金融服務農民工報道

1. 建設銀行在鄉村振興方面有什麼業務

不同地區推行了不同的業務，情況如下：
強化連接，因地制宜出台金融支持方案
1.建設銀行三部門聯合召開「五聯」工作啟動會
2021年5月26日，建設銀行黨務工作部、鄉村振興金融部、戰略與政策協調部與湖南省分行在湖南長沙聯合召開「五聯」工作啟動會。
鄉村振興金融部和戰略與政策協調部對「五聯」工作高度重視，部門內成立專門工作組，此次結對合作大有天地，「五聯」各方在合作探索過程中相互促進，把社會實踐活動與踐行新金融行動有機結合起來，力爭多出模式、多出經驗、多出成果，著力打造標桿和典型，助力基層治理，服務國家戰略。
2.上海·「鄉村振興十條」
上海市分行結合上海市「十四五規劃」及「三園工程」的政策導向，以「裕農通」鄉村覆蓋開啟金融服務鄉村振興「三步走」，與市農業農村委簽署戰略合作協議，推出《建行上海市分行深化推進金融服務鄉村振興十條實施意見》，啟動「新金融百日行動」，創建「鄉村振興港灣」，致力將港灣打造成為村民的村務辦事大廳、金融服務大廳和民俗文化大廳，全面推動金融服務鄉村振興。
3.天津·鄉村振興金融服務「金九條」
天津市分行推出金融服務鄉村振興的9條「硬核」措施，加快推動天津市農業產業化高質量發展，引導各類資源要素向農業產業化領域流動。措施一經推出，即受到社會各界廣泛關注和好評，主流媒體紛紛報道，鄉村百姓連連點贊，被譽為助力鄉村振興的「金九條」。
4.四川·「農民工服務保障十六條」
四川省分行對標省委省政府制定出台的《加強農民工服務保障十六條措施》，以「金融 科技」為政府賦能，推出「農民工金融服務保障五項舉措」，即助力生活服務、助力就業創業、助力權益保護、助力家人關愛、助力營造社會風尚，並細化為十六條具體措施。2021年6月，為更好地落地十六條措施，分行與四川省農民工服務中心合作，將本行農民工服務出海至四川省農民工服務平台，建立涵蓋生活生產、就業創業、社保醫療等方面的農民工金融服務專區。


細化產品，創新涉農主體金融服務產品
1.創新「裕農快貸」
衛星遙感應用上線
2021年3月28日，「裕農快貸」衛星遙感應用在河北、雲南共5個地區成功試運營。該項目是國有大行首次將衛星遙感技術創新應用於鄉村振興金融領域，在「裕農快貸」中為農戶增加了基於衛星遙感技術的增信應用，金融科技在「衛星 農業 金融」領域實現新突破，農戶貸款難的問題找到可行突破口。
評分卡農險模型上線
建設銀行積極與中國銀行保險信息技術管理有限公司開展合作，研究分析全國農戶種植、養殖等保險數據。通過接入農險數據用於農戶風險畫像和精準授信等業務場景，提高對不同主體類型、經營類型的農戶精細化經營和風險防範能力。「裕農快貸」信用版農險提額功能已於2021年5月28日成功上線。通過引入農險特色數據，提升對農險客戶風險評價的精準性。
貸後管理系統上線
建設銀行強化金融科技賦能與涉農大數據應用，綜合運用監測預警、額度控制、到逾期催收、可視化風控平台等貸後管理工具，持續跟蹤借款人的信用情況、貸款資金支用行為、貸款資金用途，有效防控欺詐、洗錢等風險，保障「裕農快貸」資產質量，促進業務持續健康發展。
2.便利農村日常支付
「裕農通」信用卡惠農民
建設銀行推出龍卡「裕農通」信用卡，憑借該卡特有的金融、科技和服務優勢賦能鄉村、惠農助農。為更好地賦能鄉村振興，服務鄉村縣域客戶，2021年以來，「裕農通」信用卡權益在原有惠農權益基礎上，新增免費農技指導咨詢和農產品物流優惠兩項惠農權益。此外，「裕農通」信用卡持續免除主附卡年費、簡訊服務費及本行取現手續費等三項費用，並疊加地方性「裕農通」特色優惠，打造多元化的「裕農通」特色服務模式。
「禹道·惠農」現金管理進鄉村
建設銀行聚焦基層政府資金管理、農村土地產權制度改革及農村供應鏈生態布局等領域中的痛點堵點，積極探索、主動出擊，創新推動金融服務下沉，圍繞提升支付結算、流動性管理、信息報告、資金監管服務便利度及適配性，探索打造建設銀行「禹道·惠農」現金管理綜合解決方案，著力在金融創新賦能鄉村振興上趟出新路。
3.保障農業生產經營
大宗商品套期保值助力農業現代化
黑龍江省分行將金融市場大宗商品套保業務融入家庭農場和農民合作社客戶綜合金融服務方案，幫助防範國內外大宗商品市場劇烈波動，實現穩健經營，助力培育壯大家庭農場和農民合作社。2021年以來，分行以服務縣域農產品客戶為出發點，致力於通過建設銀行大宗商品套保業務普及度及市場影響力的不斷提升，為農業經營主體提供更為全面的客戶綜合服務方案，助力黑龍江省農業更好更快發展。
首單生豬「保險 期貨 銀行」落地
建信期貨與陝西省漢中分行攜手中國人保財險漢中分公司，成功落地首單生豬「保險 期貨 銀行」模式。此次落地生豬「保險 期貨 銀行」模式，不僅是陝西省首單生豬價格保險，而且將其創新引入銀行對於生豬養殖戶的信貸管理中，既減少了市場價格波動給小型生豬養殖企業帶來的影響，也提升了其經營性融資的能力。
4.助力農民財富管理
「鄉村振興」主題理財產品
2021年4月，建設銀行在河北推出「鄉村振興」主題理財產品，縣域鄉鎮農戶購買佔比達6成，將主流的資管產品下沉到鄉間村頭，使廣大農民享受資管服務和產品收益，有助於培養鄉村居民理財意識，是建設銀行服務鄉村振興戰略的成功探索。
鄉村居民負擔得起的保險
建信人壽通過「裕農通」APP面向鄉鎮、農村人群推出「愛心保」抗疫保險產品。農戶以最低20元保費即可獲得涵蓋新冠肺炎在內的意外傷害與意外醫療保險；同時，針對回鄉返程的保障需求，建信人壽推出「吉祥三保」多個出行保障計劃，組合靈活、低格優惠。為做好「健康鄉村」行動，為農戶提供切實保障。


