俄羅斯的金融機構分析

Ⅰ 俄羅斯經濟力量怎樣

[摘要] 冷戰後世界格局變化的重要動因就是蘇聯的解體和俄羅斯綜合國力的衰落, 而未來
國際戰略格局的發展走向也在一定程度上受著俄羅斯綜合國力變化的影響。因而客觀冷
靜地考察俄羅斯綜合國力的現狀及其前景, 不僅是分析俄羅斯的國際地位和影響的重要
前提, 也是判定當前國際戰略格局及其未來發展的重要條件。

俄羅斯的綜合國力
綜合國力是指一個國家所擁有的維持生存與發展的總體能力, 是由資源力、經濟活動
力、宏觀調控能力、對外經濟影響力、社會發展力、外交力、軍事力等多種要素組成的巨系
統。在這一系統中, 既有屬於物質領域的諸多「 硬因素」 , 也有屬於精神領域的諸多「 軟因
素」 , 各種因素相互滲透、交叉、影響, 共同有機地構成了綜合國力。綜合國力概念所具有
的綜合性、概括性、戰略性、科學性和實用性使其成為判斷國家興衰沉浮、分析國際格局變
化、制定國家戰略方針的重要標尺, 因而自綜合國力的概念提出以來, 它就成為國際關系
特別是國際戰略研究的重點。

一、 基本國力
俄羅斯是蘇聯的繼承國，是曾在近半個世紀中與美國並駕齊驅的兩個世界超級大國之一。俄羅斯地跨歐亞，是世界國土面積最大的國家，自然資源非常豐富，具有相當強的經濟基礎和科技實力，擁有一支世界上唯一可與美國抗衡的軍事力量，在國際事務中具有相當的影響。但由於近年來俄經濟形勢不佳且短期內難以扭轉，因而其綜合國力與前蘇聯已不可同日而語。
俄羅斯國土面積1707.54萬平方公里，占原蘇聯領土面積的76%，居世界第一位。俄地跨歐亞大陸，東臨太平洋，西達波羅的海，北瀕北冰洋。東西長1萬公里，南北寬5千公里，海岸線長3.38萬公里。
俄羅斯自然資源十分豐富。種類多，儲量大，自給程度高。其資源儲量佔世界總儲量的21%，其中石油儲量佔40%、天然氣佔45%、鐵礦石佔44%、煤佔30%。按1994年世界價格計算，俄礦產資源預測儲量的潛在價值估計達140萬億美元，探明儲量價值為28.6萬億美元，其中70%為燃料動力資源，15%為非礦石資源，13%為黑色和有色金屬資源，1.3%為稀有金屬、貴金屬及金鋼石資源。
由於經濟形勢惡化等原因，近年來俄羅斯人口出現惡化趨勢。截至2000年12月1日，俄羅斯人口總數為1.449億，比1999年初減少67.8萬人（1）。俄羅斯國家統計委員會預測，15年後俄羅斯總人口將減少1100萬人，約達1.34億。而到21世紀中期，俄羅斯的人口可能減少到1.21億。除人口絕對減少之外，俄羅斯的人口結構也將趨於惡化，到2015年，俄羅斯的從業人口將只有目前的一半。（2）
俄羅斯是僅次於美國的世界第二大軍事強國。其軍事工業規模龐大、生產能力強，是除美國外唯一能自行研製和生產各種戰略武器和常規武器的國家。俄羅斯武裝力量現役部隊編制為120萬人，實有115.9萬人（含20萬名國防部人員及其直屬部隊）。其中戰略火箭軍17萬人，陸軍42萬人，空軍21萬人，海軍18萬人。俄羅斯戰略核力量擁有核動力彈道導彈潛艇34艘，戰略轟炸機66架，洲際導彈820枚。俄陸軍裝備主戰坦克5531輛（另外在烏拉爾山以東還儲存坦克1.1萬輛）、步兵戰車6594輛、裝甲輸送車3245輛、牽引火炮1956門、自行火炮2573門、各型直升機約2300架。海軍裝備攻擊潛艇71艘、航空母艦1艘、巡洋艦10艘、驅逐艦22艘、護衛艦13艘、導彈快艇55艘。空軍裝備作戰飛機1775架。防空軍裝備作戰飛機2989架，地空導彈2350部。今年1月16日，普京批准《2001年至2005年俄羅斯聯邦武裝力量建設與發展計劃》和《2001－2010年國家武器和軍事技術裝備發展綱要》，俄新一輪軍事改革正式啟動。此次軍事改革主要內容包括：調整軍兵種結構；減少軍區數量，恢復陸軍總司令部建制，理順指揮關系；裁減編制編制員額，走質量建軍之路。預計到2005年，俄軍總兵力將保持在80萬人，由陸海空三大軍種和戰略火箭軍、空降兵和航天兵三個獨立兵種組成。
經濟增長率是引起綜合國力值變化最明顯的因素，而過去十年俄綜合國力下降最直接的體現和最主要原因也就是經濟全面滑坡。據專家根據俄羅斯國家統計委員會的資料推算，1991－2000年俄國內生產下降了36%左右，其中工業產值下降45.7%，農業產值下降38.8%，固定資本投資下降74%，居民的實際收入下降了51.6%。俄產業部門的勞動生產率低下。據普京自己說，除原料動力部門外，俄其他行業的勞動生產力要比世界平均水平低許多，至少"比美國低20－24%"。（3）
但另一方面，俄經濟基礎雄厚，部門齊全，潛力巨大。自1999年下半年起，俄經濟形勢開始出現好轉，當年GDP增長3.2%。2000年俄經濟形勢良好，國內生產總值達70630億盧布（約2508億美元）。GDP同比增長7.6%，工業產值增長9%，農業產值增長5%。2000年俄外貿總額達1028億美元，同比增長11.5%。外貿順差達690億美元。據世界各主要金融機構和分析中心對2000年世界經濟發展的測評，俄已躋身2000年全球經濟發展最快的10國之列。
俄羅斯擁有豐富的人才資源，具有很大的發展潛力。它在許多大規模開發的科技領域中居於世界前列，科技創新能力、獨立科研與生產能力都很強。但社會轉軌所帶來的消極後果使俄羅斯的科研也陷入困難當中，其突出的表現就是科研經費缺乏、人才流失嚴重。1997年，世界上最大的300家跨國公司曾為科研投入2160億美元，1998年增加到2400億美元，而俄只有5%的企業在投資科研。目前，在國際市場上，俄出口的高科技含量的商品所佔比例尚不足1%，而美國佔了36%，日本為30%。（4）俄羅斯的人才流失可以分為內流和外流。內流主要是流向國內商業企業、合資企業等；外流主要是指科技人員移居國外。自1990年以來，俄已有1.6萬多名科學家到外國定居，俄羅斯100名在世界享有盛譽的科學家中已有一半外流。俄勞動和社會發展部副部長莫斯卡維娜認為人才流失使俄每年損失600-700億美元。

