㈠ 河南：建立健全城鄉統一的建設用地市場
5月10日消息，河南省人民政府日前發布《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》。
意見提到，要推進土地要素市場化配置。第一，建立健全城鄉統一的建設用地市場。制定農村集體經營性建設用地入市實施意見，建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配製度。建立土地徵收公共利益用地認定機制，縮小土地徵收范圍。擴大國有土地有償使用范圍。
第二，創新產業用地市場化配置方式。健全長期租賃、先租後讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系。推行新增工業用地「標准地」出讓制度，建立工業用地全生命周期管理機制。推行「畝均論英雄」改革，完善差別化用地機制。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，推動不同產業用地類型合理轉換，探索增加混合產業用地供給。
第三，盤活存量建設用地。持續開展批而未用土地盤活利用專項行動，定期發布全省批而未供和閑置土地清單，將新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤。以多種方式推動國有企業存量用地盤活利用。深化農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。
第四，完善土地管理體制。推動修訂《河南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》。堅持土地要素跟著項目走，加大省級統籌調劑力度，建設用地資源向中心城市、重點地區、重大項目傾斜，切實保障高質量發展用地需求。在國土空間規劃編制、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下，建立健全城鄉建設用地供應三年滾動計劃。完善全省城鄉建設用地增減掛鉤結余指標、補充耕地指標跨區域交易機制。
意見還提到，建立較為完整的市場化金融機構體系，依法推動發起設立民營銀行。優化「信豫融」平台和省金融服務共享平台功能，完善平台金融產品體系，研發推廣有針對性的線上信用貸款產品。建立覆蓋全省的政府性融資擔保體系。依法支持有條件的金融機構或大型企業集團發起設立企業集團財務公司、金融租賃公司、消費金融公司等非銀行業金融機構。
㈡ 縣發改委主任是什麼級別
縣發改委主任是鄉科級正職，國家發改委為正部級單位，主任為正部級官員，以下省，地廳，縣級主任依次下降一個行政級別。
鄉科級正職
包括各鄉、鎮、辦事處、新疆生產建設兵團團場各營黨委書記、鄉長、鎮長、辦事處主任、以及鎮級人大等。
縣、縣級市下屬各局，如縣公安局長、縣建設局長等。
地級市局下屬各處，如市建設局法制處長等。
(2)信豫融金融服務平台公眾號擴展閱讀：
縣發改委
一、【概況】鄢陵縣發展和改革委員會是縣政府工作部門，為正科級，掛鄢陵縣糧食和物資儲備局牌子。是綜合研究擬訂國民經濟和社會發展政策，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。前身是縣計劃委員會，1998年更名為縣發展計劃委員會，2004年改組為縣發展和改革委員會。
2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰，縣發改委認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，以開展「工作落實攻堅年」為引領，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，全縣經濟呈現回穩向好的發展態勢。
二、【機構設置】 鄢陵縣發展和改革委員會設17個內設機構，分別是：辦公室、政策研究與法規股、國民經濟綜合股、經濟體制改革辦公室、固定資產投資股、利用外資和經濟貿易股、地區和農村經濟股、城市和基礎設施發展股、工業發展股、服務業發展股、能源規劃建設股、社會發展和就業分配股、價格調控和收費管理股、財政金融股、糧食和物資管理股、鄢陵縣人民政府重點項目建設辦公室、創新和高技術發展股。共有在職幹部職工79人。
