1. 開展黨建工作方面存在什麼問題和困難
一是對機關黨建工作重要性認識不足。部分業務單位領導考慮自身業務多,思考黨的建設少;被動重視多,主動過問少;表面重視多,實質重視少;部分同志對機關黨建工作的重要性認識不足,把機關黨建當做「軟體」處理,致使抓黨建工作被動應付,起色不大。
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二是機關黨委工作關系未理順。一是編制設置中機關黨委業務由辦公室負責,在部門分工時,機關黨委書記並未分管辦公室工作,給工作開展帶來一定困難;二是一些部門部分機關支部書記由黨組織成員擔任,安排部署支部工作時機關黨委書記需與其他黨組成員協調,一定程度上影響了工作的正常推進;三是由於無編制,「機關黨委副書記享受本單位中層幹部待遇」無法落實,一定程度上影響了工作積極性。四是管理關系相脫節,機關黨委與各黨支部責權不掛鉤,缺乏實施管理的必要手段,在實踐工作中,號召力不強,工作難開展。
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三是黨組織的規范化建設有待進一步加強。部分單位黨員老化嚴重,支部「三會一課」制度落實不好;部分單位工作量大,任務較重,機關黨員常年在外,一定程度上造成了集中學習難,開展組織生活難;部分黨組織屆滿後不及時改選,組織生活不正常;部分機關黨委由於人事變動,機關黨委書記空缺,一定程度上影響了工作的開展;部分離退休幹部黨支部、改制企業黨支部組織生活無法開展,黨費無法收繳,給黨員的教育管理帶來了極大挑戰。
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四是機關黨務幹部崗位吸引力弱。分管黨務工作領導和黨務幹部學習培訓、外出參觀考察機會少,加之機關黨務幹部大部分兼職,部分黨務幹部又是本單位本部門的業務骨幹,承擔較多而繁重的部門業務工作,造成機關不願擔任黨組織書記,不願干黨務工作,致使黨務幹部隊伍建設滯後,工作熱情不高。
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五是組織生活內容、方式單一。部分機關黨組織活動就是念報紙、念文件,機關黨的組織生活形式不靈活,組織生活形式單一,黨組織活動缺乏吸引力;部分黨組織甚至存在組織生活庸俗化、過場化、娛樂化的傾向,一定程度上影響了黨組織的吸引力和凝聚力。
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六是機關黨建經費無保證。由於無專門活動經費,開展活動需臨時想行政負責人請示,一旦單位經費緊張,黨的活動就沒保障,使工作開展缺乏統籌性和整體性;有的基層黨組織盡管有思路、有想法,但一涉及到經費,就一籌莫展。
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七是黨建工作缺乏創新,亮點不多,整體水平不高。由於材料較多,加上機關人員老化,人手缺乏,致使工作按部就班,被動應付,缺乏創新,工作流於形式。如在服務基層工作中,區直機關普遍反映聯系點過於分散,致使部門有限資金分散使用,幫扶效果不明顯。
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八是黨組織和黨員的先進性不突出。有的黨組織滿足於工作一般化,只求過得去、不求過得硬,既缺乏走前頭的意識,又缺乏走前頭的勇氣,更缺乏走前頭的行動。 個別黨員幹部理想信念動搖,宗旨意識淡化,作風不實;黨員的榮譽感、責任感和奉獻精神淡化;部分單位改非幹部過多,既占據了編制,造成單位人員年齡斷層,又給在崗老幹部帶來消極負面影響,一定程度上影響了部門工作的開展。
2. 當前基層黨建工作中還存在哪些問題
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要,做起來次要,忙起來不要」的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流於形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏規范,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不願監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作,同時,黨務幹部參加培訓少,部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。