金融機構減負

㈠ 中國郵政儲蓄銀行卡收年費嗎,我好象聽說不收,是嗎

只要你之前從沒有在郵政儲蓄銀行辦過卡，都是不收免費的。

㈡ 央行3個季度4次降息降准 房貸利率降至10年最低

中國人民銀行決定，自2015年8月26日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業融資成本。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%；其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。同時，放開一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮動上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。

自2015年9月6日起，下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長。同時，為進一步增強金融機構支持「三農」和小微企業的能力，額外降低縣域農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村金融機構准備金率0.5個百分點。額外下調金融租賃公司和汽車金融公司准備金率3個百分點，鼓勵其發揮好擴大消費的作用。

按照商業房貸100萬元，按20年等額本息還款計算，降息前月供為6822.52元，此次降息後，月供將降至6,682.70元，每月減負139.82元，共計少還33555.49元。

至此，央行在2015年的前三個季度里，連續4次降息降准，房款利率更是降至了10年最低，降至4.6%。

2015年以來央行的降准、降息操作一覽

2月4日：降准0.5個百分點2月4日，中國央行宣布下調金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。同時，央行宣布對小微企業貸款佔比達到定向降准標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款准備金率0.5個百分點，對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款准備金率4個百分點。

3月1日：降息0.25個百分點2月28日，中國央行自2015年3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。

4月20：降准1個百分點4月19日，中國人民銀行決定自2015年4月20日起下調各類存款類金融機構人民幣存款准備金率1個百分點。對農信社、村鎮銀行等農村金融機構額外降低人民幣存款准備金率1個百分點。5月11日：對稱降息0.25個百分點5月10日，中國央行宣布自2015年5月11日起金融機構人民幣一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，同時，將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。

6月28日：降息0.25個百分點定向降准0.5個百分點6月27日，中國央行宣布降息0.25個百分點，同時定向降准0.5個百分點。

（以上回答發布於2015-08-25，當前相關購房政策請以實際為准）

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㈢ 到哪個部門交納農民工工資保障金

在構建「工程保函+信用」機制之外，《通知》還要求銀行、保險公司、融資擔保公司建立小額保函核簽核保綠色通道，旨在發揮工程保函作為創新金融產品的作用。基於風險管控體系，《通知》引導各擔保主體實現小額保函「最多跑一次」，未來基於科技賦能，工程保函或可實現自「最多跑一次」至「一次都不跑」升級。某種程度上說，這是對銀保監會《關於進一步做好疫情防控金融服務的通知》「探索發展非現場核查、核保、核簽等方式」的響應，也是對發改委《關於積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》「大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金」的回應。

為充分發揮建築業在「六穩」「六保」中的作用，省建設廳牽頭聯合省級相關部門制定了改革工程建設領域保證金制度這項惠企減負政策。隨著保證金改革政策落地，疊加乘數效應，預計到今年年底浙江省工程建設領域有望釋放現金上千億元。

㈣ 2012年兩會的主要內容是什麼

2012年「兩會」熱點 ,「兩會」主要內容 近幾年來，由實體經濟貧血造成的產業空心化正逐步成為影響經濟可持續發展的重大潛在風險。

具體表現為：一是在當前復雜多變的經濟環境中，受國內外因素的綜合影響，相當一部分中小企業面臨嚴重的融資難、用工荒和高成本的生存困境，處於停產、半停產狀態。

二是實體經濟與非實體經濟之間投資回報反差巨大，做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導大量做實體經濟的企業將從實業平台取得的資本投向非實體經濟領域。

三是壟斷行業投資無門，競爭性行業過度競爭導致大量民間資本游離實體經濟，變成炒資產的「游資」和「熱錢」。

據社科院《社會藍皮書(2012年)》稱，在溫州1100億元民間借貸資金中，用於一般生產經營的僅佔35%，用於投機和高利貸的資金佔比高達60%。

四是隨著企業精英大量移民或外遷，大量實體經濟的發展要素流失。

五是企業家實業精神衰退，呈現出「賺快錢」的浮躁、急躁心態。

鞏固實體經濟基礎是避免經濟「硬著陸」的關鍵。

當前要高度重視如何鞏固實體經濟的堅實基礎，營造實業致富的市場環境，防範產業「空心化」的潛在風險。

一要在拓寬中小企業融資渠道的同時，要更加重視民間資本投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興產業，拓寬實體企業的發展空間；二要努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓「炒」經濟的空間，營造勤勞做實業能富、創新做實業大富的市場環境，高度重視上游產業過度壟斷和下游產業過度競爭造成的「兩極分化」。

