銀行業金融機構新設分行

『壹』 商業銀行設立分行應經過中國人民銀行批准還是經過銀監會批准呢

商業銀行設立分行應經過商業銀行總行和銀監會批准，還要有審計部門、金融監管部門頒發的金融機構營業許可證和營業執照等。

『貳』 銀行的支行是什麼意思

支行是銀行業金融機構的分支管理機構。銀行支行主要負責一些項目的審批，對下級機構進行業務檢查等。如：銀行賬戶開戶許可證核發，貸款卡發放核准等。銀行一般是按照地域分為總行、分行、支行等機構，不同級別所處理的業務許可權也會有所不同，省級銀行一般為一級分行，副省級銀行為分行，地級市銀行為二級分行，縣級市銀行則為一級支行，縣級以下則為二級支行，支行實際上也是銀行的分行
拓展資料：
一、銀行的登記劃分如下：
1，銀行從上到下的級別是:總行，分行，支行。
2，從行政隸屬關繫上看:總行統管所有分行，行政上為最高機關;其次是分行，分行管理所屬支行;再後是支行，支行管理所轄分理處和儲蓄所。
3，從業務關繫上看:總行負責制定業務規章等及所有業務包括海外業務，負責全國范圍內的高端客戶。
4分行:各大省如廣東省;各直轄市如天津市都是一級分行，處理分行一級業務，負責各省或直轄市的一級的客戶。
5，分行下設各支行，支行下設各分理處，分理處下設各儲蓄所。
6，總的來說:總行>分行>支行。
二、銀行的分類
1.中央銀行：即中國人民銀行是我國的中央銀行。職責：執行貨幣政策，對國民經濟進行宏觀調控，對金融機構乃至金融業進行監督管理的特殊的金融機構。
2.政策性銀行：包括中國進出口銀行、中國農業發展銀行、國家開發銀行。職責：參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。
3.商業銀行：包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、交通銀行等。職責：通過存款、貸款、匯兌、儲蓄等業務，承擔信用中介的金融機構。商業銀行是金融機構之一，而且是最主要的金融機構，商業它主要的業務范圍有吸收公眾存款、發放貸款以及辦理票據貼現等。
4.投資銀行：包括高盛集團、摩根士丹利、花旗集團、富國銀行、法國興業銀行等。職責：從事證券發行、承銷、交易、企業重組、兼並與收購、投資分析、風險投資、項目融資等業務的非銀行金融機構。
5.世界銀行：用於資助國家克服窮困，各機構在減輕貧困和提高生活水平的使命中發揮獨特的作用。

『叄』 央行：建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度

12月31日下午，中國人民銀行聯合中國銀行保險監督管理委員會發布兩則內容為《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》、及答記者問。

為落實黨中央、國務院實施好房地產金融審慎管理制度的要求，推動金融供給側結構性改革，促進房地產和金融市場平穩健康發展，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》（以下簡稱《通知》），建立了銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度。

據了解，《通知》明確了房地產貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。綜合考慮銀行業金融機構的資產規模、機構類型等因素，分檔設置房地產貸款余額佔比和個人住房貸款余額佔比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，並建立區域差別化調節機制。

建立房地產貸款集中度管理制度，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產金融管理長效機制的重要舉措，有助於提高金融體系韌性和穩健性，有助於銀行業金融機構優化信貸結構，有助於房地產市場的平穩健康發展，有助於推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。

央行：分檔管理房地產貸款 銀行業金融機構需調整房貸業務比例

12月31日下午，中國人民銀行聯合中國銀行保險監督管理委員會發布一則關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知，當中列出11個要點，該通知自2021年1月1日起實施。

通知顯示，為增強銀行業金融機構抵禦房地產市場波動的能力，防範金融體系對房地產貸款過度集中帶來的潛在系統性金融風險，提高銀行業金融機構穩健性，人民銀行、銀保監會決定建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度。

首先，通知所稱「銀行業金融機構」是指在中華人民共和國境內設立的中資法人銀行業金融機構。通知所稱「房地產貸款集中度管理」是指銀行業金融機構（不含境外分行）房地產貸款余額占該機構人民幣各項貸款余額的比例（簡稱房地產貸款佔比）和個人住房貸款余額占該機構人民幣各項貸款余額的比例（簡稱個人住房貸款佔比）應滿足人民銀行、銀保監會確定的管理要求，即不得高於人民銀行、銀保監會確定的房地產貸款佔比上限和個人住房貸款佔比上限，開發性銀行和政策性銀行參照執行。

