重大惡性案件銀行業金融機構

① 公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規定

第二章 查 封
第五條 根據偵查犯罪的需要，公安機關可以依法查封涉案的土地、房屋等不動產，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機器、設備等特定動產。必要時，可以一並扣押證明其財產所有權或者相關權益的法律文件和文書。

置於不動產上的設施、傢具和其他相關物品，需要作為證據使用的，應當扣押；不宜移動的，可以一並查封。

第六條 查封涉案財物需要國土資源、房地產管理、交通運輸、農業、林業、民航等有關部門協助的，應當經縣級以上公安機關負責人批准，製作查封決定書和協助查封通知書，明確查封財物情況、查封方式、查封期限等事項，送交有關部門協助辦理，並及時告知有關當事人。

涉案土地和房屋面積、金額較大的，應當經設區的市一級以上公安機關負責人批准，製作查封決定書和協助查封通知書。

第七條 查封期限不得超過二年。期限屆滿可以續封一次，續封應當經作出原查封決定的縣級以上公安機關負責人批准，在期限屆滿前五日以內重新製作查封決定書和協助查封通知書，送交有關部門協助辦理，續封期限最長不得超過一年。

案件重大復雜，確需再續封的，應當經設區的市一級以上公安機關負責人批准，在期限屆滿前五日以內重新製作查封決定書和協助查封通知書，且每次再續封的期限最長不得超過一年。

查封期限屆滿，未辦理續封手續的，查封自動解除。

公安機關應當及時將續封決定告知有關當事人。

第八條 查封土地、房屋等涉案不動產，需要查詢不動產權屬情況的，應當經縣級以上公安機關負責人批准，製作協助查詢財產通知書。
偵查人員到國土資源、房地產管理等有關部門辦理查詢時，應當出示本人工作證件，提交協助查詢財產通知書，依照相關規定辦理查詢事項。

需要查詢其他涉案財物的權屬登記情況的，參照上述規定辦理。

第十四條 國土資源、房地產管理等有關部門對被公安機關依法查封的土地、房屋等涉案不動產，在查封期間不予辦理變更、轉讓或者抵押權、地役權登記。

第十五條 對依照有關規定可以分割的土地、房屋等涉案不動產，應當只對與案件有關的部分進行查封，並在協助查封通知書中予以明確；對依照有關規定不可分割的土地、房屋等涉案不動產，可以進行整體查封。

第十六條 國土資源、房地產管理等有關部門接到協助查封通知書時，已經受理該土地、房屋等涉案不動產的轉讓登記申請，但尚未記載於不動產登記簿的，應當協助公安機關辦理查封登記。

第十七條 對下列尚未進行權屬登記的房屋，公安機關可以按照本規定進行查封：
（一）涉案的房地產開發企業已經辦理商品房預售許可證但尚未出售的房屋；
（二）犯罪嫌疑人購買的已經由房地產開發企業辦理房屋權屬初始登記的房屋；
（三）犯罪嫌疑人購買的已經辦理商品房預售合同登記備案手續或者預購商品房預告登記的房屋。

第二十二條 查封土地、房屋以外的其他涉案不動產的，參照本規定辦理。查封共有財產、擔保財產以及其他特殊財物的，依照相關規定辦理。

第三章 凍 結

第二十三條 根據偵查犯罪的需要，公安機關可以依法凍結涉案的存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等資金，債券、股票、基金份額和國務院依法認定的其他證券，以及股權、保單權益和其他投資權益等財產。

第二十四條 在偵查工作中需要凍結財產的，應當經縣級以上公安機關負責人批准，製作協助凍結財產通知書，明確凍結財產的賬戶名稱、賬戶號碼、凍結數額、凍結期限、凍結范圍以及是否及於孳息等事項，送交銀行業金融機構、特定非金融機構、郵政部門、證券公司、證券登記結算機構、證券投資基金管理公司、保險公司、信託公司、公司登記機關和銀行間市場交易組織機構、銀行間市場集中清算機構、銀行間市場登記託管結算機構、經國務院批准或者同意設立的黃金交易組織機構和結算機構等單位協助辦理，有關單位應當在相關通知書回執中註明辦理情況。

第二十五條 有關單位接到公安機關協助凍結財產通知書後，應當立即對涉案財物予以凍結，辦理相關手續，不得推諉拖延，不得泄露有關信息。有關單位辦理完畢凍結手續後，在當事人查詢時可以予以告知。

