收。加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度，統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織，強化肉蛋奶、蔬菜等農產品調運組織管理，做好凍豬肉收儲和投放工作，確保「菜籃子」產品有效供給。鼓勵農業龍頭企業、農民專合社等新型生產經營主體與大型商超、規模連鎖企業的產銷對接，積極開展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農業、直采直銷，確保「菜籃子」產品有效供給。優化鮮活農產品運輸車輛通行服務，優先進行駕駛員體溫檢測，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率。

責任單位：市商務局、市農委、市交通局、市公安局

30.加強市場監督管理。加強價格監測，密切跟蹤監測重點生活必需品供應，第一時間處置集中搶購、脫銷斷檔等異常情況。嚴格市場價格監管，及時開展價格提醒告誡，嚴厲打擊借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為，對性質惡劣的典型案例及時公開曝光，納入信用體系予以監管。

責任單位：市市場監管局、市商務局、市公安局、市發展改革委

通知顯示，執行期暫定為發布之日起3個月，根據疫情發展和實際執行情況進行修訂和完善。中央、省出台相關支持政策，鄭州市遵照執行。

3. 上海銀保監局出台18條舉措，支持企業復工復產！

為進一步提升疫情防控和支持企業恢復生產金融服務工作的質效，上海銀保監局推出18條舉措，包括：保障信貸投放，降低融資成本；單列信貸計劃，確保滿足防控疫情企業的資金需求；不抽貸、斷貸、壓貸，做到應續盡續；鼓勵銀行減免利息等。詳↓

加強領導 主動作為

（一）以黨建為引領，主動擔當作為。在滬中資銀行保險機構要以黨建為引領，發揮好金融系統各級黨組織的戰斗堡壘作用，激發廣大黨員的先鋒模範作用，主動作為，高質量做好支持企業發展和人民生活的金融服務工作。

（二）改進績效考核，完善疫情防控金融服務體系。在滬銀行保險機構在關鍵時期要識大體、勇擔當，深刻認識金融與實體經濟、金融與百姓民生的魚水關系，積極主動履行社會責任。法人機構要主動與主要股東進行溝通，分支機構要主動與上級單位聯系，改進績效考核體系，對疫情相關業務在內部定價方面進行傾斜支持，適當降低利潤考核比重和預期增幅，提高不良容忍度、社會責任承擔等非盈利指標在績效考核中的比重。同時，根據近年來上海銀行業保險業的良好經營情況，對利潤分配、各類撥備運用政策進行調整，積極應對疫情對本單位經營管理帶來的不利影響。

全力支持企業抗擊疫情

（三）保障信貸投放，降低融資成本。在滬銀行業機構要准確評估疫情對企業經營管理帶來的影響，多措並舉，推動對民營企業、小微企業的信貸投放合理增長，確保全年實現普惠型小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，力爭普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。

（四）單列信貸計劃，確保滿足防控疫情企業的資金需求。在滬銀行業機構要單列信貸計劃，確保有充足的信貸資源投向防疫企業與受疫情影響嚴重的企業。對於受疫情影響資金需求擴大的存量小微企業，符合條件的要主動增加授信額度，不強制要求額外提供新資料，不強制要求新增增信措施，可隨時提款，滿足企業的臨時資金需要。

（五）特事特辦急事急辦，提高防控疫情企業的金融服務質量。在滬銀行保險機構要細致了解疫情防控重點保障企業生產經營情況，主動對接疫情防控重點保障企業融資需求，堅持特事特辦、急事急辦，對於與疫情防控相關的各項業務應簡化內部業務流程，開辟綠色通道，確保業務辦理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重點保障企業開展生產經營、擴大生產能力，確保政策盡快落地見效，真正惠及疫情防控重點保障企業以及受疫情影響的人群、企業和地區。

（六）利用好各類專項政策，積極支持防控疫情重點企業。鼓勵開發性、政策性、國有大型商業銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款。支持在滬金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用於疫情防控相關領域。對於在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。

（七）強化保險保障作用。針對急缺醫療物資、疫情防控用品企業的進口需求，鼓勵中國信保上海分公司積極開展進口預付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構為支援湖北及參與疫情防治的本市醫務人員和防疫工作者，免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等。

