金融機構紀檢監督聯機制

『壹』 《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》 原文在哪兒有啊，請幫助。

《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》 原文在哪兒有啊，請幫助。謝謝！13911669699孫先生

『貳』 中央企業紀檢監察部門職能是什麼有那些職責

中央企業紀檢監察部門職能有以下：

1、央企的紀檢監察系統中，承擔懲防體系、效能監察、案件查辦、廉潔文化等相應職能。懲防體系建設是紀檢監察工作基礎環節。

2、效能監察是央企作為企業主體的特殊環節。按照中央規定，強化企業監察機構的職能，要發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。

3、健全權力運行制約監督機制，監督企業黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作。

4、案件查辦則是紀檢監察工作中的重要一環，其辦案流程也是外界最為關注的重點。一般而言，案件查辦的流程包括前期准備，如對收到的來信、網路舉報等進行分揀、歸類、下載等。

5、重點環節在於辦理過程。紀檢人員根據舉報反映的具體問題，進行相關調查、取證，並按照規定作出相應處理。

(2)金融機構紀檢監督聯機制擴展閱讀：

工作程序：

1、紀檢監察機關信訪舉報工作的程序：來信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章；網路舉報的下載、導入處理系統等。

2、紀檢監察機關查辦案件工作程序：依照黨章和法律、法規獨立行使檢查權的原則；實事求是的原則；以事實為根據，以黨紀政紀為准繩的原則；在黨紀政紀面前人人平等的原則。

3、監察機關檢查工作程序：監察機關對監察對象遵守和執行法律法規和人民政府的決定、命令中的問題進行檢查。

4、監察機關復查、復審、復核工作程序：國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的處分決定不服的，可以自收到處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定。

5、紀檢機關辦理申訴工作的程序：黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的申訴，由批准處分的黨的委員會或紀律檢查委員會承辦。