二、 綜合國力排行榜中的俄羅斯
21世紀將是國際競爭更加激烈的世紀，而國際競爭將在更大程度上表現在綜合國力的較量上。因而各國在世界綜合國力排行榜中的位置在很大程度上決定著它們在國際格局中的地位與作用。解體10年來，俄羅斯在世界綜合國力排行榜中的位置迅速下降，普京甚至慨嘆俄羅斯有"淪為二、三流國家的危險"。 一系列權威統計資料表明，俄羅斯的GDP、人均GDP等關鍵性經濟指標在世界排名中被甩在後面，單純從經濟實力而言，俄已經淪為一個二流國家。在1998年的世界人均GDP和競爭力排名中，俄羅斯分別只佔第48位和第59位，被列為第三類國家。1999年世界GDP構成中，俄僅佔1.9%，約為美國的1/10；出口份額中，俄僅佔1.2%，列第19位。1997年聯合國對"人類發展潛力指標"進行綜合評估，在參評的174個國家中，俄位居第71名。
不能否認，經濟衰退引發了俄羅斯綜合國力的下降。但同時也不能不看到，在俄羅斯綜合國力的巨系統中，資源力、外交力、軍事力等要素仍保持著世界先進水平。各國專家根據不同的綜合國力評估標准和計算方式對俄羅斯的綜合國力進行了評估，結果盡管有所差異，但相同的結論是俄羅斯盡管經濟實力下降，但其綜合國力仍然保持在世界十強之內。
《各國綜合國力排行榜》的作者在"綜合國力=資源力×(經濟力+科技力+軍事力)×(政治力+文教力+外交力)"公式的基礎上，運用定量的計算分析方法、定性的專家評定方法以及逐一對比的模擬方法，得出當今世界各國綜合國力的排行榜。
中國現代國際關系研究所綜合國力課題組的專家們在確立綜合國力指標體系的基礎上，利用層次分析法，並結合專家調查、回歸分析、神經網路、聚類分析等方法對大國綜合國力進行評估，得出的七大國綜合國力排序是美、日、法、英、德、俄、中。在經濟因素七國排序中，俄羅斯位居末位；在科教因素排序中，俄羅斯倒數第二；在軍事因素排序中，俄羅斯僅次於美國；在資源因素排序中，俄羅斯則高居榜首。
俄羅斯綜合國力的發展趨勢主要取決於兩個因素。 第一個因素是綜合國力巨系統內各要素的變化。目前俄羅斯綜合國力下降的重要原因是經濟的衰退和體制轉軌所造成的政治力的下降，因而能否克服經濟衰退並實現穩定增長、能否結束政治失序狀態並構築起高效廉明的管理體制是俄羅斯未來綜合國力變化的關鍵性因素。繼1999年俄羅斯經濟停止下滑並出現恢復性增長至今，俄經濟一直保持增長勢頭。據最新統計資料，今年上半年俄羅斯GDP同比增長5.4%，工業生產增長5.5%。普京執政後，將振興經濟作為政府工作的中心任務，提出今年10年內GDP年均增長速度不低於5%，至2010年GDP增長約1.5倍的目標。但俄目前的經濟增長還十分脆弱，能否完成預期目標受到國內和國際經濟環境的雙重製約。在政治改革方面，普京上台後也邁出了改革聯邦體系、政黨體系、打擊財閥干政、維護中央權威等重要步伐。但高效管理體制的建立不可能一蹴而就，俄羅斯政治力的加強也非一日之功。 第二個因素是綜合國力結構的變化。綜合國力結構是指各要素在綜合國力構成過程中所形成的不同排列與配置，是綜合國力內部諸構成要素的組織體系。綜合國力結構制約和規定著綜合國力結構的功能，只有結構配置才能使要素形成有機的立體組合,即綜合國力復雜集成的大系統。21世紀各國之間的綜合國力競爭是在全球經濟一體化和知識知識經濟的背景下進行的，在這場競爭中，資源力、軍事力等"硬"要素的影響將呈下降趨勢，而政治力、科教力、組織力等"軟"要求將發揮日益重要的作用。俄羅斯能否在這些"軟"要素的發展上取得突破是影響其綜合國力變化的重要因素。

三、俄羅斯綜合國力發展趨勢
俄羅斯綜合國力的發展趨勢主要取決於兩個因素。第一個因素是綜合國力巨系統內
各要素的變化。目前俄綜合國力下降的重要原因是經濟的衰退和體制轉軌所造成的政治
力的下降, 因而能否克服經濟衰退並實現穩定增長、能否結束政治失序狀態並構築起高效
廉明的管理體制, 是俄羅斯未來綜合國力變化的關鍵性因素。繼年經濟停止下滑並
出現恢復性增長至今, 俄經濟一直保持增長勢頭。據俄國家統計委員會最新公布的數字,
年俄國內生產總值同比增長, 工、農業產值分別增長了和, 糧食產
量達萬噸, 是俄獨立以來最好的收成。年俄財政狀況良好, 實現財政盈餘印
億盧布美元約合盧布。在按時償還外債多億美元的情況下, 黃金外匯儲備
依然達到億美元, 比年初增加以上。通脹率由降至。普京執政
後, 將振興經濟作為政府工作的中心任務, 提出今後年內年均增長速度不低於
, 至年約增長倍的目標。但俄目前的經濟增長還十分脆弱, 能否完成預
期目標受到國內和國際經濟環境的雙重製約。在政治改革方面, 普京上台後也邁出了改
革聯邦體系、政黨體系、打擊財閥干政、維護中央權威等重要步伐。但高效管理體制的建
立不可能一跳而就, 政治力的加強也非一日之功。
第二個因素是綜合國力結構的變化。綜合國力結構是指各要素在綜合國力構成過程
中所形成的不同排列與配置, 是綜合國力內部諸構成要素的組織體系。綜合國力結構制
約和規定著綜合國力結構的功能, 只有結構配置才能使要素形成有機的立體組合, 即綜合
國力復雜集成的大系統。世紀各國之間的綜合國力競爭是在全球經濟一體化和知識
經濟的背景下進行的, 在這場競爭中, 資源力、軍事力等「 硬」要素的影響將呈下降趨勢, 而
政治力、科教力、組織力等「 軟」要素將發揮日益重要的作用。俄羅斯能否在這些「 軟」要素
的發展上取得突破是影響其綜合國力變化的重要因素。
未來巧年是決定世紀國際戰略格局的重要時期, 也將是各國展開激烈的綜合國
力競爭的重要時期。俄羅斯綜合國力的發展既顯現出希望的曙光, 也面臨著諸多制約與
挑戰, 它的走向值得長期關注。

參考文獻

(1)Демографичэский ежегодник России 2000
(2)государственый комитет РФ по статистике
(3) 弗拉基米爾• 普京《千年之交的俄羅斯》, 俄羅斯《獨立報》1999年12月30日
(4) 《普京說俄科學技術領域存在諸多問題需要進行全面改革》, 俄通社一塔斯社莫斯科2000年2月8日電
慶功扎布

Ⅱ 俄羅斯現在的經濟及金融市場政策

俄羅斯經濟與財政

俄羅斯聯邦有著統一的經濟空間，其基礎是聯邦所有制、聯邦預算（除地方各級預算外）以及統一的貨幣稅收與信貸體系。俄羅斯境內禁止設置海關關卡、徵收關稅和其它費用以及妨礙商品、服務和資金自由流通的其它任何手段。

俄羅斯聯邦的統一貨幣是盧布，一盧布為100戈比。

銀行：俄羅斯實行兩級銀行體系。處於第一級——管理級——的是俄羅斯中央銀行（俄羅斯銀行），它制訂金融信貸政策，監控通貨膨脹的進展速度和其它銀行的業務活動。處於第二級的是所有其它銀行。就其業務性質它們分為專業化銀行和綜合銀行。綜合銀行進行信貸、結算、財務等所有業務，專業銀行則提供一定種類的服務或只從事一種業務。現在俄羅斯金融信貸的主要趨勢是資本集結。俄羅斯的銀行早就成為世界金融體系不可分割的部分，俄國銀行服務的標准更接近歐洲規范。俄羅斯大約三分之一的銀行在莫斯科。

投資：俄羅斯經濟增長的一個主要因素是對國內企業固定資本的巨額投資。今天俄國已經建立起吸引外資所必須的法制體系，1999年通過了聯邦法律《俄聯邦外國投資法》，這一法令旨在「使俄羅斯聯邦經濟吸引並有效利用國外的物質、金融資源和先進技術與工藝」，為外國投資者提供符合國際法規范的穩定條件。

稅收：當代俄羅斯共計約有20個稅種，除了各聯邦主體共有的之外，還有區域性和地方性稅種。稅收品種和最高稅率由國家立法機構確定。除此之外，還有專門的制度，如針對小企業和農業企業的簡化征稅系統、針對個別經營行為（如家政服務、裝修、零售等）統一徵收的稅種。但預算的80%來自五個稅種：利潤稅、增值稅、礦產稅、所得稅和消費稅。到目前為止，稅收負擔主要由企業承擔，這也是「年輕的」市場體系所特有的。但隨著時間的推移，重心將向自然人稅收方面轉移。現在俄羅斯對自然人一律課以13%所得稅（無累進比例），這屬於世界上最低之列。但重要的不僅在於確定稅種，而且在於徵收。俄羅斯聯邦財政部聯邦稅務局負責監控稅款的繳納。在俄羅斯逃稅將被追究行政和刑事責任。對情節輕微者處以罰款，有重大犯罪行為者最長可判處7年監禁。