加大金融助企紓困力度

（八）不抽貸、斷貸、壓貸，做到應續盡續。在滬銀行業機構對於受疫情影響較大的旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業，以及有發展前景但暫時流動資金受困的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響較大且近期有貸款到期的企業，精準施策，主動與客戶協商具體的還款方式和還款期限，提前做好續貸安排，充分運用無還本續貸、年審制等方式，做到應續盡續。鼓勵在滬銀行業機構對於2020年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的客戶主動進行續貸，續貸期限不超過一年。

（九）鼓勵銀行減免利息。鼓勵在滬銀行業機構在自身能力可承受的范圍內為受疫情影響較大的企業貸款減免一定期限的利息，具體減免方式各行可自行制定相應的細則。對於受疫情影響嚴重但仍然按期還貸還息企業可在後續信貸業務辦理中給予相應的優惠政策。

（十）完善企業信用修復機制。各行可制定一定期間的政策寬限期（可視疫情變化情況適時調整），在政策寬限期期間，受疫情影響相關行業的企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的，不計罰息及復利，不影響客戶徵信記錄。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排報送信用記錄，不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為不良。

完善受疫情影響的社會民生領域金融服務

（十一）暫緩受疫情影響困難人員的還款。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。

（十二）加快對受疫情影響的客戶理賠服務。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，保險機構應主動開設綠色通道，簡易理賠流程，第一時間賠付患病群眾，加大對一線醫護人員的金融資源傾斜。

優化服務方式，提升服務效能

（十三）創新「百行進萬企」活動方式，實施精準服務。鼓勵在滬銀行業機構創新方式方法，通過電話、線上顧問、遠程服務等形式持續開展「百行進萬企」活動，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，對企業特別是受疫情影響的企業提供顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。

（十四）推廣線上業務辦理，大力發展數字普惠。各機構應大力推廣線上業務，包括業務辦理的申請、審批、簽約、提還款等，最大限度減少小微企業線下接觸頻率。積極利用銀稅互動、上海市大數據普惠金融應用等平台解決銀企信息不對稱難題，大力發展數字普惠業務，加大對小微企業的支持，降低融資成本。

（十五）積極加強與政策性融資擔保基金的合作。對防疫物資重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業，政策性融資擔保基金繼續加大融資擔保支持力度。在滬銀行業機構要積極與本市政策性融資擔保基金合作，推廣無還本續貸。積極關注各區出台的優惠政策，用好用足各項補貼提升金融服務質效。

加強監測監督

（十六）銀行保險機構內部監測監督。在滬銀行保險機構要對疫情期間的業務運營和政策落實情況建立監測監督機制，對於違反相關規定，未能盡職盡責的單位和個人進行內部問責。

（十七）落實免責制度。轄內各法人機構應當制定特殊時期免責制度或免責行為清單，各分支機構應加大對基層網點機構的業務指導，明確特殊時期的報告請示流程；要積極向總行（司）爭取特殊時期各類免責政策，明確免責情形，充分發揮一線業務人員和授信審查審批人員的工作主動性，解決其後顧之憂。

（十八）監管部門監測監督。在滬銀行保險機構要將疫情期間的業務開展情況、績效考核改進、信貸計劃單列和盡職免責情況、續貸情況、減免利息情況、客戶信用修復情況及其他政策落實情況報告監管部門，具體報送要求另行通知。監管部門將對各機構政策落實情況進行監督，並視情況採取相應的監管措施。

