金融機構掃黑除惡工作方案

『壹』 掃黑除惡認定標准13條標准

1利用職權或職務上的影響，違規違紀違法插手干預司法機關對黑惡勢力的查處；對黑惡勢力說情打招呼，給政法機關查處黑惡勢力設置障礙；對查處黑惡勢力的司法機關工作人員進行打擊報復。
2依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員不履職不作為，有警不處、有案不立、有案不查、隱匿線索、毀滅證據、絢私舞弊、故意拖延，縱容黑惡勢力實施違法犯罪或滋生蔓延、坐大成勢。
3依法負有查禁、監管、打擊、處理職責的國家機關工作人員濫用職權亂作為，對黑惡勢力違法犯罪行為故意降格處理，以罰代刑，應當追究刑事責任的不移送司法機關；在上級機關對黑惡勢力違法犯罪組織檢查、集中打擊、交叉查處或異地國家機關進行查處時欺上瞞下、隱瞞事實，阻撓干擾查處工作的正常進行。
4依法負有偵查、起訴、審判、看守、刑罰執行職責的國家機關工作人員違反法律規定，對黑惡勢力犯罪行為歪曲事實、弄虛作假、避重就輕、重罪輕訴(判)、多罪少訴(判)；幫助在押黑惡勢力犯罪嫌疑人傳遞信息、對外聯絡、串供、逃跑、轉移贓款贓物；對黑惡勢力犯罪分子違法減刑、假釋、暫予監外執行以及在犯罪服刑期間違規為其提供各種幫助、收受罪犯及其親屬賄賂；對接受社區矯正的黑惡勢力犯罪分子故意不履行監管職責；依法負有民事審判、執行職責的法院工作人員利用審判權、執行權直接或間接幫助黑惡勢力完成虛假訴訟和「套路貸」、違法執行，侵吞、損害案件當事人及其他公民、法人的合法財產、合法權益。
5打探、了解和掌握有關打擊處理黑惡勢力的工作方案、行動計劃等內部信息，給黑惡勢力通風報信，幫助黑惡勢力逃避打擊。
6幫助黑惡勢力成員隱匿、毀滅、偽造證據，阻止他人作證、檢舉揭發，指使他人作偽證，幫助逃匿，或者阻撓其他國家機關工作人員依法查處。
7違規違紀違法利用公權力為黑惡勢力提供信息、創造條件，泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密和公民個人信息，直接或間接幫助黑惡勢力完成犯罪行為。
8違規違紀違法提名、推薦、錄用、招聘、任用、批准黑惡勢力成員進入黨政機關、基層群眾自治組織和行使國家公權力的其他單位、組織、擔任人大代表、政協委員、人民監督員、人民陪審員、行業協會負責人等職務或獲得勞動模範、明星企業家等榮譽稱號，利用公權力幫助黑惡勢力撈取政治資本、批上合法外衣。
9違規違紀違法動用公款、公共資源為黑惡勢力坐大成勢提供資金援助和外部支持。金融機構管理人員利用發放貸款、轉讓債券、提供擔保和再擔保等方式為黑惡勢力實施「套路貸」、高利放貸、非法放貸、非法集資以及開設賭場、從事黃賭毒活動提供資金便利。
10利用職務便利包庇、放縱、袒護並為家族、宗族勢力橫行鄉里、欺壓群眾、稱霸一方，侵佔國家集體資源、資產、資金提供保護等。
11紀委監委機關在履職過程中，發現具有符合規定情形的行為，可以認定為黑惡勢力「保護傘」。認定為黑惡勢力「保護傘」的，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。12其他充當黑惡勢力「保護傘」的情形。

