陝西省金融辦關於進一步規范小額貸款公司審查工作的通知

❶ 陝西省小額貸款公司試點管理辦法的第三章 股東資格和股權設置

第十四條企業法人、自然人、其他經濟組織可以向小額貸款公司投資入股。 第十五條小額貸款公司股東組成實行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應當是管理規范、信用優良、實力雄厚的省內民營骨幹企業，凈資產3000萬元人民幣以上且資產負債率50%以下、近三年連續盈利且三年凈利潤累計總額在1000萬元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業法人股東要符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業法定代表人資格；
（二）企業法定代表人應無犯罪記錄；
（三）企業應無不良信用記錄；
（四）財務狀況良好，入股前兩年度連續盈利；
（五）有較強的資金實力。
第十六條自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）無犯罪記錄和不良信用記錄；
（三）有較強的資金實力；
（四）具備一定的經濟金融知識。
第十七條小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過35%.其餘單個出資人出資不得低於200萬元。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散。
第十八條小額貸款公司成立後，如需增資擴股，增資擴股方案經所在地縣政府初審後，報當地市政府復審，省金融辦備案後，到當地工商部門辦理變更登記，方可實施。增資後主出資人、其餘出資人的持股比例仍要符合第十七條的規定。新增單個股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少於人民幣200萬元。
第十九條小額貸款公司的股份可依法轉讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內不得轉讓，其他股東兩年內不得轉讓。小額貸款公司董事、監事、高級管理人員持有的股份，在任職期內不得轉讓。
第二十條小額貸款公司原有股東之間股份轉讓，主出資人發生變化的、股份轉讓比例超過5%的，經所在地縣政府初審，報當地設區市政府復審，省金融辦備案後，到當地工商行政管理部門辦理變更登記，方可實施。

❷ 五部門聯合 向小額貸款公司發出「禁令」

如今，有些互聯網金融平台把目標對准了校園，通過滿滿的套路，引誘大學生步入高額貸款的陷阱。針對這種情況，近日，五部門聯合向小額貸款公司發出禁令，不得向大學生發放互聯網消費貸。

大學生遭遇套路貸 法官明察秋毫識破騙局

去年，淮安一名大學生小張想購買一台筆記本電腦，便通過一家網貸平台借了5000元，結果，這筆號稱沒有利息的貸款，不但一上來就扣了她1000元手續費，在還款時，小張還被迫繳納了所謂的違約金。

雖然按要求還了款，可去年10月，網貸平台竟把小張告上了法庭。在庭審中，對方堅稱小張沒有還款，所幸主審法官經過調查，指出了該網貸平台在訴訟中的諸多漏洞，並認定小張遭遇了套路貸。

淮安市清江浦區人民法院民庭法官鍾靜姝表示，貸款平台存在收取砍頭息、逾期收取高額的違約金、暴力討債等相關行為，最終經過審理認定這是一個套路貸行為，法院也依法將案件移交公安處理。

五部門聯手：小貸公司不得向大學生提供消費貸

近日，包括銀保監會辦公廳、公安部辦公廳在內的五個部門聯合印發了《關於進一步規范大學生互聯網消費貸款監督管理工作的通知》，其中明確指出，小額貸款公司不得向大學生發放互聯網消費貸款，進一步加強消費金融公司、商業銀行等持牌金融機構大學生互聯網消費貸款業務風險管理，未經監管部門批准設立的機構一律不得為大學生提供信貸服務。同時，加大對違法犯罪問題查處力度。

此外，《通知》中還強調，要加大對大學生的教育、引導和幫扶力度，並做好輿情疏解引導工作。

❸ 陝西省小額貸款公司試點管理辦法的第四章 合規經營

第二十一條小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。小額貸款公司不得對內或對外集資。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業金融機構融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%.省內各政策性銀行、商業銀行、農村信用社等金融機構應給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業金融機構自主協商確定，利率以同期「上海銀行間同業拆放利率」為基準加點確定。 第二十二條小額貸款公司在合作方銀行開立賬戶，存入的貨幣資金主要用於發放小額貸款，其他資產類業務、表外業務必須經省金融辦核准後方可開展。
第二十三條小額貸款公司應向當地中國人民銀行分支機構申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業金融機構，要將融資信息及時報送所在地縣級政府相關部門、當地中國人民銀行分支機構和中國銀行業監督管理委員會當地派出機構備案，並要跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十四條小額貸款公司應按照《公司法》要求，建立健全內控制度，制定穩健的議事規則、決策程序和內審制度，完善公司治理結構。
第二十五條小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規范。小額貸款公司要依照有關程序對貸款項目進行自主評估和獨立決策，有權拒絕各級行政管理機關為具體項目提供貸款的指令。
第二十六條小額貸款公司要加強對貸款項目的風險評估審查，加強對貸款項目的跟蹤，完善對貸款企業或個人的事前、事中、事後管理，強化內部監控，防範道德風險，保證合法合規經營。
第二十七條小額貸款公司應建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，准確進行資產分類，充分計提呆賬准備金，確保資產損失准備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。
第二十八條小額貸款公司按照國家有關規定建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。
第二十九條小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規定的上限，下限為中國人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。小額貸款公司應按照中國人民銀行利率報備政策的要求，向當地中國人民銀行分支機構按時准確真實地報備有關利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內容，由借貸雙方在公平自願的原則下依法協商確定。
第三十條小額貸款公司發放貸款，應堅持「小額、分散」的原則，應有不低於70%的資金用於支持「三農」經濟發展。
小額貸款公司的貸款投向要符合國家宏觀調控政策和產業政策。
第三十一條小額貸款公司發放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過30萬元人民幣，對同一借款人貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額1%.
第三十二條小額貸款公司在合作方銀行開立存款賬戶，並委託合作方銀行代理支付結算業務。小額貸款公司辦理支付結算業務使用的票據憑證應按照人民銀行有關規定執行。
第三十三條小額貸款公司須於每季第一周內將上季的資產負債表、損益表、現金流量表、貸款明細表、貸款發放情況匯總表、貸款五級分類表等報送省金融辦，同時向中國人民銀行當地分支機構、中國銀行業監督管理委員會派出機構報送。
第三十四條小額貸款公司應按照中國人民銀行徵信中心的規定程序接入信貸徵信系統，及時、准確、完整地向信貸徵信系統提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等信息，並在信貸業務審批和管理中查詢借款人的信用報告。
第三十五條小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構披露經中介機構審計的財務報表和年度業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應向社會披露。
第三十六條小額貸款公司在當地稅務部門辦理稅務登記，並依法繳納各類稅費。依法享受稅收優惠政策。
第三十七條由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陝西銀監局等部門，每年對小額貸款公司進行分類評價。對依法合規經營、無不良信用記錄的小額貸款公司，可在股東自願的基礎上，按有關規定改造為村鎮銀行。