參考資料：

中共中央紀律檢查委員會中華人民共和國監察部-網路

關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見-網路

『叄』 紀檢監督 對待一些想像只是口頭上提醒，沒有

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件法》之規定，紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。一、受理和初步核實案件受理和初步核實，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個案工作的前提和基礎。(一)受理。是指案件承部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料，經過領導批示後，造冊登記採取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的，應製作《初步核實呈批表》，轉入初步核實階段。(二)初步核實。簡稱初核，是立案前進行的初步調查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據。初核不同於一般人民來信的了解，也不同於立案後的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。1、初核的要求。迅速及時，突出重點，細致完備，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴肅性和准確性。2、初核階段的主要工作。一是參加初核人員的確定。最低不少於二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。制定初核方案的內容通常包括：①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟，包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處於不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。③要熟悉哪些知識法規，對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等，包括交通工具以及其它應急措施。⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。3、初查的實施階段要注意的主要問題(1)要選准初查的主要方向，抓住主要矛盾。要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環節，迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環節，然後再分析行賄人的薄弱環節在何處，從哪裡下手更為有利？獲取貪污的證據。帳據與當事人相比，帳據是薄弱環節，因為它是客觀存在的，它無法為自己辯解。(2)要切實加強保密工作，出其不意，攻其不備。泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關系復雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。(3)要注意初查手段符合有關法律法規。紀律檢查機關通常採取8種措施調查取證。監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據情況採取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是：①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱「兩規」）；④必要時可以對與案件有關的人員和事項，進行錄音、拍照、攝像；⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論；⑥經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；⑦經縣級以上（含縣級）紀檢機關負責人批准，可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核；⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得；對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核，不允許在初核階段採取。監察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是：①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料；②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱「兩指」）；④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。⑷要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強，必須抓緊時間才能爭取主動。初核結束後，要寫出《初步核實情況報告》，如「關於×××所犯錯誤的初步核實情況報告」。主要內容包括：被反映人的自然情況；反映的主要問題及初步核實的結果；存在的疑點及處理建議。參與初核人員在初核報告上簽名。(5)初核後幾種情況的處理。一般有四種情況：一是構成違紀需要追究紀律責任的，要寫好初查認定的違紀事實，為提請立案做准備。二是有違紀事實，但情節輕微或具有從輕減輕的情節，不需要追究紀律責任的，根據不同情況，作出恰當處理。如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。三是反映內容失實的，應向被反映人黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報後，按一定程序移送司法部門。4、初核的時限。初核的時間規定為兩個月，必要時延長一個月。如有重大、復雜的問題，經批准後再延長。二、立案立案是紀檢監察機關按照其管理許可權對紀檢監察對象的有關違紀問題經過初步調查核實後，認為確有違紀事實，並需要追究紀律責任的，決定進行深入調查，並按照有關規定手續的一種程序性活動。(一)立案條件。立案必須同時具備兩個條件，一是有違紀違法的事實，二是需要追究紀律責任。立案是一項及其慎重的工作，如果立案時感到沒有多大把握，或至多隻能給予免於黨政紀處分的，一般不要匆忙立案。(二)立案要求。准確及時，分級立案。一般按幹部管理許可權由相應的紀委、紀檢組決定立案，注意在立案前，應徵求同級黨委、黨組的意見。徵求意見的方式可以書面，也可口頭，不作統一規定。紀檢機關履行立案權和檢查權。屬下級紀委立案的重大典型的案件，上級紀委可直接立案，上級紀委認為需要立案的，也可責成下級紀委立案。對於黨組織嚴重違反黨紀的問題，由上一級紀檢機關報請同級黨委批准立案。對於司法機關以刑事犯罪處理的案件，由紀檢機關直接受理，不再立案手續，如未構成犯罪和受到處罰，但構成違紀的，由紀檢機關經核實後立案手續，復制材料要全（包括司法文書、主要證據、本人檢查等）。有的需進一步核實完善證據的，應當將證據材料完善好。(三)立案程序。關於立案程序主要有五個內容：一是審查立案材料。二是寫出《立案呈批報告》，內容包括①案件線索來源②被反映人的自然情況③初步核實認定的主要違紀事實④立案的黨政紀根據⑤呈報單位的意見由承案件主要負責人簽名並附上檢舉揭發材料。三是審查批准立案要集體研究決定，堅持民主集中制原則，如意見不一致，請示上一級紀檢監察機關。四是製作下發《立案決定書》（黨紀案件）或《立案通知書》（政紀案件），並報送同級黨委組織部門或人事部門，被立案人的所在單位，一般以書面形式。五是重要案件的備案，主要是下級機關向上級主管機關報告，要記錄在案，以備查考。三、調查案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節，它是進行初核、立案後的一道關鍵工序，事關整個案件調查成敗，在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據，同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。這個階段的主要工作是：(一)擬定調查方案：①需要查清的主要問題。②調查的步驟、方法，要根據各個案件的不同情況，因人、因地、因事採取靈活多變的策略；力爭取得查案的最佳效果。③預計完成任務的時間④案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。(二)宣布立案決定。首先，通知被立案人所在單位的黨組織，向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律，主要內容有：①自覺接受組織調查，如實說明情況，主動交待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快查清問題。②不得與同案人或知情人串通情況，不得對抗調查與反調查。