Ⅰ 金融機構與政府部門有哪些關系
國家政策對於金融機構的經營和發展會產生重要影響，金融機構有必要把政府部門作為一個市場來考慮，並制定以公共關系為主要手段的營銷策略，以保護自身合法經營，消除意料之外的政策風險。
Ⅱ 金融與政府的關系
政府和市場關系，這是中國金融改革中經常被提起的問題，但是到現在為止沒有看到一個很明確的思路，到底在金融領域當中，政府和市場的關繫到底如何？政府哪些事情該做，哪些事情不該做？
在中國接近25年改革過程中，我們在其他的各個方面，總體來說改革的政策、實踐基本上是成功的。但是我覺得我們金融體系是一個例外。講金融領域當中政府和市場的關系，這個話題是從哪裡開始呢？是從國際研究開始。這個國際研究當中，研究了銀行業政府與市場的關系，這對我本人有很大的啟發。我首先介紹一下國際的研究，然後談政府與市場的關系中的兩個，一個是政府直接經營金融資產，政府在金融市場當中是一個直接市場參與者，他的負面作用是什麼？第二，政府在金融體系監管方面它所發揮的功能以及產生的負面影響。第三，想談一下我個人的看法，為了進一步規范政府行為，為了推動中國金融市場的我們應該做哪些事情。
剛才我提到的市場研究，由四個金融學家研究了世界上的國有銀行，他們的樣本包括世界上92個國家（拉博塔等），在2002年發表的。這4個人中間有一個作者是核心人物，這是大家比較熟悉的人物。因為他的名字比較吃虧，所以被排在最後。我的名字用漢語拼音也比較吃虧，因為是X。這項研究中，一個主要的人物是是Cherber，他是美國興起的一個經濟學家，據說將來也有希望獲得諾貝爾經濟學獎。他的研究有幾個趨勢，是兩大趨勢。第一個趨勢是過去幾十年中間，政府在各國所佔的比重越來越下降，從1970年他們研究的92個國家當中，政府擁有60％的銀行股份，到了1995年的時候，這個比重已經降到42％。下降了10多個百分點。據他們估計，如果把研究的樣本往後拉，拉到今年9月份，政府在各國銀行擁有的股份會繼續降低，這是一個統計的趨勢。第二，國有銀行一般都集中在欠發達國家，集中在產權保護薄弱的國家，集中在政府對經濟有比較強的干預的國家。經濟越不發達，銀行國有程度越高。他們最重要的結果是什麼呢？就是把金融體系的發展和經濟的發展與銀行國有程度做了一個統計分析，這個統計分析發現金融體系的發展，經濟和生產力的增長與銀行的國有程度成反比，這是這項研究當中最重要的一個部分，也就是說一個銀行的國有程度越高，這個國家的金融體系就越不發達，經濟的發展速度慢。生產力的提高就越慢。這個結論是什麼呢？銀行的國家所有制實際上對國家的金融發展、經濟發展有負面作用。這四位學者進一步分析為什麼國家要擁有銀行？
這里學術界提出兩個假說，發展經濟說。持有這種說法的學者認為，在落後國家由於私人信用的缺失使得市場機構無法承擔發展金融的任務，這時候不得不用國家信用代替私人信用，推動國家發展。第二個假說是由科爾曼提出的，他是一個匈牙利籍的美國經濟學家，因為提出了計劃經濟下國有體制預算的約束而享有盛名。科爾曼說國家控制企業以及國家控制銀行並不是為了發展經濟而是為了提供就業和補貼，用就業和補貼換取政治上的支持甚至賄賂，這就是科爾曼提出的政治動機說。這就是美國學者檢驗了兩種不同的假說，認為他們的實際結果傾向於支持後者。如果發展經濟說是能夠成立的話，我們應該發現在發展中國家，凡是國有銀行投入比較高的，經濟和生產力的增長應該也比較高，但是他們的實證結果是在國有程度比較高的國家他們的發展都慢於私人銀行佔主導地位的國家。因此傾向於這實際上是非經濟的、非商業的。這個研究使我們想到金融領域中間，在發展我國金融事業當中，政府與市場的關繫到底是什麼關系？這個問題在發達的市場經濟國家不是一個問題。在發達的經濟發展國家，政府的決策非常清晰，他不參與金融業的日常操作，他所起的作用只是為了金融體系的健康發展提供一個非常堅固的法制監管環境，有非常好的制度基礎，這個關系在發展中國家在中國是一個亟待解決的問題。因為在我們這里，政府是市場的參與者，我們國家金融機構和機構投資者大多數到現在為止仍然是國有企業，政府又是市場的組織者，我們的深交所、上交所都是國營單位。