依託科技，搭建農村綜合服務平台
1.數字化孕育鄉村基層治理新生態
建設銀行積極打造數字化鄉村基層治理服務新生態，進一步推進智慧政務服務重心下沉，打通服務國家及省市縣鄉村六級政府體系「最後一公里」，構建基層政府G端連接發展新格局。一是以「五中全會」精神引領新金融行動，助力城鄉內循環發展暢通。二是貫徹數字化經營理念，建設農村三資監管、產權交易和智慧村務新平台。三是圍繞社保資金流轉、退役軍人創業及政務平台融合，加速鄉村社保綜合服務創新。
2.數字信用分賦能鄉村治理
建設銀行探索信用體系建設新模式，在蘇州打造永聯信用體系建設解決方案。整體方案以社會信用與金融信用相結合，共同構建永聯村數字信用評分「永聯分」。一方面，針對社會信用評價如人房管理、家庭文明積分等本地特色數據研發信用分，讓信用分催生「文明風」；另一方面，針對金融信用評價引入行內信用數據產品「龍信商」評分，綜合衡量村民金融信用水平，提供切實的信用生活服務優惠。三色「信用碼」可支持多渠道快捷顯示與查詢，帶動鄉村治理和居民信用生活升級，以信用賦能數字鄉村建設。
3.「裕農通——鄉情圈」 豐富鄉村社交生活
建設銀行傾情打造「裕農通—鄉情圈」鄉村社交生活服務。無論是常住家鄉的村民，還是外出打拚的遊子，散落在天南地北的村民都可以加入「我的村」，彼此分享家鄉趣事，找到兒時玩伴，關愛留守老人與兒童，讓親情鄉愁情有所託。同時，「鄉情圈」里還有專家工作室，可獲得農技專家、回鄉創業者、致富帶頭人、鄉村教師的專業指導。打開「鄉情圈」村務百寶箱，開啟數字化村務管理新模式，讓政策傳達更便捷、村務信息更透明、投票選舉更輕松。2021年2月上線試運行以來，已加入村民6萬人。
4.「建行雲」呵護鄉村振興
在助力鄉村振興戰略中，有一片滿載希望的雲——「建行雲」。它是建設銀行使用業界領先的雲計算技術打造的。雲資源、服務支持、安全防護和穩定運行是它對鄉村振興最溫情的呵護。在這片「雲」上，承載了「裕農通」、鄉村振興服務、農村集體三資監管、農村土地承包經營權流轉、陽光村務、農村產權交易、美麗鄉村等7個業務領域的12個項目，服務對象覆蓋各級各地政府機構、村委會、經濟合作社、涉農企業和村民等。


廣泛合作，與社會各界共同建設美麗鄉村
1.直通車·建設銀行信貸直通車多地首單落地
2021年5月13日，農業農村部印發《農業農村部辦公廳關於開展新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》。信貸直通車是運用新型農業經營主體信息直報系統，獲取合作社和家庭農場兩類經營主體的融資需求，通過全國農業信貸擔保體系的擔保服務，銀行為經營主體發放貸款，打造「經營主體直報需求、農擔公司提供擔保、銀行信貸支持」的直通車模式。截至目前，建設銀行直通車活動已在北京、河北、浙江、廣東、四川等地實現轄內首單落地。
2.北大荒農墾集團·達成戰略合作協議
2021年3月31日，建設銀行與北大荒農墾集團有限公司舉行戰略合作協議雲簽約儀式。總行副行長王浩、北大荒集團總經理楊寶龍出席簽約儀式。
北大荒集團是中國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地和糧食戰略後備基地。經國務院同意，界定為「主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的商業類國有企業」。
雙方將夯實業務合作基礎，推動在構建現代農業產業體系、支持糧食安全生產、農業數字化建設等領域合作，不斷深化戰略合作關系，形成合力共同服務鄉村振興戰略，助推三農高質量發展。
3.內蒙古自治區農牧廳·內蒙古區分行簽署戰略合作協議
2021年4月30日，內蒙古區分行與自治區農牧廳簽署金融服務鄉村振興戰略合作協議。目前，已在全區18個旗縣上線土地流轉平台，通過以點帶面，全力支持自治區「數字農牧」平台建設，將金融活水精準滴灌到農村牧區，助力自治區實現鄉村振興。
內蒙古自治區農牧廳對建設銀行提供的土地經營權流轉平台、農村產權交易服務平台和三資平台給予了充分認可，並表示建設銀行既有科研實力，也有經濟實力，具備一定的實踐經驗，為全區「三農三牧」工作插上金融的翅膀奠定了堅實基礎。希望建設銀行積極參與搭建「數字農牧」平台，為全區農牧業信息化建設貢獻建行智慧。
4.貴陽農投集團·打造「貴農模式」
貴州省分行運用新金融理念，助力貴陽農投集團解決了農產品從土地到餐桌「最後一公里」的痛點難點問題，從蔬菜基地建設到物流園運營再到家家戶戶的菜籃子，打造「一頭連著田間地頭的農民，一頭連著千家萬戶的市民」的「貴農模式」 得到了政府、企業、市民、農戶的贊譽。
5.「善融商務」·開設特色產品館
建設銀行探索實踐「鄉村振興 電子商務」新模式，推廣聯合「興鄉助農」模式。
建設銀行與黨政軍機構、工商聯、證監會、央企、高校、地方國企、社會組織等外部機構通力合作，打造央企扶貧館，把央企定點扶貧地區的小商品和農產品銷售搬到線上，截至2021年5月，「善融商務」個人商城聯合扶貧興農當年交易額已超過4000萬元。
建設銀行攜手中國婦女發展基金會開設「善融商務木蘭館」，踐行「公益 互聯網」理念，創新開展愛心購物捐贈活動，客戶每購買一件愛心公益商品，訂單金額的3%將捐贈給中國婦女發展基金會「@她創業計劃」，進一步加大對創業女性的幫扶支持。

2. 據報道，京東金融因不良廣告被罰40萬，京東金融此前還因何事被處罰過

最近京東金融關聯公司新增加了一則行政處罰，而這次的行政處罰，主要原因是因為京東金融發布的廣告宣揚過度消費等不正確導向，在我們社會上存在著非常嚴重的價值觀問題，所以對於京東金融關聯公司罰款40萬元的金額。

其實我認為借貸平台對於一些困難的人來說是挺有必要存在的，但是如果接待平台想要用這樣的方式來誘導年輕人，超前消費，那是非常不正確的，超前消費很有可能會讓還不上貸款的年輕人誤入歧途，走上犯罪的道路，而引導大家超前消費的這部分廣告以及公司也應該受到嚴厲的行政處罰。