③不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復，未經立案機關調查組同意，被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差，和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話，要作好宣布立案談話筆錄，讓本人簽字。(三)調查取證。在案件調查階段，除了前面講到的12種調查核實措施外，還可以採取組織措施，根據《案件檢查工作條例》第二十六條規定，被調查人確犯有嚴重錯誤，已不適應擔任現任職務，或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處，妨礙案件調查時，可以建議對其採取停職檢查措施。1、如何收集證據。證明案件真實情況的，都是證據。(1)證據的種類。主要有9種：①物證（能夠證明案件真實情況的物品和痕跡）；②書證（記載內容證明案件真實情況的文字）；③證人證言；④受侵害人的陳述；⑤被調查人的陳述；⑥視聽材料（原始聲響、錄像帶等）；⑦現場筆錄（調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄）；⑧鑒定結論；⑨勘驗、檢查筆錄（主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄）。調查人應按規定全面、客觀收集。證據經過鑒別屬實，才能作為定案的依據。(2)證據的分類。主要分5類：①有錯證據，無錯證據；②原始證據，傳來證據；③直接證據，間接證據；④言詞證據，實物證據；⑤有效證據，無效證據。(3)收集證據的要求。一要客觀全面，尊重客觀事實，不能帶觀點、定調子、有框子，該收集的證據都要收集；二要主動及時；三要多做思想工作；四要符合規定程序。收集證據必須兩人以上，未經組織委派或私自收集的材料，不能作為證據，尤其要注意不能搞逼供、誘供。收集物證、書證、應盡量收取原物、原件，不能收取原物原件也可以拍照、復制，但必須註明單位和出處。2、如何鑒別和使用證據，防止偽證和錯證。證據只有經過鑒別屬實，才能成為定案的根據。所謂偽證，是指違反事實真相的證據，如假證明、鑒定、記錄等，出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理，觸犯刑律的要追究法律責任。所謂錯證，屬非故意行為，由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。證據的使用，一般主要有：①沒有物證、書證的情況下，僅憑言詞證據認定錯誤時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據。②在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下，要做到：一是所有間接證據必須查證屬實；二是每個證據與案件事實都有客觀聯系；三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。③認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。④證據只能證明一種可能但不能排除其它可能，不能定案。⑤當認定數額上出現矛盾時，通常就低認定。3、如何做調查筆錄。要做到認真細致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求，字跡要工整，不得亂寫錯別字，更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據不同情況採取不同的談話方式，調查人要配合默契，事先要掌握談話的重點，要認真擬定談話提綱，先問什麼，後問什麼，審問清哪些問題，如何問等等，准備得越充分越細致越好，尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話始終要圍繞違紀錯誤的有關情況來問，記錄也要圍繞這個中心。問話的同志要問到位，記錄的同志也要記到位，每一問題都要追問到窮盡的時候為止，如有些筆錄上講：「某主任曾經說過」，那麼你要問是哪個主任，什麼名字（防止同名），在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人？講了什麼話等每一個環節都要問詳細，決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上，對一些已經問到位的問題，不要反復重復，以便引起被調查人的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節奏，照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來，有的談話出現僵局，無法回答所提出的問題，長時間沉默也要記錄當時情況，以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後簽字、蓋章或押印，在最後一頁明確寫上：「以上筆錄看過不錯」等，在所有改動部分，都要押印。(四)調查終結1、錯誤事實見面材料。是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實，要精練、簡潔，寫明錯誤性質及要承擔的責任，切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行，必要時可請被調查人所在單位負責人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認真聽取本人意見，對被調查人所提意見的合理部分，應認真採納，該作補充調查的補充調查，申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見，寫出有事實根據的說明。2、調查報告。是案件調查基本結束前的工作。其主要內容：①立案依據及調查的簡要情況；②主要錯誤事實及性質；③有關人員的責任；④被調查人對錯誤的態度；⑤處理建議。調查報告的每一項內容，都要言而有據，客觀、公正、准確地反映調查的真實情況，不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料，對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件，寫調查報告時，最好要將關鍵證據搞一些摘錄，這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後，調查組全體成員簽名，如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐，經過討論不能一致的，應按調查組長的意見，寫出調查報告，但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經分管領導審議後定稿。(五)調查時限。立案的黨紀案件時限為3個月，必要時可延長一個月，重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結，可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月，特殊情況需要延長的，報上一級監察機關備案，但至遲不超過一年。四、移送審理凡立案調查需要追究黨政紀責任（黨紀處分或免於處分）調查終結後都要移送審理。案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為依據，以黨政紀為准繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備，程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講，主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確；二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據；三是確定的錯誤性質和提出的處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩；四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序，並履行相應的手續；收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。1、移送審理必須同時具備三個條件：①立案調查已經終結；②事實清楚，證據確實充分；③需要追究黨政紀責任。2、移送審理的材料和手續：①分管領導同意移送審理的批示（案件移送審理登記表）；②立案依據，包括檢舉材料、有關領導關於初步核實的批示、立案呈批報告、初步核實情況報告、立案決定書；③調查報告及調查認定的錯誤事實見面材料和對被調查人不同意見的說明；④被調查人的檢討材料；⑤全部證據材料。現在一般都是調查和審理分卷，調查組將調查卷裝訂好後交給審理室。根據省紀委的要求，對鄉鎮和市直單位紀檢監察機關所案件，凡屬黨員和監察對象的，一律交由市紀委審理。沒有審理的案件，不得結案。對立案調查後發現失實的，還需要批准機關銷案。在確定銷案後，要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響，要採取適當的方式，在一定范圍內澄清事實，消除影響。