政府又是市場的監管者，我們所有的監管機構甚至人民銀行都從屬於行政，它是行政體系中的一部分。為什麼研究這個問題呢？研究這個問題就是要看國家到底在哪些方面可以起到推動金融市場發展功能，在哪些方面國家的過多捲入實際上阻礙了我國金融市場發展。這里就要談到金融市場最基本的功能是什麼？金融市場最基本的功能，從經濟學的角度講不是融資而是為了資產的收益和風險定價，以便於全社會在價格的指導下進行資源的配置。這是金融市場的最基本功能。從這個最基本的功能出發，我們要看一下國家在哪些方面促進了金融市場在這些功能方面的發揮，在哪些方面阻礙了金融市場這一基本功能的發揮。我剛才講到今天要談的是兩塊，一塊是國家直接在金融市場中作為一個參與者，他作為一個游戲者，他會有哪些後果。後果實際上我們已經看得非常清楚了，就是國家直接經營金融資產，效率低下。
Ⅲ 政府投融資平台存在的風險有哪些
政府投融資平台的形成、現狀及特點分析來看，政府投融資平台在促進地區建設和實行政企分開的新政策下的確取得了顯著的成效，但是在很多方面還是有多的不足。
1、政府投融資平台的各投資公司的資產負債率偏高，由此帶來的財務風險較大。經過分析各集團公司的財務報表及經營狀況，發現各公司的資產負債比率普遍偏高，多數都在70%以上。反映出的問題是，在實際操作中，對於項目建設和資金使用的管理力度不夠，已有的資產遠遠不夠償還貸款資金，由於集團公司多是利用政府信用向銀行借款籌集資金，若出現償還問題，商業銀行將很難追究責任。
由此帶來的財務風險很大，集團公司雖然合理利用了財務杠桿帶來的效應，但是其巨大的財務風險可能會使企業陷入財務困境，導致國有資產很難保值增值，同時也可能會帶來巨大的損失。
2、對子公司的監管力度不夠，且有部分子公司所處市場波動較大，成本控制力度不夠，無法持續盈利。從調查中發現十家集團公司的子公司均未上市，且每個集團公司都有十個左右的子公司，管理幅度較大，資金鏈條很長，導致對子公司的監督管理方面存在一定的難度。
3、財務部的職責不是很明確。經調查發現，集團公司財務部的工作開展有一定的難度，對於具體的職責分工在整個集團公司不是很明確，在年終按績效考核進行評價時，如果預算指標沒有完成首當其沖的是財務部，由此給財務部帶來的困擾，使得員工積極性有所下降。
4、預算管理有待進一步提高。經調查發現，集團公司實行全面預算管理的，其完成情況是基本上完成預算，超額完成預算的較少，另有沒有實行全面預算管理的。集團公司積極響應國家政策，實行預算管理，但是由於經驗不足等各方面的原因，對於預算管理的實行和管理力度還不夠，要想使預算管理做的更好，還有待進一步提高。
Ⅳ 金融機構對當地政府有哪些意義
區域性銀行來對地方經濟的源影響則表現在兩個方面：
（一）區域性商業銀行發展水平影響該地區投融資水平和效率。經濟學常識告訴我們，資本積累是經濟增長的主要源泉之一，在發達的金融體系中，儲蓄被更高效地動員，作用於資本積累，進而推動經濟增長，而在資本配置效率上，金融直接決定投融資效率，通過金融的發展，融資轉化為投資的效率得到提高。
（二）區域性商業銀行發展水平影響著地域經濟結構的調整和產業結構的優化，地域經濟結構調整及優化的主要標志之一就是資本在不同的產業中的流動和重新配置，而地方金融業的發展為產業的優化提供資金和資本支持。
因此，地方金融的發展水平會作用於地域經濟發展水平，較高的金融發展水平才能實質上提高資源配置效率。
Ⅳ 人民銀行關於實體經濟的界定，政府平台是否屬實體經濟
金融危機對中國經濟的影響1:出口增速放慢全球經濟尤其是美國經濟減速會對中國的出口產生較大的負面影響。美國經濟減速或衰退不僅降低中國的出口增速，而且減少中國的貿易順差規模。統計表明，美國經濟增長降低1%，中國對美國出口增速降低4%。另外，中國許多貿易夥伴國的經濟增速也會因美國經濟減速而下降。以對美國出口佔中國出口比重20%左右計算，美國經濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。自2007年下半年開始，中國實際出口增速下滑。9月以後的中國出口月度實際增長率已經從上半年的約20%左右降至10%以下。2:對中國金融市場的影響主要限於心理沖擊由於中國金融監管部門對金融機構境外信用衍生品交易實施嚴格管制，中國金融機構持有的次級債券數額較小，損失應該可以控制在數百億元人民幣。在資本市場方面，中國對資本項目實施嚴格的管制，中國的資本市場與國際資本市場是分離的，國際資本市場上次級債券相關資產價格的大幅下跌沒有蔓延到中國資本市場。