3. 桂建通是什麼銀行卡

桂建通是廣西農民工工資卡。為規范廣西工程建設領域工資支付行為，預防和解決工程建設領域勞動者工資被拖欠問題，切實維護勞動者合法權益，中國銀行廣西區分行與廣西建工集團四建公司、南寧市吉惠建築工程勞務公司等企業合作，於2018年推出的「桂建通」建築農民工專屬聯名卡。該卡是建築農民工專屬聯名的工資卡，持卡人可享受免工本費、免年費、免小額賬戶管理費、免掛失費等。桂建通卡可以在中國銀行、建設銀行、工商銀行、農業銀行、北部灣銀行、華夏銀行六家銀行辦理。
【拓展資料】
「桂建通」農民工專屬聯名卡是廣西住建廳指定的廣西建築農民工唯一工資卡，旨在保護建築領域廣大農民工切身利益，根據「一金三制」理念，實現一人一卡，全區通用，在不同工程項目務工無需重復開卡、銷卡。
中國銀行響應國家政策，積極參與和配合廣西區政府提出規范企業工資支付行為、嚴格規范勞動用工管理的政策措施，按照廣西住建廳政策以及廣西建築農民工實名制管理公共服務平台的要求，訂制中國銀行版「桂建通」農民工專屬聯名卡。該卡除了一般金融功能外，還具有費用減免、全區上門辦理、綠色服務通道等專屬服務，為農民工提供高效、暢通的服務，真正做到農民工用卡無負擔。
作為國有大型商業銀行，中國銀行擁有完善的銀行卡服務體系，積累了豐富的產品研發運營經驗。藉助桂建通聯名卡發行的契機，中國銀行將繼續積極推動產品創新，不斷豐富產品體系，為客戶提供優質金融服務，踐行「建設新時代全球一流銀行」戰略目標。
廣西農民工工資卡桂建通可以使用中國銀行卡，據《 南國早報》報道2018年11月26日中國銀行攜手廣西建工集團四建公司、南寧市吉惠建築工程勞務公司等企業，舉辦了「桂建通」借記卡首發儀式，150餘名建築工人領到廣西建築農民工唯一工資卡「桂建通」時，不約而同地發出這樣的感嘆。 中國銀行廣西區分行與廣西建工集團四建公司合作，在南寧市首發「桂建通」建築農民工專屬聯名卡。中行「桂建通」卡除了一般金融功能外，還享受多項費用減免優惠政策，包括免卡工本費、終身免除年費及小額賬戶管理費、免簡訊通知服務費等。同時，還享有全區上門辦理、綠色服務通道等專屬服務。

4. 金融危機對農民工的影響有哪些

對於成千上萬在東部沿海地區謀生的「農民工」來說，他們並不是官方傳統定義中的「工人」，既沒有體制的束縛，也沒有體制的保障，這家企業垮了，收拾行裝，再投奔另一家是常事。此處不留爺，自有留爺處，這裡面有無產者的豪邁。但是，如果一場覆蓋整個經濟體的蕭條襲來，是否還有足夠的工廠為他們提供工作？在這個初冬，發生在遙遠異國的一場金融風暴，裹挾了千萬中國農民工的命運，讓他們今年提前回家的路程，不是那麼的溫馨……
沿海城市部分以出口為主業的企業受金融危機的影響而降薪、裁員或倒閉，這給農民工就業帶來沖擊。據媒體報道，西部一位勞務輸出大市的市委書記曾這樣說道:「我們有200多萬人在外打工，最怕這些人都倒流回來，成為社會問題。」我理解，這位市委書記所說的「社會問題」，就是「在金融危機下返鄉農民工激增怎麼辦」的問題。農民工是流動的，每年都會有返鄉現象，比如農忙、過年的時候等。據我們10月份對11個省120個村的調查統計，今年返鄉的人數比往年明顯增多，占外出勞動力的6.2%，其中約一半是因為企業停工而返鄉。造成這一現象的主要原因是:金融危機以及宏觀經濟形勢的變化，導致部分沿海地區一些企業裁員甚至倒閉。當無工可打或者收入嚴重降低的時候，農民工返鄉也是理性的選擇。
農民工的年齡結構變化也是一個重要因素。我國的「農民工進城務工潮」已興起十餘年。很多早期出來的農民工隨著年齡的增長，返鄉後不再出來，這部分農民工的數量會逐年增加。

另一方面，國家近期出台的一系列強農惠農政策，如賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權等政策，也在一定程度上吸引農民工返鄉。

我們發現，當前農村還存在著大約七八千萬的剩餘勞動力，總量雖然比前些年明顯減少，但規模依然龐大。在這種情況下，如果出現非常規的大規模農民工返鄉，會進一步加劇已有的農村勞動力過剩的問題。