資料：上海銀保監局

4. 銀保監會下發通知:全力支持企業復工復產

經濟日報訊 記者陸敏報道：2月15日，中國銀保監會發布《中國銀保監會辦公廳關於進一步做好疫情防控金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），對近期重點工作事項作出強調，包括5方面、12項舉措。銀保監會有關部門負責人表示，此舉旨在深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動銀行業保險業做好新冠肺炎疫情防控金融服務，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，更好地支持實體經濟發展。
為做好金融服務，支持企業復工復產，《通知》要求各相關機構全力支持疫情防控企業擴大產能，全面服務受疫情影響企業復工復產，積極幫扶遇困小微企業、個體工商戶，加大春耕春種金融支持。《通知》明確，各相關機構，緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療葯物、疫苗研發等衛生醫療重點領域，以及重要物資生產、運輸物流等相關企業的融資支持。降低融資成本，提供優惠利率和優質金融服務，支持企業恢復產能和擴大生產。鼓勵保險機構結合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養老、醫療等優惠保險服務等。
《通知》鼓勵保險機構通過減費讓利、適度延後保費繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業渡過暫時難關。鼓勵銀行保險機構積極拓展服務領域，在支付結算、融資規劃、產銷支持等更多領域，發揮機構自身優勢，提供特色產品、專業咨詢、財務管理、信息科技支持等增值服務。圍繞國家重大戰略，精準支持對宏觀經濟和區域發展具有重要帶動作用的項目工程。加大製造業貸款投放力度，加強供應鏈金融服務。
對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微客戶，《通知》明確，積極通過調整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金融領域的內部資源傾斜，提高小微企業「首貸率」和信用貸款佔比，進一步降低小微企業綜合融資成本。加大企業財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險等業務拓展力度，為小微企業生產經營提供更多保障。
針對農村地區疫情防控特點，《通知》強調，要加大春耕春種金融支持。積極通過線上線下多種方式有效滿足農村地區基礎金融服務需求。加大涉農貸款投放力度，全力保障農副產品生產和春耕備耕農資供應信貸資金需求。鼓勵地方銀行機構建立農產品應急生產資金需求快速響應機制，支持疫情期間農產品保供穩價。支持保險機構穩步拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面，穩定農業種植養殖戶和農民生產經營預期。
為提高線上金融服務效率，《通知》要求，各銀行保險機構要積極推廣線上業務，強化網路銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務管理和保障，優化豐富「非接觸式服務」渠道，提供安全便捷的「在家」金融服務。在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，探索發展非現場核查、核保、核簽等方式，切實做到應貸盡貸快貸、應賠盡賠快賠。

5. 銀保監會：銀行對受疫情影響的企業和個人可以調整還款期限

2月24日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務的有關情況。

有些信貸政策比較靈活的股份銀行、地方商業銀行，為了緩解中小企業、小微企業和個體工商戶的資金壓力，允許他們先還利息，暫不還本金或者適當延長還款期限，這對銀行有什麼風險？另外，有些銀行以沒有具體實施細則為理由，拒絕企業和個人延期還款的申請，有什麼辦法可以更好的指導市場？

對此，中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐在答記者問時說，銀行採取靈活的方式來應對客戶到期的貸款，這些措施有利於扶持企業，有利於經濟的復甦。從風險來看，國家的經濟基本面是比較好，企業的基本面也比較好，在困難的時期扶企業一把，既幫助到企業，也幫助了國家，也幫助到銀行自己，應該說風險不是很大。

葉燕斐說，從黨的十八大以來，金融機構都加大了風險的化解力度，目前來看銀行金融機構資本比較充足，撥備的覆蓋率很高，完全有充裕的能力化解一些風險，即使出現一些不良貸款，也能夠化解掉。

「辯證看待企業的風險。絕大部分企業受疫情影響，銷售現金暫時沒有了，這都是暫時的困難，只要它基本面好，你現在開始幫它，實際上幫企業就是幫銀行自己。」葉燕斐說，銀行應該幫助企業能貸盡可能貸，能早貸盡可能早貸，這樣才可以幫助企業。

有的大型國有銀行決策鏈條比較長，反映不過來，基層銀行反映實施細則不到位，不知道怎麼做。葉燕斐建議，「基層銀行也要解除顧慮，國務院的政策也好，人民銀行、銀監會的政策也好，都講得很清楚，對受疫病影響的企業和個人可以調整還款期限，調整還款方式，這是大的政策和原則。銀行可以按照《商業銀行法》自主經營，自負盈虧，自擔風險，根據大的監管方向自己實施具體的政策就可以了，不需要按照監管部門的實施細則。」

此外，葉燕斐強調，基層銀行應該敢於擔當，敢於作為。只要判斷這家企業沒有問題確實是受疫情影響的，可以把情況寫清楚，就可以幫助這家企業，不要怕問責。上級部門也會合理考核當時是基於什麼情況給企業延貸，只要把證據留全，上級部門不會問責，監管部門也不會事後追責。

「所以能延的，需要延的，你就盡可能延，實際受疫情影響多長時間，就給他延多長時間。」葉燕斐說，銀行一定要根據企業實際的情況靈活的實行政策，不能等上面的政策或者上面的要求，該做的就大膽做，只要留下合理的證據就可以了，應該要有這種精神。

