政府部門與金融機構關系

⑴ 金融機構與政府部門有哪些關系

國家政策對於金融機構的經營和發展會產生重要影響，金融機構有必要把政府部門作為一個市場來考慮，並制定以公共關系為主要手段的營銷策略，以保護自身合法經營，消除意料之外的政策風險。

⑵ 商業性金融機構的關系

商業性金融機構與政策性金融機構的關系
在一個實行現代市場經濟的國家的金融業，可以分成兩大類,商業性金融和政策性金融。商業性金融，籠統的說，就是商業性金融機構根據市場機制和原則進行的資金融通行為。政策性金融，也就是在一國政府主導下的，為配合國家特定的經濟和社會發展政策，而進行的一種特殊性資金融通行為。在市場經濟條件下，市場是一種資源配置系統，政府也是一種資源配置系統。市場的資源配置功能是有效率的，但也不是萬能的，市場機制也具有本身固有的缺陷，經濟學稱之為「市場失靈」和「市場缺陷」。「市場失靈」和「市場缺陷」為政府 介入和干預提供了必要性和合理性的依據。所以，作為現代市場經濟資源配置的主要途徑之一的金融市場在調節金融資源的配置中當然也要以市場機制和原則為基礎，這樣才會有效率，同時對於金融資源配置中市場機制的失靈問題和缺陷問題，也需要政府通過創立政策性金融機構來校正，以實現社會資源配置的經濟有效性和社會合理性的有機統一。商業性金融與政策性金融是實行市場經濟國家完整的金融統一體中不可或缺的兩部分，其中以市場機制進行運作的商業性金融是主體部分，以政府為主導進行運作的政策性金融是必要補充。
商業性金融機構與政策性金融機構都是我國金融組織體系的重要組成部分，兩者的性質、行為特徵、業務范圍、融資原則是不同的。從性質上看，商業性金融機構從事商業性金融，是公司企業性質，具有商事性，贏利性；而政策性金融機構經營政策性的金融業務，是特殊的金融機構，體現國家意志性、社會性。從行為特徵看，商業性金融機構作為經營金融交易的企業性法人，以市場為導向。一般在遵循國家有關法律的前提下，以追求自身財務效益和利潤最大化為主要行為特徵，社會效益體現於財務效益之中。而政策性金融機構則恰好相反，
它雖然不是完全不考慮自身財務效益問題，但從總體上看它作為政府的金融機構必須以執行國家社會經濟政策為主和把社會效益放在首位。政策性金融機構的行為特徵是依政府政策導向行事和以社會經濟效益為目標，商業性金融機構以市場為導向，以追求盈利最大化為目標。政策性金融機構與政府的經濟職能相聯系，是貫徹政府政策的一種工具，其目標是政策效益和社會效益。從業務范圍看，商業性金融機構的業務范圍是十分廣泛的，現代金融制度中的商業性金融機構業務發展具有綜合化特徵和趨勢，即同時經營多樣化的金融業務。而政策性
金融機構則由於與不同的政策導向和業務領域相適應，往往具有特定的業務范圍和對象。如國家開發銀行，就以國家重點建設為主要融資對象，主要辦理國家重點建設(包括基本建設和技術改造)的政策性貸款及貼息業務；中國農業發展銀行以承擔國家糧棉油儲備、農副產品收購、農業開發等方面的政策性貸款為主要業務；中國進出口銀行主要為機電產品和成套設備等資本性貨物進出口提供政策性金融支持。從融資原則上看，商業性金融機構根據市場法則，出於商業標準的行為目標，以「流動性、盈利性、安全性」為融資准則，而政策性金融機構則一般要以政府的經濟職能和政策為依據，按照政府的意向來安排其融資活動和資產負債結構。具體而言，其融資准則的特殊性在於：
(1)不介入商業性金融機構能夠從事的項目，主要經營和承擔私人部門和商業性金融機構不願搞的項目，為此政策性金融機構常被看作是填補資本市場空缺的機構；
(2)主要提供中長期的廉價(低息)資金，有的甚至不能按期償還和價格低於籌資成本，為此而發生的虧損由政府予以補貼，以避開利潤的誘惑和干擾；
(3)對其它金融機構所從事的符合政策性目標的金融活動給予償付保證、利息補貼或投融資，以此予以支持、鼓勵、吸引和推動更多的金融機構從事政策性融資活動。另外，商業性金融機構與政策性金融機構在職能上的最大差別就是商業性金融機構參與信用創造，而政策性金融機構一般不辦理活期存款、匯兌、結算和現金收付等商業銀行業務，其負債是貨幣體系已經創造出來的貨幣，而其資產一般均為專款專用。因此，政策性金融機構一般不具備信用創造的功能。
從以上分析，我們可以將商業性金融結構和政策性金融機構的關系歸納為三種關系：
1.平等關系。商業性金融機構與政策性金融機構在法律地位上是平等的。它們是各自獨立的法律主體，政策性金融機構通過商業性金融機構代理具體的金融業務，是委託人與代理人的關系，是平等主體之間的關系。雖然政策性銀行享有某些優惠待遇，但並無凌駕於商業性金融機構之上的權利，否則就會構成對商業性金融機構利益的侵犯。因此，我們不能以政策性金融機構管轄商業性金融。
2.互補關系。從以上的闡述得知，商業性金融機構構成一國金融組織體系的主體，承辦絕大部分的金融業務，而政策性金融機構則承辦商業性金融機構不願辦理和不能辦理的金融業務，在商業性金融業務活動薄弱或遺漏的領域開展活動。兩者之間形成主輔、互補而非替代、競爭的關系。?
3.配合關系。許多政策性銀行因受分支機構缺乏的限制，其政策性業務的展是間接的，
即通過商業性銀行轉貸給最後貸款人。並且，政策性銀行對商業銀行從事的符合政府政策要求的業務活動給予再貸款、利息補貼、償還擔保等鼓勵與支持，在業務上進行一定的監督。故兩者之間又有一定程度的配合。
商業性金融機構與政府各部門的關系
從推動經濟發展的角度看，經濟和金融工作具有很大的共性，同時又具有互補性。地方經濟需要商業性金融機構的服務與投入，從而推動經濟增長；商業性金融機構需要地方政府的支持與幫助，從而實現區域內業務的快速發展。商業性金融機構的發展離不開政府各部門和地方政府的支持，推出適合地方經濟發展需要的金融服務，配合政府產業政策的需要，日益改善與當地政府關系，商業性金融機構本身才能不斷的發展壯大。政府與商業性金融機構應建立起一種良性互動的關系。 但從法律關系的角度看，必須認識到商業性金融機構是獨立的市場化的企業法人，要依照市場機制進行商業性運作，這就必須做到產權清晰、權責明確、政企分開，商業性金融機
構的獨立性必須得到保障。政府和政府各部門作為國家行政機關不能把商業性金融機構視為
其附庸，不能幹預商業性金融機構的經營活動。所以，《商業銀行法》規定：商業銀行的分支結構要按業務需要而非行政區劃設置(第19條)；除國務院批準的特定項目外，任何單位和個人不得強令商業銀行發放貸款和提供擔保(第41條)；商業銀行除依法接受審計機關的審計監督(第63條)、監事會(包括政府有關部門)監督(第18條)、發行金融債券和境外借款需報有關政府機關批准(第45條)外，不受任何其他行政干預。《保險法》第23條規定：任何單位或者個人都不得非法干預保險人履行賠償或者給付保險金的義務，也不得限制被保險人或者受益人取得保險金的權利。《信託投資公司管理辦法》第7條規定：信託投資公司從事信託活動，應當遵守法律、法規的規定和信託文件的約定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。第24條規定：信託投資公司可以根據市場需要，按照信託目的、信託財產的種類或者對信託財產管理方式的不同設置信託業務品種。《證券法》第135條規定：證券公司依法享有自主經營的權利，其合法經營不受干涉。