其次，人民銀行、銀保監會根據銀行業金融機構資產規模及機構類型，分檔對房地產貸款集中度進行管理（具體分檔及相應管理要求見附件），並綜合考慮銀行業金融機構的規模發展、房地產系統性金融風險表現等因素，適時調整適用機構覆蓋范圍、分檔設置、管理要求和相關指標的統計口徑。

人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構會同所在地銀保監會派出機構，可在充分論證的前提下，結合所在地經濟金融發展水平、轄區內地方法人銀行業金融機構的具體情況和系統性金融風險特點，以本通知第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求為基準，在增減2.5個百分點的范圍內，合理確定轄區內適用於相應檔次的地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求。人民銀行、銀保監會將對人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構、銀保監會派出機構確定轄區內地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度管理要求的行為進行監督管理。

同時，該通知還指出，2020年12月末，銀行業金融機構房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比超出管理要求，超出2個百分點以內的，業務調整過渡期為自本通知實施之日起2年；超出2個百分點及以上的，業務調整過渡期為自本通知實施之日起4年。房地產貸款佔比、個人住房貸款佔比的業務調整過渡期分別設置。

針對房地產貸款集中度超出管理要求的銀行業金融機構，須制定業務調整過渡期內逐步達到管理要求的調整方案，明確向管理要求邊際收斂的具體舉措。適用於第一檔和第二檔房地產貸款集中度管理要求的銀行業金融機構，於本通知實施之日起1個月內將調整方案報送人民銀行、銀保監會，並按季度報告執行情況。適用於第三檔、第四檔、第五檔房地產貸款集中度管理要求的銀行業金融機構，於本通知實施之日起1個月內將調整方案報送當地人民銀行分支機構、銀保監會派出機構，並按季度報告執行情況。

業務調整過渡期結束後因客觀原因未能滿足房地產貸款集中度管理要求的，由銀行業金融機構提出申請，經人民銀行、銀保監會或當地人民銀行分支機構、銀保監會派出機構評估後認為合理的，可適當延長業務調整過渡期。人民銀行、銀保監會將對未執行本通知要求的銀行業金融機構，採取額外資本要求、調整房地產資產風險權重等措施。

山東全面放開城鎮落戶限制 進城落戶人員可將戶口遷回原籍

據山東省人民政府官網12月31日披露，山東省人民政府辦公廳發布了《關於進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的通知》，即魯政辦字〔2020〕176號，宣布全面放開城鎮落戶限制。

就放開落戶方面，《通知》指出，將由山東省公安廳負責實行經常居住地登記戶口制度，凡在城鎮居住或就業的居民，本人及其近親屬均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制；健全城鎮社區（單位）集體戶制度，戶口登記在社區（單位）集體戶且具有家庭成員關系的人員，公安機關可依申請為其頒發家庭居民戶口簿。

其二，將暢通入鄉返鄉落戶渠道。高校畢業生、退伍軍人等城鎮人員入鄉返鄉就業創業，符合當地人民政府規定落戶條件的，可在原籍或就業創業地落戶。擁有農村宅基地使用權等基本生活基礎的進城落戶人員回原籍經常居住的，可將戶口遷回原籍。

同時，將提升人口管理信息化水平，加快電子證照、電子檔案建設，創新「一次辦好」服務模式，實施流程再造，推進戶口、居民身份證辦理「無紙化」「免填單」，實現全省「通遷、通辦」。

就城鄉融合區域協調發展方面，《通知》稱將推進城鎮基本公共服務均等化，建立城鎮教育、醫療衛生、住房保障等基本公共服務與常住人口掛鉤機制，創新完善流動人口居住證制度，保障居住證持有人享有城鎮基本公共服務和便利，統一納入城鎮服務管理范疇。

同時，保障進城落戶農村人口合法權益，如土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權；全面完成農村不動產確權登記頒證，進一步深化農村集體資產產權制度改革，加快農村集體經濟組織成員權益與戶籍登記脫鉤；支持、引導進城落戶農民自願有償流轉相關權益，探索向農村集體經濟組織退出農戶承包權、宅基地資格權、集體資產股權的具體辦法。