第二十六條 凍結存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等資金，或者投資權益等其他財產的期限為六個月。需要延長期限的，應當經作出原凍結決定的縣級以上公安機關負責人批准，在凍結期限屆滿前五日以內辦理續凍手續。每次續凍期限最長不得超過六個月。

對重大、復雜案件，經設區的市一級以上公安機關負責人批准，凍結存款、匯款、證券交易結算資金、期貨保證金等資金的期限可以為一年。需要延長期限的，應當按照原批准許可權和程序，在凍結期限屆滿前五日以內辦理續凍手續。每次續凍期限最長不是超過一年。

凍結債券、股票、基金份額等證券的期限為二年。需要延工凍結期限的，應當經作出原凍結決定的縣級以上公安機關負責人批准，在凍結期限屆滿前五日以內辦理續凍手續。每次續凍期限最長不得超過二年。

凍結期限屆滿，未辦理續凍手續的，凍結自動解除。

第二十七條 凍結涉案賬戶的款項數額，應當與涉案金額相當。不得超出涉案金額范圍凍結款項。

第二十八條 凍結股權的，應當經設區的市一級以上公安機關負責人批准，凍結上市公司股權應當經省級以上公安機關負責人批准，並在協助凍結財產通知書中載明公司名稱、股東姓名或者名稱、凍結數額或者股份等與登記事項有關的內容。凍結股權期限為六個月。需要延長期限的，應當按照原批准許可權和程序，在凍結期限屆滿前五日以內辦理續凍手續。每次續凍期限最長不得超過六個月。

第二十九條 凍結保單權益的，應當經設區的市一級以上公安機關負責人批准，凍結保單權益期限為六個月。需要延長期限的，應當按照原批准許可權和程序，在凍結期限屆滿前五日以內辦理續凍手續。每次續凍期限最長不得超過六個月。

凍結保單權益沒有直接對應本人賬戶的，可以凍結相關受益人的賬戶，並要求有關單位協助，但不得變更受益人賬戶，不得損害第三方利益。

人壽險、養老險、交強險、機動車第三者責任險等提供基本保障的保單原則上不得凍結，確需凍結的，應當經省級以上公安機關負責人批准。

第三十二條 辦案地公安機關需要異地辦理凍結的，應當由二名以上偵查人員持辦案協作函、法律文書和工作證件前往協作地聯系辦理，協作地公安機關應當協助執行。

在緊急情況下，可以將辦案協作函、相關法律文書和工作證件復印件通過傳真、電傳等方式發至協作地縣級以上公安機關委託執行，或者通過信息化應用系統傳輸加蓋電子簽章的辦案協作函、相關法律文書和工作證件掃描件。協作地公安機關收到材料後，經審查確定，應當在傳來法律文書上加蓋本地公安機關印章，及時到有關銀行業金融機構執行凍結，有關銀行金融機構應當予以協助。

第三十三條 根據偵查犯罪的需要，對於涉案賬戶較多，辦案地公安機關需要對其集中凍結的，可以分別按照以下程序辦理：

涉案賬戶開戶地屬同一省、自治區、直轄市的，應當由辦案地公安機關出具協助凍結財產通知書，填寫凍結申請表，經該公安機關負責人審核，逐級上報省級公安機關批准後，由辦案地公安機關指派二名以上偵查人員持工作證件，將凍結申請表、協助凍結財產通知書等法律文書送交有關銀行業金融機構的省、區、市分行，該分行應當在二十四小時以內採取凍結措施，並將有關法律文書傳至相關賬戶開戶的分支機構。

涉案賬戶開戶地分屬不同省、自治區、直轄市的，應當由辦案地公安機關出具協助凍結財產通知書，填寫凍結申請表，經該公安機關負責人審核，逐級上報公安部按照規定程序批准後，由辦案地公安機關指派二名以上偵查人員持工作證件，將凍結申請表、協助凍結財產通知書等法律文書送交有關銀行業金融機構總部。該總部應當在二十四小時以內採取凍結措施，並將有關法律文書傳至相關賬戶開戶的分支機構。

有關銀行業金融機構因技術條件等客觀原因，無法按照前款要求及時採取凍結措施的，應當向公安機關書面說明原因，並立即向中國銀行業監督管理委員會或者其派出機構報告。

第三十四條 凍結市場價格波動較大或者有效期限即將屆滿的債券、股票、基金份額等財產的，在送達協助凍結財產通知書的同時，應當書面告知當事人或者其法定代理人、委託代理人有權申請出售、如期受償或者變現。如果當事人或者其法定代理人、委託代理人書面申請出售或者變現被凍結的債券、股票、基金份額等財產，不損害國家利益、被害人利益、其他權利人利益，不影響訴訟正常進行的，以及凍結的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，經作出凍結決定的縣級以上公安機關負責人批准，可以依法在三日以內予以出售或者變現，所得價款應當繼續凍結在其對應的銀行賬戶中；沒有對應的銀行賬戶的，所得價款由公安機關在銀行專門賬戶保管，並及時告知當事人或者其近親屬。

