❶ 國務院:抓緊出台普惠金融定向降准措施
國務院總理3月10日主持召開國務院常務會議,確定應對疫情影響,穩外貿穩外資的新舉措;部署進一步暢通產業鏈資金鏈,推動各環節協同復工復產;要求更好發揮專項再貸款再貼現政策作用,支持疫情防控保供和企業紓困發展。
會議指出,按照黨中央、國務院部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,必須堅持擴大對外開放,多措並舉穩外貿穩外資。一是對除「兩高一資」外所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅。二是引導金融機構增加外貿信貸投放,落實好貸款延期還本付息等政策,對受疫情影響大、前景好的中小微外貿企業可協商再延期。三是支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務並降低費率。四是做好籌辦春季廣交會的准備工作,大力促進對外貿易合作。五是抓緊進一步縮減外商投資准入負面清單。擴大鼓勵外商投資產業目錄,使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優惠政策。六是對近期出台的減稅減費等助企紓困政策,要確保內外資企業同等享受。
會議指出,各地區各部門要在分區分級實施精準防控的同時,有序推動全產業鏈加快復工復產。一要根據疫情形勢完善復工復產防控指南,發揮國務院復工復產推進工作機製作用,建立跨部門工作專班,加強統籌指導和協調服務,打通產業鏈、供應鏈堵點。以龍頭企業帶動配套企業,增強協同復工復產動能。二要加大國際協調合作,通過增加國際貨運航班等措施,維護國際供應鏈暢通。三要引導金融機構主動對接產業鏈核心企業,加大流動資金貸款支持,給予合理信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資後,以預付款形式向上下游企業支付現金,降低上下游中小企業現金流壓力和融資成本。支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等進行融資。適當降低銀行對信用良好企業的承兌匯票保證金比例。
會議指出,近段時間,有關部門按照國務院要求,引導金融機構實施3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現政策,以優惠利率資金有力支持了疫情防控物資保供、農業和企業特別是小微企業復工復產。要進一步把政策落到位,加快貸款投放進度,更好保障防疫物資保供、春耕備耕、國際供應鏈產品生產、勞動密集型產業、中小微企業等資金需求。適當下放信用貸款審批許可權。加強審計監督,防止「跑冒滴漏」,提高支持實體經濟實效。抓緊出台普惠金融定向降准措施,並額外加大對股份制銀行的降准力度,促進商業銀行加大對小微企業、個體工商戶貸款支持,幫助復工復產,推動降低融資成本。
會議強調,在落實好近期已出台各項政策、努力減輕疫情影響的同時,要抓緊研究進一步深化改革、擴大開放的舉措,更有效激發市場活力,擴內需,增動力。要通過深入推進「放管服」改革、「互聯網+」、雙創等,為創業就業、靈活就業提供更多機會,穩定就業大局。
❷ 金融政策密集落地 精準發力戰疫情穩經濟
記者3月4日從央行網站獲悉,人民銀行會同財政部、銀保監會3日召開金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會,提出了下一階段多項工作要求,涉及穩健的貨幣政策更加註重靈活適度、加強小微企業金融服務能力建設等。這是最近一段時間內相關監管部門對金融發力戰疫情穩經濟的又一次重要部署。
最近一段時間,央行、銀保監會等部門相繼出台多份重要文件,部署金融支持疫情防控和復工復產。業內人士表示,最近陸續落地的多個金融政策在力促信貸「擴總量」的同時,強調對疫情防控重點企業以及中小微企業的精準支持。與此同時,房地產金融政策將堅持「房住不炒」基調,保持連續性、一致性、穩定性。
政策力促信貸投放「量增價減」
金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會強調,金融部門要把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置,加大信貸投放力度,在堅持法制化、市場化的原則下,切實採取措施,深挖潛力,讓利企業,降低融資成本,幫助企業渡過難關。會議提出,穩健的貨幣政策更加註重靈活適度,保持流動性合理充裕,完善宏觀審慎評估體系,釋放LPR改革潛力。