❹ 小額貸款公司如何轉型

「我們符合轉為村鎮銀行的條件，但卻不想轉。」8月23日，省內某小額貸款公司負責人告訴記者，這幾天部分小貸公司正在向省政府金融辦匯報，希望轉制為金融公司。
允許小貸公司轉制村鎮銀行，本是為緩解小貸公司的資金缺乏難題，可為何小貸公司都不願轉為村鎮銀行呢？
小貸公司「斷糧」問題難解
2009年6月30日，我省首家小額貸款公司開業。截至今年6月底，我省共有134家小額貸款公司開業。從成立之初，小貸公司就遭遇到資金鏈斷流的難題。
2010年8月，針對小額貸款公司放貸資金缺乏的現狀，省政府辦公廳印發關於《進一步規范和推進小額貸款公司試點工作促進縣域經濟發展若干補充意見》的通知，放開對小額貸款公司注冊資本金上限限制，允許符合條件的小額貸款公司在開業滿一年後實施增資擴股；對三年內合法經營、業績優良、無不良信用記錄的小額貸款公司，優先幫助其改制「升級」為村鎮銀行。
由於村鎮銀行可以合法吸儲，一旦能夠改制為村鎮銀行，小貸公司「斷糧」難題似乎可以迎刃而解。這條轉制之路也被不少民間資本視為進入金融行業的一扇門。
但時隔3年以後，很多小貸公司仍然沒有找到「斷糧」的破解之道，他們並不願轉為村鎮銀行。「首批開業的5家小貸公司經營了3年以上，到今年年底將有10家『到期』，明年、後年『到期』的小貸公司將有更多。但至今，全省沒有一家小貸公司轉製成為村鎮銀行。未來的出路在哪裡？首批5家轉型能否成功，關繫到能否給其他小貸公司帶來更多經驗和借鑒。」該負責人毫不諱言。
村鎮銀行只是看起來很美
不願轉成村鎮銀行，主要原因是公司股東擔心失去控股權，村鎮銀行網點少，吸儲難，無法攤薄成本等。
「轉為村鎮銀行，要求商業銀行控股，並作為主發起人。控股權是所有小貸公司股東最擔心的問題，他們不願意交出股權，由別人來控股。」采訪中，該負責人透露，除此之外村鎮銀行還要投入巨額資金，而小貸公司注冊資本全部來源於股東，一旦改組，存款和資金來源不確定，風險很大。
與此同時，村鎮銀行目前普遍面臨著網點少、吸儲難、認知度不高、產品創新能力不足等問題。我省至今已有37家村鎮銀行。按銀監會規定，每個區縣只能成立一家村鎮銀行，且不能跨區經營。網點少帶來的直接影響，就是吸儲的壓力。
「舉個簡單的例子，網點少，儲戶在外地取款只能跨行，跨行就要被收取手續費，這筆費用如果總讓儲戶承擔誰也不願意。」贛州銀座村鎮銀行工作人員稱，盡管目前一些村鎮銀行推出了「跨行取款免收手續費」等措施，來吸引存款，但很難緩解存款壓力。
此外，村鎮銀行的存貸比（即貸款總額除以存款總額的比值）紅線是75%。要在監管紅線之下，如果村鎮銀行的存款水平上不去，即使有資金，村鎮銀行一般都不敢放貸。吸儲的壓力和放貸的嚴格監管，減弱了村鎮銀行對於小貸公司的吸引力。
「以前銀行更多依靠貸存間的利差來盈利，現在商業銀行拼搶存款、貸款、理財產品……競爭已經變得異常激烈，基於存貸差的壟斷利潤在不斷下降。銀行必須靠提高服務水平贏得客戶青睞。村鎮銀行網點少，很難做到這一點，也難以攤薄經營成本。」某小貸公司負責人稱。
小貸公司更願轉為金融公司

有5家小貸公司表示，目前更願意轉制為金融公司。省政府金融辦也認可了「小貸公司未來繼續安心做小額貸款」的做法。有小貸公司總經理分析說，金融公司一方面可以通過銀行間市場借款，享受籌資的「批發價」，另一方面能爭取大型金融集團注入資金，還可以吸納大客戶的大額存款，同時也專注於小額信貸，這是小貸公司的「老本行」。
記者獲悉，全國來看已有少數小貸公司依靠母公司上市，但還沒有小貸公司單獨上市。只是，我省的小貸公司要走上市的路子，還需要政策上更多支持。
業內人士向記者透露，未來全省可能藉助國務院支持贛南等原中央蘇區振興發展契機，出台一些政策，給予小貸公司減免稅收等多項優惠。

