農村正規金融機構狀況

『壹』 鄉村金融機構許可權小,扶持門檻高的原因

原因如下：
由於新型農村金融機構的規模普遍偏小，融資渠道匱乏，使得機構本身資金實力偏弱，無法大規模地開展業務。同時，傳統農業生產對於自然災害的抵禦能力有限，受到天氣、溫度等自然因素影響較大，這使得農業的收成極具不確定性。當農業歉收時會使農民違約率增高，貸款無力償還，而本身資金實力偏弱的金融機構由於無經營資金流通就會面臨倒閉的危險，因此新型農村金融機構經營風險較大，極具脆弱性。

『貳』 農村信用社存款可靠嗎

農村信用社是正規合法的金融機構，所以在信用社存錢是安全可靠的，但是為了規避風險還是把錢放在不同的銀行。

50萬以內的存款存在農村信用社是可以放心的。農村信用社是經過國家的中國人民銀行批准成立的具有法人資格的銀行。農村信用社的資產是有所保證的並且受我們國家的銀行存款受存款條例保護。

如超過50萬元，建議選擇多家銀行分散存款，規避銀行破產帶來的資金風險。

(2)農村正規金融機構狀況擴展閱讀：

農村信用社，全稱農村信用合作社，它的成立經過中國人民銀行批准，開始主要是由社員入股組成，實行民主管理，成立宗旨是為農村社員提供金融服務，比如存錢，也就是籌集農村閑散資金，然後為農業發展和農村經濟提供金融服務，比如小額貸款等業務。

十年前，鄉鎮設有信用總社，稍大一點村子設有村級信用分社，老百姓不用出村就可以把閑錢存起來，到期了再續下去，非常方便，工作人員是本村人，都值得信賴。後來隨著科技發展，農村信用社引進進電腦服務，採用先進管理方式，村級信用社退出歷史舞台，現在只設有鄉鎮一級農村信用社發揮作用。在這里，為鄉下老百姓說句實話，其實這種改革對農村人沒有以前方便，比如存款、取錢時都要跑到鄉鎮上去，有時候排隊要等半天，遠遠沒有在自己村裡辦理自在。不過，這是人家機構單位改革優化結果，作為普通儲戶，也只能隨著信用社提供的服務作出改變。

農村信用社是獨立的企業法人，全部資產對農村信用社債務承擔責任，假如某個地方信用社出現資金問題，信用社總部會全力支援提供服務。全國整體實力也比較雄厚，所以儲戶們不用擔心資金會出現問題，信用社也算國家正式金融機構。在這一點和國家六大銀行（工商銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行、郵政銀行、中國銀行）沒什麼區別。
如果非要談談信用社和國有大銀行有什麼不同之處？那就是農村信用社沒有人家六大銀行牌子大，而且業務范疇也不太一樣。信用社主要服務對象是農民和農業方面，針對面小一點，而且存款業務也沒有六大銀行種類多樣化，比如六大銀行有各種理財產品，有些定期年收益比較高，而信用社在這方面則略微差一點。

『叄』 村鎮銀行是正規銀行嗎

村鎮銀行是由銀保監會批準的正規金融機構，所以村鎮銀行是正規銀行。村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

村鎮銀行的建立，有效的填補了農村地區金融服務的空白，增加了農村地區的金融支持力度。

村鎮銀行可經營吸收公眾存款，發放短期、中期和長期貸款，辦理國內結算，辦理票據承兌與貼現，從事同業拆借，從事銀行卡業務，代理發行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項及代理保險業務以及經銀行業監督管理機構批準的其他業務。

按照國家有關規定，村鎮銀行還可代理政策性銀行、商業銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業務。 村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面:一是滿足農戶的小額貸款需求，二是服務當地中小型企業。

為有效滿足當地"三農"發展需要，確保村鎮銀行服務"三農"政策的貫徹實施，在《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求村鎮銀行不得發放異地貸款，在繳納存款准備金後其可用資金應全部投入當地農村發展建設，然後才可將富餘資金投入其他方面。 村鎮銀行主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。以往，在中國農村只有農村信用社和郵政儲蓄兩種金融主體，金融服務的水平越來越無法滿足農民的需求，因此建設村鎮銀行成為監管層大力推動的目標。

