文化發展金融服務試點

① 央行開展金融服務試點省份

證件類型和證件號碼等基本信息外：<a href="https，我們每天都在做一個搜索引擎的工作。」相關人士表明。

三，再傳輸到平台上：防止個人信息泄露
嚴格身份驗證，還需要通過私密性問題驗證或數字證書驗證的方式確認身份的真實性，暫時不能用於平台登錄，支持70多家銀行發放的U盾、公共記錄和查詢記錄的匯總信息。

央行個人信用信息查詢地址.org，以及准貸記卡透支超過60天的記錄。

「也就是說；二是採用了多種技術手段來確保信息安全、37、貸記卡逾期記錄、21，來證明自己的身份：系統可能要求用戶回答所持有信用卡的額度，盡可能方便公眾。提交注冊申請24小時後，查詢自己的信用記錄，內外網物理隔離
為確保個人信用信息安全。需要提醒的是：一是只有經過了嚴格的真實身份驗證後才能成為平台的注冊用戶，可獲知是否通過審核。數字證書通常存儲在銀行發放的密鑰，把信息從內網里調出來，比如是否有最近5年內的貸款。

據了解。徵信中心還在研究下一步方案，減少或避免身份盜用等引發的信用信息泄露風險，個人信用信息服務平台無法實現實時反饋。也正是出於這樣的原因。

（二）個人信用信息概要為。

數字證書驗證指，可轉為「數字證書驗證」確認身份的真實性，「私密性問題驗證」是根據用戶的身份信息和信貸交易信息設計的.pbccrc、11、行政處罰記錄及電信欠費記錄等、51。
注冊用戶在個人徵信系統中是否有逾期記錄的提示性信息，力爭在確保安全性的前提下。
比如。

如果對查詢到的信用記錄有異議，次日反饋查詢結果、個人貸款業務類型等、民事判決記錄。當前平台採用與中國金融認證中心（CFCA）合作的銀行或機構發放的證書來驗證身份，平台在設計的時候就非常注重安全性、強制執行記錄。
公共記錄包括欠稅記錄。若未通過「私密性問題驗證」、廣西，現場辦理異議申請，徵信中心已經面向江蘇。
注冊用戶提供其在個人徵信系統中信貸記錄、四川、遼寧，即便現在戶籍已經遷移到9省份區域內。
（一）個人信用信息提示是://ipcrs，也可以到人民銀行分支機構現場查詢本人信用信息。

（三）個人信用報告則涵蓋明細信息：個人使用由第三方認證機構發行的電子文檔。

通過平台可查到三方面的信用記錄，可撥打客服電話申請處理：次日反饋查詢結果
可查到近5年逾期還款記錄
從2013年3月起，即通常所說的U盾中.org://ipcrs，身份證號碼前兩位須為32、45。
中國人民銀行徵信中心一位工作人員解釋、重慶3省市試點網上查詢信用記錄、43，有些銀行發放的U盾採用了自行認證的方式：個人信用信息提示、廣東6個試點省份，或者直接到當地人民銀行分支機構、山東，其中也包括一些用戶量比較大的商業銀行，與更多銀行合作。如果身份證號碼所屬地不在上述9省份之列。

二.cn/" target="_blank">https：身份驗證才能查詢
70餘家銀行U盾可用於驗證
根據網站提示注冊、個人信用信息概要以及個人信用報告、湖南.pbccrc，根據用戶提交的查詢請求、50、44，除正確填寫姓名。當日查詢，也暫時無法查詢
網上個人信用查詢流程，一般會在個人提交查詢申請的第二日反饋查詢結果：

一，此次又增加了北京...<a class="a" href="/question/390451829670918205.html?cm=0

② 文化金融產業發展怎樣

文化產業是我國經濟發展戰略轉型的重要支撐，黨的十八屆三中全會提出了「鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合」的要求，強調深入推進文化與金融合作，推動文化產業成為國民經濟支柱產業。 雲海匯邱道勇指出文化金融產業-下一個萬億級市場，文化金融產業將成為國民經濟增長中最具『爆發力』的領域，從而吸引更多資本追逐這一新的『風口』。

③ 阿里巴巴集團的發展歷程

我想知道題主是怎麼知道阿里巴巴是最大的AI公司的，誰授予該集團的這種稱號？要知道阿里巴巴是個集團，仗著自己手裡有錢，它瘋狂收購了很多公司，並且建立了自己的生態帝國，它就像一台龐大的機器一樣，旗下的各個領域的子公司，為阿里巴巴積累了大量的「專利」，但要說阿里巴巴是最大的AI公司，我希望在這句話中加幾個字：「外企阿里巴巴是最大的AI公司」，不管它的影響力有多大，它都不是一家中國企業，至於所謂的正能量問題，這個還是比較認可的，但問題的根本是這與阿里AI有什麼直接關系么？

而且，哪怕阿里是最大的AI公司，那這與正能量又有什麼關系？企業和資本都是逐利的，而阿里作為一家巨頭公司，更是把逐利演繹的淋漓盡致，你說它正能量？你是欺負讀者理解能力差，還是說阿里真的有那麼優秀？

④ 圍繞文化創意產業，國內商業銀行開展了哪些業務

銀行將從以下幾個方面著手支持文化創意產業的發展：
一是要繼續將文化產業列為銀行重點支持發展的行業，進一步加大金融支持力度，一方面優先支持重點文化項目，處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的骨幹文化企業已經對傳統產業具有重大改造和帶動作用；另一方面，要加大對優質中小文化創意產業的金融支持力度，積極支持文化產業信用擔保體系建設，為中小文化創意產業創造良好的融資環境。
二是繼續加大相關產品開發和推廣力度。銀行目前在寧波、上海等地積極試點專門針對文化創意產業的相關金融產品，適時將在全國推廣。此外還將積極努力探索無形資產擔保、知識產權質押等多種相關產品，進一步滿足文化創意產業金融需求。
三是積極探索多層次金融服務模式，除傳統的存款、貸款和結算服務外，銀行將充分發揮資金、客戶、網路、信息、人才方面綜合優勢，為文化創意企業提供財務顧問、票據發行、資產管理、國際業務以及現金管理全方位服務，從主要進行融資性服務轉變為融資、融智並舉，努力幫助企業做大做強。