三要推動政府和企業聯手應對高成本，防止多種因素疊加，過快推高成本致使大量企業「硬著陸」。

積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業的利潤空間。

四要改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場准入，實現實體經濟與金融體系的良性互動，讓金融回歸為實體經濟服務的本位。

五要通過建立和完善一整套支持企業創新的制度體系來解決中小企業「不想創新」、「不敢創新」、「不會創新」問題，扶持企業轉型升級，將自主創新的「國家意志」變為「企業行為」。

中小企業，尤其小微企業成為社會各界廣泛討論的熱點話題，其生存問題受到前所未有的關注。

據2011年中國企業調查系統調查顯示，目前「停產」、「半停產」的中小企業約佔15%—20%，約1/3中小企業主表示如果企業停產則退出「不幹」。

為緩解當前中小企業的生存困境，自2011年10月以來，國務院常務會議先後兩次以小微企業為專題研究扶持其發展的戰略部署，國務院、國家發改委、財政部、銀監會等部門也先後出台多項扶助措施。

根據近年來的調研發現，中小企業2008年面臨的主要問題是融資難，2009年是沒訂單，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。

如果說2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，那麼2011年中小企業是最糾結的一年，特別是小微企業正面臨多重困境：第一，小微企業面臨不斷被壓縮的利潤空間。

生產原料和資源環境代價不斷攀升，全方位的「高成本」和難以逃避的「高稅費」兩頭擠壓，利潤微薄；第二，小微企業陷入更為嚴重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資，面臨資金鏈斷裂風險。

第三，小微企業面臨更加嚴峻的用工荒，嚴重影響企業正常生產經營。

造成當前中小企業特別是小微企業生存困境的深層原因是經濟中的結構性矛盾和市場扭曲，突出表現為三個方面：一是產業上游與下游的「兩極分化」。

處於上游的「銀根、地根、能源流、物流路橋」高度壟斷，土地、資金、能源等關鍵性生產要素供應缺乏競爭，資源配置效率低下，而處於產業下游的企業過度競爭，利潤微薄。

二是實業與金融的「兩極分化」。

實體企業面對不斷惡化的經濟環境，承受著持續攀升的成本壓力，利潤「比刀片還薄」，而靠息差「以錢生錢」的銀行則利潤大好。

三是供應鏈上的大企業強勢和小微企業弱勢形成的「兩級分化」。

部分大企業藉助強勢競爭地位，故意拖欠中小企業的貨款資金，小企業難以為繼，往往成為「三角債」中最容易受傷的群體。

緩解小微企業困境是保障經濟後勁與活力的重要任務。

緩解小微企業生存困境，不僅在於通過財稅、金融政策為其「輸血」，化解「燃眉之急」，更重要是要加快推進改革，營造良好的制度環境，全面提升小微企業的「造血」功能。

為此，一要深化財稅體制改革，切實減輕小微企業稅費負擔，提升小微企業的利潤空間和市場風險抵禦能力。

要將扶持「三農」的某些政策「移植」到小微企業，通過「減稅、減費」等方式切實為企業減負，對其「少取多予」，幫助其輕裝上陣。

要充分發揮政府采購的政策功能和導向作用，加大對創新型小微企業的支持力度，降低其經營的市場風險。

二要深化金融體制改革，構建平等使用信貸資源的融資環境，鼓勵民間資本建立中小金融機構，形成「門當戶對」的融資體系，切實緩解小微企業融資難。

三要深化壟斷行業改革，營造民企與國企間平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環境，健全完善市場經濟體制，減少小微企業升級阻力。

同時，小微企業也要苦練內功，藉助市場競爭淘汰機制的「倒逼」壓力，變被動為主動，變「生存壓力」為「轉型動力」。

溫州問題在某種程度上反映了溫州「兩多兩少」糾結：民間資本多而投資渠道少、民營企業多而信貸融資少。

從民間資金供給方來看，由於樓市限購、股市低迷、存款負利率，民間投資渠道變得越來越窄，為追求更高的收益率，大量資金流向民間借貸領域；從民間資金需求方來看，借貸主體多是中小企業，在正規金融體制內融資困難，不得不向體制外尋求融資。

正是因為民間資金供需雙方各自面臨的困境：供給方難以獲得滿意的收益率，需求方難以通過正規渠道獲得貸款，導致供需雙方轉向民間借貸領域，較大的供需缺口使得民間資本呈現「高利貸化」。