在規模方面，村鎮銀行是真正意義上的"小銀行"。

『肆』 農村的正規金融機構有哪些 ,它們自身的特點及優勢是什麼

什麼叫農村正規的金融機構喲，只要是能稱得上金融機構的都是正規的，而且理論上都可回以對農村提供金融服務答。
當然由於農村的特點，能針對農村提供金融服務的主要還是農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行，農業銀行現在也受國家政策要求大力扶持農業金融。
特點主要是在農村地區具有網點優勢，也比較受農村地區及農民認知，金融產品相對傳統，產品及服務還有技術手段相對其他城區的金融機構要落後一些，但現在逐步向城市中心地區發展。

『伍』 目前鄉村金融的規模如何

對於我國農村民間金融組織與活動的規模、分布和作用，學者們進行了一些調研和評估。在總量規模估計上，學者們的估計差異仍然較大；在分布和作用方面，學術界的分歧較小。總體看法為，農村民間金融組織與活動的規模大、分布廣、作用重要。

3.1 規模
我國農村都普遍存在民間金融組織或活動。不同學者對其規模作了不同的估計。由於農村民間金融調查存在樣本小、總體大的問題，學者迄今為止所作的統計推斷並不一定可靠。有關農村民間金融的總量估算數據因而在很大程度上只是指向性的。郭沛（2003）依據第三方調查數據計算了我國農村非正規金融規模在2002年為2001億元－2750億元之間。中央財經大學課題組2004年對全國20個省，82個市縣，206個鄉村、110家中小企業、1203位個體工商戶進行了實地調查，對各地區地下金融規模、農村地下金融規模、中小企業非正規融資規模進行了基本判斷，測算出2003年全國地下金融(地下信貸)的絕對規模在7405億元——8164億元之間（李建軍等，2004）。兩者的推算在方法論上均有明顯缺陷，但無疑是可貴的嘗試。[10] 根據一些學者的不完全統計，中國農村「高利貸」高達8000億到1.4萬億元，僅浙東南地區就有3000多億元（唐仁健，2003；張宇哲，2004）。但這種計算依據並不清楚。

也有一些研究估算了我國農村民間金融的相對規模。IFAD（2001）的研究報告指出，中國農民來自非正規金融市場的貸款占來自正規金融市場的四倍以上，非正式信貸市場對農民的重要性遠勝於正式信貸市場。

上述中央財經大學課題組（2004）的調查結果為，全國20個被調查省、區、市的地下金融規模平均指數為28.7，即全國「地下金融」的業務規模占正規金融機構業務規模的比重近三成。從不同區域角度看，西部7省區、東部8省區和中部5省區的地下金融規模指數分別為28.98、28.66和25.2。中央財經大學課題組調查結果雖然不能推算到全國或者東中西部地區的民間金融相對規模，但從中至少可以看到這些調查樣本中的民間金融相對規模。

3.2 分布
我國全國農村各地普遍存在民間借貸。溫鐵軍（2001a）組織調查了分布在東、中、西15個省份24個市縣的41個村。[11]調查到借貸案例57起；放貸案例27起。對調查資料作統計處理後的發現是：除了有兩個地方存在不計利息的民間借貸外，其餘地區均有高利息民間借貸存在。如果按照調查地點計算，民間借貸的發生率高達95%，高利息的民間借貸發生率達到了85%。[12]

民間金融組織或活動在各地的形式有差別。比如江浙、福建、廣東存在各種合會，東北存在「對縫」業務，陝西、山西存在各種 「基金」（席秀梅等、2004）。所謂「對縫」業務，是指利用銀行借貸「轉貸」出去謀取利差（楊愛新等，2004）。寧夏吳忠市利通區截至2001年存在眾多典當行、寄賣行採用「利滾利」方式高息放貸現象（周崇華，2001）。普遍根據江蘇省鹽城市金融學會課題組的最新調查（王大龍，2004），鹽城市各縣民間金融形式主要為四種：互助形式的民間借貸（不計息或者低息），「高利借貸」，企業內部集資，村級經濟組織成為民間放貸的新主體。根據中國社科院《鄉鎮企業融資與內生金融創新研究》課題的研究，浙江省溫州市蒼南縣的民間金融種類比較多，包括互助形式的民間借貸（不計息或者低息），親友熟人之間、個人和單位（政府、學校、企業等）之間、單位之間的「高利借貸」，專門民間放貸人的借貸，銀背，合會（標會等），地下錢庄，企業集資等。廣東地區的民間借貸的組織形式，一種是無組織的零散的民間借貸，包括私人間借貸、企業間借貸及集資；另一種是有組織的民營金融，包括信息公司、互助金會、標會和當鋪等。但廣東有組織的民間借貸較少，基本上是屬於圈子內借貸，借貸雙方信息很對稱（巫燕玲，2004）。