加大信貸投放力度和降低融資成本已成為當下金融政策的著力點。在擴大信貸投放能力方面,央行綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具,滿足金融機構支持企業復工復產的流動性需求,銀保監會則單獨或會同相關部委相繼出台多份做好疫情防控金融服務文件,督促銀行保險機構開辟金融服務綠色通道,保障信貸資源供給,全力滿足疫情防控企業合理融資需求,並要求對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
在降低融資成本方面,央行通過下調MLF利率、公開市場操作逆回購利率等政策利率引導LPR下行。與此同時,央行還設立3000億元專項再貸款,並由財政給予貼息,確保抗疫重點企業貸款利率低於1.6%。最近,央行再增加支農、支小再貸款再貼現專用額度5000億元,同時下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。
伴隨著政策的快速落地和落實,信貸投放「量增價減」趨勢明顯。銀行業協會最新數據顯示,當前各銀行業金融機構抗擊疫情合計信貸支持超過1.25萬億元,與此同時,重點企業的資金成本負擔也明顯下降。以政策性銀行為例,截至2月末,農發行共計對242家央行名單內的全國性重點企業審批貸款180.58億元,對209家企業發放合格貸款,共計101.65億元,加權平均利率2.45%,低於優惠利率上限60個基點。
精準施策中小微企業成重點
業內人士表示,應對疫情的信貸「擴總量」並非大水漫灌。民生銀行首席研究員溫彬表示,近期的信貸「擴總量」呈現明顯的定向和結構性特點,因此資金釋放並不是大水漫灌,而是更強調將資金投向疫情防控重點企業以及中小微企業,有助於幫助企業復工復產,經濟平穩運行。
上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會就明確提出,「向疫情防控保供企業提供快速精準支持」、「加大對疫情影響嚴重地區、行業、企業的融資支持,強化對先進製造業、脫貧攻堅、民生就業等重點領域和薄弱環節的金融服務,」、「加大對中小微企業等領域的普惠性資金支持」。
近20天內,國務院召開4次常務會議,均提到支持企業復工復產,尤其要求金融機構對中小微企業加大信貸投放,加大中小微企業金融專項債券的發行力度,以及加強對中小微企業中長期貸款,不盲目抽貸斷貸等。
為鼓勵銀行向小微企業發放貸款積極性,近期銀保監會也對不良認定作出臨時調整。3月1日,銀保監會等五部委發布《關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》要求,對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業貸款本金,以及2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息,銀行業金融機構應根據企業申請,給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。該通知還強調對於臨時性延期還本付息的貸款,銀行業金融機構應堅持實質性風險判斷,不因疫情因素下調貸款風險分類,不影響企業徵信記錄。
農發行相關負責人在接受采訪時也表示,央行在核批給三家政策性銀行的年度貸款計劃中,共拿出3500億元作為專項信貸計劃,明確要求包括農發行在內的三家政策性銀行專項用於支持受疫情影響的中小微企業復工復產。這項政策的出台,可充分發揮農發行作為政策性銀行當先導、補短板、逆周期的特殊作用,撬動其他社會資金擴大對中小微企業復工復產的信貸支持力度。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,當前,中小微企業普遍面臨流動資金緊張,當前一系列金融措施將發揮較為明顯的「救急」作用,緩和疫情短期內對中小企業生存、運營帶來的負面沖擊。
房地產金融政策將保持一致穩定
值得注意的是,上述金融支持疫情防控和經濟社會發展座談會暨電視電話會也明確提出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」要求,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。