民間金融的陽光化是當前金融體制改革的一場攻堅戰。

一要引導民間金融健康有序發展，使民間借貸從地下無序的「灰色地帶」走向地上「陽光」規范運作。

對民間金融不是打擊取締而是規范「招安」，要多疏少堵、因勢利導，讓其成為中小企業融資體系的組成部分。

對高利率借貸不能讓其在「地下」野蠻成長，而應在「地上」理性發展，既要嚴懲違法違規行為，更要重視民間借貸的法律制度建設、監管體系改革和金融體制創新。

二要引導民間資本發展面向中小企業的中小型金融機構，構建草根金融支持草根經濟的「門當戶對」的金融格局。

借鑒國外發達國家社區銀行經驗和我國村鎮銀行經驗，逐步放寬民間資本組建地區性民營中小銀行的限制，鼓勵民間資本參與建立城市民營中小銀行，將滿足條件的現有民間金融組織逐步改造成規范化運作的民營中小銀行，在市場准入和利率方面給予更大的靈活性。

三要深化利率市場化改革，努力消除官方利率和民間利率的雙軌制，實現金融資源的優化配置。

完善以市場為基礎、有管理的基準利率制度，循序漸進地推行存貸款利率市場化，進一步放開人民幣存貸款利率的上下限，減少民間金融「高利貸」化的生存空間。

四要創新金融監管機制，建立分層次的監管體系，實現金融監管的多元化和分層化。

要建立地方與中央相關部門的即時信息溝通機制，探索中央監管機構只監管大的金融機構，微小型金融機構放給地方的監管模式。

要充分利用人民銀行在地市、縣的監管能力優勢，賦予其對地市、縣域內草根金融類中小金融機構法人的監管權力。

早在2004年就已出現的「用工荒」現象，到2011年全面升級並且越演越烈。

大量中小企業出現「招工難」、「用工貴」、「留工難」困難，不僅招不到人，留不住人，而且人工成本大大攀升。

2011年8月份中小企業生產經營運行監測平台對全國31個省市區4527家中小企業調查結果顯示，全國有51.8%的企業存在用工短缺。

與此同時，據《2011年千戶民營企業跟蹤調查報告》顯示，79.4%的民營企業家認為2012年招工「有較大困難」或「有一定困難」。

2012年「用工荒」現象可能更加嚴重。

與以往相比，2011年的「用工荒」趨於普遍化和常態化，持續時間更長、范圍更廣、涉及工種類別更多。

一些傳統勞務輸出大省也出現了用工短缺現象，不僅技工明顯供不應求，普通工人也大范圍短缺。

同時，用工荒呈現結構性、不對稱狀況：農民工短缺與大學生就業難並存，年輕勞動力短缺與「4050」人員就業難並存，生產一線藍領工人短缺與白領就業難並存。

在勞動密集型產業中，用工荒更加明顯，具有行業集中性。

當前我國「用工荒」現象反映了勞動力市場供求關系的深刻變化，是對傳統發展方式的挑戰，也是倒逼企業發展方式轉變、推動中國經濟轉型的重要推力。

2011年年底召開的中央經濟工作會議為2012年經濟發展定下了「穩中求進」的總基調，明確要求在轉變經濟發展方式上取得新進展。

為此，政府需要服務當下、謀劃未來，一方面充分認識到「用工荒」影響下中國經濟轉型的「遠慮」，利用「用工荒」市場倒逼力量「促轉型」，推進企業轉型升級；另一方面也要重視「用工荒」現象給企業生存帶來困境的「近憂」。

當前，政府應採取多項措施幫扶中小企業應對「用工荒」：一要協調勞動力供需，加快區域產業布局調整，推動東部產業升級與向中西部轉移並重。

東部地區要通過產業轉移、產業升級減少低端勞動力需求，中西部地區要通過承接產業轉移解決勞動密集型企業的用工需求，讓更多的農民工就地就近就業。

二要加快農業現代化建設，通過適度規模經營推動更多農業勞力轉移，進一步釋放農村剩餘勞動力。

三要加強農民工職業技能培訓，提升農民工職業技能，解決企業技工短缺問題。

四要因地制宜地推行漸進式的戶籍制度改革，推動農民工與市民在住房保障等方面平權，解決同工不同權和權利缺失問題，加快農民工市民化進程。

五要提升農民工就業服務和勞動力市場建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，通過專場招聘會、區域勞務對接、校企合作等途徑，為企業招聘牽線搭橋，化解企業由於信息不對稱所致的招工難問題。

六要加大對中小企業的減稅力度，使企業有能力為員工加薪，加大對企業在員工培訓、技術創新和節能減排等方面的稅收支持力度，幫用工企業加薪和轉型升級，降低企業「用工荒」壓力。

