嘉興市金融服務實體經濟會

① 金融知識普及宣傳活動方案

金融知識普及宣傳活動方案範文（精選5篇）

為了確保活動有序有效開展，就不得不需要事先制定活動方案，活動方案是活動的書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那麼問題來了，活動方案應該怎麼寫？下面是我收集整理的金融知識普及宣傳活動方案範文（精選5篇），希望對大家有所幫助。

金融知識普及宣傳活動方案1

一、活動目的

向廣大小微企業經營業主宣傳小微企業金融服務政策，開展有針對性的金融知識普及；展示和推廣銀行業金融機構開展小微企業金融服務的成就與經驗，營造良好的社會氛圍；推介特色服務和特色產品，努力提升小微企業金融服務水平。

二、活動時間

xx年5月10日至6月10日，為期一個月。

三、組織領導

（一）成立小微企業金融服務宣傳月活動領導小組，由行長任組長，主管副行長任副組長，辦公室及各業務部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在公司業務部。

（二）領導小組根據銀監機構的總體要求制定和實施本行的活動方案，組織、協調和監督落實各項工作要求，確保宣教的覆蓋面和有效性。領導小組辦公室負責持續了解轄內銀行小微企業金融服務宣傳月活動籌備及開展情況，指導、督促全行有效落實宣傳方案，及時收集、編輯宣傳活動信息、新聞報道和總結報告等。

四、宣傳內容

（一）推進小微企業金融服務的政策；

（二）小微企業金融服務取得的成績和主要行動措施；

（三）小微企業金融特色產品和服務創新；

（四）小微企業成功融資案例等。

五、活動安排

（一）5月10日至5月15日為准備階段，制定詳細方案，總行及各支行要通過適當形式進行動員和周密部署。

（二）5月15日至5月31日，通過新聞媒體、舉辦知識技能競賽、銀企對話、研討會、上街服務等開展形式多樣的活動進行宣傳，在市級主要報刊上刊登「小微企業金融服務宣傳月」專欄，開辟宣傳網頁，擴大社會影響力。

（三）在宣傳月中，專門印製「小微企業金融服務宣傳月」活動的宣傳資料。在集中宣傳月內，各支行網點要統一懸掛「小微企業金融服務宣傳月」橫幅，擺放宣傳資料；LED滾放。宣傳口號：

1、深入開展「小微企業金融服務宣傳月」活動

2、助小微強服務防風險惠民生

3、服務小微銀企共贏

4、銀企互動相伴成長

5、立足小微服務實體經濟

（四）結合「金融服務下鄉」走上街頭或深入助小微企業開展面對面的宣教活動，發放宣傳材料，確保覆蓋面和宣教效果。

（五）5月31日至6月10日，為總結階段。領導小組辦公室負責對活動開展情況、效果及下一步工作進行總結，並以書面形式報保定銀監分局監管二科。

六、活動要求

全行要高度重視「小微企業金融服務宣傳月」活動，精心組織，明確責任分工。領導小組辦公室負責與各相關部門協調聯動，按照方案抓好組織實施。在現有支持小微企業發展的政策措施基礎上，針對制約企業發展的突出問題，不斷完善相關政策措施。充分運用國家、地方各類中小企業專項資金和技術改造資金，支持「三型」小微企業發展；支持公共服務平台、小企業創業基地、中小企業公共服務。組織和協調好當地的政府機構、媒體等資源，充分動員，確保此次活動在當地落到實處。宣傳月結束後，各支行要繼續利用已有的各種資源，持續開展小微企業金融服務宣傳教育工作，擴大宣傳效果。

金融知識普及宣傳活動方案2

一、活動主題

本次宣傳月活動主題為「多一份金融了解多一份金融保障」，通過向公眾廣泛宣傳銀行業金融知識，引導社會公眾科學合理使用銀行產品和服務，提升消費者金融投資安全意識和風險管理能力。

二、活動原則

（一）面向公眾，深入基層。將宣傳活動重點放在社區、農村和學校，加強對基層群眾金融知識的普及，實實在在地讓居民（農民）、學生了解銀行、會用銀行產品和服務，真正讓「金融知識進萬家」，確保宣傳活動取得實效。

（二）形式多樣，注重實效。深入分析公眾金融知識需求，在廣泛運用大眾媒體、網路、簡訊開展廣覆蓋、大縱深宣傳普及的同時，根據消費者不同層次需求，運用開展現場咨詢、金融知識「小講堂」、「微電影」、有獎問答等形式，有針對性對重點群體進行普及宣傳。