6. 疫情期間單位復工證明怎麼開

現在基本上已經陸續復工了，但是現在這個時間出去最好是開一個復工證明是最好的，因為之前也是沒有寫過，這個復工證明應該怎麼寫呢？復工證明到底是什麼證明，要怎麼開，是不是一定要紙質的才行呢？下面就跟小編一起來看看吧。

相關證明，如何辦理？

1、在解除隔離觀察後，街道社區衛生服務中心等機構開具《密切接觸者隔離醫學解除告知單》或《健康觀察解除告知單》。2、因無法准確掌握個人活動軌跡，街道、社區等機構不開具個人「行程證明」。建議個人可通過中國電信、中國移動、中國聯通為全國手機用戶免費提供的「本人到訪地簡訊查詢服務」，獲取「行程證明」：用戶可通過編寫「CXMYD」發送至10001、10086或者10010並按運營商相應簡訊提示，實現到訪地查詢。

以上簡訊方式可查詢本人前14天內到過的停留4小時以上的到訪地，可查詢到具體地市。該簡訊可作為本人的行程證明使用。

應該怎麼開具相關復工證明？

1、請單位給你開一個證明。2、到村大隊填寫疫情防控期間外出務工確認卡。3、現場詢問是否可以買票，買好後把訂單截圖列印。4、然後找指定醫生檢查並填寫意見。5、填完以後找村大隊簽名蓋章。6、之後村裡會統一把表送鄉政府統一簽署。一般可以拿到批復表。

2.員工排查到位。把好企業員工入口關，全面排查所有員工，按照「一人一檔」做好建檔篩查工作。凡從重點防控地區返錫的企業員工，必須嚴格執行集中隔離14天的要求;從其他地區返錫的企業員工必須嚴格執行居家隔離14天的要求。隔離期結束後，如無感染症狀，方可正常上班。一旦發現員工有發熱、咳嗽等急性呼吸道感染症狀，立即報告並督促其到就近定點醫療機構發熱門診就診，同時做好信息上報和隨訪。

3.隔離設施到位。企業如果有外來務工人員的，必須設置集中隔離醫學觀察場所，如沒有條件設置的，在重大突發公共衛生事件一級響應期間不得接收重點防控地區的返錫務工人員。4.防護措施到位。企業要按照區衛健委等相關部門制定的標准開展疫情防護和隔離工作。企業要做好口罩、測溫計、消毒水等疫情防控物資保障及發放工作，物資儲備不少於3天用量。

5.內部管理到位。確保每日監測上報員工身體狀況，督促員工佩戴口罩並做好個人防護，發現情況及時報告、採取處置措施，並加強員工下班後管理。做好企業集中生產線、住宿區、廠房、食堂等人員密集區疫情防控，做好場地的通風、消毒和衛生管理，做好隔離區管控。按規定加強安全環保管理。

7. 疫情來襲中小企業生存難 看政策如何「讓利減負」

因為新冠肺炎疫情，今年汽車行業迎來了一個艱難的開局。

日前，豐田汽車宣布考慮到國務院和地方政府的指導方針、以及疫情對零部件和物流帶來的影響，決定將中國工廠的停產時間延長至2月16日。同日雷諾也宣稱，由於中國供應鏈中斷，其韓國子公司RSM位於釜山的工廠將從2月11日開始持續停產四天。同樣面臨停產危機的還有FCA，其表示如果中國零部件供應商不能盡快恢復生產，歐洲一工廠將在2-4周內停產。而更早一些的時候，因為中國產零部件的短缺，現代汽車已暫停了韓國境內工廠的生產工作，並將在華工廠推遲到2月17日復工。另外，零部件巨頭博世也對因疫情可能引發的斷供危機表示了擔憂。

圖片來源：豐田中國

試想一下，連豐田、FCA、博世這樣的車企及零部件巨頭面對疫情尚難從容應對，更不用說那些規模相對較小的零部件企業，更是生死就在一線之間。更為關鍵的是，汽車領域這樣的企業並不在少數。據相關統計數據顯示，目前中國汽車零部件企業總量超過了10萬家，其中絕大部分為中小企業。因此，如何保證這類企業正常的生產經營成了當下關注的重點。