近年來食品安全、水污染和空氣污染問題越來越突出，喝乾凈水，吸清潔空氣，吃放心食物已經成為重大的民生期待。

一方面，空氣和水污染引發社會廣泛而深切關注。

據環保部2010年調查顯示，城市空氣污染是公眾最為關心的環境問題，但城市公眾對空氣質量滿意率僅為55.2%。

2010年環境狀況公報也顯示，不僅全國地表水污染較重，且90%的城市地下水不同程度遭受污染。

另一方面，食品安全事件發生頻率越來越高，造成的影響也越來越大，引起老百姓的恐慌，甚至「談食色變」。

有統計顯示，2011年前11個月共查處不符合食品安全標准食品案件6.2萬件。

食品安全事件頻發嚴重影響了人們的正常生活，減少了人們的安全感。

《2010-2011消費者食品安全信心報告》顯示，當前九成多人認為我國食品安全存在問題，近七成人對食品安全現狀感到「沒有安全感」。

切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，根治食品安全問題，治理空氣和水污染是政府履行公共服務職能的客觀要求，是緩解民生焦慮、提升國民幸福感的重要著力點。

在空氣和水污染治理方面，要建立嚴格的環境保護制度，加強環境監督體系建設，健全空氣和水污染的應對機制；要加快發展方式轉型和經濟結構調整，科學制定城市規劃，優化城市區域功能和產業結構，從源頭上減少污染排放；要將環境質量指標納入各級政府領導的考核指標，建立健全環保問責制度，通過制度化設計確保環保落實到位；在保障食品安全方面，要以食品安全法為准繩，健全和完善食品安全訴訟制度，提高違法成本，重典治亂，給予食品安全違法行為者最大震懾，抑制違法沖動；要建立起政府監管、行業自律、企業負責、社會監督互動的新型治理機制，實現外部他律與行業自律相結合，在法律威懾力的基礎上提高道德約束力；要抓源頭治理，解決好分段監管中的銜接問題，減少監管交叉做好全程全時「無縫」監管；要推進堵截與疏導相結合，既要重拳出擊、消除食品安全隱患，又要因勢利導，構建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業稅費負擔，引導小作坊小攤販規范運營。

㈤ 「營改增」能讓黑龍江企業減負增效嗎

「以前支付給其他金融機構的清算手續費、發卡服務費不能抵扣進項稅額。營改增後，這兩部分費用也可以抵扣了。」黑龍江省大慶市農商銀行財務人員付春說，「隨著全行業增值稅鏈條的打通，日常生產經營的稅負不斷減輕。購進的設備、房屋租賃費、辦公室裝修費、物業管理費、員工差旅費、車輛停放服務費、勞動力外包服務費等很多服務支出，也實現了抵扣」。

營改增後金融、保險等行業與傳統產業之間鏈條得以暢通，有效降低了企業融資門檻，將工業企業融資成本轉化為進項稅抵扣，支持工業特別是新興產業和高新技術產業的快速發展。陽光農業相互保險公司是一家專注農業保險的金融企業，2017年共承保黑龍江省和廣東省糧食作物面積8500萬畝。國稅部門針對該企業業務和服務龍江農業發展角度，從免稅項目和應稅項目入手，從增值稅基本原理、免稅和應稅項目核算、進項稅額抵扣等方面開展矩陣式輔導，使企業真正做到「基本原理搞清楚、優惠政策能享受、會計核算須健全、進項稅額盡抵扣、財務管理全優化」，進而降低企業成本支出，促進企業發展。據統計，2017年5月份至12月份，該企業繳納增值稅1448萬元，與繳納營業稅相比減少199萬元。預計2017年繳納增值稅2280萬元，與繳納營業稅相比可減少310萬元。

好歹也是黑土地。

㈥ 金融危機後我國的宏觀政策運用！！！！！ 急！！！！！！

最主要的是財政政策由穩健變為積極，投資4萬億進行基礎建設和重點項目建設、以及民生工程，同時試點地方政府發行債券，為地方發展融資

再就是放鬆銀根，鼓勵銀行放貸

加大政府扶助的力度，通過提供融資便利、稅費減免、出口退稅、提供培訓等措施，鼓勵中小企業發展、鼓勵創業，刺激就業

最後是提高社會保障水平、加快養老醫療制度改革，刺激國內消費

從效果上來說，由於危機是世界范圍的，我國目前採取的措施的最終效果不完全取決於我們自己；其次，各種措施很多是兼顧解決我國經濟和社會發展的深層次和長遠戰略問題，如環保、新能源、自主創新、可持續農業、社會保障等，所以不好用一時的經濟數據（如就業）來斷定效果好壞