因此，金融危機對中國的直接影響是有限的，對中國金融市場的影響主要限於心理沖擊。近期中國股票市場深幅下調，遠超過美歐市場的調整幅度，顯示了中國投資者在面對外部沖擊時恐慌過度。但是如果實物經濟出現問題，金融危機可能對中國金融市場構成實質性沖擊。中國金融機構資產證券化程度較低，房貸違約的風險集中在商業銀行，如果房地產價格出現大幅下跌，金融系統將會受到嚴重沖擊，並會導致信用風險向整個資本市場擴散。熱錢的流動和香港與內地市場的互動關系，在中國實物經濟大幅下行或香港股市大跌的情況下，可能會對中國金融市場形成實質性的影響。3:投資和消費將成為拉動經濟增長的主要支柱由於外部需求下降，過去對經濟增長貢獻度達20%的出口部門面臨嚴峻的收縮局面，為了保持經濟持續快速增長，經濟結構必須調整，宏觀調控政策也應該相應地轉變。我國經濟形勢在不到一年的時間里發生了巨大的變化，宏觀調控政策的目標經歷了去年底的防過熱、防通脹到今年上半年的保增長、控物價再到現在的保經濟增長。為了彌補出口下降對經濟增長的影響，宏觀政策將著力於擴大內需，除「加大投資力度」外，維持和擴大消費也將成為保持經濟增長的重要舉措。4:外匯儲備管理和對外投資的風險增大目前中國持有的外匯儲備已經位居世界首位。在金融全球化以及中國與世界經濟互動格局下，管理如此大規模的外匯儲備並保證其保值增值是有難度的，而中國一向缺乏在境外成功投資的經驗。在人民幣升值的背景下，大量的美元儲備投資於低風險的美國國債，結果卻遭受匯率損失。與國債相比，公司債券與股票等收益率較高，但風險也較高。金融危機形成後，全球金融市場動盪，波動性增大，顯示對外投資的風險進一步增大。
Ⅵ 政信金融地方政府投融資平台的優勢是什麼
優勢有很多，相比銀行理財，利息更高，因為銀行也要抽成，總共7%-9%的利息，投資者拿到4%-5%就不錯了，少了銀行這個中間環節，投資者的收益更多；首先，地方政府的財政來源是地方財政年度收入，包括地方本級收入、中央稅收返還和轉移支付。財政支出包括地方行政管理和各項事業費，地方統籌的基本建設、技術改造支出，支援農村生產支出，城市維護和建設經費，價格補貼支出等。地方政府融資平台是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，並擁有獨立法人資格的經濟實體。平台企業主要承擔四大職能：一是基礎設施建設職能，二是融資職能，三是國有資產管理職能，四是投資職能。這類型的企業都是通過地方政府劃撥的土地等資產組建一個資產和現金流可以達到融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼等作為還款承諾，將融入的資金投入市政建設、公用事業等項目之中。因此，具有幾個特點：
1、背靠政府信用，城投平台都是100%隸屬於當地人民政府，均是大型國企。
2、政府平台主觀上不願意違約，如果哪家平台敢延期還款，整個區域都會被拖累，再融資非常困難，影響當地的基建和融資環境。
3、政府會協調還款，比如疫情期間延期的政信，也都在處置中，根據經驗，城投債務一旦出現問題，還從未發生過政府不採取救助措施的先例，從過去10年多政信實務實踐的經驗來看，政府平台出現兌付問題的情況是很少的。
Ⅶ 面對金融大未來方向，請說出您對'金融綜合性服務平台'的思考您有怎樣的職業規劃求詳細解答！十分感
以區域經濟為基礎，由政府引導組建的包括銀行機構、風險投資機構、擔保公回司、行業協會、科
技園區以及專業融資中介機構組成的集合體， 為區域內的高新技術企業提供風險投資、貸款擔保、資金融通、引進戰略投資者（PE）、上市融資等系列化的專業融資服務，解決高新技術企業融資難問題，促進區域內科技答與金融的有效結合， 最終實現相關區域經濟社會的全面發展。
Ⅷ 如何識別靠譜的地方政府融資平台
