金融辦優化營商環境服務標准

⑴ 改革優化營商環境12項措施

1、推行摩托車駕駛證全國「一證通考」。

在實現小型汽車駕駛證「全國通考」的基礎上，推行摩托車駕駛證全國「一證通考」，申請人可以憑居民身份證在全國范圍內任一地申領摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證。

2、推行摩托車轉籍異地通辦。

在已實行非營運小微型載客汽車轉籍檔案網上轉遞的基礎上，推行摩托車轉籍信息網上轉遞。對在全國范圍內辦理摩托車轉籍登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案，車輛信息網上轉遞，減少群眾兩地間往返。

3、試行私家車登記持身份證全省通辦。

在部分省（區）試點推行非營運小微型載客汽車登記持身份證通辦，對本省戶籍居民省內異地辦理新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或者居住登記憑證。對於已經實施小客車總量調控的地方，仍需按當地政策執行。

4、推行二手車出口臨牌異地通辦。

對二手車出口企業收購機動車用於出口的，簡化辦理轉移登記手續，可以直接申領臨時行駛車號牌，無需核發正式號牌；屬於異地收購車輛的，可以在機動車登記地直接申領臨時行駛車號牌，無需返回企業所在地辦理轉入手續，為二手車出口創造便利環境。

5、擴大機動車免檢范圍。

在實行6年內6座以下非營運小微型載客汽車免檢基礎上，進一步擴大機動車免檢范圍，將6年以內的7至9座非營運小微型等載客汽車（麵包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時，機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明後。

可以直接向公安機關交通管理部門申請領取檢驗標志，無需到檢驗機構進行安全技術檢驗。對非營運小微型載客汽車（麵包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗1次調整為每兩年檢驗1次。車輛發生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規定周期檢驗。

6、放寬小型汽車駕駛證申請年齡。

申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調整為不作限制，對70周歲以上人員考領駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試，既便利老年人考領駕駛證，又保證身體條件符合安全駕駛要求。

7、優化大中型客貨車駕駛證申請條件。

申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調整至60周歲。

同時，縮短增駕時間間隔，對無相應記分周期滿分記錄，申請大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年，申請牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年，進一步滿足群眾生產生活和客貨運輸企業需求。

8、擴大體檢醫療機構范圍。

對申請機動車駕駛證、辦理機動車駕駛證業務需要提交身體條件證明的，體檢醫療機構由縣級或者部隊團級以上醫療機構擴大到符合健康體檢資質的二級以上醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、健康體檢中心等醫療機構，方便群眾就近辦理。

9、便利殘疾人家庭共用車輛。

對於持有小型自動擋汽車駕駛證（C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛。

10、推行道路運輸企業信息查詢提示服務。

通過互聯網交通安全綜合服務管理平台，向道路運輸企業推送交通安全風險預警提示，提供查詢本企業機動車和駕駛人交通違法、事故等信息服務。

11、推行駕駛人交通安全記錄網上查詢。

駕駛人通過「交管12123」APP可以查詢、下載近三年交通責任事故、准駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其在申請道路運輸從業資格證件、工作應聘等生產生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證。

12、試點機動車交強險信息在線核查。

推進公安交通管理部門與銀保監部門機動車交強險信息共享，在試點地區辦理機動車登記、核發檢驗合格標志時，車輛管理所網上核查機動車交強險信息，申請人無需再提交機動車交強險紙質憑證，進一步簡化辦理機動車登記等手續。在試點基礎上，全國逐步推行。

(1)金融辦優化營商環境服務標准擴展閱讀：

隨著我國人民生活條件持續改善，國民身體素質明顯增強，人均預期壽命不斷延長，2019年我國人均預期壽命達到77歲。居民人均壽命提升、健康狀況改善，使得群眾生產生活中駕車出行需求持續增長，呼籲進一步放寬學駕年齡，進一步方便就近體檢。

10月22日，公安部召開新聞發布會，通報「異地辦」「便捷辦」「網上辦」等三個方面12項公安交管優化營商環境新措施。

⑵ 世界銀行公布的營商環境標准具體是指什麼

1、開辦企業。《營商環境報告》記錄一位企業家要開辦並正式運營一個工業或商業企業時，官方正式要求或實踐中通常要求的所有手續，完成這些手續所需的時間和費用，以及最低實繳資本。

這些手續包括企業家們為獲取所有必要的執照和許可並完成企業及員工應向相關主管機關作出的通告、驗證及注冊所經歷的程序。經濟體開辦企業便利度排名由它們的前沿距離分數排序決定。

這些分數為其構成指標的前沿距離分數的平均值。前沿距離分數說明了一個經濟體離 「前沿」的距離。這些「前沿」通常在每個指標上擁有最有效率的模式或者獲得最高的分數。

2、辦理施工許可證。《營商環境報告》記錄建築行業的企業建設一個倉庫需要辦的所有手續及各項手續所需的時間和費用。

2018年度的《營商環境報告》增添了一項新的指數——建築質量控制指數，評估建築規章的質量，以及質量控制與安全機制、責任與保險制度和執業資格要求的力度。

3、獲得電力。《營商環境報告》記錄企業為一個標准化倉庫獲得永久性電力連接的所有手續，包括向電力企業提出申請並簽訂合同、從電力企業和其他機構辦理一切必要的檢查和審批手續，以及外部的和最終的連接作業。