（三）提高認識，認真配合。協調配合、積極參與泰州銀監分局組織領導的本次宣傳活動。提供必要的人力、物力支持，做好活動期間的宣傳教育、輿情監測、安全保障等相關工作。各支行要根據總行要求，認真配合實施宣傳活動。

（四）集中宣傳，長效管理。本次「金融知識進萬家」宣傳服務活動集中一個月時間開展，為保證宣傳效果，在宣傳月活動結束後，應持續開展宣傳活動，將宣教活動常態化、系統化。

三、宣傳內容

重點圍繞個人信貸、借記卡、電子銀行、自助設備、非法集資等內容進行宣傳講解。統一下發銀監會設計製作的宣傳折頁、宣傳冊、展架等宣傳文本。在各支行營業廳視頻播放器上播放銀行業金融知識宣傳視頻。同時，結合自身實際，開展送金融知識進學校（課堂）、進社區、進農村等形式多樣的宣傳教育活動。

四、具體工作安排

（一）籌備階段（20xx年6月18日至8月31日）

1.成立領導小組。為加強組織領導，總行成立由楊華副行長擔任組長，電子銀行部、計劃財務部、個人業務部、公司業務部、辦公室負責人為組員的領導小組。辦公室為牽頭責任部門。各支行行長為本支行宣傳活動的責任人，要根據總行要求，組織開展好本支行宣傳活動。

2.准備宣傳材料。結合本行特色和客戶需求，選擇宣傳主題，製作具有自身特色的宣傳材料，在活動期間對外投放展示。

3.聯系協調媒體。要積極聯系媒體，爭取支持配合，在宣傳服務月活動期間通過活動報道、開辟金融知識專欄、金融問題熱線問答等形式，擴大活動覆蓋面，營造宣傳聲勢。

（二）啟動階段（20xx年9月2日）

20xx年9月2日，泰州銀監分局將舉辦泰州銀行業20xx年「金融知識進萬家」金融知識宣傳服務月活動啟動儀式。總行領導小組要選擇人流量較大的場地作為宣教點進行街頭知識講解，宣教點要設置咨詢台，擺放宣傳材料，安排咨詢員，並組織媒體宣傳報道。同時，在網點懸掛宣傳口號橫幅、發放宣傳資料（手冊、折頁）或擺放宣傳展架，並在電子屏滾動播放宣傳標語，利用銀行網站、手機簡訊平台等形式發布宣傳信息。

（三）集中宣傳階段（20xx年9月2日至9月30日）

1.在站或在營業網點播放金融知識宣教動漫片。

2.通過簡訊平台向客戶發送至少一條由銀監會領導小組辦公室統一編制的關於「金融知識宣傳服務活動」的簡訊。

3.組織青年骨幹走進學校、社區、村鎮，向學生、城鎮居民、農民等特定社會群體有針對性地宣講金融知識，提高宣傳活動的有效性。

（四）總結階段（20xx年10月至12月）

宣傳月活動結束後，領導小組應對20xx年金融知識宣傳服務月活動進行評估和總結，並於20xx年10月10日前向泰州銀監分局提交書面報告。

五、其他要求

（一）恪守宣傳公益性。要嚴格遵守銀監部門要求，在此次活動中恪守「公益性」原則，不借機宣傳本行產品、品牌和口號等，不以金融知識宣傳的名義向社會公眾推介金融產品和服務。

（二）制定應急預案。宣傳活動期間，在輿情應對、安全保障等方面應制定應急預案，並針對熱點領域、公眾投訴多的問題制定統一的咨詢、解釋口徑，確保活動安全有序開展。

（三）探索長效機制。要以此次活動為契機，深入探索本單位金融知識宣傳長效機制建設，共同推進金融消費者教育工作務實、有效、持續開展。

（四）加強督促檢查。領導小組應加強對銀宣傳服務月活動開展情況的督促檢查，確保宣傳活動取得實效，防止形式主義和走過場的現象發生。

金融知識普及宣傳活動方案3

根據關於開展金融知識普及月宣傳活動方案的通知要求，蘇州農商銀行特製定金融知識普及月特色專題活動方案，現就有關活動方案通知匯報如下：

一、組織領導

本行成立專項行動領導小組：

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XX

由總行辦公室負責具體宣傳活動籌劃、推動、開展情況，各個單位做好分工內工作。

二、宣傳活動主題

本次活動旨在針對消費者金融知識的薄弱環節和金融需求，經過開展金融知識普及活動，幫助金融消費者和投資者理性選擇適合自己的金融產品和服務，遠離非法金融活動，主動適應數字金融時代的發展，著力做好電信網路詐騙的預防、識別和處置工作，提升金融消費者的金融知識和風險責任意識。

