金融支服務易地扶貧搬遷實施方案

❶ 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題

1、精準搬遷對象。明確搬遷程序選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提，一定要因地制宜，偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民，可根據條件，實行整村搬遷。

2、了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合，普查工作要深入細致，切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料，確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底，建立專門的普查檔案。

3，嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則，堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走「先難後易，整村搬遷」路子。

4、科學布局。根據當地資源條件和環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，結合精準扶貧的有關要求，優先安排搬遷深度貧困戶。制定搬遷考核標准，不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號，防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。

5，加強金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品，鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動金融產品和服務方式創新，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。

最後，社會資金支持。加大公益資金支持力度，在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置，推動市場開發，引導社會資金參與，鼓勵內外資企業進駐新村，並為之提供優惠政策。

(1)金融支服務易地扶貧搬遷實施方案擴展閱讀

最近隨全國政協民宗委到廣西、甘肅、雲南等民族地區調研易地扶貧搬遷工作，看到這項工作已取得多方進展。

由於搬遷區域主要分布在集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣，搬遷對象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件地區，易地扶貧搬遷工作面臨諸多特殊困難和問題，需要在實踐過程中不斷加深認識，因地制宜，逐步改進。

注重加強搬遷戶後續發展能力建設。易地扶貧搬遷工作自「八七扶貧」實施以來，有條件、有能力搬遷的群眾很多已遷出，尚未搬遷的相對缺乏市場經濟意識和生產生活技能。移民安置區受土地限制及水電路網等基礎設施薄弱影響，普遍開發空間偏小，很難提供充足就業崗位。

搬遷群眾有的繼續耕種原籍承包土地，成為農忙住「老屋」，農閑住「新宅」的「兩棲」農民，他們普遍希望保留原有承包地。後續發展是檢驗易地扶貧搬遷成敗的關鍵。

建議各地結合搬遷群眾自身條件、就業意向、市場需求，有針對性地開展職業技能培訓。對吸納一定比例搬遷群眾就業的企業，適當減免稅收。積極培育農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，力爭每個貧困戶都有企業可以依託。

完善搬遷項目申報、考核、驗收等程序銜接。易地搬遷用地從申報到獲批一般需要6至10個月，安置區規模較大工程一般要跨年度實施。而目前年度搬遷計劃及資金下達，與考核驗收同年度內進行，這勢必造成當年的搬遷任務無法在年底完成。

建議地方政府在年底前上報第二年本省區易地扶貧搬遷建議計劃，有關部門抓緊審核，力爭各項資金及早下達，給地方政府比較寬裕的實施時間。

在控制搬遷用地總量前提下，可以將用地審批許可權下放到省級主管部門。根據不同項目的工程量，實事求是確定工期，指導地方承接、用好來自各渠道的資金。

適當放寬易地扶貧搬遷用地政策。目前國家層面沒有單列扶貧搬遷用地指標，遷出地復墾難度大、效益低，「佔一補一、占優補優」的耕地佔補平衡政策難以落實。安置房建設項目需交納工程規劃許可證等十幾項費用，每平方米稅費200至300元，地方上負擔沉重。

建議針對易地扶貧搬遷項目設立專項用地指標，允許地方政府綜合運用債務、專項建設基金和長期低息貸款支付安置點土地徵用費用。參照棚戶區改造項目辦法，國家和地方出台安置區建設、投融資平台稅費減免政策，指導地方用好用活用足土地增減掛鉤政策。

支持搬遷群眾參與住房建設同時防止因建房返貧。目前有關文件規定，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設不能超過一定面積。而有些經濟條件稍好的搬遷戶希望，允許適當貸款，加上自己的努力，把房子建得寬裕些，否則後續建房成本會增加很多。

易地扶貧搬遷的主體是貧困群眾，要鼓勵他們通過自己的艱苦奮斗，主動脫貧。建議根據搬遷戶實際經濟能力，允許通過適當借貸或出工出力等方式參與住房建設。同時要堅決防止盲目擴大住房面積、脫離實際提高建設標准和過度裝修，杜絕出現因建房致貧返貧。