而如果這些政策措施能給予國民以期望和信心，就可以說是一個有效的政策了，從這個角度看，效果還是不錯的

㈦ 國辦發文推進保障性租賃住房建設，有何亮點影響幾何

7月2日，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》（簡稱「《意見》」），明確保障性租賃住房基礎制度和支持政策。

業內人士指出，此次《意見》旨在從土地、資金、金融、稅收支持以及優化行政審批等5大方面，全方位支持保障性租賃住房的發展，其重點是減輕保障性租賃住房的企業負擔，大力增加保障性租賃房源供給；解決新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題。

國務院辦公廳此次印發的《意見》，旨在從土地、資金、金融、稅收支持等方面，全方位支持保障性租賃住房的發展。資料圖片

將新市民、青年人群體納入租賃住房保障

《意見》指出，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮化，促進實現全體人民住有所居。

值得關注的是，《意見》明確了對象標准，提出保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，准入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照「保基本」的原則合理確定。

據了解，第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國有3.76億流動人口，這些群體普遍收入較低，租賃需求主要以小戶型、低租金為主，而目前租賃市場供給的主體是60-90平方米、租金3000元以上的兩居室，公租房的供給規模也並不大，導致新市民、青年人等群體存在住房條件較差、尋找合適房源較為困難的問題。

在此背景下，貝殼研究院高級分析師黃卉指出，此次《意見》明確指出，保障性租賃住房是以小戶型、低租金為主的房源，未來我國將形成覆蓋新市民等群體的住房保障體系，緩解現有租賃住房結構性供給不足的問題，從而讓新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務的群體也在城市中安居樂業。

巴樂兔研究院也表示，《意見》明確提出，供給側改革優先服務的對象為新市民、青年人群，主要目的是要擴大保障性租賃住房供給，緩解人口流動的結構性供給不足，對保障性租賃住房提出了規范性和指導性建議。

推出多項政策支持，提高租賃企業積極性

新京報記者注意到，為解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，《意見》明確，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發揮市場機製作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，並合理配套商業服務設施；支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。

《意見》還進而提出了相應的支持政策，比如，在進一步完善土地支持政策方面，人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，可探索利用集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；對企事業單位依法取得使用權的土地，在相應條件下允許用於建設保障性租賃住房，並變更土地用途，不補繳土地價款；可將產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積所佔比例上限由7%提高到15%；保障性租賃住房用地可採取出讓、租賃或劃撥等方式供應……對此，黃卉指出，這些政策可以增加有效租賃房源供給，職住不平衡的問題將得到有效緩解。

此外，保障性租賃住房的發展，離不開金融的支持。為此，《意見》提出，利用非居住存量土地或房屋建設保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項目認定書後，按照適用住房租賃增值稅、房產稅等稅收優惠政策，用水、用電、用氣價格按照居民標准執行。同時，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。

值得注意的是，7月2日，國家發改委還印發了《關於進一步做好基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）試點工作的通知》，該通知明確將保障性租賃住房（包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目）納入基礎設施REITs試點項目。

在ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然看來，該通知可視為《意見》的配套政策，這意味著國家將從資金端為加快發展保障性租賃住房提供援力。黃卉則表示，預計未來保障性租賃住房的融資環境將獲得改善，融資難的問題將被有效緩解。

業內人士預計，未來保障性租賃住房的融資環境將獲得改善，融資難的問題將獲得有效緩解。資料圖片

業內：租賃新政精準度高、操作性強

在黃卉看來，此次《意見》旨在從土地、資金、金融、稅收支持以及優化行政審批等5大方面全方位支持保障性租賃住房的發展，從而解決新市民、青年人等群體特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題。

房東東公寓創始人全靂指出，《意見》是中央一份綱領性文件，再次強調租賃住房的保障，這和中央房地產政策是承上啟下和互補的關系，必須堅持房住不炒。

「精準度高、操作性強是《意見》的突出特點。」趙然告訴新京報記者，《意見》的落點精準，在需求側，明確了保障性租賃租房服務的人群、需求特點，對於產品設計、租金設定都提出了相應要求，充分體現了保障新市民、青年人的決心。而在供給側，該政策直擊目前保障性租賃住房市場發展的兩大矛盾：一是市場供給與需求錯配的矛盾，二是市場支付能力有限與保障性租賃住房企業投入大、收益低的矛盾。