3.3 作用
無論是民間金融還是官方、半官方金融，其供給都是需要面向需求，其作用和效率首先視其在何等程度上反映偏好和滿足需求而定。農村民間金融的效率和作用首先看其是否能夠、在何等程度上反映民眾的偏好、滿足民眾的金融需求。農戶的有效信貸需求有以下幾個特點(唐仁健，2003)：（1）小規模、分散化;(2)多樣性、復雜性; (3) 缺乏或較少抵押擔保; (4)方便、及時;(5) 由於貸款量不大、季節性強，農戶、小額貸款、對利率事實上並不太敏感。與此對應，金融供給者越是貼近農戶，其與農戶之間的信息對稱性就越高，信息優勢和成本優勢就越大。可以說，我國農村民間金融組織在對分散農戶提供金融服務方面有著天然的優勢。

從當前比較有權威性的調研看，隨著農信社農戶小額信用貸款和聯保貸款的開展，正式金融對農戶和農村企業的信貸服務涵蓋廣度雖然比以前有所改善，但是其服務的深度仍然是有限的。[13]

調查數據顯示，迄今為止，農戶和農村中小企業對民間金融組織信貸的依賴度較高，對農戶和農村企業金融服務需求的滿足程度較高，作用較為突出。根據何廣文（1999）對浙江、江蘇、河北、河南、陝西的21個縣的365個農村家庭的問卷調查，這些農村家庭借款行為的60.96%是與民間放貸主體之間發生的。根據國家統計局農調隊對農戶固定調查點進行的抽樣調查，多數農戶從銀行和信用社得到貸款難度較大。2000年至2003年，農民每人每年從銀行和信用社借入資金65元，通過民間借貸借入190 元，分別占借入資金總量的25%和75%（傅志寰，2004）。

民間金融的重要性為全國農村固定觀察點系統對31個省市自治區2萬多農戶的跟蹤調查數據所證實（見表格2）。從1995－1999年，這些農戶私人借款

表格 2 1995－1999年農戶借貸資金來源構成

（單位：%）

1995
1996
1997
1998
1999

銀行、信用社貸款
24.23
25.42
23.94
20.65
24.43

合作基金會借款
5.52
3.45
2.91
3.42
3.47

私人借款
67.75
69.27
70.38
74.29
69.41

其他
2.50
1.86
2.78
1.64
2.68

資料來源：溫鐵軍，2001a。

每年均占信貸資金來源的67.75％以上。同一系統的調查結果表明，1999年，農戶通過民間借貸市場獲得的貸款占農戶貸款總數的69.41%，平均每戶1008.56元，其中，有息借款491.87元，佔48.77% （曹力群，2001a）。2000年，平均每個農戶累計借入款1020元，其中約700元來自民間借貸，而且在私人借款中有息借貸的比重高達47.7%，其中大部分為高息借貸（曹力群，2001b）。2003年的農戶借款中，銀行信用社貸款佔32．7％，私人借款佔65．97％，其他佔1．24％；1995年農戶借款中，銀行信用社貸款佔24．1％，農村合作基金會借款佔5．5％，私人借款佔67.9％，其他佔2.5％（張信哲，2004）。

據江西省農調隊對全省2450戶農戶的抽樣調查，2003年有574戶有借貸行為，佔23.4%，其中從銀行或信用社得到貸款的有120戶， 占被調查農戶的4.9%；從2001年至2003年，從銀行或信用社得到的貸款僅占農戶總借貸收入的13—23%左右，而民間貸款所佔比重為76—86%（傅志寰，2004）。據安徽省農委從農村調查點了解的情況，2003年農民戶均借款中，來自銀行、信用社的佔12.6%，來自民間借貸的佔83.5%（傅志寰，2004）。根據人民銀行濟南分行2004年的調查，山東省50％的中小企業資金需求的滿足依賴於民間借貸，在流通領域這一比例則高達80％，而且民間借貸的利率往往在10％以上（蔣飛，2004）。