金融

俄羅斯財政體系：

集中管理財政

國家預算
預算外基金
國家信貸
保險：
社會保險
個人保險
財產保險
責任保險
企業風險保險
分散管理財政

商業企業財政
非商業企業財政
社會團體財政
俄羅斯財政體系的核心是國家或聯邦預算，它是國家的財政計劃（當年收入與支出時間表），需聯邦委員會以聯邦法律的形式確認。正是藉助於聯邦預算才實現了國家財政收入和國內生產總值的再分配，為國內經濟發展和在俄羅斯全境實施相應的社會政策儲備了資金。

當今俄羅斯的預算建立在稅收和其它繳納費用的基礎上， 稅收收入保障了大部分預算進項。

俄羅斯國家預算支出可以分為兩部分：其一是用於發展物質生產及完善生產部門的資金；其二是非生產領域的維持與發展資金。國家藉助預算調控物質生產部門和非生產領域之間的資金分配。

最近幾年俄羅斯預算的收入穩定增長而且越來越平衡。

Ⅲ 金融體系的各國差異

(一)以完成金融體系的融資功能方式不同為標准。
哲肯克倫將金融體系劃分為三種類型：英國的融資多用短期銀行借款的形式，德國則採用長期融資與管理協助相結合的「綜合銀行」模式；俄羅斯由於工業化較晚，所以還需要政府的直接融資。
凱林頓和愛德沃茲從考察不同國家長期融資用於實際投資的數量入手，把主要發達國家的金融體系分為兩類：一類以美英為代表，以資本市場為基礎的金融體系；另一類金融體系以法、德、日為代表，銀行與工業高度融合，銀行貸款是融資的主要渠道，因此稱之為以銀行為基礎的金融體系。
(二)以完成金融體系配置資源功能的方式不同為標准。
澤曼用三個指標來區分金融體系：存款轉化為投資的方式；貸款和證券市場上的價格是如何形成的；政府在金融體系中的地位。以此為標准，他把金融體系分為三類：以資本市場為基礎的體系、信用基礎體系和以德國為代表的靠操縱市場來達到目標的金融體系。梅爾從金融體系與投資間的關系入手,把經濟分為銀行經濟和市場經濟兩種。他認為這兩類經濟之間最主要的區別在於公司所有制模式與金融體系結構之間的關系的不同。
(三)以完成金融體系解決不確定性風險功能的方式不同為標准。
萊布澤斯基把金融體系分為兩種基本形式：銀行導向體系和市場導向體系。他研究不同金融體系對工業發展的作用，把金融體系看作是對承受和分配風險的安排。
(四)以完成金融體系解決激勵機制功能的方式不同為標准。
珀林用「退場/發言」來形容兩種體系。在退場體系中，證券持有者靠出售他們的有價證券來施加影響；在發言控制體系中，銀行與企業聯系緊密，銀行提供大量長期貸款，金融資產缺乏高度發展的二級市場。
從上面的分析中可以看出，盡管選取的指標不同，得出的結論也有差異，但總的來說，理論界已經達成了一種共識，即：發達國家確實存在兩種不同的金融體系：以德、日為代表的銀行導向型體系和以英、美為代表的市場導向型體系。兩種類型金融體系的差異在於，完成金融體系職能的過程中，銀行和證券市場所起到的作用不同。在銀行導向型體系中，銀行起決定性作用；市場導向型體系中，市場機製成為完成金融體系職能的主要機制，證券市場的作用更為突出。

Ⅳ 近十年來俄羅斯的貨幣政策

俄羅斯的貨幣制度與貨幣政策

一、俄羅斯的貨幣制度

（一）俄羅斯銀行

俄羅斯銀行是俄羅斯聯邦的中央銀行。俄羅斯銀行成立於1990年7月，其前身是蘇聯中央銀行的俄羅斯共和國銀行。依據俄羅斯憲法，俄羅斯銀行職責為保證貨幣穩定和發行貨幣。依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行具體職責主要包括：制定貨幣政策；發行貨幣，管理貨幣流通；作為信貸機構的最後貸款人，管理再貸款系統；制定俄羅斯結算規則；制定銀行業管理規則；經理國庫；管理俄羅斯銀行國際儲備；負責信貸機構市場准入和退出管理；監管信貸機構和銀行集團；審批信貸機構的證券發行；組織和實施外匯管理；分析預測俄羅斯全國和各地區經濟形勢，特別是貨幣、外匯、金融和價格情況，發布相關資料和統計數據。

俄羅斯銀行設有銀行理事會管理銀行運行，職能部門有：經濟綜合部、研究信息部、現金流通部、支付體系管理監測部、結算管理部、會計報告部、信貸機構許可部、銀行監管部、信貸機構檢查部、市場操作部、市場服務部、金融監測和外匯管理部、國際收支部、預算體系會計服務部、法律部、對外和公共關系部、信息系統部、人事部、分支機構部、金融部、內審監察部、國際金融和經濟關系部、行政部。俄羅斯銀行在各地區設有79個區域性分支機構。

俄羅斯銀行的所有資本和財產歸俄羅斯聯邦所有，但依據俄羅斯憲法和《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行獨立於聯邦政府和地方政府行使職權。俄羅斯政府和俄羅斯銀行之間對對方的負債均不承擔責任。俄羅斯銀行向俄羅斯聯邦國家杜馬負責，俄羅斯銀行行長由國家杜馬依據俄羅斯總統的建議任命和免職，俄羅斯銀行理事會成員由國家杜馬依據俄羅斯行長的建議（須經過總統同意）任命。國家杜馬可要求俄羅斯聯邦審計署對俄羅斯銀行的經營情況進行審計。俄羅斯銀行須向國家杜馬匯報年度報告和貨幣政策執行情況。

（二）俄羅斯的貨幣

俄羅斯貨幣名稱為盧布。俄羅斯紙幣有7種面值：5盧布、10盧布、50盧布、100盧布、500盧布、1000盧布、5000盧布；硬幣有7種面值： 1戈比、5戈比、10戈比、50戈比、1盧布、2盧布、5盧布。

二、俄羅斯的貨幣政策

（一）貨幣政策目標

近年來，俄羅斯貨幣政策的目標是降低通貨膨脹率和保持幣值穩定。2006年，俄羅斯銀行制定的貨幣政策具體目標是消費價格上漲不超過8.5%，核心通貨膨脹率在7%-8%之間。

（二）貨幣政策工具

1、公開市場操作

俄羅斯銀行進行公開市場操作的主要方式有發行中央銀行債券、買賣聯邦政府債券、回購操作、貨幣掉期等。

2、存款操作（Deposit Operation）

依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》第4款和第46款，俄羅斯銀行可通過向信貸機構獲取存款來調節銀行部門的流動性。目前俄羅斯銀行進行存款操作的方式有固定利率和拍賣利率兩種，固定利率存款操作每天進行，存款拍賣則在每周四進行。信貸機構可通過俄羅斯銀行的區域性分支機構、路透交易系統和電子交易系統（MICEX）向俄羅斯銀行進行存款拍賣的報價。

3、再貸款

依據《俄羅斯聯邦中央銀行法》，俄羅斯銀行作為最後貸款人，負責組織再貸款體系、設定再貸款的程序和條件。俄羅斯銀行再貸款根據貸款抵押品的類型和貸款條件可分為兩種，第一種是以俄羅斯金融清單上債券為抵押品的再貸款，其抵押債券可在市場上交易，第二種是以約定票據為抵押、有索賠權或由信貸機構擔保的再貸款。俄羅斯銀行再貸款按期限可分為日間貸款、隔夜貸款、一周貸款、兩周貸款和更長期限的貸款，但貸款期限一般不超過180天。