『肆』 《關於加強和和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》全文哪裡找

《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》內容提要
中共中央紀委、中共中央組織部、監察部和國務院國資委黨委於2010年3月25日聯合下發了《關於加強和改進中央企業和中央金融
機構紀檢監察組織建設的若干意見》，文件中規定：
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 ．國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心，中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作，促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作，取得了切實成效。同時也應看到，中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰，其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 ．堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求，切實加強紀檢監察組織建設。
3 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的，要設立紀委；設立黨組的，要設立紀檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業，中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構，要單獨設置監察機構（該機構為企業和金融機構內設，下同）。同時設立紀委（紀檢組）和監察機構的企業和金融機構，其紀委（紀檢組）和監察機構可以實行合署辦公。
4 ．強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求，切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責，維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設；健全權力運行制約監督機制，監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作；受理信訪舉報，依紀依法查辦違紀違法案件；嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ，促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能，注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委（紀檢組）在同級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構的工作匯報，及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構匯報工作、述職述廉，及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要對下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 ．中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求，通過「雙向進入、交叉任職」等途徑，進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道，逐步做到符合條件的紀委書記（紀檢組組長）依法進入董事會擔任董事，並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長；符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記（紀檢組組長）應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理（行政）辦公會以及其他有關重大問題決策的會議，監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 ．中央企業和中央金融機構紀委（紀檢組）要在黨委（黨組）領導下，積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記（紀檢組組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作；各企業和金融機構可以建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會、監察、巡視（巡察）、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度，形成所在單位監督工作合力，增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 ．中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業。
9 ．中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名，一般配備1 一2 名副書記和若干名委員，黨委設常委的企業，紀委可以設常委；黨組紀檢組設組長1 名，一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔任紀委書記（紀檢組組長）的，其在黨委（黨組）內列黨委（黨組）副書記之後與其他黨委常委（黨組成員）一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記（紀檢組組長）的首要職責是做好紀檢監察工作，可以參與領導班子分工，分管與紀檢監察業務關系密切的工作，並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 ．中央管理董事長、總經理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨幹企業的紀委書記（紀檢組組長）擬任人選，由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察，中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委，由國務院國資委黨委任免；對紀委副書記（紀檢組副組長），企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免；對監察機構正職，企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記（紀檢組組長），由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見，由國務院國資委黨委任免；紀委副書記（紀檢組副組長）、監察機構正職的選配，由國務院國資委黨委負責把關。
11 ．對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關，報中央審批；對紀委副書記、監察機構正職，由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選，按程序進行考察和任免；對監察機構副職，中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 ．下級紀委（紀檢組）的紀委書記（紀檢組組長）、紀委副書記（紀檢組副組長），紀委常委，監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動，應事先聽取上級紀委（紀檢組）、監察機構意見，然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 ．加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記（紀檢組組長），積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）原則上實行交流任職，在本單位產生的人選，一般安排到其他企業或金融機構任職；在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記（紀檢組組長）原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 ．中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則，配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算，合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 ％的比例核定，具體由企業和金融機構總部紀委（紀檢組）根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加，紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 ．中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野，注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍，不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用，加強對他們的培訓，強化其責任意識，提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手，建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓，重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力；對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 ．中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點，制定紀檢監察工作人員考核評價辦法，其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作，積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員，及時予以獎勵，適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次，充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性，為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 ．中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權，認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施，督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實，及時總結推廣經驗，發現和解決問題，不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神，切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織（人力資源）部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下，深入調查研究，制定具體辦法，協調解決問題，切實推動本意見的貫徹落實。
20 ．其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。