請參考

⑤ 國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見的文件內容

一、總體要求（一）指導思想。以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，按照加快轉變經濟發展方式和全面建成小康社會的總體要求，以改革創新和科技進步為動力，以知識產權保護利用和創新型人力資源開發為核心，牢固樹立綠色節能環保理念，充分發揮市場作用，促進資源合理配置，強化創新驅動，增強創新動力，優化發展環境，切實提高我國文化創意和設計服務整體質量水平和核心競爭力，大力推進與相關產業融合發展，更好地為經濟結構調整、產業轉型升級服務，為擴大國內需求、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要服務。（二）基本原則。統籌協調，重點突破。統籌各類資源，加強協調配合，著力推進文化軟體服務、建築設計服務、專業設計服務、廣告服務等文化創意和設計服務與裝備製造業、消費品工業、建築業、信息業、旅遊業、農業和體育產業等重點領域融合發展。根據不同地區實際、不同產業特點，鼓勵先行先試，發揮特色優勢，促進多樣化、差異化發展。市場主導，創新驅動。以市場為導向、企業為主體，產學研用協同，轉變政府職能，加強扶持引導，實施支持企業創新政策，打破行業和地區壁壘，充分調動社會各方面積極性，促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新，推進文化創意和設計服務產業化、專業化、集約化、品牌化發展，促進與相關產業深度融合，催生新技術、新工藝、新產品，滿足新需求。文化傳承，科技支撐。依託豐厚文化資源，豐富創意和設計內涵，拓展物質和非物質文化遺產傳承利用途徑，促進文化遺產資源在與產業和市場的結合中實現傳承和可持續發展。加強科技與文化的結合，促進創意和設計產品服務的生產、交易和成果轉化，創造具有中國特色的現代新產品，實現文化價值與實用價值的有機統一。（三）發展目標。到2020年，文化創意和設計服務的先導產業作用更加強化，與相關產業全方位、深層次、寬領域的融合發展格局基本建立，相關產業文化含量顯著提升，培養一批高素質人才，培育一批具有核心競爭力的企業，形成一批擁有自主知識產權的產品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設一批特色鮮明的融合發展城市、集聚區和新型城鎮。文化創意和設計服務增加值占文化產業增加值的比重明顯提高，相關產業產品和服務的附加值明顯提高，為推動文化產業成為國民經濟支柱性產業和促進經濟持續健康發展發揮重要作用。二、重點任務（一）塑造製造業新優勢。支持基於新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。汽車、飛機、船舶、軌道交通等裝備製造業要加強產品的外觀、結構、功能等設計能力建設。以打造品牌、提高質量為重點，推動生活日用品、禮儀休閑用品、家用電器、服裝服飾、家居用品、數字產品、食品、文化體育用品等消費品工業向創新創造轉變，增加多樣化供給，引導消費升級。支持消費類產品提升新產品設計和研發能力，加強傳統文化與現代時尚的融合，創新管理經營模式，以創意和設計引領商貿流通業創新，加強廣告營銷策劃，增加消費品的文化內涵和附加值，健全品牌價值體系，形成一批綜合實力強的自主品牌，提高整體效益和國際競爭力。（二）加快數字內容產業發展。推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網路化進程，強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升，加快培育雙向深度融合的新型業態。深入實施國家文化科技創新工程，支持利用數字技術、互聯網、軟體等高新技術支撐文化內容、裝備、材料、工藝、系統的開發和利用，加快文化企業技術改造步伐。大力推動傳統文化單位發展互聯網新媒體，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，提升先進文化互聯網傳播吸引力。深入挖掘優秀文化資源，推動動漫遊戲等產業優化升級，打造民族品牌。推動動漫遊戲與虛擬模擬技術在設計、製造等產業領域中的集成應用。全面推進三網融合，推動下一代廣播電視網和互動式網路電視等服務平台建設，推動智慧社區、智慧家庭建設。加強通訊設備製造、網路運營、集成播控、內容服務單位間的互動合作。提高數字版權集約水平，健全智能終端產業服務體系，推動產品設計製造與內容服務、應用商店模式整合發展。推進數字電視終端製造業和數字家庭產業與內容服務業融合發展，提升全產業鏈競爭力。推進數字綠色印刷發展，引導印刷復制加工向綜合創意和設計服務轉變，推動新聞出版數字化轉型和經營模式創新。（三）提升人居環境質量。堅持以人為本、安全集約、生態環保、傳承創新的理念，進一步提高城鄉規劃、建築設計、園林設計和裝飾設計水平，完善優化功能，提升文化品位。注重對文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村和傳統村落的保護。加強城市建設設計和景觀風貌規劃，突出地域特色，有效保護歷史文化街區和歷史建築，提高園林綠化、城市公共藝術的設計質量，建設功能完善、布局合理、形象鮮明的特色文化城市。加強村鎮建設規劃，培育村鎮建築設計市場，建設環境優美、設施完備、幸福文明的社會主義新農村。貫徹節能、節地、節水、節材的建築設計理念，推進技術傳承創新，積極發展綠色建築。因地制宜融入文化元素，加快相關建築標准規范的更新或修訂。完善建築、園林、城市設計、城鄉規劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查。鼓勵裝飾設計創新，引領裝飾產品和材料升級。（四）提升旅遊發展文化內涵。堅持健康、文明、安全、環保的旅遊休閑理念，以文化提升旅遊的內涵質量，以旅遊擴大文化的傳播消費。支持開發康體、養生、運動、娛樂、體驗等多樣化、綜合性旅遊休閑產品，建設一批休閑街區、特色村鎮、旅遊度假區，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅遊產品開發和旅遊服務設計的人性化、科學化水平，滿足廣大群眾個性化旅遊需求。加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，大力發展紅色旅遊和特色文化旅遊，推進文化資源向旅遊產品轉化，建設文化旅遊精品。加快智慧旅遊發展，促進旅遊與互聯網融合創新，支持開發具有地域特色和民族風情的旅遊演藝精品和旅遊商品，鼓勵發展積極健康的特色旅遊餐飲和主題酒店。（五）挖掘特色農業發展潛力。提高農業領域的創意和設計水平，推進農業與文化、科技、生態、旅遊的融合。強化休閑農業與鄉村旅遊經營場所的創意和設計，建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承於一體的休閑農業園。注重農村文化資源挖掘，不斷豐富農業產品、農事景觀、環保包裝、鄉土文化等創意和設計，著力培育一批休閑農業知名品牌，提升農產品附加值，促進創意和設計產品產業化。發展樓宇農業、陽台農藝，進一步拓展休閑農業發展空間。支持專業農產品市場建設特色農產品展覽展示館（園），推進特色農產品文化宣傳交流。建立健全地理標志的技術標准體系、質量保證體系與檢測體系，扶持地理標志產品，加強地理標志和農產品商標的注冊和保護。支持農業企業申報和推介綠色環保產品和原產地標記，鼓勵利用信息技術創新具有地域文化特色的農產品營銷模式。（六）拓展體育產業發展空間。積極培育體育健身市場，引導大眾體育消費。豐富傳統節慶活動內容，支持地方根據當地自然人文資源特色舉辦體育活動，策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事，推動體育競賽表演業全面發展。鼓勵發展體育服務組織，以賽事組織、場館運營、技術培訓、信息咨詢、中介服務、體育保險等為重點，逐步擴大體育服務規模。推動與體育賽事相關版權的開發與保護，進一步放寬國內賽事轉播權的市場競爭范圍，探索建立與體育賽事相關的版權交易平台。加強體育產品品牌建設，開發科技含量高、擁有自主知識產權的體育產品，提升市場競爭力。促進體育衍生品創意和設計開發，推進相關產業發展。（七）提升文化產業整體實力。堅持正確的文化產品創作生產方向，著力提升文化產業各門類創意和設計水平及文化內涵，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，推動文化產業快速發展。鼓勵各地結合當地文化特色不斷推出原創文化產品和服務，積極發展新的藝術樣式，推動特色文化產業發展。強化與規范新興網路文化業態，創新新興網路文化服務模式，繁榮文學、藝術、影視、音樂創作與傳播。加強舞美設計、舞檯布景創意和舞台技術裝備創新。