4、存款准備金

《俄羅斯聯邦中央銀行法》明確規定存款准備金是俄羅斯貨幣政策的工具之一，所有的銀行業信貸機構在取得俄羅斯銀行發放的營業許可後就必須遵守存款准備金規定。俄羅斯銀行對存款准備金不付利息。存款准備金率調整的決定由俄羅斯銀行理事會做出，俄羅斯銀行按月管理信貸機構存放的准備金金額。

（三）貨幣政策的透明度

俄羅斯銀行通過以下方式披露貨幣政策決策和實施的有關信息：1、每季度發布《貨幣形勢和貨幣政策報告》；2、每年度發布《俄羅斯銀行年報》，分析俄羅斯經濟金融形勢，公布貨幣政策實施情況；3、制定《貨幣政策指引》，解釋貨幣政策目標、工具及貨幣政策工具的應用；4、定期發布《銀行統計公報》，公布存款操作、再貸款、存款准備金等指標；5、在俄羅斯銀行官方網站上公布再貸款率、存款准備金率等信息。

（資料來源：俄羅斯銀行網站：http://www.cbr.ru）

Ⅳ 全球金融危機對俄羅斯的影響及其應對措施

(一)全球金融危機對俄羅斯的影響

1.銀行數量減少，銀行體系流動性風險加劇

金融危機首先影響俄羅斯各大銀行，好幾家大銀行被國營銀行收購。2008年9月16日被稱為俄羅斯金融市場上最晦暗的日子，俄各大銀行和一些大公司的股票一天之內喪失了近1/3的市值。

截至2008年年末，俄羅斯銀行和企業需償還國外貸款本息400億美元;到2009年末，需償還本金2950億美元，利息390億美元。目前，國際金融市場資金嚴重短缺，俄羅斯銀行與企業很難再獲得國外貸款，同時又面臨巨額償付壓力，銀行體系流動性風險加劇。

2.通貨膨脹明顯，盧布持續貶值

據俄羅斯新聞網報道，俄政府重新修訂了對2008年俄羅斯通貨膨脹率的預測，從11.8%調高到13.5%。

外匯儲備下降導致盧布持續貶值，長期以來，俄羅斯央行採取有管理的浮動匯率制，以盧布的穩健升值降低進口消費品價格，抑制通貨膨脹。從1998年俄羅斯金融危機結束到2008年8月初，盧布對美元升值了143%。據俄羅斯央行提供的數據，10月份盧布對美元的名義匯率下降4.1%，實際有效匯率下降3.1%。從2008年11月13日起俄羅斯盧布出現加速貶值趨勢，兌美元匯率創兩年半來新低。短短3天，官方牌價從1美元兌26.92盧布下降到兌27.67盧布，而一些外匯兌換點美元賣出價已越過28盧布。這樣一來，年底前可能會突破1美元兌30盧布。

3.股市暴跌，資產大幅縮水

2008年9月30日俄羅斯股市開盤即暴跌，監管部門要求兩家證券交易所緊急停牌2小時，以遏止股市進一步下跌，只有回購和櫃台交易被允許繼續進行。但MICEX(俄羅斯銀行間貨幣交易所)股指全天跌幅仍達6.9%，其中俄羅斯天然氣工業股份公司、盧克石油公司和俄羅斯儲蓄銀行股價跌幅均超過7%。

2007年年底俄羅斯股票市場市值高達32.3萬億盧布，歷史上第一次達到了GDP的規模(33萬億盧布)，但到2008年11月13日只剩下了10萬億盧布。PTC股票價格指數從2008年5～6月份的2500點一路下跌至10月份最低近500點。股票指數達到2005年的最低點，下跌幅度已經超過了1998年的金融危機。

4.資本流出，外國銀行減少在俄業務

不僅如此，俄羅斯外匯儲備也大幅縮水，2008年8到10月外匯儲備從5980億美元減少到4846億美元，預計年底外匯儲備可能減少到4000億美元。資本外逃更使俄經濟雪上加霜，如果繼續外流的話，那麼盧布還可能貶值10%～15%。俄《新聞報》11月12日指出，股市暴跌主要是資本從俄羅斯大量外逃導致的結果。俄羅斯資本外逃從來沒有這樣迅速:9月份純資本外逃246億美元，10月份更是達到空前的500億美元。

5.投資減少，經濟增長放緩

由於國際金融危機和銀行借貸成本增加，一些俄羅斯公司將縮減2009～2010年的投資計劃。俄羅斯銅公司在2008年2月時，打算投資6.4億美元建造一個子公司———俄羅斯鎳公司，預計產能為最少1萬噸鎳和100噸鈷，但公司近日稱將暫時中斷其鎳鋅項目。由於資金緊張，總投資近5000億美元的電力發展計劃和國家支持中小企業發展規劃也已擱淺。

很多俄羅斯本國大型銀行貸款業務的發展在很大程度上是依靠外國投資者的資金。受到金融危機壓力的外國投資者縮減了對俄羅斯銀行和公司的貸款額，並提高了借貸成本。2008年俄羅斯貸款增長速度同上年相比將會放緩。2007年俄羅斯大型銀行的貸款發放額增長超過50%，2008年這一漲幅為20%～30%。貸款增長速度的減緩不可能不影響經濟增長的幅度。受到全球金融危機的影響，2008年俄羅斯國內生產總值增長預計將放緩至7%，2009年為5%～6%。

6.侵蝕實體經濟，導致生產下降

席捲全球的金融危機已令世界經濟陷入衰退，石油進口國的需求不斷萎縮，導致油價暴跌，又使主要石油出口國蒙受巨大經濟損失，據俄《生意人報》報道，俄各大油氣公司坦承面臨金融危機帶來的嚴峻問題，希望俄政府出手相助。2008年9月24日，俄羅斯天然氣工業公司、盧克石油公司、俄羅斯石油公司和THK—BP石油公司負責人聯名致信俄總理普京，請求俄政府提供貸款，用於向西方銀行償還貸款。這些油氣公司還請求普京責成俄羅斯財政部和中央銀行建立向戰略性行業注資的機制。俄羅斯70%的石油產量和91%的天然氣產量來自這4家公司，因此它們在俄羅斯經濟中的影響舉足輕重。

俄羅斯的冶金業和汽車製造業也受到嚴重沖擊。俄最大的鋼鐵公司之一———馬格尼托戈爾斯克鋼鐵公司已宣布減產15%。利佩茨克鋼鐵公司由於半成品鋼材的需求下降，已經減少對歐洲和美國的出口;俄羅斯鋼管公司2009年的投資計劃或將縮減一半以上。俄羅斯汽車廠家紛紛下調2008年的生產計劃。高爾基汽車廠從2008年10月6日到10月10日暫停了部分生產線，以適應市場需求。而且為了減少債務，俄羅斯高爾基汽車廠在10月份減產2000輛。緊接著，多年來開足馬力生產的俄羅斯卡馬汽車廠也宣布減產，推出新的防風險生產計劃，把一周6天工作制縮短為4天。

俄羅斯房地產開發商表示，或者准備凍結處於籌備階段的所有新項目，或者停止購買土地。由於建築業降溫導致建材銷量下降，俄羅斯還叫停了擴大投資水泥生產的計劃。

7.失業率增加，影響民眾生活

金融危機已經滲入俄民眾的日常生活。俄羅斯2008年9月的失業率達到5.3%，失業人數為403萬人，比8月增加了3.3萬人。位於莫斯科的俄羅斯烏拉爾西伯利亞銀行計劃裁員1/5。聖彼得堡一家較大的房地產公司一天就裁掉了400人。

對俄羅斯普通民眾來說，金融危機帶來的最大威脅是物價上漲。一些銀行開始限制居民提取儲蓄存款，或是在居民取款時收取手續費。俄羅斯《共青團真理報》的資料說，汽車租賃公司感受到對商務車的需求量明顯降低，甚至以前只會選擇VIP坐駕的最富有客戶現在都已經換成了中檔尼桑車，而以前乘坐中檔車的客戶則換成了價格低廉的小車。