三、【重點工作】
1、經濟發展回穩向好
2020年，全縣生產總值完成370.1億元，同比增長0.5%，二三產業增加值佔比達到88.7%。規模以上工業增加值增長9%，高於年初計劃1個百分點；固定資產投資增長22.7%，高於年初計劃14.7個百分點；社會消費品零售總額完成102.5億元，同比下降4.2%，低於年初計劃14.2個百分點；一般公共財政預算收入完成13.04億元，增長1.3%，低於年初計劃5.7個百分點；居民人均可支配收入達到24692元，增長4.7%，低於年初計劃2.3個百分點；節能減排、環境保護完成市定目標任務。
2、重大專項扎實推進
一是城鄉融合發展實現重點突破。編制完成《許昌國家城鄉融合發展試驗區鄢陵先行區實施方案》，制定《鄢陵縣農村集體經營性建設用地使用權入市實施細則（試行）》等保障改革順利進行的機制體制，成功承辦了國家城鄉融合發展試驗區現場會；農村集體經營性建設用地成功入市交易9宗407.6畝3.26億元，農村產權抵押貸款11筆1050萬元，探索建立「政府+科研院所」「企業+科研院所」「個人科研成果轉化」「政府+企業+科研院所」四種科技成果入鄉轉化模式，教育、醫療、文化等公共服務均等化全面推進，特色小城鎮、美麗鄉村、現代產業園加快謀劃建設。建立城鄉融合項目庫，謀劃城鄉融合發展項目452個，計劃總投資1781.5億元。二是成功獲批「國家縣城新型城鎮化建設示範縣」。圍繞國家支持的4大類17項領域，謀劃縣城城鎮化補短板強弱項項目277個，總投資898.5億元，已有73個項目與國家發改委進行了對接。積極爭取信貸支持，篩選91個信貸支持項目通過省市發改委向各大銀行推薦，將謀劃的重大項目錄入省「信豫融」管理系統，申請額度238.5億元。三是「十四五」規劃大綱初步完成編制。6月份啟動「十四五」規劃編制工作，縣直有關部門編制專業專項規劃39個，多次邀請省市專家研討十四五時期經濟社會發展趨勢、重大發展布局和重大工作部署。11月25日，省城鄉規劃設計研究院專家來鄢匯報對接規劃綱要基本內容，目前正在進一步修改完善。
3、項目投資持續擴充
一是加大重點項目建設力度。2020年，共審核備案項目128個，總投資266.8億元。謀劃實施重點項目66個，計劃總投資458.5億元，年度計劃投資141.2億元，其中謀劃上報省市重點項目20個，計劃總投資274.5億元，年度計劃投資82.3億元。66個重點項目、20個省市重點項目分別完成投資151.4億元、91.5億元，占年度投資計劃的107.2%、111.1%，帶動全社會投資突破340億元。先後集中開工重點項目3批27個，計劃總投資52.7億元。二是積極爭取上級資金。圍繞國家支持領域，謀劃上報專項債券、新增中央投資項目229個，計劃總投資622.23億元，其中23個完成項目可研審批並錄入國家重大項目庫，擬爭取資金78.93億元。截止目前，共有18個債券項目到位資金13.08億元。三是加大企業復工復產力度。制定出台《鄢陵縣應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》，支持和保障企業全方位運轉。積極爭取防疫企業資金，上報並通過省發改委審核疫情防控期間重點保障企業13家，資金需求2.3億元；中小微企業增信集合債券貸款27家，資金需求1.05億元；「三穩」專項貸款企業1家，資金需求1千萬元；圍繞「861」金融暖春行動，協助32家企業通過「信豫融」金融服務平台在線申報低息信貸。
4、發展活力持續增強
一是統籌推進經濟體制改革。聚焦重點改革任務，制定《經濟體制改革專項小組2020年全面深化改革重點任務工作台賬》，協調各部門扎實推進8大類46項改革任務，各項改革取得階段性成果。深入推進「放管服」改革，實現「一網通辦」和群眾「最多跑一次」。二是持續優化營商環境。落實《河南省2020年優化營商環境工作要點》，以全市營商環境排名差距為導向，實行政務服務、創新創業、投資貿易、企業經營、市場、法治六大環境專項工作機制，每月定期會商協調推進，營商環境持續改善。