好消息是，為了更好地支持中小企業的發展，近日北京、上海、蘇州、重慶、廣東、海口、遼寧、青島等省市相繼出台了政策，從減緩企業負擔、加大金融支持、穩定職工隊伍等方面提供政策支持，為中小企業減負。

加大減負支持力度

主要措施有停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、為經營困難企業辦理延期納稅、對相關企業和個人給予稅收優惠、補貼小微企業研發成本、緩解疫情造成的突出影響等。

例如在減免企業房屋租金上，上海市就提出中小企業承租本市國有企業的經營性房產從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。

北京市表示中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用於辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業，由市區政府給予一定資金補貼。

四川省和重慶市的相關政策則是在疫情期間，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，減免1至3個月租金。廣東省為國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。海口市為對承租國有資產類經營用房的中小企業，因受疫情影響未能正常恢復生產的，經企業申請，減免自2020年2月份起3個月的租金。

延期申報納稅方面，上海、北京、蘇州、重慶、海口等地均表示受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。此外，上海市還提出對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認後，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。

而遼寧省還提出對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業，由企業向主管單位申請，經批准後延期繳納，最長不超過3個月。海口市亦提出對受疫情影響嚴重而面臨暫時性生產經營困難的中小企業，經本市相關主管部門批准後，可先繳交2020年一季度的水、電、氣費用總額的50%，剩餘的50%最長可延緩3個月補齊，免除企業因延緩繳交費用而產生滯納金或違約金。

加大金融支持力度

主要措施有確保小微企業信貸余額不下降、多途徑為企業提供資金支持、加大對流動資金困難企業的支持力度、降低企業融資成本、拓寬直接融資渠道、加強融資擔保支持等。

例如北京、上海、蘇州、遼寧、重慶等地均提出對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸。其中北京市還提出對受疫情影響嚴重的中小微企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。蘇州和重慶則提出各銀行機構要加大對小微企業的支持，確保2020年小微企業信貸余額不低於2019年同期余額。

此外，北京市還提出中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由於還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協商，展期3至6個月。

上海市則鼓勵浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放，疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）至少減25個基點，鼓勵其他在滬金融機構參照執行。

保障企業正常生產運營

主要措施有實施援企穩崗政策、緩繳社會保險費、實施培訓費補貼政策、適當下調職工醫保費率、實施靈活用工政策等。

在援企穩崗政策方面，北京市提出對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標准和參保職工人數，返還失業保險費。

疫情期間，對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業，截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%（不含）以內的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。

上海市提出2020年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%，並將本市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。而對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦。

不僅如此，上海市還提出因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。

重慶市則表示對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可向主管稅務機關提出申請，經審核後，給予不少於2個月的應納稅款減免。對不能按期辦理納稅申報的中小企業，依法准予延期申報，符合延期繳納稅款條件的，依法准予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費徵收期可延長至4月底。對生產經營出現困難的中小微企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%；對符合重慶市緩繳條件的，允許企業緩繳期限最長可至1年。

優化企業復工環境

主要措施有加強防疫指引、統籌做好防護、全力保障「菜籃子」產品等生活必需品供應、規范企業用工等。

例如廣東省就表示要細化復工復產保障方案，一企一策幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。並鼓勵大型企業設立集中隔離點，鼓勵各類省級以上開發區（高新區、經開區、工業園區）由管委會統一設立集中隔離點。對不具備自行設置集中隔離條件的中小企業，由當地政府集中安排。

上海市亦表示將積極督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，聚焦各類企業復工和生產經營所需，加強口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應。依託長三角區域合作機制，發揮好行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，切實幫助企業復產復工。

遼寧省則提出要全力保障「菜籃子」產品等生活必需品供應，積極組織蔬菜和畜禽等生產，推動相關飼料、屠宰、加工企業加快復工生產，投放庫存玉米，保證養殖業生產需要，增加肉蛋奶供給。加強交通運輸保障，及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。

蓋世小結：毋庸置疑，上述政策的出台與落實，可以很好地助力中小企業走出眼前的經營困難，盡快恢復生產。然疫情對企業的影響畢竟是方方面面的，除了政府的助力，企業更應依靠自身的能力，積極在疫情中尋找新的商機與商業模式，盡快完成「渡劫」。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

