❶ 工業園起步區什麼意思
關於印發《武清區示範工業園起步區基礎
設施建設融資管理辦法》的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,各委、辦、局,各有關單位:
《武清區示範工業園起步區基礎設施建設融資管理辦法》已經區第三屆人民政府第三十七次常務會議研究通過,現印發給你們,請照此執行。
二○○九年九月十五日
武清區示範工業園起步區基礎設施
建設融資管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進我區示範工業園發展,保障示範工業園起步區基礎設施建設資金需求,加強和規范資金管理,根據《武清區示範工業園基礎設施建設融資方案》,特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱示範工業園是指根據區政府產業布局規劃設立,並經市政府批准予以重點支持的示範工業園區。具體包括中華自行車王國產業園、天津地毯產業園、天津京濱工業園、天津武清汽車零部件產業園。
第三條 示範工業園起步區基礎設施建設融資工作由區財政局負責,實行統一籌資、統一管理。
第二章 資金籌措
第四條 區政府授權區財政局所屬天津市武清區國有資產經營投資公司作為示範工業園起步區基礎設施建設融資平台,與金融機構合作,通過銀行貸款方式為示範工業園基礎設施籌措建設資金。
同時各示範工業園成立建設投資有限公司作為園區建設主體,並進行起步區以外基礎設施和其他項目的投融資。
第五條 為了防範金融風險,融資貸款規模由區財政局根據每個示範工業園總體規劃和建設資金需求及自身償債能力確定。
第六條 區計委、規劃局、國土局、環保局、建委等部門要加快辦理融資貸款所需各種審批要件,為加快融資進度創造條件。示範工業園區管理機構及所在鄉鎮政府要積極協助,指定專人負責辦理項目可行性研究報告、立項申請、項目預算等融資貸款必備資料。
第三章 資金使用管理
第七條 貸款資金實行計劃管理和有償使用。各示範工業園應制定投資計劃和資金使用計劃,並於每年10月底之前報區財政局。
區財政局根據各示範工業園報送計劃安排資金,並由國資公司與各示範工業園簽訂年度借款協議。
各示範園區對國資公司撥付的資金要單獨建賬、單獨核算,並按月向區政府報送財務報表。
第八條 貸款資金的使用嚴格執行財政投資評審制度、政府采購制度和資金撥付審批制度。所有示範工業園基礎設施建設項目都應納入投資評審和政府采購范圍,未經財政投資評審和政府采購以及采購招標後二次轉包的一律不予撥付資金。
第九條 資金撥付按下列程序進行:
一、征地及拆遷補償資金的撥付。
(一)示範工業園根據區有關部門確定並經區政府批準的補償標准提出資金申請,報區政府領導審批;
(二)區政府領導批准後轉財政局,並將資金撥付至各園區。
二、建設工程(含勘察、設計、監理等)資金的撥付。
(一)各示範工業園根據投資計劃,將准備開工建設項目向區政府提出進入投資評審和政府采購招投標程序的申請;
(二)申請經批准後,將建設工程資料報區財政局進行投資評審和政府采購招投標;
(三)將招標文件、中標通知書、施工合同、監理合同等文件報區財政局備案;
(四)工程進場施工後,按施工進度和合同約定向區財政局提出用款申請;
(五)審核合規後將資金撥付至各園區。
第四章 貸款資金的償還
第十條 融資貸款要按照「誰使用,誰償還」的原則落實還貸責任。
第十一條 落實還貸資金,確保償還貸款。各示範工業園下列資金專項用於歸還銀行貸款,不得挪作他用。
一、市、區兩級財政撥付的示範工業園基礎設施建設貸款貼息;
二、示範工業園土地出讓按每畝5萬元上繳的政府收益;
三、示範工業園自第六年起實現稅收地方留成的50%部分。
第十二條 區國有資產經營投資公司開設專門賬戶,上述三項資金可由區財政局直接劃入該賬戶,專項用於還貸。
第十三條 上述資金不足以還貸的,可由區財政局暫時代償,發生代償時,區財政局與示範園區管理機構或所在鄉鎮簽訂協議,明確代償資金由示範工業園區以後年度稅收留成或鄉鎮財政資金扣還區財政局。
第十四條 加強土地出讓管理,防止隨意減免土地出讓金。示範工業園土地出讓需報經區政府同意,各鄉鎮和示範工業園區管理機構不得擅自製定土地出讓優惠政策。未經區政府同意鄉鎮或園區管理機構擅自減免土地出讓金而導致還貸資金不足的,由區財政局按正常土地出讓金數額扣園區或所在鄉鎮除正常工資經費以外的所有財政性資金。