❺ 中國小額信貸法律法規匯編的圖書目錄

第一章
中央政府機構頒布法律法規
【國務院】
國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見
（國發[2010]13號）
國務院辦公廳關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知
（國辦函[2010]120號）
【中國人民銀行·銀監會】
中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行關於小額貸款公司試點的指導意見
（銀監發[2008]23號）
中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司有關政策的通知
（銀發[2008]137號）
銀監會關於印發《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》的通知
（銀監發[2009]48號）
中國銀監會關於印發《商業銀行資本充足率監督檢查指引》的通知
（銀監發[2009]109號）
中國銀監會關於印發《銀行業金融機構國別風險管理指引》的通知
（銀監發[2010]45號）
中國人民銀行 銀監會 證監會 保監會關於進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見
（銀發[2010]193號）
中國銀監會辦公廳關於全面做好農村金融服務工作的通知
（銀監辦發[2011]36號）
中國銀監會辦公廳關於進一步推進空白鄉鎮基礎金融服務工作的通知
（銀監辦發[2011]74號）
【財政部】
銀行抵債資產管理辦法
（財金[2005]第53號）
財政部關於小額貸款公司執行《金融企業財務規則》的通知
（財金[2008]185號）
關於實行新型農村金融機構定向費用補貼的通知
（財金[2009]15號）
關於開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作的通知
（財金[2009]16號）
金融企業呆賬核銷管理辦法
（財金[2010]21號）
關於擴大農村金融機構定向費用補貼政策范圍的通知
（財金[2010]41號）
中央財政農村金融機構定向費用補貼資金管理暫行辦法
（財金[2010]42號）
財政部關於印發《地方金融企業財務監督管理辦法》的通知
（財金[2010]56號）
關於印發《國際金融組織貸款贈款項目財務管理暫行辦法》的通知（帶附件）
（財際[2011]10號）
【財政部 國家稅務總局】
財政部國家稅務總局關於農村金融有關稅收政策的通知
（財稅[2010]4號）
關於中國扶貧基金會小額信貸試點項目稅收政策的通知
（財稅[2010]35號）
關於中國農業銀行三農金融事業部試點縣域支行涉農貸款營業稅優惠政策的通知
（財稅[2010]116號）
【其他】
中國人民共和國擔保法
（1995年6月30日中華人民共和國主席令第五十號）
融資性擔保公司管理暫行辦法
（2010年第3號）
第二章
各省市地方法律法規
【廣西壯族自治區】
廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發開展小額貸款公司試點工作的實施意見的通知
（桂政辦發[2008]200號）
廣西自治區工商局關於廣西壯族自治區小額貸款公司登記管理的試行意見
（桂工商發[2009]33號）
廣西自治區人民政府關於印發廣西壯族自治區小額貸款公司管理辦法的通知
（桂政發[2009]71號）
【內蒙古自治區】
內蒙古自治區人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（內政辦發[2008]46號）
內蒙古自治區小額貸款公司試點管理實施細則
（2008年8月）
關於加強內蒙古自治區小額貸款公司外源融資管理的通知
（內金辦發[2010]66號）
關於統一安裝小額貸款公司業務管理系統的通知
（內金辦發(2010)39號）
關於統一全區小額貸款公司貸款明細核算的通知
（內金辦發[2010]17號）
內蒙古自治區錫林郭勒盟行政公署辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（錫署辦發[2008]93號）
【貴州省】
貴州省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（黔府辦發[2008]113號）
貴州省經濟和信息化委員會關於開展我省第三批小額貸款公司試點工作的通知
（黔經信辦[2009]358號）
【新疆維吾爾自治區】
新疆維吾爾自治區人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（新政發[2008]89號）
新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關於印發《新疆維吾自治區小額貸款公司試點管理暫行辦法》的通知
（新政辦發[2009]22號）
【雲南省】
雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省小額貸款公司管理辦法（試行）的通知
（雲政辦發[2008]195號）
【湖北省】
湖北省人民政府金融辦公室等部門關於印發《湖北省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（鄂金辦發[2008]1號）
湖北省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（鄂政辦發[2008]61號）
湖北省工商局關於小額貸款公司登記管理的試行意見
（鄂工商注[2008]224號）
湖北省人民政府辦公廳關於促進小額貸款公司健康發展的若干意見
（鄂政辦發[2010]121號）
湖北省工商局關於加強小額貸款公司登記監管有關問題的通知
（鄂工商登管[2011]80號）
武漢市人民政府辦公廳關於開展小企業信用評級試點工作進一步促進中小企業融資發展的通知
（武政辦[2010]114號）
黃石市人民政府辦公室關於印發《黃石市小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（2008年12月）
【黑龍江省】
黑龍江省人民政府辦公廳關於做好小額貸款公司試點工作的通知
（黑政辦發[2008]68號）
哈爾濱市人民政府辦公廳關於印發哈爾濱市開展小額貸款公司試點工作方案的通知
（哈政辦綜[2009]8號）
雞西市人民政府辦公室關於雞西市小額貸款公司試點工作的實施意見
（雞政辦發[2009]68號）
黑龍江省佳木斯市人民政府辦公室關於印發促進小額貸款公司發展若干政策的通知
（佳政辦綜[2010]1號）
【甘肅省】
甘肅省人民政府辦公廳印發省政府金融辦關於開展小額貸款公司試點工作實施意見的通知