(二)俄羅斯採取的應對措施

2008年11月20日在統一俄羅斯黨第十次代表大會上作報告時，俄羅斯總理普京公布了俄政府涉及社保、金融、軍工、農業、能源和稅收等領域的應對危機新計劃。計劃主要內容包括:提高失業補助金和社會養老金標准;向對外經濟銀行注資750億盧布(1美元約合27.5盧布)以支持金融市場;允許企業在政府或對外經濟銀行擔保下發行基礎設施建設債券;在2008～2009年兩年內增撥逾500億盧布以防止軍工企業破產;對農業投資項目給予35億盧布的貸款利率補貼;向俄國家農業租賃公司注資40億盧布;通過聯邦預算和外經銀行系統增加對中小企業撥款;降低自然資源開采稅、利潤稅及燃料能源行業的產品出口關稅等。普京表示，俄羅斯將努力「把危機變為提高經濟效益的契機」。他說，俄政府當前主要目標是「改善民眾生活」，但不會放棄或拖延實施其戰略計劃。全球遭遇金融動盪以來，俄羅斯政府已制定了多項涉及金融業和實體經濟的救援計劃，努力穩定市場信心。

1.成立金融市場發展委員會，穩定金融市場

2008年10月20日梅德韋傑夫簽署一項總統令，宣布成立由第一副總理舒瓦洛夫任主席的金融市場發展委員會，該協商性機構直接隸屬於總統，其主要任務是研究金融市場問題，並向總統提交有關維護投資者利益和應對金融市場危機的政策建議等，以應對當前國際金融危機。俄羅斯聯邦金融市場局局長弗拉基米爾·米洛維多夫被任命為該理事會秘書。

據《俄羅斯報》10月21日報道，總理普京20日在與部分外國投資者會見時宣布了俄方應對全球金融危機的補充計劃。這一補充計劃包括從2008年聯邦預算中劃撥2000億盧布注入國有儲蓄保險公司，以確保本國銀行穩定運行;將原定於2009年從預算收入中劃撥的1750億盧布提前至2008年劃撥，以支持本國金融體系和實體經濟。據俄羅斯《觀點報》報道，俄羅斯為化解此次金融危機支出了6萬億盧布(約合2200億美元)，相當於俄國內生產總值的13.9%。

2.出台《支持金融體系補充措施》法案，救助銀行

為了穩定金融市場，俄羅斯聯邦會議聯邦委員會2008年10月13日批准了國家杜馬此前通過的旨在支持國家金融系統穩定的系列法律草案。法案規定，2009年年底前俄羅斯外經銀行可為俄金融機構提供總額不超過500億美元的資金，用於俄金融機構償還2008年9月25日之前所借的貸款。法案還規定，俄中央銀行將為貸款機構提供擔保，並將調高俄公民銀行存款的完全保險補償金。俄央行還承諾，無論銀行發生什麼情況，儲戶都可領取自己的存款。

《支持金融體系補充措施》法案出台前，俄羅斯央行通過公開市場業務向商業銀行注資，9月16日至10月13日前，共進行38筆國債回購業務，投放28773.47億盧布(合1100億美元)。財政部把預算盈餘作為短期存款存入商業銀行，商業銀行通過拍賣獲得存款。9月16日至10月13日前，財政部委託央行共進行9次有效競拍，銀行體系共獲得財政部短期存款1萬億盧布(合385億美元)，期限為5～90天。此外，9月22日，俄羅斯儲蓄銀行、俄羅斯對外貿易銀行、天然氣工業銀行通過專門拍賣從財政部獲得1.5萬億盧布(合577億美元)貸款，期限為90天。

目前，已有122家大中型銀行獲得政府注資，但俄羅斯共有1126家銀行，大多數小型銀行不能得到政府救助。對此，政府修改了《自然人存款保險法》。原法規定，銀行破產時，存款全額賠償上限為20萬盧布(合7565美元)，20萬～70萬盧布(約合26457美元)存款賠償90%。修改後，全額賠償上限升至70萬盧布。此舉有利於穩定小銀行的居民存款，98%的存款人可以得到全額賠償。政府還計劃進一步完善該法，使存款保險公司有權在銀行危機初期實施救助，不必等到銀行破產時。俄羅斯總理普京表示，財政部和中央銀行將對出現問題的銀行信貸過程進行監控。

3.救助股市

2008年9月16日，受美國雷曼兄弟公司破產影響，俄羅斯股指下跌11%，股市暫停交易。10月8日，俄羅斯金融市場總局出台了新的漲跌幅限制:股指漲跌幅5%，股市至少暫停交易1小時。股指漲跌幅10%，股市至少停止交易1天;個股股價漲跌幅10%，停止交易1小時，漲跌幅20%，停止交易1天。2008年10月25日俄國政府副總理兼財政部長庫德林表示，俄羅斯將動用石油美元儲備拯救股市，政府將從民族福利基金中拿出1750億盧布購買公司的股票。民族福利基金由俄羅斯聯邦政府在幾年前組建，成立這家基金的目的是為了應對原油價格下跌對俄羅斯經濟造成的沖擊。政府計劃2008年動用2500億盧布預算資金，2009年計劃在預算中預留2500億盧布，同時動用1500億盧布國家福利基金，總計約合210億美元，用於回購上市公司優良資產。

4.支持實體經濟行業

俄羅斯在保護銀行系統的同時，還把目光轉向實體經濟。2008年9月將石油出品關稅從每噸495美元降至372美元，到年底能源企業將減少近60億美元稅負。政府還承諾向天然氣工業公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國石油公司撥款90億美元，用於償還外債，以此保障經濟動脈的安全。俄羅斯政府還對陷入信貸困境的中小企業和農業加大扶持力度，將一項面向小企業的信貸計劃的金額從3.41億美元提高至11億美元。

俄政府還打算扶持房地產業，動用國家資金從市場上購買一批房屋，用於落實社會福利房計劃。為保障食品供應，防止投機行為，還成立了以俄農業部長戈爾傑耶夫為首的農業領域反危機工作組。

5.成立對外經濟銀行所屬的出口合同保險局幫助出口企業發展對外貿易

俄政府在2008年10月27日的會議上原則批准了新制定的2020年前俄對外貿易戰略。在2020年之前，國家對外貿活動扶持的重點首先是與歐亞經濟共同體國家的貿易，其次是與伊朗、印度、中國、阿富汗和蒙古這些周邊國家的貿易。在出口政策上，政府將首先支持國有大公司鞏固其在國際市場上的地位，特別是支持天然氣工業公司、聯合航空製造公司和聯合造船公司等大的出口企業，此外還將支持機器製造業企業。2009年，俄將成立對外經濟銀行所屬的出口合同保險局，用國家保險的方式幫助俄羅斯出口商，因為它們在外國銀行獲得貸款的機會越來越少。

6.提出建立新的國際秩序，聯合應對金融風暴

席捲全球的金融危機爆發後，世界需要重新建立新的強有力的國際監管體系並改革現有體系，這需要世界主要的經濟體之間經過新的博弈與醞釀，而包括中、俄、印在內的新興市場國家成為舉足輕重的新生力量。歐亞峰會期間，中、印已與歐盟共同呼籲建立新的國際秩序，各國有必要協調立場，謀求增強國際話語權，共同維護新興市場國家的利益，改變美元獨霸世界的地位。

全球金融危機以來，國家間首次具有實質意義的互利合作在中俄之間展開。在莫斯科訪問期間的溫家寶總理與俄羅斯政府簽訂一項長期石油供應協議，中國將為俄羅斯企業提供200億～250億美元出口支持貸款，換取未來20年內獲得3億噸的俄羅斯石油供應協議。這不僅幫助俄羅斯能源企業在流動性緊張以及油價大挫之際獲得及時的融資，也為中國提供更加穩定的石油長期供應。在此之前，俄羅斯已經計劃用「石油盧布」取代「石油美元」，中俄之間也將擴大盧布和人民幣在雙邊貿易中結算的協議，減少兩國間的貿易成本。在貿易中使用人民幣和盧布結算早已在中俄邊境貿易中得到使用。2007年，中國人民銀行與俄羅斯中央銀行簽署了在邊境貿易中使用人民幣和盧布結算的具體協議。協議規定，結算范圍從原來的黑河及阿穆爾州邊界地區擴展到全線中俄邊境地區，並且從貿易領域擴展到旅遊及相關的服務領域。兩國貿易中改用本幣結算目前已經不存在任何阻礙因素，兩國中央銀行已經完成了中轉賬戶的交換工作。