❷ 金融扶貧的機制措施是什麼樣的，目的如何

兩種機製法則
優化資源配置
持續加大扶貧信貸資金投入
為建立完善金融扶貧工作機制,雲南銀監局成立了由黨委書記、局長擔任組長的扶貧開發金融服務工作領導小組,統籌推動全省銀行業金融扶貧工作。各銀行機構也按要求成立了相應的工作機構,建立了領導聯系、部門掛鉤、分片督導的工作機制。
程鏗介紹,在深入調研基礎上,該局於2016年3月22日研究印發了《關於雲南銀行業全力做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》,提出扶貧信貸投入持續有效增長、扶貧金融服務體系更加完善、基礎金融服務水平明顯提升三大目標和精準對接金融扶貧需求、實施差異化扶持政策、量身定製貧困群眾金融服務、扶持特色優勢產業發展、支持基礎設施建設、助力易地扶貧搬遷等10大工作任務。
在具體措施上,各銀行機構堅持支持扶貧開發與地方經濟發展相互促進的理念,將信貸資源更多傾斜配置到基礎設施、公共服務項目、民生工程建設等領域,著力解決民族地區發展瓶頸制約。截至9月末,扶貧開發貸款余額348.35億元,重點支持了農村路網以及貧困地區公路建設、農村基礎水利和電力設施建設、城鄉一體化建設、農村中小學校標准化改造及校安工程建設等項目。
按照省委省政府易地扶貧搬遷三年行動計劃要求,雲南銀監局引導轄內銀行機構把改善貧困群眾居住條件和發展鄉村旅遊業、民族文化創意產業、農產品加工業等結合起來,扎實推動易地扶貧搬遷工作。截至9月末,全省累計爭取到易地扶貧搬遷貸款額度1169億元,已累計投放貸款381.9億元。
除此之外,該局鼓勵農業銀行、郵儲銀行、農合機構及村鎮銀行發揮網點多、覆蓋面廣、貼近貧困戶的優勢,探索扶貧小額信貸有效模式,加大對建檔立卡貧困戶發展特色產業等相關領域的支持。9月末,全省銀行業扶貧小額信貸余額76.4億元,同比增長44.2%;惠及建檔立卡貧困戶18.9萬戶、67.9萬人。
深化金融創新
努力提升精準扶貧質效
近年來,雲南銀監局積極引導銀行業金融機構認識到,金融扶貧既是重要的政治任務和社會責任,也是發掘潛在客戶、實現自我發展的重要機遇。同時,要求銀行業金融機構認真貫徹黨中央和國務院「五個一批」、「六個精準」的政策要求,不僅提供融資支持,也要充分利用銀行業的網路、信息和服務優勢提供「融智」支持。
程鏗表示,雲南銀監局非常支持銀行機構通過基地、農戶、企業主體、金融機構、擔保的「五位一體」模式,支持貧困地區發展產業,帶動貧困戶增產增收。「轄內銀行機構結合當地產業發展規劃,針對特定人群、特殊行業研發多類信貸新產品。」他舉例說,如農村信用社開發「貸免扶補」、「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」等25款創新信貸產品,目前該社已在全省累計發放「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」61.45億元,輻射帶動10萬多戶基層群眾戶均增收超過1.5萬元。
在擔保方式的創新方面,雲南省銀行業穩妥開展林權、農民住房財產權和土地承包經營權的「三權」抵押融資業務。據悉,截至9月末,該省林權抵押貸款余額176億元,居全國首位;農房抵押貸款余額16.46億元,農土抵押貸款余額1.6億元,分別比年初增加3.13億元和0.71億元。
受特殊的自然地理、產業結構、社會歷史以及交通教育醫療條件落後等因素影響,作為我國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南省脫貧任務十分艱巨繁重。
近年來,雲南銀監局緊緊圍繞銀監會和雲南省委省政府關於脫貧攻堅決策部署,把金融扶貧列為各項工作重中之重,通過持續強化監管引導、推動優化金融扶貧工作機制、引導加大扶貧信貸投入、創新金融扶貧方式方法,為全省脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
11月9日,第80場銀行業例行新聞發布會在京召開,雲南銀監局黨委書記、局長程鏗以「雲南銀行業積極助推打贏脫貧攻堅戰」為主題,介紹了雲南銀監局引領當地銀行業支持雲南脫貧攻堅的相關情況。
據透露,截至2016年9月末,雲南全省銀行業對93個貧困縣的貸款余額達到6328.5億元,同比增長13.1%,比全省各項貸款平均增速快1.4個百分點,為脫貧攻堅提供了有力的金融支撐。
此外,雲南銀監局還搭建橋梁,聯合省扶貧辦召開雲南銀行業扶貧開發金融服務工作推進會議,與省扶貧辦、財政廳、農業廳等相關單位建立溝通機制,定期獲取貧困戶建檔立卡信息並向銀行機構通報,提高貸款精準度,構建工作合力。
值得關注的是,為打通金融服務「最後一公里」,夯實普惠金融基礎,該局對在貧困地區發起設立村鎮銀行開辟市場准入「綠色通道」,並積極支持全省農村信用社改制農村商業銀行。同時,雲南銀監局牽頭繪制金融服務網點鄉鎮分布、基礎金融服務行政村分布地圖,實施掛圖作戰,限期消除空白。各相關銀行機構通過設立固定網點、簡易服務站,布放惠農自助設備或提供流動服務等方式,促進金融服務到鎮、到村、到戶。數據顯示,截至9月末,全省14262個行政村(含城區居委會、社區等)中,13312個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達93.3%;地處貧困縣的10230個行政村中,9282個行政村實現基礎金融服務覆蓋,覆蓋率達92.2%。