5、基礎支撐能力不斷提升
扎實推進百城建設提質工程，謀劃實施的28個百城項目開工23個、完成投資12.4億元，高鐵片區、鶴鳴湖片區路網建設全面鋪開，市民中心建設扎實推進，41個老舊小區改造全面開工，榮獲「國家園林縣城」。調整優化能源結構，鄢陵天順新能源49.5兆瓦風力發電項目、中廣核鄢陵79.2兆瓦風電場竣工投產；許繼鄢陵70兆瓦風電場、中廣核鄢陵樹海風電場項目、大唐鄢陵分散式風力發電項目成功並網。數字經濟建設加快，謀劃數字經濟領域重點項目9個，計劃總投資52.57億元，智慧鄢陵建設項目、5G智慧醫療及醫養一體化平台項目、智慧出行共享電動車及新能源汽車充電基礎設施建設項目進展良好。「信用鄢陵」網站建成投入運行，形成了「一網三庫一平台」的信用信息平台體系。
6、社會事業不斷進步
全面落實「六保」任務，民生實事加快推進，13項重點「民生實事」完成序時進度。一是持續穩就業，積極支持企業穩崗擴崗，加強高校畢業生、農民工等重點群體就業，減免企業社保經費3234萬元，發放創業擔保貸款6420萬元，開展技能、就業、創業培訓173期18841人。二是持續補短板，實施教育高質量發展新三年行動計劃，新建、改擴建中小學（幼兒園）27所，新增學位11930個，補充教師376名，「縣管校聘」改革穩步推開；健全縣、鎮、村三級公共衛生體系，分級診療、家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，緊密型縣域醫共體落地運行，中醫院花都醫院成功創建省級互聯網醫院；探索「學習性養老、旅居性養老」等康養新模式，申報普惠養老項目3個，擬爭取普惠養老城企聯動項目資金2540萬元，可新增床位1270張。三是持續強保障，加強困難群眾基本生活保障，城鄉低保、特困供養救助全面提標，產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、消費扶貧深入推進，脫貧攻堅順利通過驗收；加快推進「雙替代」，完成1500戶「雙替代」工作任務，加強固定資產投資項目節能評估審查，從源頭上遏制新增「兩高」項目。四是持續保穩定，加強市場供給監測，加大對糧、油、肉、蛋、禽等52種商品價格監測，保障市場物價穩定。連續啟動9次價格補貼聯動機制，累計發放補貼資金817.82萬元，惠及困難群眾19.19萬人。
7、現代服務業強勁發展
生態旅遊活力增強，創新舉辦雲上花博會，成功承辦全國摩托艇錦標賽、「體彩杯」河南省公路自行車錦標賽等賽事活動，全縣接待遊客486.4萬人次，旅遊綜合收入達25.8億元。加大旅遊創建，新增4A級景區1家，唐韻園林被確定為全省第八批文化產業示範基地，成功創建「省級森林城市」「省級全域旅遊示範區」，張橋鎮裴庄村、柏梁鎮姚家社區榮獲「河南省鄉村特色旅遊村」。康養產業加快發展，5G智慧醫療應用全面鋪開，花都醫院成功創建「省級互聯網醫院」，智慧城市項目基本建成，藍城峰會中心等康養項目相繼開工，榮獲「國家首批森林康養基地」。電子商務迅猛發展，全縣新增網店35個、電商交易額達到109.28億元。
8、城鄉發展深度融合
全面啟動國家城鄉融合發展試驗區，完成集體建設用地入市交易9宗、3.26億元，農村產權抵押貸款11筆、1050萬元，確定科技成果入鄉轉化四種模式，成功承辦國家城鄉融合發展試驗區現場會。扎實推進以人為核心的新型城鎮化，深入推進「雙違」整治、「無廢城市」、「四改一增」和百城建設提質工程，28個城建重點項目完成投資26.7億元，高鐵片區、鶴鳴湖片區路網全面鋪開，錦秀路、學府路等一批道路建成通車，完成老舊小區改造41個，城鎮化率預計達到51%，成為「國家縣城新型城鎮化建設示範縣」「國家衛生縣城」「國家園林縣城」。持續改善人居環境，實施「千村示範、萬村整治」示範村建設10個，完成農村改廁1.43萬戶，林木覆蓋率達到38.1%，馬欄鎮榮獲全省第一批「美麗小鎮」。
【榮獲獎項】
單位：
全國縣城新型城鎮化建設示範縣（國家級）
國家城鄉融合發展試驗區鄢陵先行區（國家級）
許昌市抗擊新冠肺炎疫情先進集體（市級）
全縣宣傳思想工作先進單位（縣級）