5. 如何貸款創業

創業貸款是指具有一定生產經營能力或已經從事生產經營的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的一種專項貸款。
個人創業貸款需要什麼條件：
個人投資創業貸款適用的范圍廣泛，只要符合一定貸款條件，能夠提供銀行認可的擔保方式的個人、個體工商戶、個人獨資企業，都可申請投資貸款。另外，各銀行還會有具體規定。申請個人創業貸款的借款人必須同時具備以下條件：
1. 具有完全民事行為能力，年齡在50歲以下。
2. 持有工商行政管理機關核發的工商營業執照、稅務登記證及相關的行業經營許可證。
3. 從事正當的生產經營活動，項目具有發展潛力或市場競爭力，具備按期償還貸款本息的能力。
4. 資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務紀錄，且能提供銀行認可的抵押、質押或保證。
5. 在經辦機構有固定住所和經營場所。
6. 銀行規定的其他條件。
貸款額度、期限和利率：
1. 個人創業貸款金額最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置（安裝或修理）小型設備（機具）以及特許連鎖經營所需資金總額的70％.
2. 個人創業貸款期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年。
3. 個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。
貸款償還方式：
1. 貸款期限在一年（含一年）以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清。
2. 貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可採用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。
貸款申請者需提供的申請資料：
1. 借款人及配偶身份證件（包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件）和婚姻狀況證明；
2. 個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；
3. 營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；
4. 擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處置人同意抵（質）押的證明，銀行認可的評估部門出具的抵（質）押物估價報告。
種類： 各銀行貸款各有側重
近日中國銀行、光大銀行、廣東發展銀行、中信銀行等金融機構紛紛推出專門為「個人創業者」打造的貸款品種，同時農業銀行、民生銀行也在醞釀更大的貸款計劃。個人完全能通過先期貸款籌措資金，一步步實現「老闆夢」。
據悉，中國銀行最高額度1000萬元的「個人創業投資貸款」，目前在北京地區已經與一些擔保公司聯手推出。貸款方式可具體分為兩種：一是個人項目投資貸款，適合於客戶中長期的大額投資資金需要，突出了創業投資的特點。其最長貸款期限可達5年，最高貸款金額可達1000萬元，還可根據客戶需要量身定做差異化的還款方式，如按月或按季償還本息等；二是個人短期周轉貸款，適合客戶短期的周轉資金需要，體現了助業經營的特點。該產品的最高貸款金額可達700萬元，貸款期限不超過1年，優質客戶還可申請「一次授信、循環使用」的循環貸款，在一次核定的授信額度內，循環使用貸款。
光大銀行也推出了「個人助業類貸款」。「個人助業貸款」囊括了個人及私營業主流動資金貸款、留學貸款、助學貸款、「工程機械貸款」等多個細化產品。根據貸款方式的不同，又可以分為單筆貸款（即銀行向符合條件的借款人一次性發放貸款，金額起點為1000元，貸款期限最長不超過5年）和貸款額度授信（即在授信額度和有效期內，可隨時向銀行申請使用貸款，貸款額度中已償還部分可以循環使用，無須進行反復抵押、質押或保證）。
廣發銀行北京分行則為民營、私營企業推出「民營100」計劃，重在鼓勵個人開辦民營企業和已有民營企業的再發展。其中的「創業保」系列金融產品，針對民營企業個人股東財產狀況較好的特點，給予民營企業股東個人授信額度，為其提供房屋、土地和有價證券（包括本行存單、承銷的國債等）抵（質）押、自然人及法定代表人連帶責任保證以及廣發銀行認可的其他擔保方式項下的個人創業貸款、公司個人聯合貸款。
技巧：
個人創業貸款的三大竅門
一、活用創業貸款
周先生在去年年初，通過銀行取得了汽車貸款，但從嚴格意義上講，該貸款不能算是「消費貸款」，而更應該屬於「創業貸款」，因為周先生買車並非為自己享受，而是用於出租營運。
據最近開展的一項專題調查顯示，上海有80％的被調查者表示想嘗嘗「當老闆」的滋味，而要當老闆除了要有一個好的投資項目，還需要必要的啟動資金。創業貸款與高利貸、向親友借錢等方式相比，不失為一條上策，其安全性、穩定性是民間借貸所無法比擬的。
二、學會抵押貸款
張女士自下崗後，一直想找一條適合自己的生財之道。經過千尋百覓，張女士看中了黃金地段的沿街商業房一處，想購入後出租。但房價至少要90萬元，她費盡周折也只籌借到了50萬元，此時，她想到了所在地的工行信貸處，在銀行工作人員對房屋進行價值評估後，銀行同她簽署了擬購房子抵押的協議，並向她提供了商用房抵押貸款40萬元，期限為10年。房子到手後，她很快就將房子出租，由於地段好，每月租金和還貸的利差讓她有了一筆不菲的收入。
抵押貸款是指按照擔保法規定的抵押方式，以借款人或第三人的財產作為抵押物而發放的貸款。目前，銀行主要開展的是房屋和汽車的抵押貸款。
三、利用質押貸款
想開一家柯達彩擴店連鎖加盟店的劉先生，需要9.9萬元的啟動費用。而他目前手中現金只有5萬元，但在銀行有一張10萬元的定期存單，由於提前支取會造成較大的利息損失，在銀行理財師的建議指導下，他辦理了定單質押貸款，獲得了銀行7萬元的貸款。既及時籌齊了創業資金，又避免了提前支取的幾千元的利息損失。
目前，銀行設置了以存單、國庫券、保單、個人信用等信貸資源為質押的個人貸款。現在較普遍的是存單、國庫券質押。
據負責辦理南京市下崗失業人員小額創業擔保貸款的南京市商業銀行市場營銷部客戶經理戴之高介紹，准備貸款創業，首先應該清楚地認識自己的項目、銀行放貸的標准，更要深入了解創業貸款，只有這樣才能順利獲得貸款，開展自己的項目，而不應該盲目行動。
銀行說法：避免貸款誤區
誤區一：
不能按時還貸也沒關系
有不少貸款人在申請時，曾流露出「如不能按時還貸也沒什麼關系」的想法，戴經理說，這是一個很大的認識誤區。
據戴經理介紹，去年小額創業貸款設立之初，南京市曾專門撥出500萬元給市勞動和社會保障局用於小額創業貸款的政府擔保，現在這筆錢就存在市商業銀行。但並不是有了這筆政府擔保資金，貸款人就可以不負責任地不還貸了。如果有人到期不還貸，不僅會受到法律的懲處，而且當初為貸款人審核蓋章的社區街道、居委會，以及區（縣）、市勞動和社會保障局，銀行等相關部門都會出面干預。
記者看到，在貸款人提交的《下崗失業人員小額擔保貸款前期審查表》上，分別蓋有社區居委會公章、區（縣）市勞動保障部門公章、貸款擔保機構公章。戴經理說，這3個蓋了章的部門對貸款人的還貸誠信都負有監督的責任，如果有人到期不還貸，光居委會的大爺大媽們就會踏破門檻上門「追債」。誤區二：
我全指望這個錢開張了
據戴經理介紹，他們和市勞動和社會保障局合辦的這個小額創業貸款，個人最高貸款限額是2萬元，除非像早點攤這樣的小買賣，2萬元實際上對想創業的人來說，是不夠的，銀行和市勞動和社會保障局開辦貸款的初衷，也是為了扶持一下想創業的人，補充資金缺口，並不是要他們把這筆錢看成惟一的「救命稻草」。
但在實際辦理過程中，戴經理就經常碰到有這樣想法的人。有些申請人一來就表示，自己什麼錢也沒有，就指望著這筆錢拿到後，再具體計劃怎麼幹了。這種想法是很不現實的。
誤區三：
朋友多東西就能賣得掉
在戴經理的日常接待中，經常碰到一些想做商品銷售的申請人，問他怎樣才能將貨賣掉時，有的說，自己平時玩的朋友多，可以找他們幫幫忙賣點貨；有的說，自己有親戚在某某局當領導，可以把他們單位的訂單拿下來。
其實，這樣的創業思路都很不成熟。現在是商品經濟，朋友多，不一定都能幫你做生意，想靠親戚一條線吃「勞保」，生意只會越做越窄。
碰到這樣的情況，戴經理一般會建議他們先回去將自己的創業思路重新理一理，或是先參加一些創業培訓，開拓一下自己的眼界，拓寬創業思路，等有了較成熟的創業計劃時，再來辦理申請。
誤區四：
只要我想干就能幹好
小額創業貸款開辦一年來，戴經理碰到最多的現象就是，當他問申請人拿到錢後想干什麼時，他們說不出一個具體的創業項目和計劃，但每個人的創業決心似乎都很大，而且還信心十足地保證，只要自己想干，就肯定能幹好。但干什麼、怎麼干呢？說不清楚。
戴經理說，貸款人來申請前，至少要先搭出一個創業的「架子」來，如開煙酒百貨，要先租好門面，做好門頭，買好貨架，如果兩手空空就來貸款，又說不出一個具體的創業計劃，銀行怎麼能放心地把錢貸給你呢？
返鄉農民工如何申請小額創業貸款
對返鄉農民工和其他初始創業者，在自主創業期間銀行可提供5萬元以內的小額擔保貸款；對合夥經營、組織起來創業並經工商管理部門注冊登記的，小額擔保貸款額度可增加到20萬元；對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，且按時歸還小額擔保貸款的，可視其經營擴大和帶動就業人數（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。
大學生創業貸款優惠政策
大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％（出資額不低於3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。
殘障人士創業貸款優惠
國家對殘疾人從事個體經營，工商部門免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。同時，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及《中華人民共和國營業稅暫行條例》等法規條例規定，對殘疾人個人提供的加工、修理修配等勞務免徵營業稅、增值稅。對殘疾人個人取得的勞動所得，按照省（不含計劃單列市）人民政府規定的減征幅度和期限減征個人所得稅。
動態
小額貸款「變身」創業基金
記者從蘭州市勞動和社會保障局獲悉，蘭州市出台了創建國家級創業型城市工作實施方案，擴大創業培訓范圍，建立蘭州市創業服務指導中心，將小額貸款改為創業基金，力爭兩年後創業貸款總量達到4.6億元，直接扶持1.5萬人創業、帶動5萬人實現就業。
江西農信社助農民工創業
目前支持返鄉農民工創業，成為江西省金融部門關注的熱點。近日，記者在江西省農村信用聯社了解到，農信社以小額信用貸款和信用共同體貸款等「短平快」的信貸產品為依託，通過「信貸專櫃、送貸上門、綠色通道」等多種方式，推出了一系列針對農民工實際需要的金融服務，為農民工提供全方位的資金支持，有效緩解了農民工創業貸款難、資金少的問題。
年收入低於1500元 創業貸款免息
為支持年輕人創業，廣東農村青年創業小額貸款項目在廣州、佛山、東莞等9市推開。年收入低於1500元的困難青年可直接向當地扶貧辦申請創業貼息貸款