（甘政辦發[2008]136號）
甘肅省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法
（2008年12月）
【吉林省】
關於印發《吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法》及《吉林省小額貸款公司組建審批工作指引》的通知
（2008年9月）
【青海省】
青海省人民政府辦公廳轉發省經委青海銀監局人行西寧中心支行關於開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知
（青政辦[2009]37號）
【重慶市】
重慶市人民政府關於印發重慶市推進小額貸款公司試點指導意見的通知
（渝府發[2008]76號）
重慶市人民政府辦公廳關於轉發重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法的通知
（渝辦發[2008]239號）
重慶市人民政府辦公廳關於調整重慶市小額貸款公司試點管理暫行辦法有關問題的通知
（渝辦發[2009]109號）
重慶市中小企業局關於做好中小企業融資超市有關工作的通知
（渝中小企[2010]131號）
【遼寧省】
遼寧省人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的指導意見
（遼政發[2008]42號）
遼寧省人民政府辦公廳關於印發《遼寧省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（遼政辦發[2008]81號）
遼寧省小額貸款公司監督管理辦法（暫行）
（2009年12月）
中共遼寧省委 遼寧省人民政府關於加快民營經濟發展的決定
（遼委發[2010]14號）
沈陽市人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（沈政發[2009]6號）
鞍山市人民政府辦公廳關於小額貸款公司試點工作的實施意見
（鞍政辦發[2009]4號）
大連市人民政府辦公廳關於印發大連市開展小額貸款公司試點工作實施方案的通知
（大政辦發[2008]181號）
葫蘆島市人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（2009年1月）
丹東市人民政府辦公室轉發市政府金融辦關於進一步推動小額貸款公司健康發展的實施意見的通知
（丹政辦發[2010]37號）
盤錦市人民政府辦公室關於印發《盤錦市小額貸款公司監督管理辦法（暫行）》的通知
（盤政辦發[2010]4號）
【安徽省】
安徽省人民政府辦公廳轉發省政府金融辦關於開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知
（皖政辦[2008]52號）
安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省小額貸款公司監管暫行規定的通知
（皖政辦[2009]36號）
銅陵市人民政府辦公室關於印發銅陵市開展小額貸款公司試點工作方案的通知
（銅政辦[2008]140號）
宣城市人民政府辦公室關於印發宣城市開展小額貸款公司試點工作的實施方案的通知
（宣政辦[2009]4號）
安徽省馬鞍山市人民政府辦公室關於做好2011年小額貸款公司和融資性擔保公司發展工作的通知
（馬政辦[2010]101號）
【河南省】
河南省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的意見
（豫政辦[2008]100號）
河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法
（豫中小企[2009]13號）
鄭州市人民政府關於印發鄭州市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（鄭政[2009]40號）
漯河市人民政府辦公室關於印發漯河市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（漯政辦[2009]107號）
安陽市人民政府關於印發安陽市小額貸款公司監管工作預案的通知
（2009年8月6日）
周口市人民政府辦公室轉發市工業和信息化局等部門關於加快推進小額貸款公司設立的意見的通知
（周政辦[2010]84號）
周口市人民政府辦公室關於印發周口市小額貸款公司風險防範與處置工作預案的通知
（周政辦[2010]138號）
【上海市】
上海市人民政府辦公廳轉發市金融辦等四部門關於本市開展小額貸款公司試點工作實施辦法的通知
（滬府辦發[2008]39號）
關於完善小額貸款利息補貼工作的實施意見的通知
（滬人社就發[2010]67 號）
關於促進本市小額貸款公司發展的若干意見
（2010年修訂版）
【廣東省】
廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）
（粵金[2009]10號）
廣東省人民政府關於進一步鼓勵和引導民間投資的若干意見
（粵府[2011]19號）
廣東省地方稅務局關於小額貸款公司有關營業稅問題的批復
（粵地稅函[2009]499號）
珠海市人民政府辦公室關於印發小額貸款公司試點工作方案的通知
（2009年4月14日）
關於印發《東莞市小額貸款公司試點工作實施方案》的通知
（東府辦[2009]34號）
深圳市人民政府關於印發深圳市小額貸款公司試點管理暫行辦法的通知
（深府[2009]8號）
【陝西省】
陝西省金融工作辦公室陝西省工商行政管理局等關於印發《陝西省小額貸款公司試點管理辦法（試行）》的通知
（陝金融發[2008]1號）
陝西省工商行政管理局關於印發《陝西省工商行政管理局小額貸款公司試點登記管理辦法(試行)》的通知
（陝工商字[2008]159號）
陝西省人民政府辦公廳關於擴大我省小額貸款公司試點的指導意見
（陝政辦發[2008]108號）
關於印發《陝西省小額貸款公司監管暫行辦法（試行）》的通知
（陝金融發[2009]11號）
陝西省人民政府辦公廳轉發省金融辦陝西銀監局關於進一步推進農戶小額信用貸款工作指導意見的通知
（陝政辦發[2010]55號）
【江西省】
江西省人民政府辦公廳關於印發小額貸款公司試點工作實施意見和暫行管理辦法的通知
（贛府廳字[2009]28號）
贛州市人民政府辦公廳關於印發贛州市小額貸款公司試點工作實施辦法（暫行）的通知
（贛市府辦發[2009]84號）
關於印發萍鄉市小額貸款公司試點暫行管理辦法的通知
（萍府辦字[2010]124號）
【山東省】
山東省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的意見
（魯政辦發[2008]46號）