『貳』 嚴懲！九部門聯合打擊涉網黑惡犯罪，會採取哪些措施

首先是打擊利用信息網路威脅他人、強制交易的黑道勢力。打擊利用信息網路威脅、脅迫他人、索取公私財產的黑社會勢力；嚴厲打擊利用網路濫用、恐嚇他人或者編造、傳播虛假信息，擾亂社會秩序和公共秩序，尋釁滋事的黑惡勢力；嚴厲打擊利用互聯網開展色情賭博毒品、暴力傳銷、高利貸、非法討債等黑社會勢力，打擊利用網路新聞敲詐、發布虛假新聞的黑社會勢力；嚴厲打擊網路犯罪上下游，深挖網路黑灰色產業鏈。

認真落實作風建設主體責任，始終堅持從嚴、堅定不移的主基調，統籌推進廉潔從政、反腐倡廉。各級紀檢監察機關要緊緊抓住公款公權，狠抓隱形變異和風化腐敗現象，持續深化“四風”問題整治，堅決防止反彈和死灰復燃.要推進敢於腐敗、不能腐敗、不願腐敗，堅持黨性、黨風、黨紀，堅持糾纏與發展並重，提高長效作風建設機制，培育求真務實、誠信正直的新作風。

『叄』 銀行保險機構在掃黑除惡工作中改進服務，嚴格管理應遵守哪四個「嚴禁」

加強監管，嚴格准入，嚴防涉黑涉惡組織和個人進入銀行業和保險業各級監管機構要嚴格執行《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國保險法》，嚴格市場准入，將涉黑涉惡信息作為銀行保險機構設立、股權變更或實際控制人變更審批以及董事、監事、高級管理人員任職資格審批的重要判斷依據。嚴禁涉黑涉惡人員和涉黑涉惡組織參股、控股銀行保險機構；嚴禁涉黑涉惡人員擔任銀行保險機構的董事、監事、高級管理人員。

『肆』 掃黑除惡十項內容是什麼

一、掃黑除惡專項斗爭的時間

2018 年 1 月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，至 2020年底結束，為期三年。

二、掃黑除惡專項斗爭的重大意義

掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

三、掃黑除惡專項斗爭的方向

1、把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層「拍蠅」結合起來，深挖黑惡勢力「保護傘」；

2、聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

四、掃黑除惡三年工作的重點

1、2018 年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。

2、2019 年：攻案件，提升群眾滿意度。

3、2020 年：建機制，取得壓倒性勝利。

五、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

1、摸線索；

2、打犯罪；

3、挖「保護傘」；

4、治源頭；

5、強組織。

六、黑社會性質的組織

黑社會性質的組織有四個方面的特徵：

1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導 者，骨幹成員基本固定；

2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活 動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者 縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大 影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

七、「惡勢力」組織定義

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百 姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未 形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。

同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、 製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾「打砸搶」等。

八、掃黑與打黑的區別

「打黑」更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡 勢力犯罪；

「掃黑」是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為；

「掃黑」更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

九、黑惡勢力「保護傘」的定義

「保護傘」主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處 等行為。

十、掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象包括十二個方面

1、組織、領導黑社會性質組織的首要分子；

2、積極參加黑社會性質組織的骨幹分子；

3、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲 透的黑惡勢力；

4、操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力；

5、橫行鄉里、破壞治安秩序或利用家庭、宗族、宗教勢力稱霸 一方的「村霸」等黑惡勢力；

6、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑 惡勢力；

7、在交通、建築、礦產等行業領域非法經營、強攬工程、破壞 經濟秩序的黑惡勢力；

8、在商貿集市、批發市場、車站、旅遊景點等場所欺行霸市、 強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

9、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

10、插手民間糾紛，充當地下「執法隊」、「出警隊」、「討賬隊」 以及「職業醫鬧」等黑惡勢力 ；

11、操縱、經營「黃賭毒」等違法犯罪活動的黑惡勢力；

12、包庇、縱容黑惡犯罪活動的國家工作人員。

(4)金融機構掃黑除惡工作方案擴展閱讀：

掃黑除惡的意義：

1、政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

2、全面性：「掃黑除惡」與「打黑除惡」雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

3、徹底性：要像「大掃除」一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過「兩個結合」，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

4、協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措並舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。