最近一段時間,一些地方的房地產政策有所調整,個別銀行在個別地區針對部分客戶的房貸首付比例有所下調,引發市場對房地產金融政策松動的猜測。「從會議的表態來看,房地產金融的整體基調沒有發生變化,個別銀行的調整也沒有突破政策底線。」溫彬說。
3月1日,存量浮動利率貸款定價基準轉換如期啟動。按照央行對房貸定價基準轉換提出的特別要求,存量商業性個人住房貸款在轉換時點的利率水平應保持不變,這也主要是為了貫徹落實房地產市場調控要求。
新網銀行首席研究員董希淼表示,我國市場流動性將繼續處於合理充裕狀態,市場利率有望進一步下行。在這種情況下,房貸利率或有一定下行空間。但較為優惠的房貸利率,將主要集中在首套房貸,旨在降低剛需購房者負擔,而對二套及以上的房貸仍將執行較高利率。(記者 張莫 向家瑩)
❸ 復工復產企業金融貸款政策有哪些
銀行、花唄、借唄、京東白條。
❹ 央行:進一步部署運用再貸款再貼現支持復工復產工作
為貫徹落實3月10日國務院常務會議關於更好發揮再貸款再貼現政策作用的要求,3月17日,人民銀行召開電視電話會議,就運用再貸款再貼現政策支持復工復產工作進行再動員、再部署、再安排,人民銀行黨委委員、副行長劉國強講話。
會議指出,5000億元再貸款再貼現政策出台以來,人民銀行總行和各分支機構採取多種措施,積極協調地方政府和金融機構,有效推動了再貸款再貼現政策的落地,積極引導金融機構發放符合要求的優惠利率貸款,引導資金投向復工復產領域,實現了精準滴灌的政策效果。截至3月15日,金融機構累計發放優惠利率貸款共1114億元,對支持企業復工復產發揮了重要作用。
會議強調,人民銀行總行和各分支機構要把思想和行動統一到黨中央、國務院的部署上來,慎終如始,再接再厲。當前疫情防控形勢發生積極向好變化,企業復工復產穩步有序推進,但疫情防控和經濟社會發展任務依然艱巨繁重,人民銀行要用好已有金融支持政策,繼續加大金融支持力度,進一步發揮再貸款再貼現的政策效果。
會議要求,人民銀行各分支機構要進一步管好用好再貸款再貼現政策,重點支持現階段亟需解決、受疫情影響較大的「難點」和「痛點」,主要包括,支持抗擊疫情沖擊能力較弱的小微企業復工復產,支持生豬等畜禽養殖、水產養殖、磷肥生產等春耕備耕關鍵領域,支持國際供應鏈產品生產等外貿領域,支持貧困地區經濟社會發展,對受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業,也要做好金融支持工作。各分支機構要加強監督管理,確保資金發放依法合規,防止「跑冒滴漏」。要更加註重發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進商業性貸款等市場化融資方式與再貸款再貼現政策在支持實體經濟發展上的有機結合。
人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行主要負責同志和部分地方法人銀行主要負責同志參加了會議。(完)
❺ 住房和城鄉建設部印發房屋市政工程復工復產指南
據住房和城鄉建設部3月26日消息,近日,住房和城鄉建設部辦公廳印發《房屋市政工程復工復產指南》(以下簡稱《指南》),從復工復產條件、現場疫情防控、質量安全管理、應急管理、監督管理、保障措施等方面指導各地統籌做好新冠肺炎疫情防控和工程質量安全工作,穩步有序推動工程項目復工復產。
《指南》明確,新冠肺炎疫情防控期間,房屋市政工程復工復產施工現場各參建單位(含建設、施工、監理等)項目負責人是本單位工程項目疫情防控和復工復產的第一責任人。地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門應當在地方黨委和政府統一領導下,積極指導和幫扶建築業企業分區分級、分類分時、有條件復工復產,堅決防止發生聚集性傳染事件和質量安全事故。
《指南》指出,構建疫情防控機制、編制專項防控方案是房屋市政工程項目復工復產的必要條件,要通過建立「一人一檔」健康管理制度、封閉管理施工現場、復工前安全隱患排查等措施,統籌指導工程項目疫情防控和質量安全管控。項目現場應嚴格執行門衛登記檢查制度,按照疫情防控相關要求,修訂完善施工組織設計、專項施工方案、應急預案等,優化施工計劃與組織,優先安排機械進場作業,落實疫情防控所需物資、人員、資金。