❸ 精準扶貧戶異地搬遷，房屋的面積是多少

精準扶貧異地搬遷，建設面積嚴格執行國家五部委規定，無論是集中安置還是分散安置（包括自主購房），人均住房建設面積均不得超過25平方米。

搬遷建房政策

1、建房標准。建設保基本的脫貧安全保障房，住房設計、建設要安全、經濟、實用、美觀，具備基本入住條件。不得隨意提高建房標准。

2、建設面積和戶型。嚴格執行國家五部委規定，無論是集中安置還是分散安置（包括自主購房），人均住房建設面積均不得超過25平方米。

按照50、75、100、125平方米4種戶型進行建設。戶型要精準對應到戶，至少一個鎮（辦、處、區）或村要統一一個房型設計。單人戶以村為單位集中建設公租房。

(3)金融支服務易地扶貧搬遷實施方案擴展閱讀：

扶貧戶異地搬遷建房成本和獎勵政策

建檔立卡貧困戶搬遷建房成本暫按每平方米800元左右掌握（具體可根據房屋結構、建築材料運輸遠近核定）。對於進城入鎮的搬遷戶，資金補助比照各鎮（辦、處、區）集中安置建房的標准執行。建新必須拆舊，舊房拆除的按人均0.25萬元標准進行獎勵，每戶最高獎勵1萬元。