三、宣傳活動安排

（一）籌備時期（20xx年8月31日前）總行辦公室制定活動方案，仔細做好各項預備工作，並依照本方案積極籌備宣傳活動工作。

（二）實施時期（20xx年9月1日至9月30日）各單位依照宣傳工作方案，開展形式多樣、內容豐富的「金融知識普及月」的宣傳工作。

（三）總結時期（20xx年9月底）各單位將宣傳工作的開展事情、做法及經驗進行總結，以書面形式報送至總行辦公室。

四、宣傳措施

1.做好宣傳前期准備。一是制定宣傳口號。充分協調線上、線下多渠道，深入研究宣傳對象特點，結合實際案例撰寫宣傳內容，揭示當前非法金融活動慣用套路和手法，確保重點人群願意聽、能聽懂、記得住，切實提高群眾的警覺性和防範力。二是製作宣傳海波。製作針對性強、通俗易懂的宣傳海報、宣傳折頁，擴大宣傳范圍。（落實單位：辦公室）

2.做好線上宣傳工作。要充分依託手機銀行、網上銀行、微信公眾號、微信訂閱號、抖音訂閱號等網路載體，建立精準宣傳機制，定期推送各類宣傳內容。（落實單位：辦公室、網路金融部）

3.推動線下宣傳工作。要充分發揮營業網點、助農取款服務點的物理優勢，通過在LED顯示屏滾動播放宣傳標語、廳堂擺放宣傳海報、向客戶發放宣傳折頁、工作人員現場講解等多種方式，闡明遠離非法金融活動，主動適應數字金融時代發展的重要性。結合走訪工作，到農村、進社區、到商戶進行宣傳，做實做細宣傳工作。（落實單位：辦公室、運營管理部、各網點）

五、宣傳活動內容

緊扣活動主題，將宣傳內容分為兩個系列：

（一）第一系列宣傳內容以普及期貨金融知識為主，內容包括但別限於金融基礎知識、理財產品知識、以及最新的監管信息等。

（二）第二系列宣傳內容以防範非法金融活動為要緊宣傳內容。內容包含金融風險、非法詐騙風險、洗錢風險等案例信息。

六、材料要求

運營管理部、網路金融部、辦公室及各網點應於20xx年9月24日前將宣傳總結報告及相關圖片打包後通過雲盤報送至辦公室XX處。

金融知識普及宣傳活動方案4

一、活動主題

深入開展金融知識普及活動，提升廣大金融消費者的金融素養，引導消費者合理選擇、使用金融產品和金融業務，准確把握金融產品的風險和收益，更好地享受金融業改革發展的成果。推動金融機構、支付機構提高金融消費權益保護意識，落實金融消費權益保護責任，切實維護金融消費者的合法權益，積極營造和諧、有序的金融消費環境。

二、活動口號

「xxxxx」。

三、活動內容

（一）開展金融消費者教育

1.金融消費維權知識。介紹消費者權益保護法規定的金融消費者在從事金融活動中享有的權利和應盡的義務。告知金融消費者在合法權益受到侵害時如何進行自我保護，以及投訴的渠道、流程等相關知識。

（二）宣傳金融新業態、新業務

1.互聯網金融等新業態、新業務。根據人民銀行等十部委《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》，做好互聯網金融消費者教育有關工作。介紹跨境投融資、互聯網金融、移動金融等金融新業態相關知識，揭示互聯網金融業態存在的風險隱患，引導金融消費者合理選擇使用金融產品和服務。介紹金融IC卡的概念和特點，金融IC卡的使用方法和注意事項，及其給消費者帶來的安全性和便利性等知識。

（三）普及與金融消費者密切相關的金融知識

1.貨幣信貸知識。介紹現行存貸款利率狀況、計息規則，我國利率市場化改革情況以及大額存單等知識；介紹助學貸款、消費貸款、就業創業貸款的申請和使用，以及貸款、還款應注意的事項等內容。

2.金融理財投資知識。普及購買銀行理財產品及投資黃金應具備的常識，介紹居民投資黃金的合法渠道，了解非法黃金交易活動主要形式及陷阱，介紹銀行理財產品種類、運作機理以及投資風險等知識。

3.存款保險相關知識。介紹《存款保險條例》中有關存款保險的概念和保障范圍、償付限額及償付條件、存款保險基金的管理方式等知識。

4.支付結算知識。介紹支付結算工具具體使用技巧、賬戶實名制的相關政策與要求、銀行卡安全用卡常識及防範銀行卡詐騙知識、支付清算業務知識、第三方支付業務介紹及風險防範、農村地區支付手段改善情況。