6. 有誰知道金融危機發生後國家在三農問題方面的政策謝謝啦！

自金融危機席捲全球以來，日常見到最多的無非是有關股市、房市、內需、政府投資、匯利率以及進出口等方面的報道與討論，因此將「三農」（農民、農村和農業）與金融危機聯系起來似乎很顯得有些不合時宜。而且金融向來是比較「高級」的詞彙，而農民、農村和農業在中國卻多半是落後的象徵，故而這樣的一個題目聽起來也的確是有些不搭調。但是圍繞著股市和房市等議題，不難發現許多聲音背後透出來的其實只是特定利益的代言。事實上，並非是金融危機對中國的「三農」沒有太大影響，而是由於沒有多少人來為他們發聲而已，並且農民和農村似乎從來就是容易被人遺忘的對象和角落。

有人說：某種程度上，改革開放三十年所取得的成就是以犧牲中國近十億農民的利益為基礎的。這種論點的確言過其實。但是要說相比城市和其他階層，農村與農民從改革開放中獲益最少卻也是個不爭的事實。無可否認，在中國經歷了三十年的高速發展之後，農民、農村與農業在抵禦市場風險時依舊還是顯得十分脆弱，而金融危機正使得中國的「三農」問題變得更加難以處理。過去所積累的城鄉矛盾與農村本身的社會矛盾將會在金融危機的影響下進一步激化，如果解決不好，城鄉很可能會頻繁爆發群體性事件。

金融危機對「三農」的影響不可小覷

具體來看，全球金融危機對於中國「三農」的影響主要包括三個方面：第一，中國農產品貿易逆差很有可能會進一步擴大，這將會直接損害中國農業的發展與農民的利益。當前，金融危機已經使得許多國家的貿易保護主義開始抬頭，一些國家為保護本國農產品在國際市場的競爭力而對進口的農產品設置各種新型貿易壁壘（如環保標准與農業技術壁壘），此外人民幣的升值也對中國的農產品出口不利。據中國商務部的統計數據，2008年前9個月中國農產品的貿易逆差高達161.2億美元，並且農產品進口的增長幅度遠遠高於農產品出口增長的幅度。可以預見，未來一段時期內中國農產品出口的形勢將會變得更加困難。

第二，金融危機導致中國國內外對農產品的需求疲軟，主要農產品價格的下跌趨勢十分明顯。農產品生產成本的上行與銷售行情的下行更是嚴重的傷害了農民生產的積極性，不僅妨礙了農民收入的提高，並且對穩定中國的農村與農業生產也是極為不利。以棉花為例，金融危機導致大量紡織、印染與服裝企業倒閉或是面臨巨額虧損狀態，因此國內外對棉花的需求急劇縮減。2007年中國棉農交售籽棉的平均價格在每公斤6元人民幣以上，2008年12月份的行情卻只有每公斤4.5元人民幣左右，並有繼續下行的風險。但實際上今年棉花的生產成本由於種子、人工、化肥和農葯價格的上漲而較去年有較大的提高，一些棉農甚至是依靠借貸才完成了棉花生產前期的各項投入。

第三，金融危機也使得中國許多依賴出口的中小企業陷入困境，不少企業便因為融資困難和訂單不足而在今年紛紛倒閉。大體上這些企業都是屬於勞動密集型的，也是吸納農村富餘勞動力的主力軍，因此它們的倒閉必然直接地會影響到廣大的農民工群體。根據中國人力資源和社會保障部的調查，截至2008年11月底，城市裡失業的農民工高達1000萬人（佔全國1.4億農民工的7％），並且2009年失業農民工的數量很可能還會繼續增加。一方面，不少失業農民工因為家鄉土地被徵用或被流轉而面臨無地可耕種的局面。另一方面，他們中的大多數人由於已經習慣了城市的生活，主觀上也已經不願意回到農村從事農業，因此許多失業的農民工將會繼續滯留在城市裡，這無疑會給城市的生態帶來巨大壓力。