(三)幾點思考

1.全球金融危機波及俄羅斯的主要原因

在經濟全球化的大背景下，這場金融危機對俄羅斯產生如此大的沖擊，並不出人意料。一方面，雖然俄羅斯尚未加入世界貿易組織，但俄經濟同世界經濟一體化的程度已經很深。因此，世界市場上的波動都會在俄羅斯市場上引起反應。俄羅斯市場對外資的依賴已達到50%～70%。近來，世界金融市場的恐慌彌漫到俄羅斯，外國投資者紛紛從俄證券市場撤資，拋售俄能源股票和銀行股票，從而導致俄金融市場出現動盪。

另一方面，俄羅斯經濟目前仍然嚴重依賴原料出口特別是能源出口，金融危機和石油價格波動對俄羅斯經濟影響巨大也是自然的事。這也是俄政府決定大力幫扶能源企業走出困境的原因。

2.俄羅斯將面臨較長時期考驗

預計這場危機可能會持續到2009年年底甚至2010年年初。因此，俄羅斯將面臨較長時期考驗。為增強人們對市場的信心，俄總理普京20日在外國投資委員會主席團會議上表示，俄羅斯經濟已經做好了充分的准備，以應對世界市場的長期動盪。他還表示，世界油價下跌不會給俄羅斯造成災難性的後果，油價下跌會被俄近年來積累的儲備基金抵消。

關於世界金融形勢對俄羅斯的影響，俄羅斯學者大都認為很難作出准確預測。一種觀點認為，俄羅斯擁有大量外匯儲備和黃金儲備，足以挽救俄金融市場的頹勢;另一種觀點認為，如果金融危機觸動美國實體經濟，那麼經濟下滑可能會從美國擴展到包括俄羅斯在內的其他國家。

3.金融危機不會動搖俄經濟的穩定態勢

2008年俄羅斯制定了雄心勃勃的面向2020年的社會經濟發展戰略和構想。其目標是加速經濟發展，提高人民生活水平，發展高新技術領域，提高勞動生產率和經濟效益，徹底擺脫高度依賴原料和能源出口的發展模式，轉向創新發展模式。但是，此次金融危機所導致的嚴重後果以及國際能源價格的大幅回落，必然對這種戰略轉變造成嚴重沖擊。況且，危機的後果將會隨著危機的進一步蔓延會更加嚴重。2008年5月俄羅斯順利完成權力交接，梅德韋傑夫和普京分別任總統和總理，「梅普組合」正式啟動。在新的權力體制下，政府職能得到強化，總統與總理兩套班子之間協調性加強，梅德韋傑夫明確表示將延續普京路線。當前，「梅普」精誠合作，反危機措施的力度與時效超出公眾預期。俄羅斯總統梅德韋傑夫認為，世界金融危機還沒有全面觸及俄羅斯，但是金融危機加劇，能夠幫助俄羅斯建立起更有效的經濟，加速社會和司法領域重要的改革進程。10月23日俄羅斯總統梅德韋傑夫通過他的博客說，俄羅斯在抵禦金融危機的同時，應抓住機遇發展經濟。他表示，俄羅斯政府將採取措施並補充資金來促使國內企業更有競爭力，促使國內金融機構更有效率;俄羅斯企業應壓縮生產費用，並引入先進的技術和管理模式。他還表示，俄羅斯應當在2008年年底前通過在本國建立世界主要金融中心的法律。俄羅斯經濟發展部已經向政府提交在本國建立地區金融中心的方案。如果這一方案得以成功實施的話，那麼2012年俄羅斯將躋身世界證券貿易、股票和債券流通額最大的前10個金融中心之列。2008年11月20日俄羅斯總理普京在執政黨統一俄羅斯黨的年會上發表講話表示，俄羅斯政府將盡其所能防止俄羅斯再次發生金融崩潰。他說，俄羅斯來自石油和天然氣的金融儲備可以用來防止急速通脹，而且能夠減少俄羅斯盧布貶值。普京還許諾實行一攬子減稅計劃以刺激經濟。

根據國際貨幣基金組織近日發布的《世界經濟展望》報告，金融危機將導致俄羅斯經濟增長速度放緩，2008年俄經濟預計將增長7%，低於該組織7月份估計的7.7%。2009年俄經濟預計將增長5.5%，遠遠低於此前估計的7.3%。

我們認為，盡管俄羅斯經濟增長前景可能受到金融危機的不利影響，但是金融危機不會動搖俄羅斯經濟的穩定態勢。

Ⅵ 中國和俄羅斯都有什麼銀行

我想中國的銀行就不用說了吧，用網路搜下就知道了。

而俄羅斯銀行呢，種類繁多，
如儲蓄銀行、中央銀行、外貿銀行、莫斯科銀行、俄羅斯銀行、阿爾法銀行、羅斯銀行（Росбанк，我最熟悉又最討厭的）、還有些借貸銀行等等。

不知樓主懂不懂俄語，給個網址看下吧。

Ⅶ 俄羅斯歐洲金融莫斯科人民銀行股份公司北京代表處怎麼樣

簡介： 俄羅斯歐洲金融莫斯科人民銀行公開股份公司北京代表處由北京市東城區東直門外大街35號5號樓C802遷入北京市東城區東直門外大街35號5號樓A104。 2016年8月5日,公司名稱由俄羅斯歐洲金融莫斯科人民銀行公開股份公司北京代表處變更為俄羅斯歐洲金融莫斯科人民銀行股份公司北京代表處。
法定代表人：黃曼
成立時間：2009-07-28
工商注冊號：110000450107348
企業類型：外國(地區)企業常駐代表機構
公司地址：北京市東城區東直門外大街35號5號樓A104

Ⅷ 俄羅斯經濟及金融市場政策

俄羅斯經濟與財政

俄羅斯聯邦有著統一的經濟空間，其基礎是聯邦所有制、聯邦預算（除地方各級預算外）以及統一的貨幣稅收與信貸體系。俄羅斯境內禁止設置海關關卡、徵收關稅和其它費用以及妨礙商品、服務和資金自由流通的其它任何手段。

俄羅斯聯邦的統一貨幣是盧布，一盧布為100戈比。

銀行：俄羅斯實行兩級銀行體系。處於第一級——管理級——的是俄羅斯中央銀行（俄羅斯銀行），它制訂金融信貸政策，監控通貨膨脹的進展速度和其它銀行的業務活動。處於第二級的是所有其它銀行。就其業務性質它們分為專業化銀行和綜合銀行。綜合銀行進行信貸、結算、財務等所有業務，專業銀行則提供一定種類的服務或只從事一種業務。現在俄羅斯金融信貸的主要趨勢是資本集結。俄羅斯的銀行早就成為世界金融體系不可分割的部分，俄國銀行服務的標准更接近歐洲規范。俄羅斯大約三分之一的銀行在莫斯科。

投資：俄羅斯經濟增長的一個主要因素是對國內企業固定資本的巨額投資。今天俄國已經建立起吸引外資所必須的法制體系，1999年通過了聯邦法律《俄聯邦外國投資法》，這一法令旨在「使俄羅斯聯邦經濟吸引並有效利用國外的物質、金融資源和先進技術與工藝」，為外國投資者提供符合國際法規范的穩定條件。

稅收：當代俄羅斯共計約有20個稅種，除了各聯邦主體共有的之外，還有區域性和地方性稅種。稅收品種和最高稅率由國家立法機構確定。除此之外，還有專門的制度，如針對小企業和農業企業的簡化征稅系統、針對個別經營行為（如家政服務、裝修、零售等）統一徵收的稅種。但預算的80%來自五個稅種：利潤稅、增值稅、礦產稅、所得稅和消費稅。到目前為止，稅收負擔主要由企業承擔，這也是「年輕的」市場體系所特有的。但隨著時間的推移，重心將向自然人稅收方面轉移。現在俄羅斯對自然人一律課以13%所得稅（無累進比例），這屬於世界上最低之列。但重要的不僅在於確定稅種，而且在於徵收。俄羅斯聯邦財政部聯邦稅務局負責監控稅款的繳納。在俄羅斯逃稅將被追究行政和刑事責任。對情節輕微者處以罰款，有重大犯罪行為者最長可判處7年監禁。