《指南》對質量安全管理也作出相應指導,要求重點排除危險性較大分部分項工程、腳手架等模板支撐體系、起重機械設備、深基坑工程施工、城市軌道交通工程施工等方面的安全隱患,列出安全和質量問題(缺陷)隱患清單,制定可靠的整改方案,及時採取有效措施消除隱患,堅決遏制質量安全事故。
在疫情防控應急預案和復工復產保障措施等方面,《指南》提出,復工復產工程項目應組建應急隊伍,一旦發生涉疫情況,應第一時間向有關部門報告、第一時間啟動應急預案、第一時間採取停工措施並封閉現場。地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要加強對復工復產保障政策的解讀、細化和落實,支持建築業企業依法享受稅收、成本、金融、保險等優惠政策,打通政策落地「最後一公里」。
❻ 國務院辦公廳發布精準穩妥推進企業復工復產通知
3月4日 國務院辦公廳發布關於進一步精簡審批優化服務,精準穩妥推進企業復工復產的通知。
內容如下:
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為貫徹落實黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署,深化「放管服」改革,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務,精準穩妥推進企業復工復產,現就除湖北省、北京市以外地區復工復產有關事項通知如下:
一、提高復工復產服務便利度
(一)簡化復工復產審批和條件。各地區要壓實屬地管理責任,繼續依法依規、科學有序做好防控工作,並按照分區分級原則,以縣域為單位採取差異化防控和復工復產措施。低風險地區不得採取審批、備案等方式延緩開工。對於中、高風險兩類地區,各省(自治區、直轄市)政府要在滿足疫情防控要求的基礎上,按照最少、必需原則分別制定公布全省統一的復工復產條件,對確有必要的審批和證明事項實行清單管理,逐項列明辦理程序、材料和時限,清單之外一律不得實施審批或索要證明,防止出現層層加碼、互為前置審批、循環證明等現象。嚴禁向企業收取復工復產保證金等。對重點行業企業復工復產可設置審批綠色通道,加快提高復工復產率。
(二)優化復工復產辦理流程。相關地區要積極推行復工復產一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務,全面實行企業復工復產申請「一口受理、並行辦理」,在本行政區域內明確一家牽頭部門,統一受理申請、一次性收取材料,相關部門並行辦理、限時辦結,原則上要在2個工作日內作出答復。有條件的地方可將復工復產審批制改為備案制或告知承諾制,企業按規定做好防疫、達到復工復產條件,提交備案信息或承諾書後,即可組織復工復產,相關部門通過開展事後現場核查等,確保企業全面落實各項防疫措施。
二、大力推行政務服務網上辦
(三)加快實現復工復產等重點事項網上辦。各地區各部門要將疫情防控、復工復產等專題服務接入國家政務服務平台,為企業和群眾獲取疫情防控信息、辦理復工復產等提供便利。同時,抓緊梳理一批與企業復工復產、群眾生活密切相關的政務服務事項,率先實現全程網辦。對確需現場辦理的事項,要大力推行就近辦、幫代辦、一次辦,並採取網上預審、預約排隊、郵寄送達等方式,減少現場排隊和業務辦理時間,最大限度避免人員聚集。
(四)依託線上平台促進惠企政策落地。充分發揮全國一體化政務服務平台「小微企業和個體工商戶服務專欄」作用,使各項政策易於知曉、服務事項一站辦理。各地區各部門要及時梳理相關惠企政策措施及網上辦事服務,抓緊接入全國一體化政務服務平台,不斷完善服務專欄內容,鼓勵引導小微企業和個體工商戶及時獲取相關服務,有效擴大政策惠及面。
(五)圍繞復工復產需求抓緊推動政務數據共享。依託全國一體化政務服務平台統一受理政務數據共享需求,優化數據共享流程,按照「急用先行、分批推動,成熟一批、共享一批」的原則,對地方和部門在疫情防控、復工復產等工作中急需的政務數據,加快推動實現共享。
三、完善為復工復產企業服務機制
(六)提升企業投資生產經營事項審批效率。對建設項目涉及的用地、規劃、能評、環評、水電氣接入等審批服務事項,要加強部門協同聯動,簡化審批流程,壓縮審批時限。凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不得要求申請人到現場辦理,鼓勵通過網路、視頻等開展項目評估評審,對確需提交紙質材料的可以實行容缺受理、先行辦理,待疫情結束後再補交紙質原件。對疫情防控期間到期的許可證,可延期到疫情結束後一定期限內再辦理延續、變更、換發等業務。