參考資料來源：網路-全國「十三五」易地扶貧搬遷規劃

❹ 三門峽陝州區2018年易地扶貧搬遷工程實施細則(試行)的具體內容是什麼

第一章 總則
第一條 為了加強和規范陝州區易地扶貧搬遷工作，切實加快工作進程，確保目標任務如期完成，依據《河南省「十三五」時期易地扶貧搬遷工作實施意見》、《河南省易地扶貧搬遷工程的實施細則（暫行）》、《國家發改委 國務院扶貧辦關於嚴格控制易地扶貧搬遷住房建設面積的通知》、《「十三五」易地扶貧搬遷工作政策指引》、《河南省易地脫貧搬遷實施方案》、《三門峽市易地扶貧搬遷工程實施細則》等文件精神，結合陝州區實際，特製定本細則。
第二條 陝州區易地扶貧搬遷工作應堅持的基本原則：政府主導，群眾自願；因地制宜，科學規劃；量力而行，保障基本；創新機制，精確扶持；區負總責，鄉（鎮）落實。
第三條 陝州區易地扶貧搬遷工作的總體目標和要求：以搬遷農戶住房和新村基礎設施、公共服務設施建設為重點，從2016年開始，通過三年努力，力爭到2018年基本完成全區共搬遷18516人的易地扶貧搬遷工作，其中2016年完成5929人；2017年完成6562人；2018年完成6025人。通過實施易地扶貧搬遷，顯著改善搬遷農戶住房條件和居住環境，完善新村水、電、路、氣、網、訊和污水垃圾處理等基礎設施，基本建成教育、衛生、文化等公共服務設施，有效解決搬遷農戶「出行難、吃水難、看病難、上學難、發展難」問題。通過鞏固提升，同步推進產業培育和轉移就業，真正實現搬遷農戶「搬得出、留得住、能致富」。

❺ 開展易地扶貧搬遷社區全民閱讀實施方案

摘要 你好，久等了，剛剛把文件給拍照下來了，希望對你有幫助

❻ 國家發展改革委等13部委：出台25項易地扶貧搬遷後續扶持政策措施

上證報中國證券網訊據國家發展改革委3月2日消息，日前，國家發展改革委聯合國務院扶貧辦、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、國家林草局等12個部門印發了《關於印發2020年易地扶貧搬遷後續扶持若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》從六個方面明確了25項具體政策措施。

在完善安置區配套基礎設施和公共服務設施方面，明確了三條政策措施，分別是：結合推進新型城鎮化建設，將大型城鎮安置區及配套設施納入國土空間規劃一體規劃、一體建設；聚焦大型安置區配套教育、醫療設施等短板，在下達中央預算內投資計劃時對搬遷任務重的省份予以傾斜支持；在分配教育領域相關資金時，對搬遷任務重的省份予以傾斜支持。
在加強安置區產業培育和就業幫扶方面，明確了六條政策措施，分別是：開展就業幫扶，多渠道創造就業機會，健全安置區公共就業服務體系，對萬人以上大型安置區開展專項幫扶，開展針對性強的職業技能培訓；加大東部地區職業院校面向「三區三州」等深度貧困地區招生計劃投放力度；引導農產品加工產能向安置區周邊聚集，將有條件的安置區納入產業園體系，推動搬遷戶與帶貧主體建立穩定緊密的利益聯結機制；鼓勵搬遷群眾通過創辦網店、參與快遞物流等方式實現就地就近就業；發揮東西部扶貧協作和定點扶貧等機製作用，援建一批勞動密集型扶貧車間，在安置區因地制宜設置一批扶貧公益性崗位；廣泛吸納搬遷群眾參與生態保護工程建設。
在加強安置社區管理方面，明確了三條政策措施，分別是：支持地方配套建設社區綜合服務設施，加強安置區社區自治組織建設，建立健全安置社區治理機制；引導搬遷群眾移風易俗，形成鄰里和睦、守望相助、文明節儉的好風尚；鼓勵參與東西扶貧協作的省市、高校和有關單位，對普通話普及率低、推普壓力大的安置區給予幫扶。
在保障搬遷群眾合法權益方面，明確了三條政策措施，分別是：有序推進舊房拆除和舊宅基地復墾整治、安置住房不動產確權登記等各項工作；大力實施城鄉建設用地增減掛鉤節余指標支持易地扶貧搬遷相關政策；支持搬遷農戶承包土地經營權流轉，因地制宜培育發展產業。
在加大工作投入力度方面，明確了三條政策措施，分別是：在安排相關民生領域專項轉移支付時統籌加大對後續扶持任務重的省份傾斜，鼓勵省級政府繼續發行地方政府一般債券予以支持；鼓勵各類金融機構積極創新金融產品，支持搬遷安置區後續產業發展和搬遷群眾生產生活；動員組織中央企業積極參與定點扶貧縣後續扶持項目建設。
在加強統籌指導和監督檢查方面，明確了七條政策措施，分別是：繼續保留各級易地扶貧搬遷工作領導小組、指揮部和部門統籌協調機制；加強對易地扶貧搬遷工程項目質量安全和建設單位的行業監管；指導地方逐一制定萬人以上超大型集中安置區鞏固搬遷脫貧成果實施方案；研究起草2020年後鞏固易地搬遷脫貧成果的指導性文件；加強對後續扶持工作的督促檢查；加大後續扶持工作成效宣傳力度；對易地扶貧搬遷後續扶持工作積極主動、成效明顯的省份實施督查激勵措施。將後續扶持工作情況納入脫貧攻堅成效考核和貧困縣退出評估重點內容。
《通知》是繼2019年6月11部門聯合出台《關於進一步加大易地扶貧搬遷後續扶持工作力度的指導意見》之後，國家層面出台的又一項重要政策文件，為進一步凝聚各地區、各部門合力，持續加大易地扶貧搬遷後續扶持力度，決戰決勝脫貧攻堅戰提供了重要保障。

