貧困地區金融服務問題

『壹』 中國農村貧困問題主要表現在哪些方面

1、貧困地區自然條件惡劣，農業基礎薄弱，抗禦自然災害的能力低。

貧困地區經濟發展緩慢，又處於自然條件惡劣的地區，由於缺乏資金進行基礎設施建設，當自然災害發生時，受到的損失大。遇天災人禍,已經解決溫飽的貧困戶又會返貧。

2、人口增長過快，教育、衛生等基本社會服務水平太低。

人口增長速度快，表現為農村貧困戶新增人口的程度快和城鎮貧困人口隨著企業改革的深化而增加。根據「四普」資料，農村貧困地區的人口出生率多數高於全國平均水平農村非貧困地區的貧困戶的人口出生率和自然增長率也普遍高於全國平均水平城鎮貧困人口的增加，還表現為另外二個特徵就是老年貧困人的出現。

3、貧困人口結構不合理，分布集中又零星。

農村貧困人口分布有兩個顯著特點：一是集中性。全國農村貧困人口絕大部分集中在由國家和省、自治區政府分別確定的國家級和省級貧困縣中。二是零星，位於貧困縣之外的農村貧困人口零星地分布在廣大農村地區。

4、傳統、落後的生育觀念，導致生育行為與計劃生育政策相悖。

由於諸多主觀、客觀因素的綜合影響，長期以來逐漸形成農村獨特的、與自然經濟相聯系的生育觀念。超生數量增加，從而導致盲目的實際生育行為。這些都是與計劃生育基本國策相矛盾，無法減輕人口與土地、資源和生態環境的巨大壓力，無法走出一條可持續發展之路。

5、財政收入水平低，公共投入和基礎投入嚴重不足。

農業生產條件較差。1993年國定貧困縣人均擁有農業機械總動力僅為全國平均水平的50%；在耕地中機耕面積僅佔36%，有效灌溉面積31%，分別低於全國平均水平18個和20個百分點。

一些貧困地區的農民還使用竹竿、木犁和簡陋的鐵制農具進行勞動、耕作，廣種薄收，有些地方甚至仍然沿襲"刀耕火種"的古老生產方式。

『貳』 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務

普惠金融就是金融的「平民化」；農村普惠金融，就是要將金融普及到農村所有群體，特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字，意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。

一、如何大力發展農村普惠金融

深化農業銀行三農金融事業部改革，試點范圍覆蓋全部縣域支行，加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位，明確政策性業務范圍，加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。

國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式，進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革，提高資本實力和治理水平，培育合格的市場主體，牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位，更好發揮支農服務主力軍作用。

強化農村信用社省聯社服務功能，推動省聯社加快職能轉換，優化協調指導，整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務，逐步擴大涉農業務范圍，持續拓展農村金融業務，促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點，優化農村地區網點布局，適度擴大農村地區網點覆蓋面。

二、如何提升農村金融服務

穩步培育發展村鎮銀行，鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行，對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行，允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行，重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區，不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。

加強融資擔保公司管理，大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構，鼓勵其開展涉農融資擔保業務，完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司，建立正向激勵機制，完善管理政策，健全管理制度，強化自律管理，引導發揮支農服務作用。

『叄』 我國農村金融服務中還存在哪些問題

（1）農村金融體系結構與運作機制存在嚴重缺陷，機構網點少。農村金融機內構網點分布不均勻。容在東部地區，網點過於集中，但是在中西部有些鄉鎮都沒有設立農村金融服務機構。