促進經濟增長應該效率和公平並重

上述三個方面的影響所涉及到的人數之大、范圍之廣、程度之深，應該引起有關人士充分的注意。政府應該積極考慮如何在金融危機的嚴峻形勢下，保護和發展好農業，保障農民（工）的收入和生活，並繼續穩步推進農村的城市化進程。目前中國所推出的四萬億刺激經濟的計劃，盡管有考慮到「三農」問題，但是農民、農業和農村能在多大程度上受益還有待觀察。如果未來四萬億在實際運用中大部分都投向了城市和各地的基礎設施建設，那麼毫無疑問地從政府投資中獲益最大的將只可能是少數人與特定行業，根本於緩解和改變「三農」的困難處境沒有太大幫助。

站在促進經濟長期繁榮的角度，還必須看到廣大的農民也是拉動內需的重要力量。根據2007年的統計數據，刨開在食品方面的花費，中國城鎮居民和農村居民純消費性的支出占其人均收入的比例都在45％左右，但是農村居民的人均收入卻只有城鎮居民的三分之一。這說明農民的消費意願並不弱，只是低收入限制了他們的消費能力。就目前的形勢而言，股市和住房拖累了不少城鎮居民的消費意願和消費能力。相比較而言，提高農民收入或是補貼農民在醫療和教育等方面的消費行為將會是刺激內需更為有效的手段。

即便政府投資是刺激經濟增長的最直接手段，但是經濟增長的成果能否為整個社會所共享才是可持續發展的基本動力。在考慮實施刺激經濟的具體操作方案時，不僅要改變過去高稅負高投資的一貫做法，而且在堅持還利於民的過程中也應該是效率和公平並重。而在改革開放中長期處於弱勢地位的農民、農村和農業，理應成為補償與照顧的重點對象，尤其是在建立農村社會安全網方面，中央和地方都應該高度重視，抓住時機並加大投入。這些工作不僅關繫到金融危機影響下中國和諧社會的大局建構，而且更是關繫到中國能否走出眼下的發展困境並實現經濟增長與二元社會的雙轉型。

作者是國大東亞研究所研究專員

7. 如何做好農民工異地金融服務

農民工金融理財知識匱乏，理財意識淡薄；異地金融服務渠道少，回且持卡人比重較低答，「有卡難用」現象較為普遍。用卡環境較差不僅影響農民工辦理銀行卡的積極性，而且是造成農民工被動選擇安全系數較低的現金攜帶方式返鄉的重要原因。

如何為農民工這一龐大而特殊群體提供全面、綜合、優質的金融服務，這是擺在金融服務機構面前的一個現實問題。無論是農民工戶籍所地的金融機構，還是創業所在地的金融機構，都要切實關注農民工在就業、創業方面存在金融服務問題，努力為農民工提供良好的金融服務。我們認為，應當做好以下工作：

1. 有針對性地開展金融宣傳，提高農民工的金融知識水平。

2. 加快信貸產品創新，不斷推出適合農民工的貸款品種。

3. 根據農民工理財需要，設計符合農民工理財需求的金融產品。

4. 改善銀行卡受理環境，開展農民工特色金融服務。
   

8. 金穗惠農卡的新篇章

截至2010年9月7日，農業銀行金穗惠農卡發卡量已突破5000萬，達到5109萬張；其中：依託惠農卡發放貸款310萬戶，貸款余額1081億元，授信戶數達540萬戶，授信余額1561億元，在全國494縣依託惠農卡代理新農保、新農合和其他代理業務。
這些數字意味著，農業銀行在近二年半的時間內，以惠農卡為載體發放的農戶貸款，已經超過過去近30年農戶貸款總額（2007年底全行農戶貸款余額998億）。為全國2億多農民提供了現代金融服務。發行金穗惠農卡是農行落實黨中央、國務院對農業銀行面向「三農」的市場定位，認真履行社會責任，解決農民貸款難問題的一項重要舉措，該卡具有貸款融資、存取款、理財、代理支付等功能。自2008年4月推出以來，小小一張惠農卡在農村經濟發展和農民生活中發揮了重要作用，有效提升了農村金融服務水平。
農業銀行通過發行惠農卡，為廣大農民提供普惠金融服務，豐富了農村金融供給，平抑了農村地區貸款利率，減輕了農民負擔，有效解決了農民貸款難的問題，在農民工返鄉創業、就業，促進農民增收致富等方面發揮了重要作用。同時，惠農卡有助於完善農村金融產品體系，向農民普及現代金融知識，滿足農民的存取款、結算及金融理財需求。不僅如此，以惠農卡為載體，各種涉農補貼發放，社保、醫保資金的繳納和領取變得更加便利和快捷，減少了中間環節，方便了農民的經濟生活。如山東壽光支行以惠農卡為載體，將新農保、新農合項目及糧食直補、家電下鄉補貼等26項代理項目「一網打盡」，既拓展農村金融市場，也開辟了農業銀行服務「三農」的新路徑，成為農村金融業務發展的亮點。
為推廣惠農卡，農行上下高度重視，總行黨委制定了「以惠農卡為載體，以農戶為重點，以小額貸款為推手」的服務「三農」發展戰略，明確了「服務到位、風險可控、發展可持續」的業務原則，規劃了3年發行1億張惠農卡，覆蓋全國50%農戶的戰略目標。改制不改服務「三農」目標，上市不削弱服務「三農」力度，堅定不移地做實做強「三農」和縣域業務。
為了服務好「三農」，農業銀行還進行體制和制度創新，成立了三農金融事業部，專項匹配惠農卡發行所需的費用、固定資產、信貸計劃和績效工資，解決基層行發行惠農卡的車輛、營銷費用、自助設備等問題。同時，簡化信貸制度流程，將農戶小額貸款審批許可權下放到縣支行，提高了信貸效率。
針對農村網點數量和客戶經理數量不足的現狀，農行探索了 「農行+公司+農戶」、「農行+合作社+農戶」、「農行+黨政機關+農戶」等多種業務推廣模式，利用地方黨政、移動通訊、涉農企業等社會力量整體推動發卡和渠道建設。同時，農行在縣域和農村地區投放24小時自助設備17529台，自助服務終端4971台，POS機99515部，轉賬電話81萬多台，改善了農村地區的用卡環境。在人員配置上，精簡各級行中後台人員，充實三農客戶經理隊伍，對沒有農行網點的區域，通過組建流動客戶經理小組開展服務，客戶經理頂風霜、冒酷暑、踏泥濘，深入田間地頭，付出了很多心血和汗水。
5000萬張惠農卡，譜寫了農業銀行服務全國5000萬農戶的新篇章，不僅使2億多農民享受了現代金融服務，也使農業銀行找到了大型商業銀行服務「三農」的新路子。下一步農業銀行將繼續擴大惠農卡發卡規模，完善惠農卡產品體系，拓寬惠農卡用卡功能，讓惠農卡真正成為惠及全國億萬農戶的金融產品。