福州落戶新政將於1月1日施行 零門檻落戶及投靠

12月29日，福州市公安局印發《關於進一步降低落戶條件 壯大人口規模的若干措施》實施細則，將於2021年1月1日正式施行。

觀點地產新媒體了解，福州此前於12月11日已發布《關於進一步降低落戶條件 壯大人口規模的若干措施》。最新的實施細則顯示，落戶的適用對象為外省市戶口遷入福州，以及福州市轄的六縣（市）、長樂區戶口遷入五城區。

根據福州市公安局相關負責人表示，群眾可以在居住、就業、近親屬處落戶，有合法產權(或使用權)房屋的，可落戶在該房屋地址；無合法產權(或使用權)房屋的，則區分不同情形提交落戶材料，自行選擇各類集體戶地址落戶。

同時，落戶及投靠都屬於零門檻，福州市把親屬隨遷、投靠落戶范圍擴大到近親屬，降低集體戶設立條件，單位集體戶從業人數降至5人，商住樓也可以設立集體戶。此外，租戶符合相關條件的，經過所有權人同意，可以落戶到所租賃房屋內。

另據了解，近期包括蘇州、合肥、青島、無錫、珠海、上海、天津及河南省都出台了不同程度的落戶放寬政策。

『肆』 中國人民銀行市級分行，是否屬於銀行業金融機構

中國人民銀行也是屬於銀行業金融機構，在這個行業中屬於上級管理部門，權利要比一般商業銀行大。

『伍』 銀行業金融機構市場准入監管內容主要包括哪些

金融監管的抄主要內容主要包括：對金融機構設立的監管；對金融機構資產負債業務的監管；對金融市場的監管，如市場准入、市場融資、市場利率、市場規則等等；

對會計結算的監管；對外匯外債的監管；對黃金生產、進口、加工、銷售活動的監管；對證券業的監管；對保險業的監管；對信託業的監管；對投資黃金、典當、融資租賃等活動的監管。

金融機構的業務監管：

一個就是對資產端的資質進行審核，也就是借貸人的徵信信息進行甄別；

第二個是規避國家法律禁止的事項；

第三個是對不同人群進行發放不同額度。還有就是，結合公司情況，建立一套公司特有的保障制度。

(5)銀行業金融機構新設分行擴展閱讀：

監管目的

（1）維持金融業健康運行的秩序，最大限度地減少銀行業的風險，保障存款人和投資者的利益，促進銀行業和經濟的健康發展。

（2）確保公平而有效地發放貸款的需要，由此避免資金的亂撥亂劃，防止欺詐活動或者不恰當的風險轉嫁。

（3）金融監管還可以在一定程度上避免貸款發放過度集中於某一行業。

（4）銀行倒閉不僅需要付出巨大代價，而且會波及國民經濟的其它領域。金融監管可以確保金融服務達到一定水平從而提高社會福利。

『陸』 《銀行法》所稱的銀行業金融機構包括哪些

包括經人民銀行批准設立的商業銀行，政策性銀行，信用社，等有權吸收公眾存款的單位。

『柒』 請問銀行系統里，分行和支行有什麼區別

分行和支行的區別有以下兩點：

1、分行是支行的上級管理單位，不對外營業，管理各個支行的機構，不對外辦理業務，是機關單位。設立若干管理部門，屬於管理機關性質。

2、支行是負責面對客戶開辦各項業務，一個地區銀行的主管，可以管儲蓄所和分理處。對外營業，我們日常辦理銀行接觸到的都是支行。

分行的作用與總行所提供的服務一致，為本銀行用戶提供辦理本銀行的銀行活動，諸如存、取款、貸款等，滿足居住在遠離銀行主網點的用戶對存取款、貸款活動的日常需要。許多大中型銀行建立分行的目的在於延長其服務不同地點所在的社區，州或國家。