4、登記財產。《營商環境報告》記錄一個企業（買方）從另一個企業（賣方）購買一個財產，並且把此財產的使用權從賣方轉移到買方，使買方能使用此財產或者用於擴大自己現用的企業、把此財產作為貸款抵押、在必要的時候把此財產賣掉的所有手續。

該報告也評估完成每一項手續所需的的時間和費用。《營商環境報告》也評估各個經濟體的土地行政管理的優劣。該指標涵蓋了五個方面：基礎設施的可靠性，信息的公開程度，地理面積涵蓋，土地糾紛解決，以及平等獲得財產權。

5、獲得信貸。《營商環境報告》通過一組指標衡量擔保交易中借方和貸方的合法權利，通過另一組指標衡量信貸信息的上報。第一組指標描述擔保和破產法中是否有某些特徵使貸款更加便利。

第二組衡量通過徵信服務提供商（如信貸社和信貸登記處）所提供的信貸信息的覆蓋面、范圍和開放程度。經濟體獲得信貸便利度排名由它們前沿水平距離分數的排序決定。這些分數是合法權利指數和信貸信息深度指數的綜合前沿水平距離分數。

6、保護少數投資者。《營商環境報告》用一組指標衡量在利益沖突的情況下少數持股者受到的保護，用另一組指標衡量在公司治理結構中股份持有人的權利。數據來自對公司法和證券法律師的調查，並以證券監管規則、公司法、民事訴訟法以及法庭的證據規則為依據。

少數投資者保護力度指數的排名由它們的前沿水平距離分數排序決定。這些分數是對利益沖突規范的指數和股份所有人在公司治理結構中的治理指數的綜合前沿水平距離分數。

7、納稅。營商環境報告》記錄一家中型企業在某一特定年份內必須繳納的各種稅項和強制性派款，也衡量因納稅與支付派款以及進行稅後合規而產生的行政負擔。

8、跨國貿易。營商環境報告》記錄了與進出口貨物的物流過程相關的時間和成本。《營商環境報告》衡量了與貨物進出口總過程中的三組程序——單證合規、邊界合規和國內運輸——相關的時間和成本（不包括關稅）。

9、執行合同。該報告以一家當地的初級法院為例來衡量解決一起商業糾紛所耗費的時間和成本及司法程序質量指數，從而評估各個經濟體是否採用了一系列可提升法院系統質量和效率的好的操作。

10、辦理破產。《營商環境報告》研究國內企業破產程序的時間、成本和結果, 以及適用於清算和重組程序的法律框架的力度。辦理破產指標的數據得自對地方破產從業單位對調查的答復，並且通過對有關破產制度的法律法規及公共信息的研究加以驗證。

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《營商環境報告》項目簡介

《營商環境報告》項目對190個經濟體以及所選地方城市的營商法規及其執行情況進行客觀評估。

本項目啟動於2002年，旨在對內資中小企業進行考察，評估在企業生命周期內的適用法規。

《營商環境報告》通過收集並分析全面的定量的數據，對各經濟體在不同時期的營商監管環境進行比較，旨在鼓勵各國競相提高監管效率；為改革提供可衡量的基準指標；為學術界、媒體、私營部門研究者及其他關注各國營商環境的人士提供參考。

此外，《營商環境報告》還提供詳細的地方性報告，介紹一個國家不同城市和地區的營商監管和改革情況。地方報告提供營商便捷度方面的數據，對各個地區進行排名，提出各指標領域提升績效的改革建議。所選城市可以同本經濟體內或本地區內其它城市進行營商法規比較，也可以同列入《營商環境報告》排名榜的190個經濟體進行比較。

《營商環境報告》首次發布於2003年，包括5項指標和133個經濟體。今年的報告包括11項指標和190個經濟體。大多數指標集涉及各經濟體中最大的商業城市的一個案例情景，但對11個人口超過1億的經濟體（孟加拉國、巴西、中國、印度、印度尼西亞、日本、墨西哥、奈及利亞、巴基斯坦、俄羅斯和美國）將數據採集范圍擴大到第二大商業城市。這個11個經濟體的數據是對兩個最大商業城市的人口加權平均值。項目得益於政府、學術界、從業者和審閱者的反饋意見。多年來我們初衷未改：為了解和改善世界各國的營商監管環境提供一個客觀的依據。

資料來源世界銀行-研究方法世界銀行-《營商環境報告》項目簡介 世界銀行-開辦企業 世界銀行-辦理建築許可證 世界銀行-獲得電力世界銀行-登記財產世界銀行-獲得信貸 世界銀行-保護少數投資者 世界銀行-納稅 世界銀行-跨國貿易世界銀行-執行合同世界銀行-辦理破產

⑶ 採取哪些措施才能更加有效的優化營商環境,促進經濟發展

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。為持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展制定。由國務院於2019年10月22日發布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。
優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。
國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。

溫馨提示：以上解釋僅供參考。
應答時間：2021-01-12，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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