9. 關於全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見的權威解讀

「一行三會」有關部門負責人就全面推進農村金融產品和服務方式創新答記者問
日前，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會（以下簡稱「一行三會」）聯合印發了《關於全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》（銀發[2010]198號）。「一行三會」有關部門負責人就此回答了記者的提問。
一、請簡要介紹一下全面推進農村金融產品和服務方式創新的背景情況。
加快推進農村金融創新、積極改進和完善農村金融服務，是金融工作的重要著力點，是統籌城鄉發展、加快經濟結構調整和推進社會主義新農村建設的現實要求。近年來，「一行三會」和各涉農金融機構圍繞建立多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系這個目標，大力推進農村金融改革創新，多方面改進和完善農村金融服務，促進金融資源向農村傾斜，做了大量卓有成效的工作。但是，在我國農村不少地區，目前適銷對路的金融產品少、金融服務方式單一、金融服務質量和效率與農村經濟社會發展和農民多元化金融服務需求不匹配的問題仍然突出。
試點一年多來，在試點九省各級黨委、政府和政府相關職能部門的大力支持下，「一行三會」和各涉農金融機構積極努力，精心謀劃，周密部署，扎實工作，總體上看，加快推進農村金融產品和服務方式試點工作取得了明顯的階段性成效：
第一，試點因地制宜，開發和推出了一大批金融創新產品。據人民銀行初步統計，目前試點九個省主抓的主導性試點創新產品有133個，試點縣（市）有88個。在全國范圍內試點效果有明顯影響的試點創新產品包括：集體林權抵押貸款、土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款、大型農機具抵押貸款、「信貸+保險」產品、中小企業集合票據和「惠農卡」等等。試點創新產品大量涌現，有效拓寬了涉農資金的融資渠道，方便了農村和農民貸款，受到試點地農村和農民的廣泛歡迎，產生了實實在在的效益。
第二，試點調動和激發了金融機構的內在積極性，促進了涉農信貸投放的明顯增加。據人民銀行初步統計，截至2010年6月末，試點九省涉農貸款余額為2.6萬億元，同比增長24.2%，增速比去年同期高13.6個百分點，其中農村貸款和農戶貸款增幅分別比上年同期高19.4個和7.4個百分點，高出同期全國各項貸款增速7.9個和7.7個百分點。試點九省試點創新的金融產品直接帶動的涉農信貸投放累計達559.5億元，貸款余額264億元，同比增長40%。涉農信貸投放明顯增加，這是試點最突出的成效。
第三，試點推動建立了有效的農村金融跨部門工作協調機制，形成了一整套促進農村經濟發展和鼓勵農村金融創新的政策支持體系。試點開展以來，九個試點省普遍建立了有效的農村金融跨部門工作協調機制，落實了試點的責任和進度要求，加強對試點工作的統籌協調。河南、遼寧、湖北等省份還多次召開專題會議，就推進試點工作進行動員部署和扎實安排。在配套政策支持方面，人民銀行綜合運用再貸款、差別准備金率等多種貨幣政策工具提供正向激勵,並大力推進農村支付體系和信用環境建設；中央財政和試點省的地方財政對擴大涉農信貸投放達到一定比例的金融機構給予專項補貼，有些試點縣市還通過地方財政出資建立了涉農貸款風險補償基金、獎勵基金或專項財政貼補資金；金融監管部門在新型農村金融機構市場准入和網點布局調整上給予積極支持；保監部門拓寬農業保險覆蓋范圍，積極增加涉農保險品種，改進保險配套服務。這些工作，為加快推進試點提供了有力的基礎支持，同時，也把政府多個部門高度凝聚在一起，進一步增進了跨部門政策的協調合作。
第四，試點進一步增進了多部門關於加快推進農村金融改革創新必要性和緊迫性的共識，並促進了農村金融基礎服務設施建設和農村金融生態環境向好發展，為全面推進農村金融制度創新、產品創新和服務方式創新積累了經驗，奠定了基礎。
2010年1月，「一行三會」聯合在河南省商丘市召開加快推進農村金融產品和服務方式創新試點工作座談會，對試點工作進行了深入總結交流。今年上半年，人民銀行牽頭有關部門分赴全國有代表性的省市對各地推進農村金融產品和服務方式創新情況進行了深入調研，廣泛聽取了各方面的意見。總體來看，目前全面推進農村金融產品和服務方式創新不僅具備了相當的基礎，而且存在迫切的現實需求。特別是統籌城鄉發展、加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變，對金融系統實施強農惠農戰略提出了新的要求，後金融危機時期國際國內農業發展的新形勢要求我國金融部門在推進農村金融創新、改進和完善農村金融服務方面必須有新作為，這對進一步夯實農業農村發展基礎、促進金融機構大力開發農村潛在市場也是一個「雙贏」。因此，「一行三會」在認真系統總結一年多來加快推進農村金融產品和服務方式創新試點實踐經驗的基礎上，決定從今年下半年起，在全國范圍內全面推進農村金融產品和服務方式創新。
二、全面推進農村金融產品和服務方式創新的目的和主要內容是什麼？
全面推進農村金融產品和服務方式創新的核心目的，就是緊緊抓住創新農村金融產品和服務方式這個突破口，通過金融系統積極不懈的共同努力，在全國努力創新和普及、推廣一些真正契合農村與農民實際需求特點的金融產品和服務方式，大力創新和完善涉農金融服務新機制，與時俱進地滿足農村多元化金融服務需求，在著力緩解農村和農民融資困難的基礎上，讓農村和農民得到更多、更實惠、更便捷的金融服務，讓更多的農村中低收入人群享受到現代化金融服務，在更大范圍和更高層次上全面提升農村金融綜合服務水平。
全面推進農村金融產品和服務方式創新，重點是集中抓好以下三個方面的工作：
一是大力推廣普及在實踐中已經被證明是行之有效的金融產品。比如，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，發展農村微型金融，全面提高這些金融產品和服務的覆蓋面、滿足率和服務效率。這些金融產品，在目前已經普及的地區屬於成熟類金融產品，但在全國不少地區，推廣這類金融產品本身也屬於一種金融創新。