第五章 建設項目的管理
第十五條 示範工業園主要建設項目包括:征地拆遷、土地整理、道路、給排水、供電、綠化等基礎設施及配套服務設施等。各示範工業園要按照區政府批準的規劃和標准組織項目實施。
第十六條 征地補償、拆遷及地上物清理補償,由區有關部門制定統一的補償標准,報區政府批准後,由示範工業園提出補償方案及意見報區財政局審核。
第十七條 水、電、路等基礎設施建設項目和配套設施建設項目,由各示範工業園提出建設意見和初步設計方案,經區政府區長辦公會研究同意後,由區財政局投資評審中心按確定的建設標准和規模進行審核。
第十八條 各示範工業園擅自增加的建設項目,或超標准、超規模建設,區財政局一律不予安排資金,由示範工業園自行承擔建設費用。
第六章 監督檢查
第十九條 區財政、審計、監察等部門要加強示範工業園建設資金使用的監督檢查,防止資金挪用、截留和損失浪費。每年至少重點檢查一次,並形成檢查報告上報區政府。
第二十條 重點檢查的內容包括:各示範工業園是否按財務、會計法規要求單獨進行會計核算,財務會計管理制度是否健全;資金是否及時足額撥付至施工單位,是否存在截留挪用現象;是否存在工程中標後二次轉包現象;各項工程是否達到進度要求,工程質量是否符合要求等。
第二十一條 對檢查中發現的違反規定造成資金挪用、截留和損失浪費的,要追究有關人員責任。
第七章 其他
第二十二條 本辦法由區財政局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2009年8月起實行。
主題詞:城市建設 融資 管理 辦法 通知
共印(220份)
抄 送:區委辦公室,區委各部、室,區人大常委會辦公室,
區政協辦公室,區紀委辦公室,區檢察院,區法院,
各人民團體
武清區人民政府辦公室 2009年9月15日印
❷ 工業園、產業園、高新技術區的區別是什麼
從我國的實踐看,國家將開發區主要分為兩大類,一類是經濟技術開發區,一類是高新技術產業開發區。這兩類開發區的主要區別是:
一是定位不同,前者的主要目的是積極吸引外資和國外的先進技術,提升我國的工業化水平和經濟實力,出口創匯,同時宣傳我國的對外開放政策;後者主要目標是發展高科技,實現產業化,主要途徑是利用我國內部的智力資源,同時借鑒國外的先進發展經驗,推進高新技術產業發展,從而帶動經濟結構調整。
二是區位依託不同。經濟技術開發區的區位選擇側重於交通狀況、產業基礎和市場空間等地理資源優勢;高新技術產業開發區的區位選擇側重於智力密集、信息資源、產業基礎和創業氛圍等智力資源優勢。前者優先選擇沿海港口城市和內陸交通樞紐城市,後者優先選擇高等院校、科研機構集聚和科研實力雄厚的地方。
三是主體結構不同。企業構成方面,經濟技術開發區多為三資企業經營的生產性和出口加工型企業,高新技術產業開發區多為高新技術企業和民營科技企業。
四是主管部門不同。國家高新區、國家經濟技術開發區的審批許可權均在國務院,具體的主管部門則不同。從宏觀管理層次來看,經濟技術開發區的管理部門在國家商務部,高新技術產業開發區的管理部門在國家科技部。
此外,國務院還批准了一批出口加工區,出口加工區大部分在國家級經濟技術開發區裡面,少部分在國家級高新區裡面。
至於具體到一個城市的園區,是叫工業園、產業園還是高新區,則要根據當地的實際情況。有些高新區也叫工業園區、科技工業園區,有些經開區也掛高新區的牌子。不能只看名稱,要看其功能定位。當然,在不同的發展階段,功能定位是不同的,現在的國家經開區,也要往高新技術產業、自主創新的方向進行轉型,否則就沒有出路。
在海外,沒有機構、部門對三者進行嚴格的區別,比如說,台灣的新竹科技工業園區,名稱是工業園區;在大陸看來,就是標準的科技園區。
❸ 2.5代產業園是什麼意思是高科技產業園,涵蓋哪些行業
所謂2.5產業,指介於第二、第三產業之間的生產性服務業,既提供服務又提供產品,集創新思想先進技術等知識和智力密集型產業(如研發、培訓、物流、廣告),也包括一些高附加值、低污染具有核心技術的新興都市工業(如軟體和動漫開發、創意產品、計算機裝配等產業)。所以2.5產業園應該是一個高質量、高產出、低能耗和生態型的現代辦公園區。
❹ 國家數字內容產業園是幹嘛的
貴陽數字內容產業園,位於貴州省貴陽市白雲經濟開發區中心,由貴陽市信息產業局與貴陽市白雲區人民政府合作合作建立,是貴州省唯一的以動漫為主導、涵蓋網路游戲製作、計算機軟體開發、衍生產加工的專業園區。產業園集物業管理、商務、技術服務為一體,具備孵化、研發、培訓、服務、產業化基地等功能,是培育和扶持數字內容產業的服務機構和載體,佔地42畝,建築面積2.7萬平方米。