（2）現有農村金融機構的法人治理結構還不完善。2003年以來，作為主力軍的農村信用社改革已取得了階段性的成果，但仍存在一系列問題。

（3）農村金融機構的不良貸款率相對來說還是比較高的。比如2007年末，全國縣域金融機構不良貸款平均數達到13.4%，而這個比例高於全國金融機構不良貸款比例。

（4）產品和服務單一，支農功能不強，農村資金外流嚴重，農民貸款難和農村中小企業貸款難等問題依然存在。

（5）財政資金和信貸資金，政策性金融和商業金融沒有形成合力，在農村地區進行信貸資金投放缺乏寬松的政策環境和信用基礎。

『肆』 貧困惡性循環論的不足之處

1、它混同了儲蓄水平和儲蓄率，經濟增長的啟動力量來自儲蓄比率而非儲蓄水平。
2、認為窮國缺乏儲蓄能力的觀點不符合事實。
3、發展中國家的儲蓄率不高，不能只歸咎於收入水平，還應當考慮到社會、政治以及其它制度方面的因素妨礙了對儲蓄的刺激。
4、市場容量不足的說法有片面性。
5、該理論無視利用外資的可能性。
納克斯貧困惡性循環理論的啟示
貧困地區金融資源配置的扭曲從供給和需求兩方面使貧困地區陷入了貧困惡性循環中，形成了「金融資源配置扭曲－貧困－金融資源配置扭曲」的「惡性循環圈」。我國貧困地區金融資源配置扭曲表現在金融人才匾乏、金融機構服務缺位、金融資源配置的非市場和低效率狀態等方面，打破貧困地區金融資源配置扭曲從以下方面著手：
加大對貧困地區的扶貧力度，加快政府職能轉變，制定各種金融優惠政策，完善金融市場體系，提高金融資源配置效率，建立良好的金融服務體系，大力開展金融生態環境建設。

『伍』 如何優先滿足深度貧困地區資金安置問題

中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會日前聯合印發了《關於金融支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》。《意見》要求，金融部門堅持新增金融資金優先滿足深度貧困地區、新增金融服務優先布設深度貧困地區，力爭2020年以前深度貧困地區貸款增速每年高於所在省（區、市）貸款平均增速，為深度貧困地區打贏脫貧攻堅戰提供重要支撐。

《意見》強調，要拓寬深度貧困地區直接融資渠道。對深度貧困地區符合條件的企業首次公開發行股票，加快審核進度，適用「即報即審、審過即發」政策。支持深度貧困地區符合條件的企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌，實行「專人對接、專項審核」，適用「即報即審，審過即掛」政策，減免掛牌初費。對深度貧困地區符合條件的企業發行公司債、資產支持證券的，實行「專人對接、專項審核」，適用「即報即審」政策。

『陸』 新型農村金融機構在金融扶貧中應該怎麼做

——聚土回答

新型農村金融對於解決農業資金困難，幫助農戶持續生產經營，有不可估量的作用，特別是在各大銀行因政策或者其他原因無法提供幫助的部分。
在扶貧中，農村金融也大有可為。在國家扶貧進入攻堅階段，扶貧工作進入深水區，部分地區扶貧工作難度加大，新型農村金融機構進入市場，將有利於解決貧困地區資金問題，加快扶貧進程，其中主要做法有：
（1）1.信貸投入總量持續增長。增加貧困地區信貸總量，力爭貧困地區每年各項貸款增速高於當年貧困地區所在省（區、市）各項貸款平均增速。
（2）優化融資結構。通過加強對企業上市的培育，促進貧困地區上市企業、報備企業及重點後備上市企業的規范健康發展，資本市場融資取得新進展，實現直接融資規模同比增長。
（3）繼續改善農村支付環境，提升金融服務便利度。穩妥推進網上支付、移動支付等新型電子支付方式。
（4）加快推進農村信用體系建設，創新金融產品和服務方式，推廣農村小額貸款。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農村企業，等經濟主體電子信用檔案建設，建成土地流轉業務規模化，土地租金金融，經營性金融等，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制。
（5）積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網路。創新農業保險險種，提高保險服務質量，保障投保農戶的合法權益，鼓勵發展特色農業保險、扶貧小額保險，擴大特色種養業險種。

『柒』 什麼叫金融扶貧

金融扶貧是指利用金融產品對貧困對象進行扶持和幫助，達到金融產品在扶貧中起到推動作用。一般來說是以向扶貧對象信貸為主，其他參與融資、投資、基金、參股等方式起得收益，而助推貧困群體盡快脫貧。

它是我國扶貧開發的重要組成部分， 發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

拓展資料：

金融扶貧政策為了貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，中央扶貧開發工作會議精神和由央行、發改委 、財政部 、銀監會 、證監會、保監會和國務院扶貧開發辦聯合印發的《關於金融助推脫貧攻堅的實施意見》精神，圍繞"精準扶貧 精準脫貧"基本方略，全面改進和提升扶貧金融服務 ，增強扶貧金融服務的精準性和有效性的舉措。

第一條:為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條:國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。

第三條:國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條:國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條:支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農民實用技術培訓，防治地方病等。

『捌』 金融支持深度貧困地區面臨的困難有哪些

1.通貨膨脹;2.恢得生產;3.擴大內需。