此外，趙然指出，《意見》提出「堅持供需匹配」「產業園區大力發展宿舍型保障性租賃住房」「鼓勵在地鐵上蓋物業中建設一定比例的保障性租賃住房」，這些政策都將極大地緩解市場供需錯配的矛盾。

值得一提的是，這並非首次提出要緩解新市民青年人等群體住房困難。

實際上，今年6月18日召開的國務院常務會議，確定了要加快發展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難。會議指出，為保障城鎮化進程中新市民、青年人基本住房需求，確定落實城市政府主體責任，鼓勵市場力量參與，增加租金低於市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。人口凈流入的大城市等，可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設或利用閑置商業辦公用房等改建保障性租賃住房。10月1日起，租賃企業向個人出租住房減按1.5%繳納增值稅，企事業單位等向個人、規模化租賃企業出租住房，減按4%徵收房產稅。

「《意見》出台後，各類保障性租賃住房項目面臨的障礙有望突破，隨著金融財稅政策的落地，保障性租賃住房的融資方式走向多元化，未來將形成多主體供給、多渠道保障的成熟住房租賃市場，各類群體都能夠在城市中住有所居，安居樂業。」黃卉稱。

影響：平抑市場租金，助推企業向輕資產轉型

那麼，上述《意見》對於租賃企業而言，將帶來哪些影響？對此，優客逸家CEO劉翔告訴新京報記者，短期而言，保障性租賃住房會平抑市場租金水平，對於過往以高價包租，或經營預算是以租金上漲為前提的企業，在經營損益上會帶來一些影響。中長期來看，保障性租賃住房以及相關配套政策增加了市場的可出租房源供給，對有精細化運營能力的專業公司是長期利好。

「未來，這些房源都需要委託專業運營公司來管理，有助於行業內部分企業向輕資產化轉型發展。」劉翔稱。

安歆集團創始人兼CEO徐早霞指出，該政策一旦落地，可帶來較多利好。其中，「非改租」可以同步將商用電改為民用電標准，這在住客成本下降和幸福指數提升上作用明顯；產業園區配套比例7%提升到15%，且提高部分主要用於建設宿舍型公寓，可解決園區配套不足且產品錯配的問題；簡化審批流程，可以讓企業開業時間更為可控；保障性用房不需要補繳土地出讓金，可以增加房源供給；此外，加強金融支持，對於企業而言，則可以拿到更低成本的資金。

趙然指出，《意見》對用於保障性租賃住房的土地和物業所有權給予了保障，明確了「誰投資、誰所有」。同時，「用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款」「土地款項可以分期支付」等細則，可以從用地源頭進行合理的地價讓渡，從而給企業減負。

新京報記者 張曉蘭

編輯 楊娟娟 校對 張彥君

㈧ 什麼是金融自由化

金融自由化亦稱金融深化。美國學者蕭(E.S.Shaw)在《經濟發展中的金融深化》中倡導的一種理論。

發展中國家要想使經濟得到發展，就應重視金融對國民經濟的影響，發揮金融對經濟的促進作用，放棄他們所奉行的「金融壓制」政策，實行「金融深化」或「金融自由化」。

這就要求國家放棄對金融體系和金融市場過分的行政干預，放開利率和匯率，讓其充分反映資金和外匯的實際供求情況，充分發揮市場機制的調節作用，有效地控制通貨膨脹。

如此，整個金融體系特別是銀行體系便能大量吸收儲蓄存款，並以適當的放款利率來滿足經濟各部門對資金的需求。

這樣，金融體系本身可以得到擴展，並推動整個經濟的發展。金融自由化能夠擴大金融中介作用，降低國家對外債和外援的依賴，匯率由市場決定會使黑市活動消失。金融管制放鬆後，民間金融機構也能合理發展，金融體系和經濟發展之間會出現良性循環的局面。

(8)金融機構減負擴展閱讀：

在我國金融改革進程中，金融進行更加自由化地推進一直占據著不可替代的位置。回顧五年前，「十二五」規劃對此的闡述是：穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

從表面看來，「十三五」規劃對利率和匯率市場化著墨不如「十二五」規劃多，但這並不意味著其重要性的下降。實際上，在經歷了上個五年相關基礎制度的建設之後，金融改革在「十三五」期間將步入更為關鍵和充滿挑戰的五年攻堅期。

2015年是「十二五」收官之年，可以看到，「十二五」規劃所提及的金融自由化方面的改革在這一年取得了重要的突破。

從利率市場化看，經過此前多輪、漸次放開之後，央行在10月23日宣布放開存款利率上限，利率在名義上已經擺脫行政限制；從匯率市場化來看，央行今年8月推進了人民幣中間價市場化定價，被業內稱為「二次匯改」。