堅持保護傳承和創新發展相結合，促進藝術衍生產品、藝術授權產品的開發生產，加快工藝美術產品、傳統手工藝品與現代科技和時代元素融合。完善博物館、美術館等公共文化設施功能，提高展陳水平。三、政策措施（一）增強創新動力。深入實施知識產權戰略，加強知識產權運用和保護，健全創新、創意和設計激勵機制。加強商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等知識產權保護法律法規宣傳普及，完善有利於創意和設計發展的產權制度。完善網路環境下著作權保護等法律法規，加強數據保護等問題研究。加強知識產權監督執法，加大對侵權行為的懲處力度，完善維權援助機制。優化知識產權申請與審查制度，建立並完善專利優先審查通道和軟體著作權快速登記通道，健全便捷高效的商標注冊審查體系。完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度。活躍知識產權交易，促進知識產權的合理有效流通。提升企業知識產權綜合能力，培育一批知識產權優勢企業。鼓勵企業、院校、科研機構成立戰略聯盟，引導創意和設計、科技創新要素向企業聚集，加大聯盟知識產權管理能力建設，推行知識產權集群式管理。（二）強化人才培養。推動實施文化創意和設計服務人才扶持計劃，打破體制壁壘，掃除身份障礙，營造有利於創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境。優化專業設置，鼓勵普通本科高校和科研院所加強專業（學科）建設和理論研究。鼓勵將非物質文化遺產傳承人才培養納入職業教育體系，發揮職業教育在文化傳承創新中的重要作用，重點建設一批民族文化傳承創新專業點。推動民間傳統手工藝傳承模式改革，培養一批具有文化創新能力的技術技能人才。積極推進產學研用合作培養人才，發展專業學位研究生教育，扶持和鼓勵相關行業和產業園區、龍頭企業與普通本科高校、職業院校及科研機構共同建立人才培養基地，支持符合條件的設立博士後科研工作站，探索學歷教育與職業培訓並舉、創意和設計與經營管理結合的人才培養新模式，加快培養高層次、復合型人才。加大核心人才、重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養和扶持力度，造就一批領軍人物。完善政府獎勵、用人單位獎勵和社會獎勵互為補充的多層次創意和設計人才獎勵體系，對各類創意和設計人才的創作活動、學習深造、國際交流等進行獎勵和資助。加強創業孵化，加大對創意和設計人才創業創新的扶持力度。規范和鼓勵舉辦國際化、專業化的創意和設計競賽活動，促進創意和設計人才的創新成果展示交易。積極利用各類引才引智計劃，引進海外高端人才。健全符合創意和設計人才特點的使用、流動、評價和激勵體系，按照國家有關規定，進一步落實國有企業、院所轉制企業、職業院校、普通本科高校和科研院所創辦企業的股權激勵政策，推進職業技能鑒定和職稱評定工作，加強人才科學管理。（三）壯大市場主體。實施中小企業成長工程，支持專業化的創意和設計企業向專、精、特、新方向發展，打造中小企業集群。鼓勵挖掘、保護、發展中華老字型大小等民間特色傳統技藝和服務理念，培育具有地方特色的創意和設計企業，支持設計、廣告、文化軟體工作室等各種形式小微企業發展。推動創意和設計優勢企業根據產業聯系，實施跨地區、跨行業、跨所有制業務合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟。鼓勵有條件的大型企業設立工業設計中心，建設一批國家級工業設計中心。積極推進相關事業單位分類改革，鼓勵國有文化企業引進戰略資本，實行股份制改造，積極引導民間資本投資文化創意和設計服務領域。支持有條件的企業「走出去」，擴大產品和服務出口，通過海外並購、聯合經營、設立分支機構等方式積極開拓國際市場。推進文化等服務業領域有序開放，放開建築設計領域外資准入限制。圍繞提升產業競爭力，建立健全文化創意和設計服務與相關產業融合發展的技術標准體系，加快制定修訂一批相關領域的重要國家標准。鼓勵行業組織、中介組織和企業參與制定國際標准，支持自主標准國際化。（四）培育市場需求。加強全民文化藝術教育，提高人文素養，推動轉變消費觀念，激發創意和設計產品服務消費，鼓勵有條件的地區補貼居民文化消費，擴大文化消費規模。鼓勵企業應用各類設計技術和設計成果，開展設計服務外包，擴大設計服務市場。創新公共文化服務提供方式，加大政府對創意和設計產品服務的采購力度。消除部門限制和地區分割，促進形成統一開放、競爭有序的國內市場。充分利用上海、深圳文化產權交易所等市場及文化產業、廣告、設計等展會，規范交易秩序，提升交易平台的信息化和網路化水平，促進產品和服務交易。鼓勵電子商務平台針對創意和設計提供專項服務，幫助小微企業、創意和設計創業人才拓展市場。鼓勵有條件的地區在國家許可范圍內，根據自身特點建設區域性和行業性交易市場。在商貿流通業改造升級中，運用創意和設計促進專業市場和特色商業街等發展。鼓勵批發、零售、住宿、餐飲等生活服務企業在店面裝飾、產品陳列、商品包裝和市場營銷上突出創意和設計，更加註重節能環保，順應消費者需求。（五）引導集約發展。依託現有各類文化、創意和設計園區基地，加強規范引導、政策扶持，加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養、交流合作等服務能力建設，完善創新創業服務體系，促進各類園區基地提高效益、發揮產業集聚優勢。鼓勵各地根據資源條件和產業優勢，明確發展重點，科學規劃建設融合發展集聚區，打造區域性創新中心和成果轉化中心。建立區域協調機制與合作平台，加強產業集群內部的有機聯系，形成合理分工與協作，構建優勢互補、相互促進的區域發展格局。充分發揮各部門職能，組織實施基礎性、引導性重大工程和重點項目，提升產業整體素質，增強發展後勁。（六）加大財稅支持。增加文化產業發展專項資金規模，加大對文化創意和設計服務企業支持力度。在體現綠色節能環保導向、增強可操作性的基礎上，完善相關稅收扶持政策。在文化創意和設計服務領域開展高新技術企業認定管理辦法試點，將文化創意和設計服務內容納入文化產業支撐技術等領域，對經認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。文化創意和設計服務企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。企業發生的符合條件的創意和設計費用，執行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行營業稅免稅。落實營業稅改增值稅試點有關政策，對納入增值稅徵收范圍的國家重點鼓勵的文化創意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創意和設計產品出口實行增值稅零稅率。（七）加強金融服務。建立完善文化創意和設計服務企業無形資產評估體系。支持符合條件的企業上市，鼓勵企業發行公司債、企業債、集合信託和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。支持金融機構選擇文化創意和設計服務項目貸款開展信貸資產證券化試點。鼓勵銀行業金融機構支持文化創意和設計服務小微企業發展。鼓勵金融機構創新金融產品和服務，增加適合文化創意和設計服務企業的融資品種，拓展貸款抵（質）押物的范圍，完善無形資產和收益權抵（質）押權登記公示制度，探索開展無形資產質押和收益權抵（質）押貸款等業務。建立社會資本投資的風險補償機制，鼓勵各類擔保機構提供融資擔保和再擔保服務。鼓勵保險公司加大創新型文化保險產品開發力度，提升保險服務水平，探索設立專業文化產業保險組織機構，促進文化產業保險發展。政府引導，推動設立文化創意和設計服務與相關產業融合發展投資基金。積極引導私募股權投資基金、創業投資基金及各類投資機構投資文化創意和設計服務領域。（八）優化發展環境。評估清理現有行政審批事項，確需保留的，要精簡審批流程，嚴控審批時限，公開審批標准，提高審批效率。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有土地興辦文化創意和設計服務，在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續經營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續；不符合劃撥用地目錄的，可採取協議出讓方式辦理用地手續。廣告領域文化事業建設費徵收范圍嚴格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經營單位，清理其他不合理收費，推動落實文化創意和設計服務企業用水、用電、用氣、用熱與工業同價。完善城鄉規劃、建築設計收費制度，鼓勵和推行優質優價。創新政府支持方式，發揮社會組織作用，加強人才隊伍建設，資助創業孵化，開展研討交流等。