分行所提供的服務在操作方面更加低廉、快捷、方便，更容易為客戶訪問。目前，國內主流銀行開設分行的現象已經十分普遍。

支行的具體職責如下：

1、貫徹執行穩健的貨幣政策，支持轄區經濟發展。

2、根據授權開展外匯管理工作，維護轄區外匯秩序穩定。

3、管理發行庫。具體負責辦理人民幣發行基金的調拔、保管、損傷券銷毀和核算業務，辦理商業銀行存、取現金業務，負責組織人民幣反假工作。

4、維護支付、清算系統的正常運行。

5、經理國庫。

6、開展金融統計，組織金融經濟統計調查。

7、指導部署金融業反洗錢工作，負責反洗錢的資金監測。

8、管理信貸徵信業，推動建立社會信用信貸體系。

9、防範系統性金融風險，維護金融穩定。

(7)銀行業金融機構新設分行擴展閱讀：

我國銀行業資產規模、稅後利潤逐年大幅增長，2011年中國銀行業所實現利潤佔全球銀行業總利潤的近三分之一。我國銀行業規模發展迅速，但是利率市場化加快、內外競爭加劇、盈利增速下滑背景下，銀行金融[6]機構必須在業務結構、資源配置以及區域布局上均做出相應戰略性調整。

而隨著銀行業競爭的不斷加劇，銀行業金融機構愈來愈重視對行業發展環境與市場需求的跟蹤研究，特別是對銀行業務發展環境和客戶需求趨勢變化的深入研究。正因為如此，一大批國內優秀的銀行機構迅速崛起，逐漸形成自己的業務特色並成為行業的翹楚或新秀。

銀行是經營貨幣的企業，它的存在方便了社會資金的籌措與融通，它是金融機構裡面非常重要的一員。

我們可以看出銀行的業務，一方面，它以吸收存款的方式，把社會上閑置的貨幣資金和小額貨幣節余集中起來，然後以貸款的形式借給需要補充貨幣的人去使用；在這里，銀行充當貸款人和借款人的中介。

另一方面，銀行為商品生產者和商人辦理貨幣的收付、結算等業務，它又充當支付中介。總之，銀行起信用中介作用。

商業銀行的基本職能包括：信用中介、支付中介、信用創造、金融服務。

『捌』 銀行的支行和分行有什麼區別

區別如下：

1、等級不同：銀行從大到小的等級是總行——一級分行（省行）——二級分行（市行）——一級支行（區、縣、縣級市級行）——二級支行（儲蓄所）——分理處（規模較小的網點）。

支行是銀行的分支機構，是一個地區銀行的主管行，可以管儲蓄所和分理處。銀行一般有總行、分行、支行、分理處、儲蓄所等分級設置。

2、業務不同：儲蓄所只能辦理個人業務，分行可以辦理公務，分行可以辦理不同的銀行結單，分行是區域性銀行監管機構，可以管理儲蓄所和分行，分行是各分行的管理機構。

3、行點面積不同：支行辦的業務多，所佔面積肯定大，分行與之相比，面積就小一點。

(8)銀行業金融機構新設分行擴展閱讀：

分行是以省級為單位建立的。主要負責全省的所轄的支行的業務統籌和行政管理。

分行的作用與總行所提供的服務一致，為本銀行用戶提供辦理本銀行的銀行活動，諸如存、取款、貸款等，滿足居住在遠離銀行主網點的用戶對存取款、貸款活動的日常需要。許多大中型銀行建立分行的目的在於延長其服務不同地點所在的社區，州或國家。分行所提供的服務在操作方面更加低廉、快捷、方便，更容易為客戶訪問。目前，國內主流銀行開設分行的現象已經十分普遍。

支行主要負責一些項目的審批，對下級機構進行業務檢查等。如：銀行賬戶開戶許可證核發，貸款卡發放核准等。

具體職責如下：

1、貫徹執行穩健的貨幣政策，支持轄區經濟發展。

2、根據授權開展外匯管理工作，維護轄區外匯秩序穩定。

3、管理發行庫。具體負責辦理人民幣發行基金的調拔、保管、損傷券銷毀和核算業務，辦理商業銀行存、取現金業務，負責組織人民幣反假工作。

4、維護支付、清算系統的正常運行。

5、經理國庫。

6、開展金融統計，組織金融經濟統計調查。

7、指導部署金融業反洗錢工作，負責反洗錢的資金監測。

8、管理信貸徵信業，推動建立社會信用信貸體系。

9、防範系統性金融風險，維護金融穩定。

『玖』 設立銀行業金融機構須經什麼部門的批准

1、設立商業銀行，應當經國務院銀行業監督管理機構審查批准。
未經國務院銀行業監專督管理機構批准，任何單位屬和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務，任何單位不得在名稱中使用「銀行」字樣。 根據銀行業監督管理法的規定，銀行業監督管理委員會作為我國的銀行業監督管理，擔負著對整個金融機構的監督管理職責，它有權依法對商業銀行的設立、變更、終止及其業務范圍行使審批職責。