可以預期的是，在「十三五」期間，金融自由化將會在前期制度改革基礎上，進一步在內涵和實質上進行推進。以利率市場化為例，雖然存款利率上限已經放開，但是市場並未完全擺脫對央行基準存貸款利率的依賴。

下一步，推進SHIBOR、短期回購利率、國債收益率、基礎利率等市場利率作為產品定價的基礎將成為改革重中之重。央行要建立健全與市場相適應的利率形成和調控機制。從這個角度看，真正的利率市場化應該說才剛剛起步。

同樣的，匯率市場化也面臨著不小的挑戰，在防範跨境資金流動風險的基礎上，進一步加強境內外市場的聯通，讓人民幣匯率的浮動更能體現市場的意志，也將是未來五年改革的重大課題。

在《建議》關於推進匯率和利率市場化改革的表述之後，專門談及了「降低企業融資成本」。無疑，金融是實體經濟的血脈，金融自由化本質上能夠推進金融資源在不同的主體中進行更有效的市場化配置。

金融朝著更加自由化的目標進一步推進可發揮降低企業融資成本的作用，釋放改革紅利，為新常態下的中國經濟發展保駕護航。

這種紅利的釋放體現在三個方面。

一是由於金融自由化程度不夠，金融產品和金融服務的價格會出現扭曲，不能體現市場真實供需，因此金融資源不能以最合適的價格流入到它最該流入的領域。而以利率市場化和匯率市場化為代表的金融自由化改革，能夠校正這種扭曲，更好滿足企業的融資需求。

二是以利率市場化改革為代表的金融自由化能夠進一步解決央行貨幣政策傳導機制的梗阻問題，能夠讓未來的政策利率更加有效地影響各種存貸款利率和債券收益率，從而更有效地發揮貨幣政策，降低企業融資成本，為企業減負。

三是以匯率市場化和資本項目可兌換為代表的金融自由化，也能夠最大程度消除境內外市場的價格差，企業融資的便利程度更高。

㈨ 中小企業促進法修訂草案明確進一步為企業減負

6月27日，全國人大常委會分組審議了《中華人民共和國中小企業促進法（修訂草案）》。草案中指出，將進一步明確中小企業促進工作的監管體制，並在稅收優惠、促進融資、降低創辦成本等方面，加強對中小企業的扶持。

融資難、融資貴是中小企業面臨的突出問題。對此，草案建議增加規定，國務院銀行業監督管理機構採取合理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重；國有大型商業銀行應當設立專營機構，為小型微型企業提供金融服務。

此外，草案還建議國家降低中小企業設立制度成本；國家支持利用閑置商業用房、工業廠房、企業庫房和物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所。

希望《中小企業促進法》能夠盡早出台實施。

㈩ 疫情來襲中小企業生存難 看政策如何「讓利減負」

因為新冠肺炎疫情，今年汽車行業迎來了一個艱難的開局。

日前，豐田汽車宣布考慮到國務院和地方政府的指導方針、以及疫情對零部件和物流帶來的影響，決定將中國工廠的停產時間延長至2月16日。同日雷諾也宣稱，由於中國供應鏈中斷，其韓國子公司RSM位於釜山的工廠將從2月11日開始持續停產四天。同樣面臨停產危機的還有FCA，其表示如果中國零部件供應商不能盡快恢復生產，歐洲一工廠將在2-4周內停產。而更早一些的時候，因為中國產零部件的短缺，現代汽車已暫停了韓國境內工廠的生產工作，並將在華工廠推遲到2月17日復工。另外，零部件巨頭博世也對因疫情可能引發的斷供危機表示了擔憂。

圖片來源：豐田中國

試想一下，連豐田、FCA、博世這樣的車企及零部件巨頭面對疫情尚難從容應對，更不用說那些規模相對較小的零部件企業，更是生死就在一線之間。更為關鍵的是，汽車領域這樣的企業並不在少數。據相關統計數據顯示，目前中國汽車零部件企業總量超過了10萬家，其中絕大部分為中小企業。因此，如何保證這類企業正常的生產經營成了當下關注的重點。

好消息是，為了更好地支持中小企業的發展，近日北京、上海、蘇州、重慶、廣東、海口、遼寧、青島等省市相繼出台了政策，從減緩企業負擔、加大金融支持、穩定職工隊伍等方面提供政策支持，為中小企業減負。

加大減負支持力度

主要措施有停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、為經營困難企業辦理延期納稅、對相關企業和個人給予稅收優惠、補貼小微企業研發成本、緩解疫情造成的突出影響等。