5.人民幣知識。介紹20xx版人民幣100元券公眾防偽特徵、日常人民幣防偽特徵識別技巧、普及愛護人民幣知識、小面額人民幣主辦網點及投訴電話和電子郵箱、小面額人民幣兌換程序、冠字型大小碼查詢為手段的假幣糾紛解決機制等。

6.國債知識。按照財政部和中國人民銀行有關國債發行的管理規定，介紹國債發行和國債兌付過程中可能出現的侵害消費者權益的情況。結合人民銀行經理國庫30周年慶祝活動，宣傳國家有關國債政策，規范國債的發售和兌付業務，維護消費者利益。

7.徵信知識。介紹徵信相關法律法規、個人徵信基本知識、個人信用報告互聯網查詢服務、個人信用信息權益維護等。

8.反洗錢知識。介紹遠離洗錢犯罪、保護自身利益的日常反洗錢知識和公民的'反洗錢義務；宣傳洗錢和恐怖融資危害性，以及涉眾性、涉毒洗錢犯罪危害性。

9.外匯業務。介紹匯率基礎知識，宣傳國家匯率政策，提升社會主體匯率避險意識。介紹個人通過電子渠道辦理結售匯業務和小額購物業務的基本流程及風險點等外匯違法活動的危害及打擊成果等。開展外匯業務誠信、合規經營宣傳。

四、活動內容

（一）金融知識普及公益廣告宣傳片徵集活動

人民銀行嘉興市中心支行將向人民銀行各縣（市）支行、各金融機構、支付機構徵集金融知識普及公益廣告宣傳片。宣傳片以金融消費維權知識、金融新業態知識及風險教育、金融知識普及等為重點內容。對徵集的作品，人民銀行嘉興市中心支行將開展評選，擇優在金融機構網點或相關媒體進行播放。宣傳片徵集截止時間為20xx年9月11日。

（二）組織參加「互聯網金融知識有獎問答」活動

人民銀行杭州中心支行將聯合部分金融機構和支付機構開展手機等移動終端「互聯網金融知識有獎問答」，藉助移動終端的受眾范圍廣、參與程度高、信息傳播速度快的優勢，持續擴大活動影響力。人民銀行嘉興轄內各級分支行、各金融機構、支付機構要積極參加全省金融知識競賽活動，並將參加情況納入活動數據統計（附1）。

（三）微信等網路宣傳

已開通微信公眾號的機構，在微信公眾號推送內容中應體現「人民銀行20xx年金融知識普及月」相關內容，並將微信公眾號及時報備當地人民銀行。有條件的金融機構、支付機構要在門戶網站開辟「金融知識普及月」活動宣傳專欄，普及與金融消費者密切相關的金融知識，並提示金融風險信息。

人民銀行嘉興轄內各級分支行要依託當地政府門戶網站、網路發布平台、內部網站和微博、微信等網路媒體積極開展面上的宣傳活動，重點介紹金融機構和金融消費者的權利義務、金融消費權益保護機構的職責及糾紛解決途徑等。

（四）聯合媒體宣傳

人民銀行嘉興轄內各級分支行一方面要積極參加《中國金融消費權益保護》、《浙江金融》等專業期刊的投稿工作，另一方面要充分利用與當地報紙、電視台、電台等傳統主流媒體長期合作積累的宣傳資源，採用專版、專欄、專題片等方式，積極開展形式多樣、方式靈活的媒體宣傳。

各金融機構、支付機構要積極配合人民銀行組織的各項宣傳活動，並充分發揮與媒體合作緊密的優勢，各展所長，協同推進媒體宣傳。

（五）網點宣傳

各金融機構要積極發揮網點宣傳的主渠道作用，充分利用營業網點多、布局廣、延伸到基層且可持續的特點，面向辦理業務的金融消費者和附近群眾開展金融知識普及活動。活動期間，各金融機構統一在網點電子顯示屏上滾動播放「20xx年金融知識普及月+活動口號（附2，可選擇使用）」的宣傳標語，在營業大廳或其他場所擺放宣傳展板和宣傳手冊，設立咨詢窗口或專崗，播放金融知識宣傳片。有條件的支付機構也要在營業網點開展相應宣傳活動。

人民銀行嘉興轄內各級分支行要加強對當地金融機構網點宣傳工作的指導，推動金融機構改善金融服務。

金融知識普及宣傳活動方案5

一、活動目的

大理州銀行業普及金融知識萬里行活動已成為銀行業消費者教育服務品牌。為整合行業資源，有效調動行業各方力量，結合當前社會、難點，確保宣傳主題內容和方向的一致性，切實形成多方位、互補性的金融消費者權益保護工作體系，全面構建公平、公正、有序的金融市場環境。