財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會聯合下發了《關於貫徹相關事項的通知》（以下簡稱「《通知》」）。財政部、銀監會等部門負責人就有關問題回答了記者提問。1.請介紹一下出台《通知》的背景是什麼？答：改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，地方建設性融資需求快速增長。上世紀90年代起，一些地方政府開始嘗試通過設立融資平台公司來對外融資，並逐漸形成了一定規模的融資平台公司債務。總體看來，在地方政府缺乏規范的融資渠道，基礎設施建設資金不足的情況下，通過地方政府融資平台公司，把銀行資金優勢、政府信用優勢和市場力量結合起來，支持薄弱環節發展，對促進地方經濟發展、特別是加強基礎設施建設方面發揮了一定的積極作用。尤其是2008年四季度以來，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，融資平台公司發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些需要關注的問題，主要是融資平台公司舉債融資規模增長過快，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風險加大；部分銀行業金融機構風險意識薄弱，對融資平台公司信貸管理缺失等。為有效防範財政金融風險，加強對地方政府融資平台公司管理，保持經濟持續健康發展和社會穩定，6月10日，國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號，以下簡稱「國發19號文」），對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署。為切實貫徹落實國發19號文件精神，指導和督促各地區、各部門做好各項工作，財政部會同銀監會、發展改革委、人民銀行等部門制定具體實施方案，細化相關政策，研究出台了《通知》，主要是對國發19號文件中的一些概念和政策內容進行了細化和說明，並提出加強組織領導、確保工作落實的具體要求等。2.有報道認為，近年來融資平台公司舉債增長較快主要是為了完成中央投資項目地方配套任務。請問這種說法是否屬實？答：地方政府融資平台公司舉債增長較快，有需要完成中央投資項目地方配套任務的原因，但更主要的原因是滿足地方安排的公益性項目建設的資金需要。2008年四季度，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，黨中央、國務院審時度勢，實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，並提出了包括4萬億投資計劃在內的一系列政策措施，其中中央政府安排1.18萬億元，地方政府配套1.25萬億元。為了解決地方配套資金來源問題，2009年、2010年中央代理發行了地方政府債券4000億元，由地方主要安排用於中央投資公益性建設項目地方配套。除了地方政府債券資金外，地方還通過一般預算、政府性基金等渠道積極籌措配套資金。據統計，2008年四季度以來，地方政府配套資金中，來源於融資平台公司融資的資金佔10%左右，地方融資平台公司舉債融資主要用於地方安排的保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新等方面公益性項目建設。3.有媒體認為，目前中國地方政府融資平台公司貸款風險較大，可能形成系統性風險。請問如何看待這個問題？答：融資平台公司貸款的確存在一定風險，但目前整體風險可控，不會形成系統性風險。一是從貸款增速看，融資平台公司貸款增速逐漸下降。據有關部門不完全統計，今年上半年融資平台公司貸款新增額占上半年全部新增貸款的比例比2009年全年下降約三分之一，融資平台公司貸款佔全部貸款的比例比年初也有所下降。二是從風險程度看，多數貸款項目能夠產生穩定、充足的現金流量，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實存在還款來源不足的問題，但通過變更貸款主體、增加押品或追加擔保等風險緩釋措施，其風險狀況會得到進一步改善。這些貸款不會全部形成不良貸款，更不會全部成為損失。三是從風險抵補看，我國銀行業金融機構整體貸款撥備非常充足，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達170%甚至190%。也就是說，即使融資平台公司貸款中有一部分形成不良甚至損失，也有足夠的撥備進行抵補。四是從風險化解看，銀監會正在督促各銀行做好整改、保全和分類管理工作。通過項目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔保主體、補充抵質押等各種方式，也能夠化解一些有問題的貸款。