山東省小額貸款公司登記管理試行辦法
（魯工商企字[2008]251號）
山東省人民政府辦公廳關於印發《山東省小額貸款公司監督管理暫行辦法》的通知
（魯政辦發[2009]82號）
山東省人民政府辦公廳關於進一步推進小額貸款公司試點工作有關問題的通知
（魯政辦發[2010]18號）
山東省財政廳關於完善財政激勵機制緩解中小企業融資困難的實施意見
（魯財企[2010]51號）
德州市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（德政辦字[2008]75號）
【浙江省】
浙江省人民政府辦公廳關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見
（浙政辦發[2008]46號）
浙江省工商行政管理局關於印發《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》的通知
（浙工商企[2008]16號）
浙江省金融辦等部門關於印發《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（浙金融辦[2008]21號）
浙江省人民政府辦公廳關於促進小額貸款公司健康發展的若干意見
（浙政辦發[2009]71號）
浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省小額貸款公司日常監管暫行辦法的通知
（浙政辦發[2009]100號）
溫州市人民政府辦公室關於促進溫州小額貸款公司穩健發展的實施意見
（溫政辦[2009]122號）
寧波市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的貫徹實施意見
（甬政辦發[2008]187號）
杭州市蕭山區人民政府關於開展小額貸款公司試點工作的通告
(2010年04月16日)
杭州市人民政府辦公廳關於認真落實扶持政策促進小額貸款公司健康發展的通知
（杭政辦函[2010]211號）
【河北省】
河北省人民政府關於小額貸款公司試點工作的實施意見
（冀政[2008]95號）
關於印發《平山縣開展小額貸款公司試點工作的實施意見》的通知
（平政辦[2009]23號）
【北京市】
北京市人民政府辦公廳轉發北京市金融辦等部門關於北京市小額貸款公司試點實施辦法的通知
（京政辦發[2009]2號）
【天津市】
關於印發《天津市小額貸款公司試點暫行管理辦法》的通知
（津金融辦[2008]66號）
天津市人民政府辦公廳轉發天津市人民政府金融服務辦公室等部門關於加強和完善中小企業融資工作意見的通知
（津政辦發[2010]86號）
【四川省】
四川省人民政府辦公廳關於擴大小額貸款公司試點工作的通知
（川辦發[2008]54號）
四川省人民政府辦公廳關於印發四川省小額貸款公司管理暫行辦法的通知
（川辦函[2008]256號）
成都市人民政府辦公廳關於印發成都市小額貸款公司試點工作方案的通知
（成辦函[2009]47號）
廣元市人民政府辦公室關於印發《廣元市擴大小額貸款公司試點工作方案》的通知
（廣府辦函[2009]113號）
【海南省】
海南省人民政府關於印發《小額貸款公司試點管理暫行辦法》的通知
（瓊府[2009]72號）
海南省人民政府關於印發海南省農民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知
（瓊府[2010]4號）
海南省東方市人民政府關於印發《東方市開展農村小額貸款試點工作方案》的通知
（東府[2009]74號）
三亞市人民政府關於印發《三亞市農村小額貼息貸款實施辦法》的通知
（三府[2010]56號）
【山西省】
太原市人民政府關於印發太原市小額貸款公司管理辦法（試行）的通知
（並政發[2009]47號）
運城市人民政府辦公廳關於印發運城市小額貸款公司試點工作實施意見及暫行管理辦法的通知
（運政辦發[2009]44號）
山西省朔州市人民政府關於印發《朔州市組建小額貸款公司試行辦法》的通知
（朔政發[2008]131號）
山西省呂梁市人民政府辦公廳關於在全市進行小額貸款公司試點工作的通知
（呂政辦發[2008]108號）
晉中市人民政府辦公廳關於印發晉中市推行商業性小額貸款組織實施意見的通知
（市政辦發[2008]31號）
【湖南省】
《湖南省小額貸款公司試點實施意見》的通知
（湘政辦發[2009]44）
湖南省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法
（湘工商企字[2009]166號）
湖南省岳陽市人民政府辦公室關於開展小額貸款公司試點工作的通知
（岳政辦發[2009]24號）
關於印發《長沙市嶽麓區小額貸款公司監督管理辦法（試行）》的通知
（岳政辦發[2009]12號）
長沙縣人民政府辦公室關於印發《長沙縣小額貸款公司風險防範處置預案》的通知
（長縣政辦發[2009]49號）
【江蘇省】
江蘇省人民政府辦公廳關於推進農村小額貸款公司又好又快發展的意見
（蘇政辦發[2009]132號）
江蘇省人民政府辦公廳關於深入推進農村小額貸款公司改革發展的意見
（蘇政辦發[2011]8號）
江蘇省政府辦公廳關於開展科技小額貸款公司試點的意見
（蘇政辦發[2010]103號）
蘇州市政府辦公室關於印發蘇州市農村小額貸款組織試點實施意見的通知
（蘇府辦[2008]211號）
蘇州市人民政府辦公室關於轉發蘇州市農村小額貸款公司監督管理實施細則的通知
（蘇府辦[2010]288號）
徐州市人民政府辦公室關於印發徐州市農村小額貸款組織試點工作實施方案的通知
（徐政辦發[2008]122號）
關於印發《鎮江市農村小額貸款公司管理暫行辦法（試行）》的通知
（鎮政辦發[2009]135號）
江蘇省南通市人民政府辦公室關於促進南通市農村小額貸款公司發展的若干意見
（通政辦發[2009]152號）
無錫市農村小額貸款公司管理暫行辦法
（2008年11月）
無錫市人民政府辦公室關於鼓勵和引導民間投資健康發展重點任務分工的通知
（錫政辦發[2011]54號）
鹽城市人民政府辦公室關於印發鹽城市農村小額貸款組織試點工作方案的通知
（鹽政辦發[2008]89號）
【福建省】
福建省人民政府辦公廳關於擴大小額貸款公司試點的通知
（閩政辦[2010]221 號)
寧德市人民政府辦公室關於轉發寧德市擴大小額貸款公司試點工作方案的通知
（寧政辦[2011]1號）
漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市小額貸款公司風險性突發事件處置預案的通知
（漳政辦[2010]172號）
漳州市人民政府辦公室轉發市經貿委漳州市小額貸款公司試點工作方案的通知
（漳政辦[2010]171號）
【寧夏回族自治區】
關於印發《寧夏回族自治區小額貸款公司登記管理暫行辦法》的通知
（寧工商個字[2009]101號）