8. 金融政策密集落地 精準發力戰疫情穩經濟

記者3月4日從央行網站獲悉，人民銀行會同財政部、銀保監會3日召開金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會，提出了下一階段多項工作要求，涉及穩健的貨幣政策更加註重靈活適度、加強小微企業金融服務能力建設等。這是最近一段時間內相關監管部門對金融發力戰疫情穩經濟的又一次重要部署。
最近一段時間，央行、銀保監會等部門相繼出台多份重要文件，部署金融支持疫情防控和復工復產。業內人士表示，最近陸續落地的多個金融政策在力促信貸「擴總量」的同時，強調對疫情防控重點企業以及中小微企業的精準支持。與此同時，房地產金融政策將堅持「房住不炒」基調，保持連續性、一致性、穩定性。
政策力促信貸投放「量增價減」
金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會強調，金融部門要把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，加大信貸投放力度，在堅持法制化、市場化的原則下，切實採取措施，深挖潛力，讓利企業，降低融資成本，幫助企業渡過難關。會議提出，穩健的貨幣政策更加註重靈活適度，保持流動性合理充裕，完善宏觀審慎評估體系，釋放LPR改革潛力。
加大信貸投放力度和降低融資成本已成為當下金融政策的著力點。在擴大信貸投放能力方面，央行綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構支持企業復工復產的流動性需求，銀保監會則單獨或會同相關部委相繼出台多份做好疫情防控金融服務文件，督促銀行保險機構開辟金融服務綠色通道，保障信貸資源供給，全力滿足疫情防控企業合理融資需求，並要求對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
在降低融資成本方面，央行通過下調MLF利率、公開市場操作逆回購利率等政策利率引導LPR下行。與此同時，央行還設立3000億元專項再貸款，並由財政給予貼息，確保抗疫重點企業貸款利率低於1.6%。最近，央行再增加支農、支小再貸款再貼現專用額度5000億元，同時下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。
伴隨著政策的快速落地和落實，信貸投放「量增價減」趨勢明顯。銀行業協會最新數據顯示，當前各銀行業金融機構抗擊疫情合計信貸支持超過1.25萬億元，與此同時，重點企業的資金成本負擔也明顯下降。以政策性銀行為例，截至2月末，農發行共計對242家央行名單內的全國性重點企業審批貸款180.58億元，對209家企業發放合格貸款，共計101.65億元，加權平均利率2.45%，低於優惠利率上限60個基點。
精準施策中小微企業成重點
業內人士表示，應對疫情的信貸「擴總量」並非大水漫灌。民生銀行首席研究員溫彬表示，近期的信貸「擴總量」呈現明顯的定向和結構性特點，因此資金釋放並不是大水漫灌，而是更強調將資金投向疫情防控重點企業以及中小微企業，有助於幫助企業復工復產，經濟平穩運行。
上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會就明確提出，「向疫情防控保供企業提供快速精準支持」、「加大對疫情影響嚴重地區、行業、企業的融資支持，強化對先進製造業、脫貧攻堅、民生就業等重點領域和薄弱環節的金融服務，」、「加大對中小微企業等領域的普惠性資金支持」。
近20天內，國務院召開4次常務會議，均提到支持企業復工復產，尤其要求金融機構對中小微企業加大信貸投放，加大中小微企業金融專項債券的發行力度，以及加強對中小微企業中長期貸款，不盲目抽貸斷貸等。
為鼓勵銀行向小微企業發放貸款積極性，近期銀保監會也對不良認定作出臨時調整。3月1日，銀保監會等五部委發布《關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》要求，對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。該通知還強調對於臨時性延期還本付息的貸款，銀行業金融機構應堅持實質性風險判斷，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。
農發行相關負責人在接受采訪時也表示，央行在核批給三家政策性銀行的年度貸款計劃中，共拿出3500億元作為專項信貸計劃，明確要求包括農發行在內的三家政策性銀行專項用於支持受疫情影響的中小微企業復工復產。這項政策的出台，可充分發揮農發行作為政策性銀行當先導、補短板、逆周期的特殊作用，撬動其他社會資金擴大對中小微企業復工復產的信貸支持力度。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當前，中小微企業普遍面臨流動資金緊張，當前一系列金融措施將發揮較為明顯的「救急」作用，緩和疫情短期內對中小企業生存、運營帶來的負面沖擊。
房地產金融政策將保持一致穩定
值得注意的是，上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會也明確提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」要求，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。
最近一段時間，一些地方的房地產政策有所調整，個別銀行在個別地區針對部分客戶的房貸首付比例有所下調，引發市場對房地產金融政策松動的猜測。「從會議的表態來看，房地產金融的整體基調沒有發生變化，個別銀行的調整也沒有突破政策底線。」溫彬說。
3月1日，存量浮動利率貸款定價基準轉換如期啟動。按照央行對房貸定價基準轉換提出的特別要求，存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變，這也主要是為了貫徹落實房地產市場調控要求。
新網銀行首席研究員董希淼表示，我國市場流動性將繼續處於合理充裕狀態，市場利率有望進一步下行。在這種情況下，房貸利率或有一定下行空間。但較為優惠的房貸利率，將主要集中在首套房貸，旨在降低剛需購房者負擔，而對二套及以上的房貸仍將執行較高利率。（記者 張莫 向家瑩）