(七)為推進全產業鏈協同復工復產提供服務保障。加強跨區域聯動,幫助企業協調解決上下游協同等問題。重點抓好核心配套供應商等產業鏈關鍵環節企業復工復產,帶動上下游中小企業復工復產。鼓勵地方建立重點企業服務保障制度,探索推行「企業管家」、「企業服務包」等舉措,主動靠前服務,幫助企業辦理復工復產手續,抓好用工、原材料、資金等要素保障。
(八)建立健全企業復工復產訴求響應機制。各地區要依託互聯網、電話熱線等,及時掌握和解決企業復工復產中遇到的實際困難。完善企業信用修復機制,協助受疫情影響出現訂單交付不及時、合同逾期等失信行為的企業開展信用修復工作。鼓勵開設中小企業法律援助綠色通道,就不可抗力免責等法律問題為企業提供服務指導。鼓勵保險機構開展企業疫情防控綜合保險業務,對復工復產後因發生疫情造成損失的企業提供保險保障,提高理賠服務便利度,消除企業後顧之憂。
四、及時糾正不合理的人流物流管控措施
(九)清理取消阻礙勞動力有序返崗和物資運輸的繁瑣手續。非疫情防控重點地區原則上不得限制返崗務工人員出行。對確需開具健康證明的,相關地區要大力推進健康證明跨省互認,勞動力輸出地可對在省內連續居住14天以上、無可疑症狀且不屬於隔離觀察對象(或已解除隔離觀察)的人員出具健康證明,輸入地對持輸出地(非疫情防控重點地區)健康證明、乘坐「點對點」特定交通工具到達的人員,可不再實施隔離觀察。運用大數據等技術手段建立各地互認的流動人口健康標准。加強輸入地與輸出地對接,鼓勵採取「點對點、一站式」直達運輸服務,實施全程防疫管控,實現「家門到車門、車門到廠門」精準流動,確保務工人員安全返崗。各省(自治區、直轄市)要加強與周邊省(自治區、直轄市)對接,推進貨運車輛司乘人員檢疫檢測結果互認,對在周邊省(自治區、直轄市)已經進行檢疫檢測且未途經疫情防控重點地區的貨運車輛快速放行,減少重復檢查。
五、加強對復工復產企業防疫工作的監管服務
(十)督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施。各地區各部門要督促指導企業嚴格落實《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等規定,強化防控主體責任,並積極開發運用大數據產品和方案用於支持服務企業防控疫情,建立復工復產企業防疫情況報告制度,及時跟蹤掌握人員健康狀況。幫助企業協調調度防疫物資。對出現的感染病例,要第一時間進行科學精準的應急處置,最大限度降低聚集性傳染風險。
各地區各部門要加強組織領導和督促落實,統籌做好疫情防控和復工復產,把支持企業有序復工復產各項工作做細做扎實。同時,要及時總結疫情防控期間深化「放管服」改革支持復工復產的典型經驗,把一些好的政策和做法規范化、制度化,重要情況及時報送國務院辦公廳。
國務院辦公廳
2020年3月3日
❼ 住建部印發房屋市政工程復工復產指南
記者27日於住房和城鄉建設部獲悉,近日,住房和城鄉建設部辦公廳印發《房屋市政工程復工復產指南》(以下簡稱《指南》),從復工復產條件、現場疫情防控、質量安全管理、應急管理等七方面指導各地建築業企業穩步有序推動工程項目復工復產。
《指南》明確,地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門應當在地方黨委和政府統一領導下,積極指導和幫扶建築業企業分區分級、分類分時、有條件復工復產。堅持分區分級精準監管,按照疫情防控風險等級,採取差異化策略,開展疫情防控和質量安全監督檢查,及時妥善處置突發事件,堅決防止發生聚集性傳染事件和質量安全事故。
在人員健康管理方面,《指南》要求, 指定專人負責人員健康管理,建立「一人一檔」制度,切實掌握人員流動情況,按照疫情防控要求,對聘用的所有人員進行健康管理。 同時加強與務工人員的溝通聯系,嚴格執行項目所在地人員管控要求,杜絕不符合規定人員復工復產的情況。加強異地返程人員管理,做好返工人員的行程安排,鼓勵協調或幫助同一地區人員採取「點對點」包車方式集中返回。
在質量安全管理方面,《指南》要求,要重點排查危險性較大分部分項工程安全狀況。認真檢查專項施工方案的制定、更新和落實情況,嚴禁不編制、不執行專項施工方案的違法違規行為。同時,要排查腳手架等模板支撐體系、起重機械設備、深基坑工程施工、城市軌道交通工程施工等方面的安全狀況,對排查出的問題列出安全和質量問題(缺陷)隱患清單,並依據相關標准規范,制定可靠的整改方案,及時採取有效措施消除隱患。