例如在減免企業房屋租金上，上海市就提出中小企業承租本市國有企業的經營性房產從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小企業最終受益。

北京市表示中小微企業承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用於辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業減免租金的企業，由市區政府給予一定資金補貼。

四川省和重慶市的相關政策則是在疫情期間，對承租國有資產類經營用房的中小微企業，減免1至3個月租金。廣東省為國有資產類經營用房對受疫情影響較大不能正常經營的民營承租企業免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金。海口市為對承租國有資產類經營用房的中小企業，因受疫情影響未能正常恢復生產的，經企業申請，減免自2020年2月份起3個月的租金。

延期申報納稅方面，上海、北京、蘇州、重慶、海口等地均表示受疫情影響納稅申報困難的中小微企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。此外，上海市還提出對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認後，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。

而遼寧省還提出對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業，由企業向主管單位申請，經批准後延期繳納，最長不超過3個月。海口市亦提出對受疫情影響嚴重而面臨暫時性生產經營困難的中小企業，經本市相關主管部門批准後，可先繳交2020年一季度的水、電、氣費用總額的50%，剩餘的50%最長可延緩3個月補齊，免除企業因延緩繳交費用而產生滯納金或違約金。

加大金融支持力度

主要措施有確保小微企業信貸余額不下降、多途徑為企業提供資金支持、加大對流動資金困難企業的支持力度、降低企業融資成本、拓寬直接融資渠道、加強融資擔保支持等。

例如北京、上海、蘇州、遼寧、重慶等地均提出對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸。其中北京市還提出對受疫情影響嚴重的中小微企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。蘇州和重慶則提出各銀行機構要加大對小微企業的支持，確保2020年小微企業信貸余額不低於2019年同期余額。

此外，北京市還提出中小企業股票質押協議在疫情防控期間到期，企業由於還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協商，展期3至6個月。

上海市則鼓勵浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放，疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率（LPR）至少減25個基點，鼓勵其他在滬金融機構參照執行。

保障企業正常生產運營

主要措施有實施援企穩崗政策、緩繳社會保險費、實施培訓費補貼政策、適當下調職工醫保費率、實施靈活用工政策等。

在援企穩崗政策方面，北京市提出對受疫情影響較大，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的上年度本市月人均失業保險金標准和參保職工人數，返還失業保險費。

疫情期間，對符合首都功能定位和產業發展方向的中小微企業，截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比持平或增長20%（不含）以內的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費30%的補貼；截至4月底企業職工平均人數與上年平均人數相比增長20%及以上的，一次性給予該企業3個月應繳納社會保險費50%的補貼。

上海市提出2020年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位，返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%，並將本市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。而對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦。

不僅如此，上海市還提出因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。

重慶市則表示對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可向主管稅務機關提出申請，經審核後，給予不少於2個月的應納稅款減免。對不能按期辦理納稅申報的中小企業，依法准予延期申報，符合延期繳納稅款條件的，依法准予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費徵收期可延長至4月底。對生產經營出現困難的中小微企業，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規定的5%；對符合重慶市緩繳條件的，允許企業緩繳期限最長可至1年。

優化企業復工環境

主要措施有加強防疫指引、統籌做好防護、全力保障「菜籃子」產品等生活必需品供應、規范企業用工等。

例如廣東省就表示要細化復工復產保障方案，一企一策幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。並鼓勵大型企業設立集中隔離點，鼓勵各類省級以上開發區（高新區、經開區、工業園區）由管委會統一設立集中隔離點。對不具備自行設置集中隔離條件的中小企業，由當地政府集中安排。

上海市亦表示將積極督促和幫助復工復產企業落實防疫安全措施，聚焦各類企業復工和生產經營所需，加強口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應。依託長三角區域合作機制，發揮好行業協會、產業聯盟等專業機構作用，通過原材料供應、物流運輸等多種方式加強企業對接，切實幫助企業復產復工。

遼寧省則提出要全力保障「菜籃子」產品等生活必需品供應，積極組織蔬菜和畜禽等生產，推動相關飼料、屠宰、加工企業加快復工生產，投放庫存玉米，保證養殖業生產需要，增加肉蛋奶供給。加強交通運輸保障，及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。

蓋世小結：毋庸置疑，上述政策的出台與落實，可以很好地助力中小企業走出眼前的經營困難，盡快恢復生產。然疫情對企業的影響畢竟是方方面面的，除了政府的助力，企業更應依靠自身的能力，積極在疫情中尋找新的商機與商業模式，盡快完成「渡劫」。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。