大概就是這個了

『伍』 怎樣理解加強金融業反腐倡廉建設的重要性

怎樣理解加強金融業反腐倡廉建設的重要性？
其一，這是保持經濟平穩較快發展的必然要求。金融作為「經濟的血脈給養」，且不論通過商業銀行的間接融資方式對經濟發展所起的重要作用，僅從證券市場發揮直接融資的作用來看，截至2010年12月，我國境內上市公司數(A、B股)已有2063家，股票市值達到26.54萬億元，可見金融發展在經濟發展中佔有何等重要的位置！加強金融業反腐倡廉建設，維護好這個「現代經濟的核心」，不僅是要保持金融業的繁榮穩定，更重要的是為了維護經濟又好又快發展的大好局面。

其二，這是促進社會和諧穩定的重要基礎。金融業面向全社會，涉及千家萬戶。同時，金融業屬於高風險行業，金融風險突發性強、危害性大，不僅危及國家經濟安全，而且影響社會和諧穩定。

其三，這是促進金融機構健康發展的有力保障。俗話說得好，打鐵還須自身硬。事物的發展，外因固然重要，但內因卻起關鍵作用。這就要求金融機構必須練好「內功」，「強身健體」。要高度重視並有效發揮紀檢監察的職能作用，將反腐倡廉工作與金融業務工作緊密結合，作為加強內控的重要組成部分，有機地融入金融機構內控制度建設與合規經營體系之中，有效防止違規違紀違法行為的發生。只有這樣，金融機構的健康發展、穩健經營才有可靠的紀律保障，「現代經濟的核心」才能得以更好維護。

其四，這是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。金融業防治腐敗工作作為反腐倡廉建設的重要組成部分，既在不斷豐富發展著反腐倡廉建設內容，又從中沐浴陽光、汲取養分，實現了自身發展。近年來我國積極推動的金融業反洗錢工作，日益成為預防和打擊腐敗的「利器」；金融賬戶實名制的實施，不僅提高了金融機構內控管理水平，而且在防範和打擊利用假名、匿名賬戶從事貪污、受賄、洗錢等違法犯罪活動方面取得了明顯成效；建設中的社會誠信體系，在防範信用風險、促進信貸市場發展、為政府部門和司法機關提供信息支持、提高社會信用意識和改善信用環境等方面均發揮著重要作用，等等。這些舉措推動了金融業防治腐敗工作，同時在反腐倡廉建設進程中已經並將繼續發揮重要作用。

『陸』 紀委是否可以監管銀行

首先，紀委是對黨員和黨組織實施監督的，而銀行是屬於企業，其經營活動理應不是紀委的監管范圍。
如果銀行的行政管理人員是中共黨員的，紀委則可以從側面對其進行監管。

根據《行政監察法實施條例》第二條所屬，企業中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員，也是屬於監察對象。所以，監察局可以對國有銀行的行政管理人員進行監管。

『柒』 銀監局主要是做什麼的

摘要 銀監局是中國銀行業監督管理委員會的分支機構，負責監管國家所有的銀行運轉和風險控制，負責對有關銀行業金融機構及其分支機構的設立、變更、終止和業務活動的監督管理；依法對金融違法、違規行為進行查處；審查和批准高級管理人員任職資格；統計有關數據和信息；負責轄內黨的建設、紀檢和幹部管理工作。

『捌』 公信網上行業信用監管，聯合監管是什麼意思

《關於做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》

2020年12月2日，國家發展改革委 國家能源局印發《關於做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》