❺ 如何認清傳統產業園招商的痛點
相比於傳統招商,智能招商引資平台,讓招商的系統性工作變得標准化、規范化,極大解決了評估難、管理難、甄別難,以及手續繁雜等問題。其效果總結來說,可以歸為以下三大點。
1.可衡量性,也就是招商引資分類標准和分類後的目標市場可以衡量。首先所確定的分類標准必需明確,每一個目標市場(投資者群體)包括什麼,不包括什麼,在一個目標市場中的投資行為必須類似;其次,所確定的分類標准能夠從投資者群體那裡得到確切的情報,並且還可以衡量這些標准所佔的重要程度。
2.可招商性,也就是招商引資分類後的目標市場可以利用現有的人力、物力、財力去進行招商。可招商性包含兩層意思,一是分類後的目標市場是值得經濟區去招商的。這就要求分類後的目標市場不能太小,必須有一定的投資者數量和投資力;二是分類後的目標市場是經濟區能夠去招商的。招商外資分類是為經濟區確定投資者群體,更好地開展招商引資工作服務的。因此,招商引資分類必須保證目標市場是經濟區可以利用現有的人力、物力、財力來達到的。同時,目標市場中的投資者能夠了解經濟區的項目,並且能夠順利地實施投資行為。
3.有效益性。也就是經濟區能在分類後的目標市場上取得良好的經濟效益。當然,這首先必須保持目標市場有一定程度的穩定性,即在相當時期內不隨意改變自己的目標市場,這樣做有利於經濟區制定比較長期的招商引資策略,不致遭受投資者變化所帶來的風險;其次,必須保證目標市場規模能適應經濟區擴大發展的需求。分類後的目標市場,不僅要保證經濟區在短時期內招商盈利,還必須使經濟區保持較長時期的經濟收益;不僅能保持穩定的收益,還必須有一定的發展潛力,使經濟區在選定的目標市場上能不斷擴大,從而不斷提高經濟招商競爭力。
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❻ 2.5產業園是什麼怎麼理解
2.5產業」是介於第二產業和第三產業之間,為生產型企業提供服務的產業。它內含第三產業中的生產性服務業,如貿易、結算、營銷、物流、培訓、資訊等職能,也兼具第二產業中高端部分,如研發、設計、核心技術產品生產等。蘇州園區就有2.5產業園。
❼ 最近打算搬到中科谷產業園去,我是個會計很怕找不到銀行,想問一下附近的銀行配套怎麼樣
晉打算搬到中科谷產業園區,我是一個即使很怕找不到銀行,想問一下,附近最銀行套配晉打算搬到中科谷產業園區,我是一個即使很怕找不到銀行,想問一下,附近最銀行配套配套怎麼樣?到這個銀行,她去銀行的東西不是配套的,那就看你辦哪個款?那你就可以繼續辦,帶著你的身份證就到那裡可以辦理
❽ 什麼是產業園區
產業園區是指為促進某一產業發展為目標而創立的特殊區位環境,是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式,擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。產業園區能夠有效地創造聚集力,通過共享資源、克服外部負效應,帶動關聯產業的發展,從而有效地推動產業集群的形成。
望採納
❾ 產業園和工業園從定義上有什麼區別
1、含義不同
工業園,是建立在一塊固定地域上的由製造企業和服務企業形成的企業社區。
產業園是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境。
2、功能不同
在工業園的企業社區內,各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。
產業園區,會引入金融、商貿、會展等高附加值和科技型的現代服務業功能,推進科技與人才導入,引入全新先進產業,逐步成為區域經濟發展的引擎,帶動著區域整體實力提升。
3、促進工業發展政策方面不同
區域政府在制定促進工業發展政策方面也存在差異,工業園區就需要大而廣的政策,而產業園區就更加註重針對性。
❿ 產業園是幹嘛的
產業園就是一個產業聚集的工業園區,,是由政府引導,然後由有實力的商家入駐,通過集聚效應,形成產業高效運營,提升園區高質量管理運營,帶動當地經濟發展。
目前產業園形態很多,有電商產業園,生物科技產業園,輕工基地等,不論以何種形態運營,都是為了規模效益而且便於管理。