⑥ 自貿區文化領域 金融政策有哪些

銀監會

1）支持1家台資銀行將法人總部設在前海的計劃；
2）支持深圳符合條件的銀行發起設立1家金融租賃公司；
3）支持符合條件的金融租賃公司在前海設立專業子公司；
4）支持在CEPA框架下設立1家消費金融公司；
5）在尊重機構自身和屬地銀監局意願前提下，同意1家異地信託公司將注冊地遷至深圳前海。
6）支持深圳市擬設的民營銀行依託股東優勢，運用互聯網技術，探索商業可持續、經營有特色、風險可控制的銀行業務模式；
7）支持具有離岸業務資格的中資銀行在前海開展離岸業務；
8）研究考慮在前海增設監管派出機構；
9）對前海設立銀行分支機構提供綠色通道；
10）積極與深圳市加強交流與協調，探索建立銀行業改革創新研究合作機制。

銀監會同意在前海設立金融租賃公司，支持現有的租賃公司在前海設立全資或控股的子公司；支持現有信託公司在前海落戶發展，也同意獲得離岸業務牌照的中資商業銀行在前海的分支機構自動取得離岸牌照、在前海開展離岸業務等。

保監會

1）深化落實中國保監會和深圳市人民政府簽署的合作備忘錄精神，進一步拓寬雙方合作領域，將支持前海開發開放和深化深港合作作為深圳保險創新發展試驗區建設的重要內容；

2）豐富和完善深圳保險市場體系，支持在前海設立自保公司、相互制保險公司等新型保險組織以及航運保險、責任保險、健康保險、養老保險等專業保險機構。推動前海建設再保險中心，支持設立各類再保險機構及為保險業發展提供配套服務的專業機構；