中國社會科學院農村發展研究所的中德農戶金融需求研究課題組1999年的典型調查也同樣印證了民間金融的重要性（何安耐、胡必亮主編，2000）。廣東省東莞市雁田管理區（原雁田村）最初發展農村工業，其資本依靠其強大的宗族私人親屬關系借貸和引進資金。5個典型調查村，非正規金融活動均佔有超過65%的比重，無論它們在何種經濟發展水平(見表格3)。[14]

表格 3 五村莊農戶借貸款來源的比例

（1997－1999年3年數據，％）

王澗村

屯瓦村

福星村

項東村

雁田

個人和民間借貸
65．2
65．6
80
81．3
73．33

國有商業銀行
/
4．2
0
0
26.67

信用社
32．3
22．3
19．6
18．8

基金會
2．5
0
12．4

0

資料來源：何安耐、胡必亮主編，2000。

從總體上看，當前正式金融由於存在壟斷化、商業化等傾向，只能提供有限的農村金融服務供給，更難以滿足日益多樣化的農村金融服務需求。在這一情況下，民間金融在現階段滿足農村金融需求中的作用是不可替代的

『陸』 村鎮銀行是正規銀行嗎

農村銀行是銀行保險監督管理委員會批準的正規金融機構，所以農村銀行是正規銀行。農村銀行是指依照有關法律、法規，經中國銀行業監督管理委員會批准，由國內外金融機構、國內非金融機構和國內自然人在農村設立的銀行業金融機構。主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。
村鎮銀行的建立，有效的填補了農村地區金融服務的空白，增加了農村地區的金融支持力度。 村鎮銀行可經營吸收公眾存款，發放短期、中期和長期貸款，辦理國內結算，辦理票據承兌與貼現，從事同業拆借，從事銀行卡業務，代理發行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項及代理保險業務以及經銀行業監督管理機構批準的其他業務。
根據國家有關規定，農村銀行還可以代理政策性銀行、商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構的業務。農村銀行的市場定位主要體2022年兩個方面:一是滿足農民小額貸款的需求，二是服務於當地中小企業。
為有效滿足當地"三農"發展需要，確保村鎮銀行服務"三農"政策的貫徹實施，在《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求村鎮銀行不得發放異地貸款，在繳納存款准備金後其可用資金應全部投入當地農村發展建設，然後才可將富餘資金投入其他方面。 村鎮銀行主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。以往，在中國農村只有農村信用社和郵政儲蓄兩種金融主體，金融服務的水平越來越無法滿足農民的需求，因此建設村鎮銀行成為監管層大力推動的目標。 在規模方面，村鎮銀行是真正意義上的"小銀行"。

『柒』 我國農村金融體系的基本情況有哪些

我國農村金融體系的基本情況有農村信用社，郵政儲蓄，農業銀版行 ，農村商業銀行和農村合權作銀行都是農村信用社，只是資金充足率高才改名叫商行或者合行，領導機構還是各省農村信用聯社。目前國家規定可以在農村經營銀行業務的只有農村信用社，郵政儲蓄，農業銀行。沒有村鎮銀行。非銀行金融機構應該還有：小額貸款公司，擔保公司，典當行，寄賣行，農村互助基金組織。

『捌』 我國農村金融服務中還存在哪些問題

（1）農村金融體系結構與運作機制存在嚴重缺陷，機構網點少。農村金融機內構網點分布不均勻。容在東部地區，網點過於集中，但是在中西部有些鄉鎮都沒有設立農村金融服務機構。

（2）現有農村金融機構的法人治理結構還不完善。2003年以來，作為主力軍的農村信用社改革已取得了階段性的成果，但仍存在一系列問題。

（3）農村金融機構的不良貸款率相對來說還是比較高的。比如2007年末，全國縣域金融機構不良貸款平均數達到13.4%，而這個比例高於全國金融機構不良貸款比例。

（4）產品和服務單一，支農功能不強，農村資金外流嚴重，農民貸款難和農村中小企業貸款難等問題依然存在。

（5）財政資金和信貸資金，政策性金融和商業金融沒有形成合力，在農村地區進行信貸資金投放缺乏寬松的政策環境和信用基礎。

『玖』 農村金融有哪些特點

農村金融的特點是：存款類金額小，活期較多。貸款類金額小，但抵押物較少，以聯保方式較多。理財產品基本不涉及。ATM機使用率較少