❻ 陝西省人民政府辦公廳關於印發陝西省小額信貸扶貧到戶管理暫行辦法的通知

第一條為了進一步加強小額信貸扶貧到戶管理工作，確保到本世紀末如期完成《陝西省五七扶貧攻堅計劃》確定的工作任務，根據中共中央、國務院《關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》精神和堅持扶貧到村到戶的方針，特製定本辦法。第二條小額信貸扶貧到戶是指通過扶貧經濟合作社（以下簡稱「扶貧社」），採用小額短期、整貸零還、五戶聯保、婦女為主、不抵押擔保的辦法，向貧困農戶提供有償扶貧資金支持的一種扶貧方式。第三條小額信貸扶貧到戶以貧困鄉村為重點，以貧困農戶為對象，通過連續有效扶持，使貧困戶盡快解決溫飽問題。第四條小額信貸扶貧到戶實行「三線管理」的運行體制，即：黨政一條線，負責組織、協調、監督；扶貧社一條線，負責扶持對象及項目的選擇，扶貧資金的承貸、投放和回收；農行一條線，負責扶貧貸款的審批、發放、監督、管理、回收，幫助扶貧社建立健全帳表和管理制度，監督資金運行。第五條扶貧社是以為貧困農戶服務為宗旨的非盈利性的事業單位，經費由財政分級負擔全額撥款。第六條省上設扶貧經濟合作總社（簡稱「扶貧總社」），其職責是：在省扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制全省小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶的有關政策；指導基層扶貧社的工作，負責地、縣扶貧社的業務培訓；會同有關部門開展扶貧到戶資金的檢查、審計和監察。第七條地（市）設扶貧經濟合作聯社（簡稱「扶貧聯社」），其職責是：在地（市）扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制地（市）小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶的有關政策；協調解決基層扶貧社運作中的問題；監督、檢查、落實扶貧開發項目；會同有關部門開展扶貧資金的審計和監察；對縣、鄉扶貧社進行業務培訓；總結推廣小額信貸扶貧到戶工作經驗，指導縣、鄉扶貧社的工作。第八條縣（市）設扶貧社，其職責是：在縣（市）扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制縣（市）小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶工作的有關政策和規章制度；承貸承還扶貧到戶資金；安排調度扶貧到戶資金；培訓鄉鎮扶貧分社工作人員；審查落實扶貧開發項目；負責稽核扶貧分社財務；配合有關部門搞好扶貧資金的審計和監察。第九條鄉鎮設扶貧經濟合作分社（簡稱「扶貧分社」），其職責是：在鄉（鎮）黨委、政府的領導下，受縣（市）扶貧社的業務指導和管理，負責編報鄉（鎮）小額信貸扶貧到戶工作年度計劃；組建扶貧中心和聯保小組；確定扶貧對象，幫助貧困戶選擇生產項目；負責小額信貸資金的投放和回收；組織召開中心會議，開展技術培訓，提供項目配套服務。第十條按行政村組建1個或幾個扶貧中心，每個扶貧中心由4－6個社員聯保小組組成。中心設主任1名，由社員大會選舉產生。扶貧中心要有固定的活動場所。中心主任職責是：組織社員選擇生產項目，申請扶貧資金；按時召集主持中心會議，交流生產經驗，傳遞市場信息，開展技術培訓，辦理扶貧資金的投放和還款手續，落實聯保責任，宣傳扶貧政策。第十一條在村民小組范圍內，按照居住就近、自願、平等、民主、信任、互助、聯保的原則，組建若干個社員聯保小組。小組一般由5戶組成，設組長1名，由小組成員民主選舉產生。小組組長職責是：幫助成員落實生產項目，申請扶貧資金，落實聯保責任，督促小組成員按時參加中心會議，按時還款。第十二條扶貧社實行條塊結合、以塊為主的管理體制。扶貧社接受當地黨委、政府和扶貧辦的領導，同時接受上級扶貧社的業務管理。第十三條各級人事部門必須按照扶貧社業務所需調配幹部。縣以上扶貧社的財務人員須具有中級以上職稱，分社財務人員須具備初級技術職稱，選配的其他工作人員也應熟悉金融財會、農村經濟和農村工作，熱心扶貧事業。第十四條扶貧社幹部可從黨政機關中調配，也可從事業單位中選調，還可從大專院校畢業生中錄用。扶貧社新選配的幹部，必須經過業務培訓，方可上崗。第十五條堅持管事與管人相結合的原則。扶貧社人員應保持相對穩定，主任、副主任的任免，由扶貧辦與組織、人事部門聯合考察，聯合審批。扶貧社幹部調入，由扶貧辦考察考核提出意見後，人事部門辦理調動手續；扶貧社幹部調出扶貧社，必須徵得扶貧辦的同意方可辦理調動手續；對於不勝任扶貧社工作的幹部，人事部門應根據扶貧辦的意見，及時辦理調出手續，並按編制及時補員；鄉鎮扶貧分社幹部，由縣（市）扶貧辦統一考核、統一管理；非領導職務的工作人員可以統一調配使用。

❼ 小額貸款公司管理辦法是什麼

第一條為促進我省小額貸款公司健康發展，更好地滿足"三農"和小企業及個體經營者的合理資金需求，推進縣域經濟發展和社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國公司法》和《關於小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發[2008]23號)，特製定本辦法。 第二條本辦法所稱小額貸款公司是指由企業法人、自然人和其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應在法律、法規規定的范圍內開展業務，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。其合法的經營活動受國家法律保護。

第三條小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部法人財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條陝西省成立小額貸款公司試點工作領導小組，負責領導全省小額貸款公司擴大試點工作，領導小組下設試點工作辦公室，辦公室設在陝西省金融工作辦公室(以下簡稱:省金融辦)，辦公室由人行西安分行、陝西銀監局、省工商局等部門組成，負責審批、指導小額貸款公司試點工作。

省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門，試點初期，做好以相關政策和風險防範為主要內容的培訓工作。人行西安分行、陝西銀監局、省工商局等部門在各自職責范圍內對小額貸款公司進行監督管理。

第五條願意承擔小額貸款公司監督管理和風險處置責任的縣級政府，負責小額貸款公司試點的具體實施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作。在試點期間，縣域小額貸款公司試點的數量嚴格按照省政府的統一部署執行。

縣級政府是小額貸款公司風險防範處置的第一責任人，依法組織當地工商行政管理、公安、人民銀行、銀行監管等職能部門跟蹤監管資金流向，嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。