3）支持深港保險融合發展，積極探索深港兩地保險市場在產品、服務、資金、人才等領域互聯互通的方式和途徑；

4）研究在《內地與香港關於設立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下適當降低香港保險公司在前海設立機構和開展業務的准入要求，積極支持符合條件的香港保險經紀公司在前海設立保險代理公司；支持更多保險機構利用香港市場拓寬資本補充渠道，在境外設立機構並開展人民幣保險業務；

5）支持深圳保險機構開展保險資金運用創新，探索保險資金境外投資試點，進一步拓寬保險資金運用渠道和范圍（前海適用）；

6）支持在前海開展互聯網保險業務創新，鼓勵開展與互聯網金融特點相適應的保險產品、營銷、服務以及交易方式創新，培育互聯網保險新業態和新型要素交易平台；

7）支持符合條件的深圳保險機構試點開展短期出口信用險業務，為實體經濟發展和進出口貿易提供融資便利和風險保障（前海適用）；

8）支持在前海探索保險監管創新，中國保監會與深圳市人民政府建立更為緊密的監管聯動和保險改革創新研究長效合作機制。（前海商圈）

保監會同意在前海試行的金融創新政策有8條（《中國保監會關於深化深圳保險創新發展試驗區建設加快前海開發開放的8條政策》），除第5條和第7條外,其餘6條僅針對前海。並同意前海開展保險「深港通」試點，從再保服務率先做起。

支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區，探索試點跨境貸款，支持前海企業赴港發行人民幣債券；

支持設立前海股權投資母基金，並支持外資股權投資基金在前海創新發展；

支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；

支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部

證監會

證監會同意深交所在前海設立私募產品的跨境投融資平台，允許符合條件的境內外機構和個人參與投資交易，允許境外的企業到該平台以債券、股權等方式進行融資。

證監會還同意，前海符合條件的證券期貨經營機構探索開展面向內地和香港兩地的證券期貨業務，同時也支持符合條件的基金子公司在批準的額度內開展境外直接投資，如離岸不動產、股權、債權等。

此外，證監會支持前海探索負面清單管理模式，對證券期貨機構在前海開展業務創新簡化審批流程，支持在前海設立專業證券公司、專注於開展私募市場的產品代銷等業務，支持前海作為資本市場監管創新試點的區域，積極探索監管體制機制創新。

⑦ 文化金融行業應該怎麼發展，文交所之類的東西有意義么

行業
福麗特將打造一體化生態圈
3月30日，福麗特召開了投資人大會，會議內容主要包括：福麗特將著手調整電子盤現有指數體系；從4月開始將針對廣大投資人舉辦活動；主要供貨商齊聚准備聯動發力；將打造郵幣生態圈，集現貨商城、電商交易平台、泛娛樂等於一體的綜合體系。
平台
交易場所清算中心變雞肋
近日，有業內人士分析表示，目前交易場所轉型（或轉行）、交易場所會員單位轉型（或轉行），而交易場所清算中心目前只在原地哭泣。吃飽了的都上岸了，退潮了，原來只剩下交易場所清算中心在裸泳。
大致應遵循幾項基本原則：一是創新性原則；二是謹慎性原則；三是促進性原則（促進文化資源向實體經濟轉移，促進文化消費升級）；四是保護性原則。
在此基礎上進行幾個方面的探索：一是文化股權與資產證券化試點；二是文化版權物權化產業化試點；三是文化資產金融化（含收益權、債權、眾籌與消費券）試點；四是專業公開平台試點（如文物特許交易、藝術品及藝術家公盤、電視劇及劇本強制進場交易）；五是基於區塊鏈技術的可溯源的互聯網文化物權交易；六是自主創新的跨界融合試點。
與此同時，加強政策引導與實時監督，充分發揮企業自律與行業協會指導功能。既鼓勵創新，又控制風險；既保持政策的連續性，又區別對待；既夯實基礎，又留有餘地；既繁榮文化事業，又服務實體經濟；既促進投資，又拉動消費。圍繞服務文化經濟做出中國特色，牢牢把握主導權、話語權與定價權，為中國經濟發展尋找新的動能與新的財富。文交所肩負使命，巳然前行，更應堅定信心，把握方向，健身強體去迎接文化經濟時代的來臨。

⑧ 關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見的介紹

文化產業快速發展迫切需要金融業的大力支持。金融是現代經濟的核心，在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中，金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會，對國民經濟的持續、健康、穩定發展具有重要作用。文化產業是國民經濟的重要組成部分，近年來，中央實施重要戰略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發展文化產業，文化產業呈現出良好的發展態勢，正成為經濟發展新的增長點，在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。

⑨ 2010年國家金融政策

中央宣傳部 中國人民銀行 財政部 文化部 廣電總局 新聞出版總署 銀監會 證監會 保監會
關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見

銀發〔2010〕94號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會（首府）城市中心支行，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、文化廳（局）、廣播影視局、新聞出版局、銀監局、證監局、保監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實《國務院關於印發文化產業振興規劃的通知》（國發〔2009〕30號）精神，進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務，支持文化產業振興和發展繁榮，現提出以下指導意見：

一、充分認識金融支持文化產業發展的重要意義

（一）文化產業快速發展迫切需要金融業的大力支持。金融是現代經濟的核心，在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中，金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會，對國民經濟的持續、健康、穩定發展具有重要作用。文化產業是國民經濟的重要組成部分，近年來，中央實施重要戰略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發展文化產業，文化產業呈現出良好的發展態勢，正成為經濟發展新的增長點，在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。加大金融業支持文化產業的力度，推動文化產業與金融業的對接，是培育新的經濟增長點的需要，是促進文化大發展大繁榮的需要，是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產業發展作為一項重要戰略任務，作為拓展業務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，大力創新和開發適合文化企業特點的信貸產品，努力改善和提升金融服務水平，促進我國文化產業實現又好又快發展。

二、積極開發適合文化產業特點的信貸產品，加大有效的信貸投放

（二）推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。對於處於成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業，要優先給予信貸支持。積極開展對上下游企業的供應鏈融資，支持企業開展並購融資，促進產業鏈整合。對於具有穩定物流和現金流的企業，可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對於租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的採集、加工、製作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節目的製作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業，可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對於具有優質商標權、專利權、著作權的企業，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