⑶ 財政部、中國人民銀行等金融機構的隸屬關系

國務院是中國最高行政機關,統管中國所有行政機關,你下面列出的都是它的統管范圍.
財政部 人行 還有你說的證監會、保監會、銀監會都是國務院直接領導的部門最高機構. 財政部和人行屬於國務院全體會議成員機構,證監會、保監會、銀監會非成員機構.其中銀監會負責監督管理全部金融機構,其中商業銀行只屬於其中監管對象的一部分.保監會負責監管所有的商業性保險公司.至於說股份有限公司,按照公司法的規定,它的監督主要由工商局負責,如果它做大了上市了,就歸證監會監督和管理了.
財政部與地方政府共同領導地方財政部門,包括你說的財政局和財政廳.
我快被你的補充問題暈倒了．
人行和財政屬於兩個系統，各自管轄自己系統內的單位．人行總行和財政部都屬於國務院全體會議成員，在實際中的地位也不相上下，都是屬於管理錢財的財神．

⑷ 央行與政府、金融機構的關系

央行即中央銀行，是一個國家的貨幣發行機構。我國的中央銀行是中國人民銀行；在我國中央銀行是國務院的組成部門；受國務院委託承擔著制訂與實施貨幣政策、維護金融市場穩定、維護人民幣幣值穩定並促進經濟增長等職責；在金融市場，中央銀行是宏觀調控者，金融機構是市場參與者，在業務上是管理與被管理、指導與被指導的關系。中央銀行通過運用利率、存款准備金率、再貼現等公開市場工具調節市場貨幣供應量