金融

俄羅斯財政體系：

集中管理財政

國家預算
預算外基金
國家信貸
保險：
社會保險
個人保險
財產保險
責任保險
企業風險保險
分散管理財政

商業企業財政
非商業企業財政
社會團體財政
俄羅斯財政體系的核心是國家或聯邦預算，它是國家的財政計劃（當年收入與支出時間表），需聯邦委員會以聯邦法律的形式確認。正是藉助於聯邦預算才實現了國家財政收入和國內生產總值的再分配，為國內經濟發展和在俄羅斯全境實施相應的社會政策儲備了資金。

當今俄羅斯的預算建立在稅收和其它繳納費用的基礎上， 稅收收入保障了大部分預算進項。

俄羅斯國家預算支出可以分為兩部分：其一是用於發展物質生產及完善生產部門的資金；其二是非生產領域的維持與發展資金。國家藉助預算調控物質生產部門和非生產領域之間的資金分配。

最近幾年俄羅斯預算的收入穩定增長而且越來越平衡。

Ⅸ 俄羅斯經濟的走向

受金融危機和油價下跌「夾擊」，俄羅斯經濟正經歷１９９８年以來最嚴重的衰退。國際機構和分析師預測，俄羅斯經濟今年降幅可能高達５.６％，經濟表現在巴西、俄羅斯、印度和中國組成的「金磚四國」中墊底。不過，依託過去幾年積累的大量「石油美元」儲備，俄羅斯有望「步履蹣跚」渡過難關。 「沙皇」受困 去年７月，俄羅斯最大汽車製造商伏爾加汽車製造廠宣布，當年力爭生產１００萬輛拉達牌轎車。 僅僅６個月後，即今年２月，伏爾加發言人宣布暫停生產拉達，原因是汽車零部件短缺。一些行業分析師認為，停產真正原因在於工廠負債日增。 建於蘇聯時期的伏爾加汽車製造廠以生產拉達轎車而聞名全球。這座工廠位於俄羅斯首都莫斯科西南７００多公里外的陶里亞蒂市，雇有大約１０.４萬名流水線工人，被美國《紐約時報》稱為俄汽車業「沙皇」。 而眼下，受經濟衰退波及，「沙皇」的生產經營陷入困境。 １月份，伏爾加共售出大約２．９萬輛汽車，不足衰退前月均銷量的半數。 伏爾加總裁鮑里斯·阿廖申２月在首都莫斯科一個投資論壇上承認，公司運營資金出現問題。 截至３月底，伏爾加負債約４００億盧布（約合１２億美元），汽車銷量整體下降４０％。３月３０日，俄羅斯總理弗拉基米爾·普京在視察這家工廠後說，政府將提供大約１０億美元援助資金，以幫助工廠渡過難關。 「沙皇」的困境折射出俄羅斯汽車業面臨的挑戰。「這家工廠將給俄羅斯經濟製造不少麻煩，正如通用汽車公司之於美國，」俄羅斯前代總理葉戈爾·鐵木羅維奇·蓋達爾說。 受金融危機影響，俄羅斯汽車市場需求大幅萎縮，汽車製造業備受打擊。《紐約時報》說，從時間上看，俄羅斯汽車業受創緊跟美國汽車業之後，但就嚴重程度而言，前者與後者相比有過之而無不及。 ２００８年以前，俄羅斯是全球增長速度最快的主要汽車市場，２００７年增速達３５％。俄羅斯政府當時計劃在２００９年趕超德國，成為歐洲最大機動車市場。金融危機無疑讓這一夢想破滅。 俄羅斯工業部預計，２００９年俄羅斯汽車銷量將比去年的２８０萬輛下降６０％。 不可「倒下」 俄羅斯《生意人報》報道，由於盧布貶值導致進口汽車配件成本大幅上揚，俄羅斯伊熱夫斯克汽車廠近期可能全面停產。 這家汽車廠有員工大約５５００名，４月份將裁員５０００人。裁員完成後，工廠將無限期停產，而停產可能導致破產，致使它成為首家在危機中倒下的俄羅斯汽車廠。 但「沙皇」伏爾加卻「大到不允許倒下」。 「伏爾加除了生產汽車，還肩負社會角色，」陶里亞蒂市前副市長弗拉基米爾·亞古特揚說，「它為人們提供工作，不管（救援）結果如何，國家都必須支持伏爾加。這座城鎮的穩定依賴它。」 伏爾加汽車製造廠統計數據顯示，這家工廠及其供應商共提供大約２００萬個就業崗位，在俄羅斯７５００萬勞動力中所佔比重相當大。 政府公布的數據顯示，截至３月初，俄羅斯失業人口已經達到６００萬，占勞動人口比例為７.５％。另據近期公布的一項就業調查結果，三分之一的受訪者認為自己未來數月內可能失業。 《紐約時報》說，失業人數增加是金融危機以來俄羅斯經濟面臨的主要問題之一。在這種環境下，俄羅斯政府或許清楚，如果伏爾加這樣的企業大規模裁員，勢必加劇失業、引發社會不安。因此，承諾伏爾加１０億美元救援金時，俄政府並沒有像美國政府救援汽車業那樣開出諸多附加條件，而是全力確保「無裁員」政策。 報道將這種以保障就業為主的行業救援方式稱為「俄羅斯式救市」：「不解僱高管，不重新擬定員工工作合同，不要求生產更優質、節能的汽車」。 但如此一來，機構臃腫加上缺乏市場需求，伏爾加汽車廠的員工們如今每周只需工作４天，一些員工不得不接受減薪休假。 「這座工廠是我們的『奶媽』，」伏爾加工廠辦公室職員丹尼斯·馬卡羅夫說，「如果它停止運營，整個城鎮的人都將上街（遊行抗議）。我們清楚這一點。」 實際上，為了支持本國汽車業、避免失業率上升，俄政府去年１２月起大幅提高進口汽車關稅，經符拉迪沃斯托克入關的汽車數量今年１月減少大約９５％。 窮「富孩子」 需要俄羅斯政府關心的不僅是汽車業。英國《經濟學家》周刊說，隨著經濟「陣痛」蔓延、企業融資渠道越來越窄，更多像伏爾加汽車製造廠這樣的「貧窮富子」急需政府施以援手。 去年８月以來，外國投資者從俄羅斯撤出數千億美元資金，盧布對美元貶值三分之一。無法籌集資金的企業最後只能寄希望於政府。截至去年年底，已有超過１００家大型企業以公司股份作抵押，力爭從俄政府處得到貸款。 俄羅斯政府網站去年１２月公布國家優先扶持的２９５家企業名單，其中包括３５家能源企業、３２家冶金和採掘企業、３０家運輸企業、３５家食品和農業企業，以及部分汽車製造、化工、飛機製造、造船、通信和零售業企業。 經濟分析師認為，由於無法從金融機構獲得貸款，俄實體經濟領域企業過度倚賴政府是當前經濟面臨的主要問題之一。他們認為，俄羅斯政府應該加大注資銀行，鼓勵銀行向企業貸款，進而帶動經濟回暖。 「實體經濟領域沒有錢，」俄羅斯復興資本銀行資深分析師葉連娜·沙里波娃說，「（由於盧布貶值，）銀行系統眼下忙於儲備美元而非放貸，結果導致企業為省錢而裁員、削減生產。」 事實上，銀行業自身也是「待救的富孩子」。俄羅斯最大私人銀行阿爾法銀行行長彼得·阿文上月警告說，如果政府不出手幫助銀行控制不良貸款，上百家俄羅斯銀行年內可能破產。 他呼籲政府盡快為３０家重要銀行再投資，並公布這些金融機構的名稱，以提振市場信心，刺激恢復流動性。 他告訴英國《金融時報》：「到年底，如果整個銀行系統的壞賬比重達到１５％至２０％，那麼將有２０到３０家大銀行，包括阿爾法銀行，會接受政府援助。我們可以肯定這一點。但其他幾百家銀行的命運將被打上巨大問號……我相信，數百家銀行將在年底前消失。」 俄羅斯財政部長阿列克謝·庫德林３月底警告說，銀行過期貸款的比重已經達到１０％。 何時復甦 據俄羅斯經濟發展部統計，俄羅斯經濟今年１月同比下滑８.８％，工業產值同比下滑１６％。政府由此預計，今年俄國內生產總值的降幅為２.２％。 俄能源和財經研究所所長列昂尼德·格里戈里耶夫說：「經濟下滑還將持續兩個季度，之後穩定在該水平。但兩年內俄羅斯經濟將在艱難的外部環境中生存，因為世界對俄羅斯出口的需求不會很大。」 國際機構對俄羅斯經濟走勢預測則要悲觀得多。 經濟合作與發展組織３月３１日發表報告說，俄羅斯經濟受到油價暴跌、資本外流和內需下降等多重因素打擊，短期內難以復甦，２００９年國內生產總值將下降５.６％，經濟表現將在巴西、俄羅斯、印度和中國組成的「金磚四國」中墊底。 世界銀行也預計，２００９年俄羅斯經濟將下滑４.５％，２０１０年的增長幅度為零。 俄高等經濟學院宏觀經濟研究所所長謝爾蓋·阿列克薩申科接受俄新社采訪時說，由於全球主要經濟體擺脫危機為時尚早，依賴能源出口的俄羅斯經濟恢復到金融危機前的發展水平還需要幾年時間。 他同時指出，俄政府當局沒有採取行之有效的「反危機」計劃，雖然先前加大資金投入，但眼下卻停下觀望。他呼籲政府不能只乾等國際市場需求恢復，而應該加大刺激國內消費，尋找新的經濟增長點，如發展小企業、擴大基礎設施建設等等。 實際上，俄政府已意識到上述問題。總統德米特里·梅德韋傑夫在二十國峰會前接受英國廣播公司采訪時說：「這場危機暴露出我們的問題……未來我們最重要的任務就是實行經濟的多樣化發展，主要在高技術領域開創新的企業……我們應該支持內需，發展中小企業，因為它們對國際市場的依賴度較低。」 《經濟學家》報道，為幫助國內企業融資、應對１０年來首次出現的財政預算赤字，俄財政部長庫德林１４日披露，政府考慮求助海外市場，可能發行最高５０億美元的國債。這將是俄羅斯十年來首次海外融資。（張代蕾） 相關鏈接：俄救市資金初見成效 由於介入時機得當，加上今年以來俄羅斯股市回暖，俄羅斯政府去年１０月起逐步投入證券市場的「救市」資金已實現賬面浮動盈餘 俄羅斯副總理兼財政部長阿列克謝·庫德林本月１３日在政府會議上說，政府為扶持證券市場而劃撥的１７５０億盧布（約合５２億美元）已基本用完，賬面收益眼下已經達到「百分之幾十」。 由於國際油價下跌和全球金融危機，俄羅斯股市去年暴跌。為防止證券市場徹底崩潰，政府去年１０月決定投入１７５０億盧布救市，由俄羅斯外經銀行具體操盤，大量購入能源等藍籌股。截至今年４月１日，外經銀行投入股市的資金已達１６７０億盧布（４８.８億美元）。 救市資金起到了穩定人心的作用，俄股市逐步走穩。由於入市時機選擇得當，再加上國際油價觸底反彈和外圍市場回暖，俄羅斯股市今年２月以來節節攀升，俄羅斯交易系統指數和銀行間外匯交易所指數分別突破８００點和９００點。救市資金取得可觀收益。 不過，也有分析師認為，救市資金的收益只是賬面浮盈，還不是實際收益。一旦外經銀行兌現獲利籌碼，將引起股市下跌，投資收益下降。因此，俄政府對股市的投資到底收益如何，要幾年後才能下結論。