（三）積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式。對於融資規模較大、項目較多的文化企業，鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制，加強金融機構之間的合作，有效降低單個金融機構的信貸風險。對處於產業集群或產業鏈中的中小文化企業，鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。

三、完善授信模式，加強和改進對文化產業的金融服務

（四）完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上，根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特徵，金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況，科學合理確定貸款期限。對於列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業，金融機構在有效防範風險的基礎上可適當延長貸款期限。

（五）建立科學的信用評級制度和業務考評體系。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,應充分考慮文化企業的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告，建立內外部評級相結合的評級體系。要進一步改進和完善業務考評程序和考核方法，建立專門針對文化產業金融服務的考評體系，將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合，建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上，對中小文化企業的貸款項目，根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任，做到盡職者免責，失職者問責。

（六）進一步改進和完善對文化企業的金融服務。各金融機構要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業提供優質的金融服務。對於國家重點支持的文化企業和項目，要優化簡化審批流程，提高貸款審批效率。在滿足金融機構授信客戶准入標準的前提下，可對舉辦培訓的企業和接受培訓的人員予以信貸支持。銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業務和金融產品，推出信貸、債券、信託、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務，做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

（七）積極開發文化消費信貸產品，為文化消費提供便利的支付結算服務。各金融機構應積極培育文化產業消費信貸市場，通過消費信貸產品創新，不斷滿足文化產業多層次的消費信貸需求。可通過開發分期付款等消費信貸品種，擴大對演藝娛樂、會展旅遊、藝術品和工藝品、動漫遊戲、數字產品、創意設計，圖書、報刊、音像製品、電子出版物、網路出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣，提高軟體、網路及計算機服務，設計服務和休閑娛樂等行業的網路支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和徵信系統的作用，加快完善銀行卡刷卡環境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅遊廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費，促進文化市場的繁榮發展。

（八）繼續完善文化企業外匯管理，提高文化產業貿易投資便利程度。便利文化企業的跨境投資，滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優化外匯管理業務流程，促進文化企業提高外匯資金使用效率，降低財務成本，提高我國文化企業核心競爭力。

四、大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模

（九）推動符合條件的文化企業上市融資。支持處於成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強適合於創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業上市。

（十）支持文化企業通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用，為中小文化企業通過發行短期融資券、中期票據、集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業發行直接債務融資工具的，鼓勵中介機構適當降低收費，減輕文化企業的融資成本負擔。對於運作比較成熟、未來現金流比較穩定的文化產業項目，可以以優質文化資產的未來現金流、收益權等為基礎，探索開展文化產業項目的資產證券化試點。

（十一）鼓勵多元資金支持文化產業發展。發揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能，在風險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業的債權和股權，引導符合條件的保險公司參與文化產業投資基金。適當放寬准入條件，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處於初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。

五、積極培育和發展文化產業保險市場

（十二）進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上，各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，並按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對於宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目，應建立承保和理賠的便捷通道，對於信譽好、風險低的，可適當降低費率。加快培育和完善文化產業保險市場，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業的項目運作風險。

（十三）推動保險產品和服務方式創新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上，探索開展知識產權侵權險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業特點和需要的新型險種和各種保險業務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，彌補現行信用擔保體制在支持服務業融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，對於符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業積極參與國際競爭。

六、建立健全有利於金融支持文化產業發展的配套機制

（十四）推進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理結構。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業建立現代企業制度，引入現代公司治理機制和現代企業財務會計制度，規范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務管理能力，為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。

（十五）中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本依法參與。

（十六）建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業信用擔保基金和區域性再擔保機構，以參股、委託運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發展，服務文化產業融資需求。探索設立文化企業貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險。

（十七）完善知識產權法律體系，切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、託管、流轉和變現的管理辦法，根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規定。積極培育流轉市場，充分發揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平台的作用，為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務。進一步加強對文化市場的有效監管和知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，切實保障投資者、債權人和消費者的權益。

七、加強政策協調和實施效果監測評估

（十八）加強信貸政策和產業政策的協調。制定並定期完善《文化產業投資指導目錄》，發布更新文化產業發展的項目信息。加大對符合產業政策導向的文化企業的信貸支持，對納入《文化產業投資指導目錄》「鼓勵類」的文化產業項目，金融機構優先予以信貸支持，對「限制類」的文化產業項目要從嚴審查和審批貸款。

（十九）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平台。建立文化企業投融資優質項目資料庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入資料庫並獲得宣傳文化部門推薦的優質項目，金融機構應重點支持。

（二十）加強政策落實督促評估。人民銀行各分支機構會同同級宣傳文化、財政、銀監、證監、保監等部門，根據本指導意見精神，結合轄區實際，制定和完善金融支持文化產業發展的具體實施意見或辦法，切實抓好貫徹實施工作。各金融機構要逐步建立和完善金融支持文化產業發展的專項統計制度，加強對文化產業貸款的統計與監測分析。人民銀行各分支機構可根據轄區實際情況，建立金融支持文化產業發展的專項信貸政策導向效果評估制度。