二、組織安排

（一）大理州銀行業協會是本年度銀行業普及金融知識萬里行活動主辦單位。各會員銀行為主要參與單位，本次活動設立領導小組（以下簡稱「活動領導小組」），主要成員如下：

活動領導小組下設辦公室，辦公室設在大理州銀行業協會自律維權部，自律維權部辦公室主任，常亞宏為辦公室成員。辦公室負責制定本次活動方案，協調各會員銀行推動活動落實。

（二）各會員銀行應按照本次活動方案，根據主題活動內容，結合本單位業務實際，確定宣傳的重點、內容、形式、渠道及計劃，制定本單位活動細則，推動本系統分支機構積極開展活動。同時，向各分支機構提出活動的具體要求和完成目標，擴大宣傳覆蓋面和受益客戶量，會員銀行活動細則需報送大理州銀行業協會活動辦公室。

三、內容及安排

於7月至9月在全州銀行業組織開展本年度「普及金融知識萬里行」活動。具體活動內容及安排如下：

（一）活動籌備階段

各銀行機構根據本方案制定活動細則，組織督導下屬分支機構積極參與活動，並統一協調新聞媒體對本次活動情況分階段、分層次進行宣傳。各會員銀行需根據各階段活動的主題確定宣傳內容，明確分行、支行、網點等各層面的活動分工及宣傳形式，所需相關資料應在活動開始前全部到位，同時，做好活動前的組織動員和人員培訓工作。

四、活動要求

（一）積極籌備，全面部署

各銀行機構要根據往年活動經驗，積極部署，認真組織，制定本單位（本地區）整體活動細則，明確宣傳內容，創新豐富宣傳形式。同時，指定專人負責，統一協調溝通，把握活動進度。根據本單位（本地區）活動安排，統一設計製作宣傳物料，將活動內容及目標及時傳達給下屬分支機構（本地區銀行業金融機構），確保活動有序開展。

（二）豐富渠道，加強宣傳

各銀行機構要加大宣傳力度，創新宣傳渠道，在網點宣傳、社區宣傳、商圈宣傳、校園宣傳等傳統宣教方式的基礎上，應充分利用微信、微博、電視、廣播、網路、報刊等媒體，全方位多角度普及金融知識，確保媒體傳播形式的多樣性，保證宣傳普及工作的覆蓋面和觸達率，構建多元化普及金融知識的傳播途徑。

（三）建立機制，落實推動

各銀行機構要加強督導檢查，根據本單位活動計劃，需制定活動效果檢查計劃和評估機制，定期巡查本系統（本地區）活動開展情況，督導相關機構和人員按照活動要求開展各階段活動，避免活動流於形式，確保活動的實際效果。同時，各單位要建立健全本單位消費者教育服務工作的考核評價機制，促進消費者教育服務工作常態化。

（四）總結成果，推廣經驗

各銀行機構要建立金融知識普及工作長效機制，總結本系統（本地區）「普及金融知識萬里行」活動開展情況，積累並推廣先進經驗。在活動中需做好數據統計工作，留存活動相關圖片、錄像、文字等材料。在每月主題活動結束後，需將本系統（本地區）當月的活動小結、簡報、圖片等資料報送協會活動辦公室。10月5日前，需向協會活動辦公室報送「20xx年度普及金融知識萬里行活動總結」和「20xx年度普及金融知識萬里行活動數據統計表」（見附件1）。協會活動辦公室將選取各銀行機構報送的優秀資料刊登在工作簡報進行宣傳，同時推薦給雲南省銀行業協會進行宣傳，展示各銀行機構在活動中的優秀做法，推廣先進經驗。

（五）為能夠更好地加強聯動協調，請各銀行機構按要求於xx月1日前，將「普及金融知識萬里行活動日常聯系人信息表」和制定的活動細則以電子版形式報協會活動辦公室。

② 銀行業上半年工作總結及下半年計劃

銀行業上半年工作總結及下半年計劃

上半年即將過去，我們要做好上半年的工作總結和下半年的工作計劃，下面是我為大家整理的銀行業上半年工作總結及下半年計劃，希望對大家有幫助!