二是根據農村發展的新形勢，積極研發和推出一些適合農村和農民實際需求特點的純創新類金融產品。這類金融產品，以前沒有過，現實中存在迫切需求。比如，創新貸款擔保方式，擴大貸款抵押擔保品范圍；探索推出農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款；探索開展涉農貸款保證保險；探索發行涉農中小企業集合票據和涉農貸款資產支持證券；拓展農產品期貨交易品種等等。這有利於促進更多的金融資源向農村傾斜。
三是加快推進農村金融服務方式創新。比如，推廣農村金融超市「一站式」服務和信貸員包村服務；推廣手機銀行、聯網互保、農民工銀行卡等農村金融服務新方式；積極開展農村金融咨詢、代理保險銷售和涉農理財業務等等。通過完善農村金融服務流程，再造農村金融服務模式，讓廣大農村和農民得到更多便捷和優質的現代化金融服務。
三、全面推進農村金融產品和服務方式創新有哪些基本要求？
第一，要正確把握全面推進創新的原則和方向，選准創新的重點和突破口，務求實效。農村金融服務是黨和政府聯系農村與農民的重要紐帶，全面推進農村金融產品和服務方式創新的出發點和落腳點就是全面改進和提升農村金融綜合服務水平，讓農村和農民得到更好的金融服務和更多的金融服務實惠。因此，農村金融創新不能為創新而創新，不能不顧政策規定和風險盲目創新，更不能弄虛作假。一定要因地制宜，著眼於農村與農民最急需的金融產品和服務方式努力尋求新突破；要堅持求真務實，堅持風險可控和財務可持續，重在實效和管用，務必抓實，務必見效，為農村和農民多干實事、好事。
第二，要統籌推進農村金融產品創新、金融服務創新和金融制度創新。農村金融創新要堅持農村金融產品創新、金融服務創新和農村金融制度創新有機結合，統籌規劃，有序推進。要通過全面推進農村金融創新，進一步促進發展富有競爭和活力的多層次農村金融市場，進一步完善農村政策性金融、商業性銀行、合作金融和民間金融和諧並存的農村金融組織體系，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續、低成本的農村金融服務體系，充分發揮金融職能作用，大力支持統籌城鄉發展、經濟結構調整和經濟發展方式轉變，為加快推進社會主義新農村建設提供堅實的金融服務保障。
第三，要注重加強部門間協調配合，不斷增強農村金融創新的內在激勵和政策合力。全面推進農村金融產品和服務方式創新是一個長期的系統工程，需要多部門持續不懈的共同努力。在全面推進農村金融產品和服務方式創新過程中，金融管理部門要特別注重積極建立和完善跨部門工作協調機制，特別注重加強金融政策與產業政策、財稅政策等的有機協調配合，特別注重調動和發揮金融機構推進和參與農村金融創新的內在積極性，特別注重加強農村金融基礎服務設施建設、農村信用體系和金融生態環境建設以及金融專業人才培育，不斷增強農村金融創新的內在激勵、政策合力和發展可持續性。
第四，要注重加強農村金融創新的基礎數據信息統計、政策宣傳解釋和政策效果評估。農村金融基礎數據信息統計和政策宣傳解釋這些基礎工作非常重要。金融管理部門和各金融機構要切實摸清底數，做實創新基礎。要注重加強基礎數據信息的溝通交流，相互借鑒學習，及時總結交流農村金融創新的好經驗、好做法；注重加強調查研究和農村金融專題分析。同時，要加強對農村金融創新工作的效果評估，督導和激勵創新不斷取得新成效；要切實做好農村金融創新政策的宣傳解釋工作，正確引導政策預期。要通過新聞媒體，廣泛宣傳報道全面推進農村金融產品和服務方式創新過程中的工作成效和典型經驗，為創新營造良好的輿論環境，讓農村金融創新得到更多的關注和更好的發展。
四、如何發揮好資本市場和保險市場在全面推進農村金融產品和服務方式創新中的積極作用？
資本市場和保險市場在農村金融發展中的作用越來越重要。大力推進資本市場和保險市場在涉農金融服務領域的產品及服務方式創新，既是全面推進農村金融產品和服務方式創新的重要內容，對於全面推進農村信貸產品和服務方式創新也具有重要的拉動、輻射和支撐保障作用。
從資本市場看，重點是支持符合條件的涉農企業到股票主板市場、中小板市場和創業板市場實現上市融資和再融資，支持符合條件的涉農企業通過銀行間債券市場發行企業債、短期融資券、中期票據、高收益債券、可轉換債券等直接融資產品，進一步拓寬涉農企業融資渠道和融資來源。2009年至今，共有14家涉農企業在中小企業板和創業板市場實現上市融資，合計募集資金118.8億元；共有8家農業類上市公司實現再融資，合計募集資金54.7億元。截至2010年6月末，共有31家涉農企業通過銀行間債券市場發行短期融資券604億元，中期票據179億元，中小企業集合票據4.2億元，合計募集資金787.2億元。總的看，越來越多符合條件的涉農企業進入資本市場並借力資本市場的直接融資產品進一步發展壯大。在全面推進農村金融產品和服務方式創新過程中，證監會將大力加強與各金融管理部門的密切合作，一如既往地積極鼓勵和支持涉農企業在資本市場上進一步擴大直接融資規模。同時，積極鼓勵和支持農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務，發揮好期貨交易機制規避農產品市場風險的積極作用；推動期貨業經營機構積極開展涉農業務創新，穩步拓展農產品期貨交易品種。2009年，全國農產品期貨市場成交量達到12.4億手，成交額達到62.2萬億元。我國農產品期貨市場具備了支持「三農」經濟快速健康發展的堅實基礎。
從保險市場看，重點是大力開發和推廣適合農村與農民特點的保險產品和服務方式，不斷擴大農業保險和涉農保險覆蓋面，提高保險服務品質，積極推進農村保險市場體系建設。這些年，農業保險（分為種植業保險和養殖業保險兩大類）和涉農保險（指除農業保險外，其它為農業服務業、農村、農民直接提供保險保障的保險）業務快速發展。截至2009年末，全國農業保險保費收入達133.8億元，保險金額達3812億元，保費規模已達全球第二位；包括農房保險、農機保險等在內的涉農保險保費收入25.2億元，提供風險保障1.6萬億元，支付賠款16.4億元。在全面推進農村金融產品和服務方式創新中，保監會將繼續落實「低保額、廣覆蓋」的原則，積極推動農村保險供給主體和服務網路發展完善，繼續擴大政策性農業保險的覆蓋領域和試點品種，加快推進農村小額人身保險和農村小額貸款信用保證保險試點；同時，積極促進銀行業金融機構和保險機構加強合作，支持拓寬農村貸款抵押物范圍、增強農戶貸款信用和擴大農戶融資手段（如個人保單質押貸款等），促進完善涉農信貸風險分散轉移機制，並注重加強保險業務監管和保險人才培訓，努力促進城市保險市場與農村保險市場良性互動，形成城鄉保險市場協調發展的新格局。