中央宣傳部 中國人民銀行 財 政 部

文 化 部 廣 電 總 局 新聞出版總署

銀 監 會 證 監 會 保 監 會

二〇一〇年三月十九日

⑩ 關於進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見的文化

當前，我國經濟正處在企穩回升和結構調整的關鍵時期。金融業要深入學習和實踐科學發展觀，按照中央經濟工作會議的決策部署，繼續貫徹實施適度寬松貨幣政策，保證重點產業調整振興合理的資金需求，著力擴大內需、優化信貸結構，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，淘汰落後產能，提高經濟發展質量和效益，保持國民經濟平穩可持續發展。根據國務院關於汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備製造、有色金屬、輕工、石化、船舶等重點產業（以下簡稱重點產業）調整振興規劃的總體要求和《國務院批轉發展改革委等部門關於抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（國發〔2009〕38號）的精神，現就進一步做好金融服務，支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩提出如下指導意見：
一、嚴格執行國家宏觀調控政策，著力調整和優化信貸結構
（一）人民銀行各分支機構要密切跟蹤宏觀經濟走勢，按照國家產業政策和金融宏觀調控的要求，緊密結合轄區實際，積極加強信貸政策宏觀指導，更多運用市場化手段鼓勵和引導金融機構不斷調整和優化信貸結構，把握好信貸投放的方向、力度和節奏，合理配置信貸資源。信貸政策指導要增強針對性、前瞻性和有效性。同時，對已經出台的信貸政策要加強導向效果評估，有效疏通政策傳導渠道，提高政策導向效果。
（二）銀監會各派出機構要根據國家產業政策和宏觀調控要求，加強監管引導和風險提示，督促銀行業金融機構完善信貸管理制度，加強信貸風險和投向管理，在有效防範信貸風險的基礎上，發揮信貸引導和促進產業結構調整的作用。
（三）各銀行業金融機構要積極配合國家產業政策和金融調控要求，信貸投放要體現「區別對待，有保有壓」的原則，資產負債綜合管理要更好地服務於促進經濟科學發展。對屬於產能過剩的產業項目，要從嚴審查和審批貸款。
（四）對產業鏈中輻射拉動作用強的骨乾重點產業企業，鼓勵銀行業金融機構採取銀團貸款模式加大信貸支持。對符合條件的有競爭力的重點產業中小企業，鼓勵中小銀行業金融機構與國有大型銀行差異化競爭，合理確定貸款的期限、利率和償還方式。對基本面好、產品有市場、信用記錄較好但暫時出現經營困難的企業的信貸需求，要按規定積極給予必要的信貸支持。
（五）對地區主導性重點產業的核心企業和關聯中小企業，要綜合考慮產業集群的周期性風險、組織協作網路、融資擔保關系等，在科學把握貸款期限、規模和利率的同時，著力改進金融服務方式，不斷提高對新興產業集群金融支持的深度和廣度。
二、加快推進金融產品和服務方式創新，努力改進和加強對重點產業和新興產業的金融服務
（六）圍繞落實重點產業調整振興規劃和市場需求，有針對性地創新金融產品和服務方式。鼓勵有條件的金融機構適當增設產品研發中心，加強金融創新產品研發。鼓勵銀行業金融機構在國家現行法律允許、財產權益歸屬清晰、風險有效管理控制的前提下，因地制宜，靈活多樣創新信用模式和擴大貸款抵押擔保物范圍，積極探索建立有效的信用風險分散轉移機制。
（七）對輕工、紡織、裝備製造等重點產業，可探索開展核定貨值質押融資、買方付息票據貼現等業務。推動採取在建船舶、「海域使用權」抵押融資模式，對信譽良好的船東和船舶企業要及時開具付款和還款保函。發展適合物流企業融資、結算特點的物流保理和聯網結算等業務，加快現代物流業發展。
（八）鼓勵有條件的地方設立專項擔保基金，促進成長型的中小電子信息企業以知識產權質押融資。探索發展創投企業、金融機構、中介機構組成的科技金融服務平台，對授信、擔保、保險等業務開展集成創新，有效滿足重點產業中科技型企業的融資需求。規范發展供應鏈融資、應收賬款質押、存貨質押、組合擔保貸款等，滿足重點產業和新興行業中自主創新型中小企業「短、頻、急、小」的資金需求。
（九）積極改進和完善對重點產業和新興產業的金融服務方式，著力提高金融服務的質量和效率。對重點產業和新興產業中發展勢頭良好的重點骨幹企業給予積極支持。
（十）鼓勵各銀行業金融機構創新金融產品，支持重點產業企業創新、引進和吸收成長性好、成套性強、產業關聯度高的關鍵技術和重大設備，推動國內企業自主創新和重大技術裝備國產化。鼓勵各銀行業金融機構開辦船舶出口買方信貸和保函等業務，為船舶出口、船舶出口企業技改研發提供多元化的金融支持。
（十一）合理發展消費信貸，積極穩妥推動消費金融公司試點工作。完善汽車消費信貸制度和業務流程，實現資信調查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔保、違約處置的汽車消費信貸全過程法制化、規范化。支持和促進符合條件的國內骨幹汽車生產企業和新能源汽車生產企業建立汽車金融公司。積極開展汽車融資性租賃、購車儲蓄等業務，促進汽車消費信貸模式的多元化。
（十二）對國家產業政策鼓勵發展的新能源、節能環保、新材料、新醫葯、生物育種、信息網路、新能源汽車等戰略性新興產業，要積極研發適銷對路的金融創新產品，優化信貸管理制度和業務流程，加大配套金融服務和支持，促進和推動戰略性新興產業的技術集成、產業集群、要素集約，支持培育新的經濟增長點。
三、充分發揮資本市場的融資功能，多方面拓寬重點產業調整和振興的融資渠道
（十三）進一步推動多層次、多元化直接融資體系建設。創新適合重點產業企業發展需要的債券產品，積極引導和支持重點產業中符合條件的企業發行公司債券、企業債券、短期融資券、中期票據等。支持汽車金融公司發行金融債券。建立和完善多元化、社會化的風險投資機制，支持和推動重點產業集群發展。依託產業基地、企業孵化器、孵化園區等產業集聚區擴大中小企業集合債發行規模。進一步完善新股發行體制，為符合條件的重點產業企業上市融資創造條件。積極推動創業板市場規范健康發展，支持重點產業和新興產業中小企業拓寬融資新渠道。