4.請問當前如何加強地方政府融資平台公司管理？答：國發19號文對加強地方政府融資平台公司管理工作進行了全面部署，主要包括：一是清理核實並妥善處理融資平台公司債務。對地方政府融資平台公司債務，區分不同情況，分別進行清理核實，做到底數清楚；妥善處理對原計劃由融資平台公司承擔融資的在建項目後續資金，切實防止出現「半拉子」工程，防止造成損失浪費；明確存量債務償還責任，不得單方面改變原有債權債務關系，防範道德風險。二是對融資平台公司進行清理規范。對已經設立的融資平台公司，分類清理規范；新設立融資平台公司的，必須嚴格依照有關法律法規。三是加強融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的放貸管理。融資平台公司融資和擔保要嚴格執行相關規定，融資項目必須符合有關政策要求，融資資金要嚴格按照規定用途使用；銀行業金融機構等要嚴格規范對融資平台公司放貸管理，切實加強還本付息現金流缺失等各種風險識別和風險管理。四是堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。地方政府在出資范圍內對融資平台公司承擔有限責任，實現融資平台公司債務風險內部化；嚴禁地方政府違反《擔保法》等相關規定為各種融資行為提供直接或變相擔保。同時，要求各地區、各部門加強組織領導和指導監督，抓緊制定實施方案，認真抓好落實，對清理規范後仍然違反規定的要依法依規嚴肅處理。目前，有關部門和地方政府正按照上述要求，抓緊組織實施。5.如何建立規范地方政府債務管理的長效機制？答：目前，財政部會同有關部門正在按照國務院的統一部署，抓緊研究建立規范地方政府債務管理、防範財政金融風險的長效機制。一是要逐步建立規范的地方政府債務管理機制。研究建立地方政府債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。二是要建立有效、審慎的信貸風險管理長效機制。結合融資平台公司貸款的清查規范工作，全面推進信貸管理制度調整和完善，提升銀行業金融機構的風險管理水平，更好地幫助銀行業金融機構落實銀監會「三個法一個指引」等有效、審慎的風險管理長效機制，確保信貸資金流向實體經濟和關系國計民生的重要項目。
Ⅸ 結合當下經濟、金融形勢、談談你對中國金融機構體系發展的看法
我國目前的金融體系是以中央銀行為核心、國有商業銀行為主體，多種金融機構並存的格局。這一體系的形成，經歷了以下幾個過程：
1．改革開放前的「大一統」模式下的金融體系。這是一種高度集中的、以行政管理辦法為主的單一的國家銀行體系。其特點是：①在銀行設置上，全國只有中國人民銀行一家辦理全部銀行業務，下設眾多分支機構，遍布全國，統攬一切銀行信用。②人民銀行集貨幣發行和信貸業務於一身，既執行中央銀行職能，又兼辦普通銀行的信貸業務。
2．1979一1982年的金融機構體系。打破長期存在的人民銀行～家金融機構的格局，恢復和建立了獨立經營的專業銀行：中國農業銀行。中國人民建設銀行、中國銀行，與人民銀行一起構成了多元化銀行體系。
3．1983～1993年的金融機構體系。1983年起在金融機構方面進行了如下改革：決定中國人民銀行專門行使中央銀行職能；專設中國工商銀行，承辦原來人民銀行負責的信貸及城鎮儲蓄業務；增設交通銀行等綜合性銀行，廣東發展銀行等區域性銀行；設立一些非銀行金融機構，如中國人民保險公司。
國際金融機構在加強國際合作，發展世界經濟方面起到了積極的作用，表現在：①提供短期資金，緩解國際收支逆差，這在定程度上緩和了國際支付危機。③提供長期建設資金，促進發展中國家的經濟發展。③調節國際清償能力，應付世界經濟發展的需要。④穩定匯率，促進世界貿易增長。
當然，目前的國際性金融機構也存在一些不足，如貸款條件比較嚴格，貸款利率不斷提高，加重發展中國家的支付困難。一些國際金融機構在發放貸款時附加條件，干預發展中國家的經濟政策和發展規劃。
隨著國際性金融機構的不斷改革與完善，它們在國際經濟和國際金融領域中將發揮更為重要的作用。
Ⅹ 政府融資平台企業與金融部門合作存在哪些問題
1、融資平台的資產、債務等是否符合金融機構放款要求；
2、政府的擔保問題；
3、金融機構對還款的要求；
你問的這個問題很寬泛，建議你看看丁伯康寫的一些書。