9. 金融企業應積極應對疫情發展社會經濟

【導讀】近日，國家財政部發布了有關省屬金融企業在疫情期間發展社會經濟的有關政策，力求在疫情防控的同時，促進省屬金融企業逐步進行經濟的發展，其中有四項針對性政策，接下來我們就來具體學習和領會一下。

1、及時開辟服務綠色通道

按照特事特辦、急事急辦原則，簡化優化審批手續，切實提高辦事效率，提供優質高效的綜合金融服務。江蘇銀行要求分支機構、省信用聯社指導各農商行專設防疫抗疫應急資金綠色窗口，安排專人劃轉應急資金，保障資金及時到位。紫金保險主動擴展保險產品保障范圍，簡化理賠流程和證明材料，並優先處理、預先賠付。省再擔保集團大力壓縮業務審批和服務周期，將疫情防控項目辦結時限控制在3個工作日之內。省農擔公司對重要農產品穩產保供名單內的新型農業經營主體申請300萬元及以下的項目，在疫情期間簡化現場盡調要求，確保項目及時審批不誤農時。金財公司對所投資的企業，因疫情影響導致生產經營出現階段性困難的，通過延展業績考核期限、調整業績考核要求等方式，緩解企業經營壓力。

2、創新推出專項金融產品

江蘇銀行創新推出「抗疫專項貸」，首批提供緊急融資額度100億元，重點支持全省疫情防控物資生產企業。華泰證券積極推進多個疫情防控支持項目，牽頭承銷發行市場首單民營企業疫情防控資產支持票據，助力疫情防控物資生產。紫金保險設計推出針對企業復工復產需求的保險產品，為經濟社會秩序恢復提供專屬保障。省再擔保集團設計防疫專項擔保產品，安排專屬額度，為重點企業提供融資便利。

3、積極落實房租減免政策

省屬金融企業結合實際制定房租減免和延遲收取的具體方案，確保政策落實到位，支持相關企業渡過難關。省農村信用聯社部署全省農商行對經營用房出租情況進行全面排查，預計將對五百多個中小微企業和個體工商戶減免房租近1600萬元。江蘇銀行預計對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶減免房租112萬元，並採取延期收取房租措施。

4、制定實施降費讓利措施

江蘇銀行制定利率優惠和手續費減免專項政策，加大對疫情防控相關企業的支持力度。省農村信用聯社要求各農商行在政策、資金、利率等方面對受疫情影響客戶予以專門傾斜，有效降低客戶負擔。省再擔保集團實施再擔保費減免優惠，對受疫情影響較大地區的合作機構，以及相關防控物資重點生產企業，免收再擔保費。省農擔公司對屬於重要農產品穩產保供的新型農業經營主體，減半收取擔保費，做到精準發力。

以上四項財政政策是為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰制定的，省財政廳積極履行省級國有金融資本出資人職責，優化管理考核，加強服務協調，引導督促省屬金融企業做好疫情防控和應對工作，要求省屬金融企業主動發揮金融行業優勢，創新落實一系列措施，努力服務疫情防控大局和經濟社會發展需，各地已經開始實施了，相信經濟的發展會很快步入正軌了。