銀行業上半年工作總結及下半年計劃一

上半年，支行在嘉興中支黨委的正確領導下，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以基層央行履職為導向，認真貫徹周小川行長在調研指導嘉興中支教育實踐活動和專題民主生活時的講話精神，並以周小川行長在嘉善支行實地調研指導活動為契機，緊緊圍繞金融服務實體經濟的本質要求，改進金融服務，維護金融穩定，發展普惠金融，拓寬融資渠道，為XX縣域科學發展示範點建設營造良好的金融環境。上半年先後3項工作受到市縣主要領導批示肯定。在周小川行長實地調研指導支行群眾路線教育實踐活動中，受到周行長和總部張新主任的的高度肯定，並在總部召開的全轄電視電話會議上被通報表揚。

上半年，支行重點抓好了以下工作：

緊貼群眾抓路線教育。根據上級行統一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，確保“四個在先”，即學在先、走在先、改在先、干在先。4月8日，支行作為縣支行代表在周小川行長調研指導嘉興中支教育實踐活動座談會上發言。5月25日，周小川行長臨時動議到支行看望幹部職工並實地指導調研群眾路線教育實踐活動，全行上下緊緊行動、團結一心、分工協作，在接到通知不到一天時間內高質量做好了各項准備工作。支行踐行群眾路線積極履行基層央行職責受到周行長的高度肯定，並獲總部張新主任高度贊賞和在全轄通報表揚。

緊扣民生抓普惠金融：制定印發方案，落實“貼近群眾、服務民生”2014年19項普惠金融工作措施。深化“春暉行動” 三年行動開展2014信貸助小微、惠民生“春雨行動”。開展了“普惠三農，爭創三信”系列活動，召開XX縣農村信用體系試驗區建設推進會暨三信授信簽約會，現場簽約總額達2.6億元的整村“批發式”貸款合作協議和農戶小額信用貸款授信協議。牽頭與科技局、經信局簽署金融支持科技型和“機器換人”企業三方合作框架協議，建立科技型及“機器換人”企業和銀行機構金融服務微信交流平台。進一步發揮轉貸基金信貸幫扶作用，累計轉貸18億元。創新建立金融消費權益保護網路投訴平台。

緊謀發展抓先行先試：通過外匯服務的“七個利用”幫助企業避險、降低成本工作受到XX市分管金融副市長批示肯定。對2013年嘉善社會融資總量分析工作受到了縣長和分管副縣長的高度肯定和批示。對XX縣光伏產業專題調研分析工作得到了分管副縣長的批示肯定並轉發各鎮、相關部門、金融機構進行學習。積極向上級行爭取資本金意願結匯試點、跨國公司外匯資金集中運營申報工作。主動向政府建議開展農村住房財產權抵押貸款業務試點，被政府採納並列入XX縣域科學發展綜合配套改革行動計劃，獲省政府批復。作為全市試點積極創建“電子支付示XX縣”。在全市率先開展“現金服務示範點”創建。全面完成鄉鎮財政國庫集中支付改革。參加全市人行系統“強理論、增技能、提質量”國庫會計核算業務知識競賽獲團體一等獎。

一、順應群眾期盼，增強金融助推示範建設驅動力

(一)示範引領金融創新。結合嘉善實際制定並印發了《關於推進XX縣域科學發展示範點全面深化建設2014年信貸指導意見》，引導全縣銀行業金融機構突出信貸支持重點，積極推動經濟轉型升級，切實做好金融先行先試助推XX縣域科學發展示範點建設各項工作。深入貫徹落實六部委《關於大力推進體制機制創新，扎實做好科技金融服務的意見》精神，牽頭XX縣科技局、縣經信局聯合簽署金融支持科技型和“機器換人”企業三方合作框架協議，建立科技型及“機器換人”企業和銀行機構金融服務微信交流平台，實現金融服務全天候無障礙服務。探索農村住房財產權抵押貸款試點，主動向政府建議開展農村住房財產權抵押貸款業務試點，被政府採納並列入XX縣域科學發展綜合配套改革行動計劃，獲省政府批復。會同嘉興中支聯合開展了農房抵押貸款試點推進情況調研，召開農房抵押貸款試點工作調研座談會，積極爭取開展試點活動。

(二)行動助推金融普惠。制定印發了《“貼近群眾、服務民生”2014年XX縣普惠金融實施方案》，從優化結構增加信貸投入、創新服務拓寬融資渠道、加大建設改善信用環境、爭取資源優化金融配置、提升服務推進便民支付、普及知識保障群眾權益落實19項普惠金融工作措施。XX縣財政局、經信局聯合開展了“踐行群眾路線，服務中小企業”為主題的2014信貸助小微，惠民生“春雨行動”。召開了工作會議，分解落實了全年信貸支持1000家市場前景好、競爭力強的小微企業，確保實現小微企業貸款增速不低於全部貸款增速、全年新增小微企業貸款1000家、民生類個人貸款6250戶、全年共新增小微企業和民生類群體貸款40億元的目標任務。積極向上級行申報爭取到兩筆支農再貸款5000萬元，占嘉興全市支農再貸款增量總額的50%，有效增強惠農金融支持。進一步宣傳、管理、發揮好中小企業轉貸基金作用，切實幫助成長型中小企業解決資金周轉困難，累計轉貸520筆、18.51億元，178家企業受益，得到各級領導和社會各界好評。