❽ 陝西省小額貸款公司試點管理辦法的第一章 總 則

第一條為促進我省小額貸款公司健康發展，更好地滿足「三農」和小企業及個體經營者的合理資金需求，推進縣域經濟發展和社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國公司法》和《關於小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發[2008]23號），特製定本辦法。 第二條本辦法所稱小額貸款公司是指由企業法人、自然人和其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司應在法律、法規規定的范圍內開展業務，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。其合法的經營活動受國家法律保護。
第三條小額貸款公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部法人財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條陝西省成立小額貸款公司試點工作領導小組，負責領導全省小額貸款公司擴大試點工作，領導小組下設試點工作辦公室，辦公室設在陝西省金融工作辦公室（以下簡稱：省金融辦），辦公室由人行西安分行、陝西銀監局、省工商局等部門組成，負責審批、指導小額貸款公司試點工作。
省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門，試點初期，做好以相關政策和風險防範為主要內容的培訓工作。人行西安分行、陝西銀監局、省工商局等部門在各自職責范圍內對小額貸款公司進行監督管理。
第五條願意承擔小額貸款公司監督管理和風險處置責任的縣級政府，負責小額貸款公司試點的具體實施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作。在試點期間，縣域小額貸款公司試點的數量嚴格按照省政府的統一部署執行。
縣級政府是小額貸款公司風險防範處置的第一責任人，依法組織當地工商行政管理、公安、人民銀行、銀行監管等職能部門跟蹤監管資金流向，嚴厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。