❼ 安化縣易地扶貧搬遷實施有限公司怎麼樣

安化縣易地扶貧搬遷實施有限公司是2016-07-05注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址位於湖南省益陽市安化縣南區華鑫廣場寫字樓5樓(安化縣發展和改革局辦公樓)。

安化縣易地扶貧搬遷實施有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91430923MA4L5B5M2H，企業法人鄒雄彬，目前企業處於開業狀態。

安化縣易地扶貧搬遷實施有限公司的經營范圍是：統籌承接國家易地扶貧開發專項資金，多形式籌集易地扶貧搬遷項目建設資金並還本付息（不得從事吸收存款、集資收款、受託貸款、發放貸款等國家金融監管及財政信用業務），組織實施易地扶貧搬遷安置點的安置房和配套基礎服務設施、土地平整。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

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❽ 關於易地扶貧搬遷的事，大夥怎麼看

按照「戶申請、村初審、鎮審核、縣批復」的程序，實行全過程「陽光操作」。

主要針對居住在深山、庫區和地質災害、地方病多發等生存環境惡劣、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發的農村自然村或居住點的同步搬遷人口，優先安排位於地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅或離中心村、鎮較為偏遠的農村自然村或居住點的同步搬遷人口，按照「戶申請、村初審、鎮審核、縣批復」的程序，實行全過程「陽光操作」。

安置方式採取以縣城安置點點內集中安置為主，點外分散安置為輔，按照「縣城安置先集中後分散、鄉鎮安置分散安置」的原則，統籌謀劃，分類實施。 通過採取由政府統規統建的方式，縣城安置點點內購房安置同步搬遷戶約300戶1643人。

(8)金融支服務易地扶貧搬遷實施方案擴展閱讀：

易地扶貧搬遷的相關要求規定：

1、因同步搬遷對象認定難度大，工作要求高，各相關單位要講政治、顧大局，切實加強領導、密切協調、認真組織。各鎮要成立專門機構，明確專人負責，確保職責清晰、程序公開，確保同步搬遷工作有序開展。

2、各鎮要按照申請程序和要求，認真審核、嚴格把關、秉公辦事，切實將此民生工程建設成為民心工程，確保搬遷戶安居樂業，確保社會和諧穩定。虛假搬遷及套、冒用他人搬遷資金的，按套領扶貧資金從嚴追究相關人員的責任。

3、鎮、村要對在各個審核環節符合條件或公示無異議的家庭按照「一戶一檔」的要求登記建檔，對不符合條件或公示有異議家庭的申請資料要退回本人，並說明原因。同時要切實做到交接手續齊全、申請材料規范，不丟不亂。