(三)三信帶優金融生態。開展了“普惠三農，爭創三信”系列活動。召開了XX縣農村信用體系試驗區建設推進會暨三信授信簽約會，現場進行了總額達2.6億元的整村“批發式”貸款合作協議和農戶小額信用貸款授信協議簽約。深化“信用鎮、信用村、信用戶”評定，上半年獲評省級信用村1個、市級信用鎮1個、信用村15個，縣級信用鎮2個、信用村70個。指導嘉善農商銀行針對“三信”評定成果制定出台金融優惠政策，推動開發“農”字通系列貸款產品，放大信用貸款單戶限額從10萬元提高到30萬元，真正讓誠信農村受惠。

(四)研究指導金融發展。組織召開了支行年度調研信息工作會議，落實全員調研信息任務。積極發揮青年創新工作興趣小組作用，加大課題調研，努力培育研究型青年隊伍。對社會融資總量和光伏產業的專題研究分析受到了縣領導的高度肯定和批示。《農民專業合作社發展與金融支持——以XX縣為例》、《農民物權貨幣化可行性研究——以XX縣農村住房抵押貸款為例》、《淺析新形勢下嘉善地方政府債務運行情況與風險化解路徑》3篇調研被《浙江金融調查分析》錄用。有效依託金融學會平台，提升基層金融研究水平，XX縣金融學會被縣民政局評選為4a級社會組織，被縣科協評選為2013年度先進集體。組織金融系統開展了市金融學會與縣科協年度課題招標活動。

二、維護群眾利益，提高區域金融風險防控力

(一)強化綜合管理。組織開展了銀行機構2013年度綜合評價工作，對全縣12家銀行機構14個方面的業務工作進行評價打分並通報。做好上半年2家新設分支機構的開業審批工作，組織擬任二級支行負責人6人次進行從業資格考試。組織對縣工行、交行、郵儲銀行開展現金收付和假幣收繳鑒定業務現場檢查。參與開展對轄內5家小貸公司2013年度考核評價工作。XX縣經信局、財政局和銀監等部門實地審核、聯合申報轄內3家銀行2013年小企業貸款風險補償的申請。組織小額貸款公司開展統計業務輔導。

(二)加強風險監測。加強轄內法人機構的合意貸款管理，督促銀行機構用好用足信貸規模額度，同時積極向上級溝通匯報實際規模需求。切實做好春節前轄區小法人機構流動性監測管理，布置轄內法人機構開展人民銀行分支機構常備借貸便利操作試點，向符合條件的中小金融機構提供短期流動性支持。組織召開季度民間借貸利率監測點交流座談會。督促輔導嘉善農商銀行定期做好合格審慎評估工作，同時加強對短期同業拆借利率管理。根據上級行統一部署，按照《XX市銀行信貸資產質量巡訪制度》，及時開展轄內銀行信貸資產質量的.現場巡訪，實地調查了解銀行機構不良貸款的動態和清收情況。完成2013年度涉農信貸政策導向效果評估。

銀行業上半年工作總結及下半年計劃二

上半年，我支行按照總行和XX支行工作部署，認真貫徹全行“XXXX、XXXX、XXXX”工作方針，全力配合網點轉型工作，加強職工隊伍建設，強化內控和風險管理，齊心協力抓好工作落實，確保了我行今年上半年各項指標的穩健運行，為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。

一、各項指標完成情況

今年上半年受歐洲多國債務危機及國內市場經濟低迷等因素影響，金融體系發展減速，加大了金融業經營發展的難度。在大氣候不利的環境下，我支行上下同心,全體職工共同努力,較好的完成了上半年指標，截至六月末我支行;

(一)公司類指標增長顯著。6月末，對公存款余額為XXX億元，較年初新增XXXX億元,增長幅度和實際增長量都排在XXX支行所轄網點前列。對公存款日均增加XXXX，列XXX支行區所有網點第X位，新開對公賬戶XX戶。授信業務通過授信工作人員努力，為避免風險，上半年，我支行共收回個人貸款XXX萬元，避免因利率波動產生的風險，並且對XXXXX進行了。四級不良貸款收回XXXX萬元，整體質態有一定好轉。

(二)個金類指標較好完成年度計劃。五月份數據，14項可比指標中，XXX項超過XX分，5項得到滿分。儲蓄存款余額XX億元,較年初增加XXXX萬元，列XX支行所屬網點第3名，代發工資客戶新增數XXX;銀行卡有效消費額XXX;新增特約商戶數XXX;電子銀行櫃面替代率XXX;個人網銀有效新增客戶數小XXXX。