② 以下哪些情形屬於應當對有關案件責任人員從重處理的

按照《中國銀監會辦公廳關於印發銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法的通知》規定，以下哪些情形屬於應當對有關案件責任人員從重處理的（）【多選】

A.發生重大、惡性案件，或二年內發生同質同類案件的

B.監管嚴重失職，致使內部控制嚴重失效，從而引發案件的

C.指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規操作，發生案件的

D.案發後，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的

答案：BCD

③ 什麼是銀監會規定的一類案件

（一）案件定義

《銀行業金融機構案件處置工作規程》中第三條案件定義修訂為：「本規程所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業金融機構或客戶資金或財產權益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件。」

（二）案件分類

在上述案件定義的基礎上，根據銀行業金融機構從業人員是否涉嫌犯罪，是否存在其他違法違規行為等因素將案件分為三類：

1．銀行業金融機構從業人員在案件中涉嫌觸犯刑法的，為第一類案件。

2．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，但存在其他違法違規行為且該違法違規行為與案件發生存在聯系的，為第二類案件。

3．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，且銀行業金融機構或其從業人員也無其他違法違規行為的，為第三類案件。

(3)重大惡性案件銀行業金融機構擴展閱讀：

適用案件定義及分類若干問題的解釋

（一）案件定義及分類中「銀行業金融機構從業人員」是指作案時，符合《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》（銀監發〔2011〕6號）第二條規定的人員。

（二）案件定義中「…或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件」中的「規定」指《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）和《中國銀監會關於印發〈中國銀監會移送涉嫌犯罪案件工作規定〉的通知》（銀監通〔2007〕27號）。

（三）案件分類中第二類及第三類案件中「其他違法違規行為」中的「法」、「規」指除刑法以外的法律法規、監管規章及規范性文件、自律性組織制定的有關准則，以及銀行業金融機構制定的適用於自身業務活動的行為准則。

參考資料來源：銀行業金融機構案件（風險）信息報送及登記辦法_網路

④ 按銀監會的有關規定，什麼是銀行業案件，其分哪幾類

銀行業人員參與的案件被稱為銀行業案件，根據嚴重程度具體分為三類，具體如下：

《海南銀行業金融機構案件處置工作實施細則》

第三條 本細則所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立實施或參與實施的,或外部人員實施的,侵犯銀行業金融機構或客戶資金或其他財產權益的,涉嫌觸犯刑法,已由公安、司法機關立案偵查或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事案件。

根據銀行業金融機構從業人員是否涉嫌犯罪，是否存在其他違法違規行為等因素將案件分為三類：

1、銀行業金融機構從業人員在案件中涉嫌觸犯刑法的，為第一類案件。

2、銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，但存在其他違法違規行為且該違法違規行為與案件發生存在聯系的，為第二類案件。

3、銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，且銀行業金融機構或其從業人員也無其他違法違規行為的，為第三類案件。