《指南》強調,地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要積極研究、主動作為,加強對復工復產保障政策的解讀、細化和落實,向企業宣傳好、解釋好、落實好政策,支持企業依法享受稅收、成本、金融、保險等優惠政策,打通政策落地「最後一公里」。對材料、設備等供應短缺,影響工程復工復產的,應會同有關部門積極協調解決,真正讓企業得到實惠、受到激勵,更加堅定復工復產信心。
❽ 企業復工復產方案(範本)
❾ 河南發布13條措施助力外經貿企業復工復產
鳳凰網房產鄭州站快訊 18日,河南省商務廳聯合省財政廳出台《關於積極應對新冠肺炎疫情做好外經貿工作若干措施的通知》,通過13條政策,從疫情防控、復工復產、開拓國際市場、創新招商方式等方面,給外經貿企業吃下定心丸。具體措施如下:
一、積極指導企業搞好疫情防控。各級商務主管部門要按照疫情防控要求,指導企業落實主體責任,建立健全防疫管理制度,制定疫情應對方案,做好日常防護物資儲備,加強對返崗復工人員、新入職人員的健康監測與篩查,優先保障企業一線員工防護用品,搞好經營場所通風、消毒,嚴格內部防控,外防輸入、內防擴散。鼓勵外經貿企業利用境外渠道優勢,進一步擴大口罩、防護服等短缺物資進口。
二、積極支持企業盡快復工復產。各級商務主管部門要組建企業復工復產服務專班,及時掌握本地區外經貿企業復工復產計劃和情況。積極參與當地復工復產協調幫扶工作,幫助企業協調解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套、資金緊張等困難和問題,指導企業在確保防控安全的前提下盡快復工復產。保障進出口和服務外包合同加快履約、招商引資重大項目順利建設、外派人員有序派出,避免產業鏈、供應鏈中斷。主動指導符合條件的企業向當地人社部門申請實行特殊工時制度。根據企業需求,可視情況出具有關證明,助推企業復工復產。
三、支持企業開拓國際市場。出台《河南省國際性展會項目組織管理辦法》,對企業參加境外展會分類別、按不同比例給予支持。對具備境外參展條件的展會,鼓勵企業在完善防控預案、做好防護措施的前提下,想方設法出行參展。加大財政補貼力度,對企業受疫情影響無法赴境外參展,但在疫情響應期前已支付且確實無法追回的費用,按照一定比例給予補貼。
四、發揮政策性出口信保作用。積極協調中國信保河南分公司,對受疫情影響的企業加大信息、承保、保單融資等方面支持服務力度。積極為疫情防控物資進口業務提供進口預付款保險,對疫情期間進口防控物資的外貿企業,給予投保保費一定比例的補助。鼓勵企業通過加保出運前保險規避買方違約風險。開通定損核賠綠色通道,優先處理受疫情影響企業出險理賠,簡化相關手續,加快定損核賠進度,在真實背景下適當放寬理賠條件,應賠盡賠。
五、合理籌劃調整經貿活動。根據疫情防控形勢發展,及時對已安排的境內外經貿投資促進活動時間、規模、方式等進行科學調整。妥善做好已啟動但因疫情影響終止的重大經貿活動的善後工作。引導鼓勵企業通過跨境電商、網上參展等方式拓展出口渠道,實現在線數字化營銷;支持服務貿易企業開展遠程辦公、網路交易和離岸業務。針對招商對象需求,堅持結果導向,積極開展網路招商推介對接,科學策劃細化、統籌實施各類投資促進活動。改變原有辦會辦展模式,探索建立「雲招商」系統,組織「線上投資洽談會」等活動。
六、加大重點外資項目推進力度。各級商務主管部門要密切跟蹤、服務保障重點外資項目。對合作對象明確、投資意向清晰的招商項目,主動尋求境外目標公司開展洽談,激發合作意願,確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、有實效。積極推進在談項目,及時了解外商決策進展,通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式持續深化投資合作。建立在建項目政務服務快速通道,優化網上政務服務,協調相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度,幫助企業協調防疫物資、完善防疫措施,幫助項目建設人員及時返崗、盡早開工、恢復施工,保障企業投資按計劃進行。