⑸ 央行、銀監局、金融辦三者之間有什麼關系呢

都是屬於金融機構的一種，他們真實的關系說起來非常復雜，在這里是根本說不清楚的。關於這個問題，我想許多人應該都解釋不清楚，所以我個人建議你，首先要搞清楚我國的金融監管體系的問題，如果你了解了這個問題，後續你就可以明白了，長期以來，金融監管權屬於中央直屬權力，由銀行和三委作為行政機構運作，地方政府有屬地管理權，但沒有直接的財政監督權。

因為隨著金融業的進一步發展，許多地方政府相繼成立了金融辦或金融局，對地方金融機構進行監管，他們的作用主要是監督一家銀行和三個委員會，一些新興的未納入一行三委監管體系，金融業受金融辦監管，同時，地方金融辦還承擔著政府對一個地方的金融服務和發展職能，包括帶動企業、幫助企業籌集資金、穩定金融環境等一系列工作。

⑹ 縣財政局是政府部門還是金融機構

當然是政府部門了，財政局的主要職能是負責地方的財政工作，貫徹執行財務制度，按照政策組織財政收入,保證財政支出，管好用活地方的財政資金，促進工農業生產發展和各項事業發展；培訓專職財會人員，提 高科學理財的素質和企業財務管理水平；嚴肅財經紀律，提高 經濟效益；積極開發財源，為振興地方經濟服務。
只有工商、農業、交通等銀行某某縣分行或某某縣信用社等才屬於金融機構。

⑺ 政府怎麼協調金融機構之間的關系

首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。

其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。

再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。

最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。

⑻ 金融機關是政府單位嗎，和金融機構的關系，能否舉例說明，謝謝

我國的人民銀行和銀監會是政府機構。
其他各商業銀行是企業。
特別是國有商業銀行，是政府領導下的企業。

⑼ 金融機構與政府要怎樣建立合作關系

通過向合作方提供一些特殊的服務滲透到合作方的內部，與其建立更為密切回的關系。答如中國工商銀行與雲南省昆明市政府簽署了《中國工商銀行與昆明市政府財務顧問協議》，充分運用現代金融服務手段支持地方經濟建設，根據協議，中國工商銀行將參與昆明市的招商引資活動，利用其豐富的融資經驗、專業團隊和國內外機構網路，協助昆明市政府為國內外潛在的投資者投資昆明提供指引，為招商項目提供專業融資顧問意見。通過這種為地方政府提供綜合金融服務的方式，積極支持地方經濟建設，可使企業與地方政府保持長期友好的合作關系。

⑽ 政府下屬有個機構叫金融辦，因為不怎麼聽說，誰能給介紹一下他和銀監局是什麼關系誰是誰的上級誰管

金融辦，就是地方政府金融服務(工作)辦公室的簡稱。金融辦是規劃地方經濟發展的金融大管家、地方金融生態建設的組織者、金融產業布局的掌控人、地方金融監控的防火牆。金融辦是地方政府的下設機構，一般作為地方政府下轄的一個辦公室，一般為正處級單位，受上級金融局業務指導。

金融辦和銀監局兩者之間不存在相互管轄，也就不存在誰是誰的上級。因為銀監局是中國銀監會在地方的派出機構，而中國銀監會是中央政府管理經濟的「一行三會」之一（央行、銀監會、保監會、證監會），是國務院直屬的正部級單位。

銀監局管理本轄區的各人民銀行分行、國有銀行分行和股份制銀行分行，金融辦的職責更多的是協調本轄區的金融發展與規劃。銀監局是專業型的管理機構，金融辦是行政性的管理機構。

如果一定要說誰的管轄權更大，那就是銀監局了，因為專業型優先於普通型。但是金融辦的涉及范圍更廣，因為金融業不僅包括銀行，還有其他擔保、貸款等行業。

(10)政府部門與金融機構關系擴展閱讀

中國銀行業監督管理委員會（簡稱：中國銀監會或銀監會；英文：China Banking Regulatory Commission ，英文縮寫：CBRC）成立於2003年4月25日，是國務院直屬正部級事業單位。根據國務院授權，統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構，維護銀行業的合法、穩健運行。

中國銀監會於全國31個省（直轄市、自治區）和5個計劃單列市設立了36家銀監局，於306個地區（地級市、自治州、盟）設立了銀監分局，於1730個縣（縣級市、自治縣、旗、自治旗）設立了監管辦事處，全系統參照公務員法管理。