實現信用機構見簽和信用信息共享：引入信用機構見簽電力中長期交易合同。提高電力市場交易信用信息的歸集和應用水平，各地應明確公共信用信息中心，通過電力交易機構的電力交易平台見簽電力中長期交易合同，由電力交易機構提供其所見簽合同的相關信息，並歸集至全國信用信息共享平台，加強電力信用監管，促進電力中長期合同簽約履約。

《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》

2020年8月23日國家發展改革委第10次委務會議審議通過《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》。

第二十八條 國家能源局及其派出機構應按照國家關於加快 構建以信用為基礎的新型監管機制的要求，依法組織實施承裝 （修、試）電力設施單位信用監管，並與「雙隨機、一公開」監管相結合，採取差異化監管措施，不斷提升信用監管效能。

《金融消費者權益保護實施辦法》

2020年9月21日，中國人民銀行發布《金融消費者權益保護實施辦法》。

第九條 銀行、支付機構應當建立健全涉及金融消費者權益保護工作的全流程管控機制，確保在金融產品或者服務的設計開發、營銷推介及售後管理等各個業務環節有效落實金融消費者權益保護工作的相關規定和要求。全流程管控機制包括但不限於下列內容：

（一）事前審查機制。銀行、支付機構應當實行金融消費者權益保護事前審查，及時發現並更正金融產品或者服務中可能損害金融消費者合法權益的問題，有效督辦落實金融消費者權益保護審查意見。

（二）事中管控機制。銀行、支付機構應當履行金融產品或者服務營銷宣傳中須遵循的基本程序和標准，加強對營銷宣傳行為的監測與管控。

（三）事後監督機制。銀行、支付機構應當做好金融產品和服務的售後管理，及時調整存在問題或者隱患的金融產品和服務規則。

《關於推送並應用市場主體公共信用綜合評價結果的通知》

2019年9月16日，國家發展改革委辦公廳印發《關於推送並應用市場主體公共信用綜合評價結果的通知》。

將評價結果作為開展分級分類監管的基礎性依據。各級社會信用體系建設牽頭部門應推動相關部門將國家層面公共信用綜合評價結果作為各行業、各領域開展分級分類監管的基礎性依據，與行業信用評價、地方公共信用綜合評價及市場信用評價結果有機結合，對相關市場主體實施分級分類的差異化監管措施。

在實施分級分類監管過程中，國家和地方層面公共信用綜合評價、行業信用評價、市場信用評價結果要有機結合、統籌使用。

《汽車產業投資管理規定》

2018/12/18，國家發展和改革委員會發布《汽車產業投資管理規定》。

第四十二條 按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，各級 發展改革部門要建立健全監督責任制和責任追究制，加強汽車投資項目事中事後監管。對不依法履行監管職責或者監督不力的單位， 給予約談、通報，責令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法依規給予問 責、處理。

《行政事業性收費標准管理辦法》

2018年7月23日，國家發展改革委 財政部關於印發《行政事業性收費標准管理辦法》的通知。

第二十七條 價格、財政部門應當加快建立收費標准執行情 況後評估制度，對收費標准執行情況進行監測或定期審核，加強事中事後監管。

《企業投資項目事中事後監管辦法》

2018年1月15日，國家發展和改革委員會發布《企業投資項目事中事後監管辦法》。

各級發展改革部門對項目實施分級分類監督管理。對已經取得核准批復文件的項目，由核准機關實施監督管 理；對已經備案的項目，由備案機關實施監督管理。對項目是否 依法取得核准批復文件或者辦理備案手續，由項目所在地縣級以上地方發展改革部門實施監督管理。

第二十七條 各級發展改革部門應當建立健全項目事中事 後監管責任制和責任追究制，通過約談、掛牌督辦、上收核准許可權等措施，督促下級發展改革部門落實工作責任。

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『玖』 銀監局是幹嘛的職責是什麼

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

『拾』 市紀委派駐到金融機構的紀檢組長由原單位的紀委書記兼任這種做法對嗎

市紀委派駐到金融機構的紀檢組長不應由原單位紀委書記兼任，因為這不利於保持紀檢工作的獨立性。