七、積極創新招商方式。要進一步夯實招商基礎,研究細化產業鏈招商路線圖,充實完善招商引資項目庫,探索建立載體資源庫、全產業鏈資料庫、主導產業鏈目標企業庫等,分區域、分行業開展前期規劃布局。加大項目徵集策劃包裝力度,圍繞各地產業特色,梳理謀劃一批產業項目,特別是要針對疫情防控中催生的網路在線經濟、健康產業等,結合各地基礎條件,儲備一批生物制葯、醫療康養、衛生保健等項目。完善投資促進信息化平台、專業招商網路平台等,整合各類資源,提升項目發布、對接、簽約、服務等功能。引導自貿試驗區各片區,國家級、省級經濟技術開發區制定投資指引,充分宣傳平台優勢、產業特色,增強吸引力。針對當前人員流動困難的特殊情況,構建新型投資推廣、跟蹤落實渠道,通過門戶網站、自媒體平台、境內外商協會、駐外機構等多種途徑和微博、公眾號、微視頻等手段,開展不見面招商。積極採取「靶向」招商、精準招商、委託招商、以商引商、產業鏈招商等靈活多樣的招商方式,確保招商成效。
八、持續優化外資營商環境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》(國發〔2019〕23號)等法規政策,加強宣傳解讀,營造更加穩定、公平透明、可預期的投資環境。加強與市場監管、外匯等部門溝通協調,落實好外商投資信息報告制度,確保信息報告及時、真實、准確、完整。發揮企業「服務官」制度作用,持續開展外商投資企業服務日活動,密切政府與外資企業聯系,及時傳遞疫情防控信息、國家和省里支持企業發展政策措施,增強外資企業信心,穩定外商投資預期。
九、加大企業法律援助力度。健全貿易摩擦和預警機制,及時公開發布疫情期間國際貿易風險提示,對貿易糾紛早發現,早處理。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的,指導企業向國家有關進出口商會申請辦理不可抗力事實性證明。建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道,受理即辦,幫助企業最大限度減小損失。組成涉外法律服務工作組,在省商務廳網站開辟專欄,通過發布信息、在線答疑等方式,為企業提供及時有效的合規體檢和法律咨詢服務。
十、強化項目資金支持。出台《河南省省級外經貿資金管理辦法》,撥付部分2020年度省級外經貿發展專項資金,因素法分配各地統籌用於支持外經貿發展,穩定業務,提振信心。指導各地盡早提出使用計劃,明確資金重點,加強績效考核,確保資金下達一個月內撥付到相關企業,盡早發揮資金使用效益。切實加快中小企業開拓市場、出口信用保險、招商引資、跨國公司地區總部和對外經貿合作等外經貿項目資金評審進度,確保「項目等資金」。
十一、幫助企業應對融資難題。加強與銀行、融資擔保等金融機構聯絡,開展網上銀企對接,引導金融機構加大對外經貿企業信貸支持力度,降低融資成本,強化融資擔保服務,緩解資金壓力。支持各地盡快落實出口退稅資金池、中小微外貿企業紓困資金池、中小外貿企業貸款貼息等政策,並及時兌現獎勵。積極協調中國進出口銀行河南省分行加大政策性貸款投放力度,引導更多外貿企業使用政策性貸款,降低融資成本;推動進出口銀行與省內商業銀行開展政策性信貸資金小微企業轉貸款業務,以低於同期貸款市場報價的利率支持一批小微外貿企業;用好中國人民銀行疫情防控專項再貸款資金,為疫情防控重點保障企業提供優惠利率支持。
十二、提升網上政務服務能力。大力推進無紙化辦公,開展在線提交申請、申領許可證書、審核備案;支持網路傳輸合同掃描件,對於內容較多的合同文本,網路傳輸關鍵頁即可先行辦理,確有必要的,疫情結束後對完整合同進行補充審核。對沒有實行無紙化申領的貨物,企業可通過郵寄或上傳掃描件方式提交申請。對企業申領和更新電子鑰匙、紙質進出口許可證提供郵寄服務。持續提供便捷高效的出具原產地證書服務,企業即時申請、即時開通、自助列印,實現全流程「不見面申領」。對於出證量大並符合自主列印相關要求的企業,鼓勵開通原產地證書自主列印功能予以辦理。對於出具商事證明書、代辦領事認證業務和出境ATA單證冊的申辦、備案、核銷等業務,以最短時間完成在線申請審核和認證出證。
十三、完善服務保障機制。嚴格落實省政府支持外貿外資外經企業穩定發展的政策措施,對納入省重點白名單的企業,成立服務專班,提供精準化、個性化服務,確保政策落地。靈活運用疫情防控保障各項支持政策,對企業遇到的困難和問題,實行「一企一策」「一事一議」,積極協調解決。建立健全聯系企業制度,完善幹部聯企、部門聯辦、企業聯動等機制,及時了解企業訴求,積極協調幫助企業解難紓困。指導企業用好用足財政、金融、稅收、社保、就業以及政府采購等各類幫扶解困政策,做到內外資企業平等對待、一視同仁,最大限度減少疫情影響。