❾ 小額貸款風險數據排查的重點內容主要包括

7月12日，江蘇省金融局發布《關於進一步加強小額貸款公司監管工作的通知》。 通知稱，為進一步規范小額貸款公司（以下簡稱「小貸公司」）經營行為，防範行業風險，落實屬地監管責任，根據全省防範化解金融風險攻堅戰和金融領域掃黑除惡專項斗爭工作部署，結合前期全省小貸公司真實性抽查和日常監管中發現的問題，現就進一步加強全省小貸公司監管工作通知如下： 一、強化風險排查處置 各地要進一步加強對小貸公司經營行為的日常監管，結合有江蘇省地方金融監督管理局文件關工作部署深入開展違規違法經營專項風險排查整治，構建日常監管檢查與專項風險排查相結合的長效工作機制。對存在違規違法行為的小貸公司實施分類處置，監督已經終止經營資格的小貸公司及時規范完成市場退出。 （一）重點檢查排查內容 1. 審批管理。排查轄區內小貸公司是否存在未經批准（備案）擅自開展業務、設立分支機構，未經批准（備案）擅自變更股權結構、注冊資本金、營業場所、公司名稱等；已終止經營資格的小貸公司是否按要求規范完成市場退出。 2. 股東資質。排查小貸公司的股東是否具有良好的社會聲譽、誠信記錄、納稅記錄和財務狀況；是否符合法律法規和監管要求；核查股東是否以委託資金、債務資金等非自有合法資金出資入股；是否委託他人或者接受他人委託持有股權；穿透審查股東及其關聯方是否未經許可開展金融業務。 3. 外部融資。排查小貸公司是否涉嫌非法集資、直接或者變相吸收公眾存款；股東借款資金是否為股東自有合法資金；是否未經批准（備案）通過信貸資產轉讓、資產證券化等方式融資。 4. 實際利率。排查小貸公司實際貸款年化利率（實際利率= 小貸公司向借款人收取的所有與貸款相關的息費／所發放的貸款本金）是否超過相關規定；是否存在從貸款本金中預先扣除息費、保證金或者設置高額逾期利息、罰息等行為。實際利率、貸款額度、貸款期限、還款方式、逾期處理等關鍵信息是否事前向借款人全面、充分披露並提示相關風險。 5. 貸款管理。排查小貸公司是否建立較為完備的風險控制制度；是否充分評估借款人的信用狀況、償付能力、貸款用途等；是否誘導借款人超自身償付能力過度借貸；是否超出批准經營業務范圍或者經營區域范圍開展業務；是否存在關聯貸款、拆分貸款、冒名貸款、現金收支、賬外收取息費、賬外經營、（變相）抽逃資本金等行為；是否向涉嫌非法放貸的個人或者單位發放貸款；是否涉及「現金貸」「首付貸」「套路貸」等違規違法經營行為。 6. 不良資產清收。排查小貸公司不良資產處置是否符合《關於規範金融業不良資產清收行為的通知》（蘇金融辦發〔2019〕4號）有關要求；是否自行或者委託第三方以暴力、恐嚇、侮辱、騷擾等非法方式催收貸款。 7. 業務合作。排查小貸公司開展第三方合作情況，是否與無放貸業務資質的機構共同出資發放貸款；是否為無放貸業務資質的機構提供資金發放貸款；是否將核心業務（簽訂合同、發放貸款、回收貸款、貸款催收等）外包；是否接受無融資擔保資質的第三方機構增信或者變相增信服務；第三方機構是否向借款人收取息費。 8. 涉案涉訴。排查小貸公司及其股東涉案情況，是否因「掃黑除惡」、「互金整治」、非法集資等被調查或立案審查。排查小貸公司法律訴訟情況，重點關注小貸公司作為被告案件情況，是否涉及省外司法訴訟；了解小貸公司通過司法途徑解決業務糾紛、處置不良資產等情況。 （二）分類處置措施 各地要按照《省金融辦關於印發〈江蘇省農村小額貸款公司監管處罰細則（暫行）〉的通知》（蘇金融辦發〔2012〕58 號）、《關於建立江蘇省小額貸款公司市場退出機制的通知》（蘇金融辦發〔2014〕36 號）等文件要求，對存在違規違法經營的小貸公司開展分類處置。具體分類處置措施為： （1）整改類。存在違規經營行為，但未達到市場退出條件的；經營狀況持續惡化，已不具備經營基本條件，但股東願意充實資本金、改善經營狀況的。由設區市地方金融監管局責令其限期整改。整改後驗收合格的，落實屬地監管責任後，保留經營資格，允許繼續經營；整改後驗收不合格的，納入退出類。 （2）退出類。經營狀況嚴重惡化且股東不願或者無能力改善的；違規違法經營達到市場退出情形的；整改驗收不合格的。報省地方金融監管局終止經營資格，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處置。各地要監督已經終止經營資格的小貸公司及時完成市場退出。對已被終止經營資格後，仍以原小貸公司名義經營相關業務的，要會同相關部門依法查處、嚴厲打擊，切實維護地方金融市場秩序。 二、引導合法合規經營 （一）堅持發展定位。小貸公司要圍繞服務「三農」、中小微企業和科技創新發展的定位，堅持「小額、分散」的經營原則和「靈活、便捷」的業務特色，嚴守「三大紀律」「八項注意」監管要求，進一步做優做精主營業務，更好地為「三農」、中小微企業和科技創新發展提供特色化、差異化的金融服務。 （二）合理確定利率水平。在符合國家有關法律法規的前提下，小貸公司可與借款人自主協商合理確定利率水平，鼓勵小貸公司按照目標客戶差異實行差別化利率，優先向優質客戶發放低利率貸款。 （三）規范設立分支機構。農村小貸公司原則上僅限在注冊地設區市范圍內開展業務。符合條件的小貸公司（監管評級 AA級及以上、注冊資本金達到原注冊地和分支機構設立地綜合要求，分支機構設立地應具備新設小貸公司條件），經原注冊地設區市地方金融監管局備案，報經擬設分支機構所在地設區市地方金融監管局批准，可跨區域設立分支機構；分支機構由其所在地監管部門負責監管，原注冊地監管部門協助監管。 （四）規范經營行為。小貸公司要嚴格按照各項監管要求開展業務，全面、真實填報經營數據信息，及時向監管部門報送各類風險情況以及對公司經營可能產生重大影響的情況；不得違反《省金融辦關於印發〈江蘇省農村小額貸款公司扶優限劣工作意見（暫行）〉的通知》（蘇金融辦發〔2013〕103 號）相關規定進行融資、開展業務；不得超出批準的經營業務范圍和經營區域范圍開展業務；嚴格按照有關標准進行客戶分類，不得通過虛假 客戶分類方式提升相關業務佔比；規范開展各項創新業務，不得虛假、誇大宣傳誘導客戶；不得接受無放貸業務資質的個人或者單位委託發放貸款（股東自有合法資金委託貸款、政府部門以委託貸款方式託管的產業發展／引導基金等政府性資金、企業集團以委託貸款的方式開展的集團內部獨立法人之間的資金歸集和劃撥業務除外）；不得與無放貸業務資質的機構共同出資發放貸款；不得為無放貸業務資質的機構提供資金發放貸款；要充分了解貸款客戶償付能力，有效防範借款人過度借貸行為；嚴禁賬外向貸款客戶收取息費、保證金等；嚴禁涉及「高利貸」「現金貸」「首付貸」「套路貸」等違規違法經營行為；不良資產清收要依法合規，嚴禁自行或者委託第三方以暴力、恐嚇、侮辱、騷擾等非法方式催收貸款。 三、落實屬地監管責任 （一）明確監管職責。各設區市、縣（市、區）地方金融監管局（金融辦）具體負責轄區內小貸公司的監管工作，審核股東和高管人員資格，審核轉報上級監管部門負責審批（備案）的申請事項，審核（備案）除銀行貸款外的融入資金，審批涉及公司名稱、注冊資本、股權結構、營業場所、組織章程、高管人員等變更事項，建立並落實舉報制度，組織開展現場檢查、非現場檢查等工作。各地要將真實性、合規性檢查作為監管工作重點；突出防範行業外溢性風險，加強對有外部負債小貸公司的日常監管。縣（市、區）地方金融監管局（金融辦）的監管職責分工由各設區市地方金融監管局根據當地實際情況確定。 （二）確定監管人員。各地要根據《省金融辦關於印發〈江蘇省小額貸款公司監管員工作規則（試行）〉的通知》（蘇金融辦發〔2013〕74 號）要求，結合轄區內小貸公司發展情況合理配置監管力量，明確本單位小貸公司監管工作負責人和具體監管人員，每家小貸公司要明確一名主監管員和一名輔助監管員，監管人員（包括監管工作負責人、具體監管人員、主監管員、輔助監管員等）應簽訂監管責任書。小貸公司監管人員要勤勉盡責，按照監管員工作規則切實履行監管責任，定期通過業務監管系統開展非現場檢查，監測分析轄區內小貸公司經營狀況，有針對性地開展現場檢查。監管人員對所監管小貸公司監督檢查不力，對違規行為不予制止，對重大風險隱患知情不報，或者因玩忽職守、失職瀆職造成所監管小貸公司出現重大風險或者造成惡劣社會影響的，依紀依法追究相關責任。 （三）及時處置風險。各地要加大日常監管頻度和現場檢查力度，防範化解風險隱患，對日常監管和專項風險排查中發現的各類違規違法行為及風險隱患，要及時處置化解，並將有關情況報告上級監管部門。各地要加強與法院、檢察院、公安等單位溝通對接，了解小貸公司及其股東涉案涉訴情況，綜合研判分析小貸公司是否合法合規經營；加大與當地市場監管、稅務等部門的聯系配合，全方位掌握轄區內小貸公司的運營狀況，協同處置違法違規機構。 （四）提升監管水平。各地要積極開展監管人員業務培訓，不斷提升監管人員業務能力。通過業務合作、購買服務等方式發揮會計師事務所、信用評級公司、徵信公司等第三方專業機構的作用，不斷提升行業監管水平；充分發揮行業協會職能，加強行業自律機制建設，積極輔助監管工作。不斷完善監管技術，積極藉助業務監管系統監測預警和統計分析功能輔助進行監管，提升行業監管效能。