(4)重大惡性案件銀行業金融機構擴展閱讀

銀行業案件銀監會掛牌的立案審查條件：

《海南銀行業金融機構案件處置工作實施細則》

第十條對符合下列銀監會掛牌督辦案件條件之一的案件：

1、銀監會領導批示的案件；

2、涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的案件；

3、在銀行業或社會上造成較大負面影響的案件；

4、發案部位較特別、作案手段較新穎或情節嚴重、性質惡劣的案件；

5、銀監會相關監管部門認為有必要掛牌督辦的其他案件。

⑤ 銀行業金融機構案件（風險）信息報送及登記辦法的第四章　案件(風險)信息台賬

第十四條銀監局在首次接到案件(風險)信息報告後，應當及時向銀監會案件稽查部門報告，並建立台賬登記有關內容；銀監會案件稽查部門在接到銀監局報告後也應當建立台賬。第十五條案件(風險)信息台賬分為案件風險信息台賬和案件信息台賬。
案件信息台賬應當包括：
(一)案件信息：發案銀行業金融機構名稱、案發時間、涉及金額、基本情況、案件登記的時間、承辦部門和主辦人員等。
(二)案件調查情況：案件性質、涉案金額、風險金額、案件調查報告及公安、司法機關的偵查情況等。
(三)案件審結情況：銀行業金融機構整改方案、責任人追究意見及審核意見，採取的監管措施，案件審結報告等。
(四)後續整改情況：後續整改報告、責任追究及後續評價情況等。
第十六條案件風險信息經《案件信息確認報告》確認為案件後，銀監會相關部門和銀監局應當將原案件風險信息台賬轉登記為案件信息台賬。
第十七條案件風險信息經《案件風險信息撤銷報告》撤銷後，銀監會相關部門及銀監局應當立即在台賬中登記撤銷。
第十八條台賬登記原則上應當在各環節工作結束後及時完成，登記內容應當要素完整，且與向上級機關和公安、司法機關的報告內容相一致。
第十九條台賬是案件處置工作檔案的起始部分，應當與此後案件處置各環節形成的記錄、紀要、報告和分析資料等，作為案件處置工作檔案材料，統一存檔。

⑥ 銀監局文件中提到的一、二、三類案件具體指什麼

在上述案件定義的基礎上，根據銀行業金融機構從業人員是否涉嫌犯罪，是否存在其他違法違規行為等因素將案件分為三類：
1．銀行業金融機構從業人員在案件中涉嫌觸犯刑法的，為第一類案件。
2．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，但存在其他違法違規行為且該違法違規行為與案件發生存在聯系的，為第二類案件。
3．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，且銀行業金融機構或其從業人員也無其他違法違規行為的，為第三類案件。

⑦ 求：上海銀行業金融機構案件處置工作實施細則全文

附件：上海銀行業金融機構案件處置工作實施細則

第一章總則
第一條為有效組織實施上海銀行業金融機構案件處置工作，形成協調有序、邊界清晰、責任明確的工作機制，實現上海銀行業金融機構案件處置過程的規范和統一，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《銀行業金融機構案件處置工作規程》和《銀行業金融機構案件（風險）信息報送及登記辦法》（銀監發〔2010〕111號）以及《上海市銀行業重大突發事件報告制度》（滬銀監通〔2005〕23號）等有關規定以及上海銀行業實際情況，制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱案件是指上海銀行業金融機構從業人員獨立或共同實施，或與外部人員合夥實施的，以上海銀行業金融機構或客戶的資金、財產為侵犯對象的，涉嫌觸犯刑法，依法應當移送司法機關追究刑事責任或已由公安、司法機關依法立案偵查的事件或上海銀行業金融機構遭受外部詐騙、盜竊、搶劫等侵害，依法應當由公安機關立案偵查的事件。
第三條本實施細則所稱上海銀行業金融機構案件處置工作包括案件（風險）信息報送及登記、案件調查、案件審結和後續處置。
第四條上海銀行業金融機構對案件處置工作負直接責任。上海銀行業金融機構應當制定本機構案件處置政策和制度，並有效落實和執行。
第五條上海銀行業金融機構應當針對每個案件指定相應承辦部門和主辦人員。主辦人員必須參與案件處置的全過程，應當掌握案件的詳情。特殊情況需更換主辦人員，應寫明情況和原因，並做好交接工作。
第二章案件（風險）信息報送及登記
第六條銀行業金融機構案件（風險）信息分為銀行業金融機構案件風險信息（以下簡稱案件風險信息）和銀行業金融機構案件信息（以下簡稱案件信息）o

⑧ 銀監會在《銀行業金融機構案件信息統計制度》中所稱案件，包括

第三條本規程所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立或共同實施，或與外部人員合夥實施的，以銀行業金融機構或客戶的資金、財產為侵犯對象的，涉嫌觸犯刑法，依法應當移送司法機關追究刑事責任或已由公安、司法機關依法立案偵查的事件或銀行業金融機構遭受外部詐騙、盜竊、搶劫等侵害，依法應當由公安機關立案偵查的事件。

⑨ 黃金大案多少家銀行卷被罰款

一起橫跨豫陝兩省涉及19家銀行190億元貸款的假黃金騙貸大案被銀監會曝光。昨天，銀監會披露，經過立案、調查、審理、審議、告知、陳述申辯意見復核等一系列法定程序，陝西、河南銀監局依法查處了轄內銀行業金融機構質押貸款案件，對兩地涉及該案的19家銀行業金融機構共計罰款5250萬元，並處罰104名責任人。

有關人士表示，監管部門對於銀行業亂象將繼續保持高壓態勢，尤其是對於大案要案將堅持依法、頂格處罰，不設上限。