Ⅹ 如何看待俄羅斯經濟前景

俄羅斯經濟運行中的一個顯著特點是盧布持續貶值。分析人士認為，盧布貶值是多重因素共同作用的結果。只要國際油價維持在每桶90美元以下，俄羅斯盧布匯率就會繼續下跌。

首先，地緣政治是盧布貶值的一個重要因素。西方國家認為俄羅斯對烏克蘭東部民間武裝的支持是造成烏克蘭危機的主要原因，因此，自今年3月以來對俄羅斯進行了多輪經濟制裁。這些經濟制裁涉及能源、金融、軍工等俄羅斯經濟的主要領域，而且西方國家並不打算取消這些制裁。

其次，盧布貶值緊跟國際油價下跌的步伐。俄羅斯經濟學家黑斯坦洛夫指出，俄羅斯經濟能夠實現增長的一個主要原因是俄羅斯能通過能源出口獲得大量收入，而當前國際油價持續下跌，建立在原有油價基礎上的俄羅斯財政預算無法實現，這自然增加了國際社會對俄羅斯經濟前景的擔憂。

內外形勢嚴峻

俄羅斯央行公布的最新數據顯示，今年前9個月俄資本凈流出額達852億美元，規模是去年同期的1.9倍。長期以來，外資對彌補俄羅斯國內建設資金不足和促進投資增長起到了重要作用。今年，很多西方投資者因擔心俄經濟前景不妙而大量撤資，對俄經濟運行產生了一定影響。

國際信用評級機構穆迪10月相繼調低俄主權信用評級以及俄七家主要金融機構的信用評級。穆迪指出，隨著大量資本從俄羅斯外流、俄羅斯許多借款人在西方獲得貸款的能力受限以及國際油價的持續下跌，俄羅斯的外匯儲備正在不斷減少，這無疑增加了俄經濟運行的風險。

此外，俄羅斯前財政部長庫德林表示，從俄羅斯國內來看，壟斷行業多、對外資投資領域有限制、法律法規尚不健全等也對俄大規模吸引外資構成阻力。

世界銀行俄羅斯經濟首席分析師漢茲爾指出，在地緣政治風險降低和俄羅斯面臨的外部環境得到改善的條件下，俄羅斯國內生產總值在2016年才會實現增長。

發展也有機遇

國際觀察人士認為，盡管西方制裁和油價下跌造成俄羅斯經濟運行困難，但這兩個因素也為俄經濟發展帶來一些機遇。

一方面，西方制裁有利於激發俄羅斯人民的愛國熱情，有利於俄政府凝聚人心，加強國內團結和穩定。11月4日俄羅斯全國隆重慶祝民族團結日，在首都莫斯科舉行的一場遊行活動吸引了7.5萬人參加，四大議會政黨代表均現身。

普京總統多次表示，俄羅斯不怕西方制裁，制裁只會使俄羅斯更加強大。普京說，制裁為俄羅斯經濟發展提供了一個難得的機遇，因為這會促使俄羅斯加快「進口替代」進程，俄羅斯企業開始自己生產之前從國外進口的商品，這有利於刺激俄羅斯國內消費和擴大就業。

為遏制西方制裁導致的資本外流，普京日前為吸引俄離岸資本迴流開出優惠條件。分析人士認為，普京此次「大赦」俄離岸資本有望增加俄羅斯的經濟總量，促進俄羅斯國內投資。

另一方面，油價下跌使俄政府認識到，經濟發展單單依靠能源產業是靠不住的，這有利於促進俄政府盡快改革經濟發展模式。

盡管改變經濟發展模式需要大量時間和金錢投入，不可能一蹴而就，但俄羅斯有關改革的討論由來已久，改革的一些嘗試也已進行。俄專家還就此提出了對策。

首先，大力改善國內投資環境，合理有效地利用國內各種資源，提高政府管理機制的透明性和管理效率。

其次，大力發展高新技術產業，培養一批具有創新意識的高素質人才。當然，這需要俄政府向教育和科技領域投入大量資金。事實證明，投資科教領域對整個國家經濟的發展可以起到巨大推動作用。

另外，由於大部分油氣資源由國家掌握，為降低國家財政對能源出口的依賴，俄政府應大力鼓勵能源領域中小企業的發展，這不僅可以解決就業問題，而且對推動俄羅斯經濟整體發展都有好處。