2、因此，設立商業銀行應經銀行業監督管理委員會審查批准。本條也為此作了明確規定：「設立商業銀行，應當經銀行業監督管理機構審查批准。」 銀行業監督管理機構在審批商業銀行的設立申請時，應審查商業銀行設立是否符合法定條件，即審查設立的合法性，確保商業銀行依法設立，避免銀行設立中的非法行為。

3、從整體上控制銀行的合理分布，使銀行業與各地區的經濟發展相適應。通過審查商業銀行設立的條件，確保商業銀行具有經營的權利能力和行為能力，避免沒有經營能力的組織經營銀行業給社會造成危害。從這個意義上說，銀行業監督管理機構審批商業銀行的設立，也是維護金融秩序穩定的措施之一。

『拾』 兩部門：建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度

中新網12月31日電 據央行網站消息，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會近日發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》(以下簡稱《通知》)，建立了銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度。
《通知》明確了房地產貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調整機制。綜合考慮銀行業金融機構的資產規模、機構類型等因素，分檔設置房地產貸款余額佔比和個人住房貸款余額佔比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，並建立區域差別化調節機制。
建立房地產貸款集中度管理制度，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產金融管理長效機制的重要舉措，有助於提高金融體系韌性和穩健性，有助於銀行業金融機構優化信貸結構，有助於房地產市場的平穩健康發展，有助於推動金融、房地產同實體經濟均衡發展。
12月31日，央行網站還刊發《中國人民銀行 銀保監會關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的答記者問》內容。
其中介紹稱，房地產貸款集中度管理制度是指，在我國境內設立的中資法人銀行業金融機構，其房地產貸款余額佔比及個人住房貸款余額佔比應滿足人民銀行、銀保監會確定的管理要求，即不得高於人民銀行、銀保監會確定的相應上限。
人民銀行、銀保監會根據銀行業金融機構的資產規模、機構類型等因素，分檔設定了房地產貸款集中度管理要求。管理要求的設定綜合考慮了銀行類型、存量房地產貸款業務現狀及未來空間。同時，為體現區域差異，確定地方法人銀行業金融機構的房地產貸款集中度管理要求時，可以有適度的彈性。管理制度還設置了過渡期，以保證政策的平穩實施，促進房地產市場和金融市場平穩健康發展。管理要求以法人(不含境外分行)為單位設定並執行，對全國性銀行在各地的分支機構不單獨設定要求。
當前超出管理要求的銀行業金融機構，應結合自身實際，制定過渡期業務調整方案；符合管理要求的銀行業金融機構，應穩健開展房地產貸款相關業務，人民銀行、銀保監會將密切監測相關銀行業金融機構房地產貸款業務開展情況，對異常增長的，將督促採取措施及時予以校正。
為支持大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款佔比計算。目前，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業務有關意見，並建立相應統計制度，屆時對於符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統計范圍。
為配合資管新規的實施，資管新規過渡期內(至2021年底)回表的房地產貸款不納入統計范圍。
建立房地產貸款集中度管理制度對房地產市場會產生怎樣的影響？對此，「答記者問」部分也有明確：
2019年以來，人民銀行、銀保監會已就房地產貸款集中度管理制度開展了廣泛調研，與金融機構進行了充分的溝通，相關指標設定充分考慮了銀行業金融機構實際情況，並採取了分類分檔、差別化過渡期、區域調節機制等多種機制安排。目前，大部分銀行業金融機構符合管理要求，人民銀行、銀保監會將要求其穩健開展房地產貸款相關業務，保持房地產貸款佔比及個人住房貸款佔比基本穩定。對於超出管理要求的銀行業金融機構，將要求其合理選擇業務調整方式、按年度合理分布業務調整規模，確保調整節奏相對平穩、調整工作穩妥有序推進。個別調降壓力較大的銀行，通過延長過渡期等方式差異化處理，確保政策平穩實施。
總體而言，建立房地產貸款集中度管理制度，有利於市場主體形成穩定的政策預期，有利於房地產市場平穩健康可持續發展。
（責任編輯：郭博文）