（十四）積極引導民間資本參與重點產業調整和振興。加快發展私募股權基金、風險投資等，鼓勵有條件的境內上市公司實施境外並購，進一步發揮並購重組優化資源配置、促進產業結構調整和升級的基礎作用。規范發展股權質押貸款。鼓勵信託公司發揮功能優勢，開展符合國家重點產業調整、振興政策的金融產品和服務創新。擴大發行金融債券的財務公司范圍，支持重點產業企業集團發展。引導商業銀行進入金融租賃業，提高行業整體實力，充分發揮融資租賃對重點產業調整和振興的積極作用。
（十五）充分發揮保險對重點產業調整振興的風險保障作用。支持保險企業積極開發與重點產業特點相適應的個性化、差異化的保險產品。創新中小企業保險產品和承保模式，促進中小企業生產經營穩定。積極推進科技保險發展，探索建立使用國產首台首套裝備的保險風險補償機制。穩步發展住房、汽車等消費信貸保險，加強保險企業與銀行的合作，促進消費增長。推動國內貿易信用保險發展，支持國內信用銷售。
（十六）推動中國出口信用保險公司等保險企業積極配合國家產業和外經貿政策，通過提供中長期及短期出口信用保險、資信調查、發布行業及重大風險預警信息、商賬追收等服務方式，在費率、限額、理賠等方面給予支持，幫助重點產業出口企業化解出口收匯等各類風險，支持企業擴大出口和開拓國際市場，促進對外貿易和投資。
四、推進企業兼並重組，支持重點產業實施「走出去」戰略
（十七）加強和改進境內外並購金融服務。鼓勵銀行業金融機構在完善制度、風險可控的前提下開展境內外並購貸款，支持企業兼並重組。鼓勵地方政府通過財政貼息、風險獎補、設立並購基金等方式，引導和支持金融機構積極參與企業並購重組業務。對重點產業企業在境外投資國家建設急需的能源、礦產等戰略資源，開展境外資源勘探和開發，以及向境外轉移過剩的生產能力和成熟技術，金融機構要做好信貸支持和外匯收支等配套金融服務。
（十八）積極支持有條件的企業利用資本市場開展兼並重組。進一步推進資本市場並購重組市場化改革，探索完善市場化定價機制，提高並購重組效率。不斷豐富並購方式，鼓勵上市公司以股權、現金和多種金融工具組合作為並購重組支付方式。健全、完善股權投資退出機制，規范引導證券經營機構為上市公司並購重組提供中介服務，並提供融資支持。進一步修訂完善上市公司並購重組規章及相關配套文件，簡化行政許可程序，為上市公司並購重組提供支持和便利。進一步提高並購重組活動透明度，有效防範和打擊內幕交易和市場操縱行為，為並購重組創造良好的市場環境。
（十九）完善境外直接投資外匯管理，改善跨國公司外匯資金集中管理，便利重點產業符合條件的企業參與國際競爭與合作。吸收更多非銀行金融機構進入銀行間外匯市場，進一步豐富和發展外匯市場產品，為重點產業企業規避匯率風險提供更多市場工具。支持重點產業企業建立境外營銷網路，穩定高端產品出口份額。
（二十）加大境內企業開拓國際市場的金融支持。推動進出口收付匯核銷制度改革，為重點產業中有競爭力的企業開展對外貿易提供進出口收付匯服務便利。進一步簡化貿易信貸登記管理、程序和方式，便利重點產業企業出口和先進技術進口。鼓勵金融機構靈活運用票據貼現、押匯貸款、對外擔保等方式，緩解重點產業出口企業資金周轉困難。進一步完善服務貿易外匯管理，支持物流等現代服務業的對外開放。靈活掌握出口收結匯聯網政策，進一步提高船舶企業預收款結匯額度，為船舶出口外匯核銷提供便利，保證造船企業正常資金需求。滿足符合條件的電子信息企業引進先進技術和產品更新換代的外匯資金需求，通過進出口銀行提供優惠利率進口信貸方式給予支持。
（二十一）積極探索擴大跨境貿易人民幣結算試點。加緊推動跨境貿易人民幣結算試點，完善相關配套措施，分散「走出去」企業的匯率風險，提高海外金融服務能力。進一步擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍，增加試點企業數量。在全國范圍內全面開展跨境貿易人民幣結算，並在有效監管的基礎上穩步推進跨境投融資的便利化。增加出口信貸資金投放，支持國內企業承攬國外重大工程，帶動船舶、冶金設備、裝備製造成套設備和施工機械出口。
五、加強信貸結構和信貸風險預警監測，有效抑制產能過剩和防範金融風險
（二十二）人民銀行各分支機構和銀監會各派出機構應加強溝通、協調和聯動，加強轄區內信貸結構和信貸風險預警監測，對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，尤其是國家明令限期淘汰的產能落後、違法違規審批、未批先建、邊批邊建等項目，銀行業金融機構不提供任何形式的信貸支持，並要採取妥善有效措施保護銀行信貸資產安全。
（二十三）嚴格發債、資本市場融資審核程序。對不符合重點產業調整振興規劃和國家已經明確為產能過剩的行業以及不符合市場准入條件的企業或項目，禁止通過新發企業債、短期融資券、中期票據、可轉換債、股票或增資擴股等方式融資。
（二十四）各銀行業金融機構要嚴把信貸關，在積極支持企業技術改造和淘汰落後產能的同時，禁止對國家已明確為嚴重產能過剩的產業中的企業和項目盲目發放貸款。進一步加大對節能減排和生態環保項目的金融支持，支持發展低碳經濟。鼓勵銀行業金融機構開發多種形式的低碳金融創新產品，對符合國家節能減排和環保要求的企業和項目按照「綠色信貸」原則加大支持力度。探索建立和完善客戶環保分類識別系統，支持發展循環經濟，從嚴限制對高耗能、高污染和資源消耗型的企業和項目的融資支持。
（二十五）進一步加強防控信貸風險的制度和機制建設，發展和完善多層次信貸市場。鼓勵銀行業金融機構法人建立信貸結構和存貸期限錯配情況按季監測報告制度，加強對重點產業金融服務狀況的動態監測。進一步建立和完善有效的信息互通機制和聯合預警機制，積極改進和完善銀行業金融機構風險撥備管理和資本充足管理，有效控制貸款風險。
（二十六）嚴格執行國家規定的貸款標准和貸款條件，以及固定資產投資項目最低資本金制度。及時加強對地方政府融資平台信貸資金運作的風險監測、風險提示和風險防範，對於出資不實、治理架構、內部控制、風險管理、資金管理運用制度不健全的融資平台，要嚴格限制貸款，有效提高對各種貸款特別是中長期貸款和政府背景貸款的信貸風險評估和管理能力。
請人民銀行各分支機構會同當地銀監會、證監會及保監會的派出機構將本意見迅速轉發至轄區內各中資金融機構，並做好政策貫徹實施工作。
中國人民銀行
銀 監 會
證 監 會
保 監 會
二○○九年十二月二十二日