二、上半年主要工作回顧。

(一)堅持以職工為本，狠抓職工隊伍建設，充分調動職工工作積極性,增強員工組織歸屬感，努力打造團結、和諧、高效的戰斗集體。今年來，我支行把隊伍建設作為第一要務來抓，實實在在謀發展，真心誠意辦實事，理順了人氣，凝聚了人心。一是建立XXXX支行營銷獎勵措施，對支行發展做出貢獻的職工，在獲取支行營銷獎勵的同時，XXX支行增加額外獎勵;二是定期組織培訓，提高職工整體素質，凡是上級下發文件都由專人先進行理解梳理，將提煉好的重點要點交由職工學習，對難點進行討論。做到業務准確性高。三是用親情溫暖人，在職工生病或家庭出現困難的時候及時伸出援助之手，加大幫扶力度。

(二)堅持以客戶為導向，梳理自身業務結構，以產品營銷和個性化服務為手段，進一步擴大客戶群體，確保支行各項業務的快速發展。XXX支行擁有對公客戶XXX余戶，數量排全區網點第二，公司客戶存款更是佔了存款總量的77%。如何利用少有的人員營銷服務好龐大的客戶群體是工作重點所在。我支行建立起如下一套辦法;

一是建立起自己的客戶分級營銷制度，在開拓新客戶的同時，應注重維護存量客戶。將客戶按照存款保有量100萬-500萬，500萬-1000萬，1000萬以上進行分類管理。不同級別，組織營銷人員分頭分層營銷;二是進一步完善存款客戶的監測制度，鎖定日均余額在XXXX萬元以上存款客戶，加以重點監測，增強對客戶存款異常變動的反應靈敏度，及時調整營銷策略;三是增加對公服務櫃員，目前我支行安排X名對公非現金櫃員，X個現金對公優先窗口，滿足每日對公大量業務;四是利用現代化信息手段，利用網路與客戶密切聯系，第一時間將我行政策和產品信息通知到客戶。

(三)落實總行和XXX支行工作精神，大力推進扁平化工作。營業網點扁平化是現代銀行結構趨勢，扁平化後能夠實現3層集約化管理模式，大大降低網點非經營壓力，能夠釋放基層網點人力資源，能夠激發出網點經營活力。我支行確保將每次管轄支行的會議精神和文件內容，第一時間傳遞到每一位職工，定期召開會議，宣傳扁平化管理的優點，提高職工思想認識，確保我支行扁平化過程中職工能夠及時轉變思想，積極參與支行的各層級競聘活動，無不良事件發生。

三、上半年工作中的一些問題。

一是高端客戶分層管理仍處於起步階段，雖然我支行自行創立了客戶分級營銷管理辦法，但是對高端客戶管理分層管理仍處於起步階段，急需全行建立起一套對高端客戶差異化服務制度辦法，讓網點營銷工作有方法可依照，有資源可利用。只有通過一些高端的文化沙龍、經濟論壇等服務手段，才能夠吸引客戶，留住客戶。

二是客戶經理隊伍需要進一步加強，目前我行產品少，客戶經理工作人員少，經驗少;大部分理財業務市場競爭力相對較差;大多數通過客戶經理老客戶持續營銷才有所成效，在吸引新客戶方面明顯捉襟見肘。

三是6月初新業務系統，職工磨合熟練還需要一定時間。 四、下半年的工作方法

今年上半年，我行各項業務工作平穩發展，各項指標較去年有大幅度提升。但我們也必須清醒地認識到我們下半年面臨的巨大的困難和挑戰。今年下半年，央行仍有可能再一次降息，並且由於利率定價權的松動對我營銷工作造成一定困難。下半年我們的工作重點：

1、繼續抓好隊伍建設，進一步增強全體員工的組織歸屬感和職業使命感。加大文明服務檢查力度，提高職工業務素質，服務意識和客戶交流技巧。

2、進一步加大營銷客戶、服務客戶的工作力度，進一步鞏固和發展上半年已經取得的成果，盡最大努力全面完成全年的目標任務。

;

③ 金融服務中心屬於哪個部門

一般的來說金融服務中心屬於地方政府直屬事業單位，應歸屬地方政府金融辦公室領導。
主要職能：
1、受市財政委委託，承擔我市財政審計工作；
2、承擔市政府指定建設項目的專項融資工作；
3、承擔深圳市中小企業信用再擔保工作，負責制定再擔保業務規章制度，監管受託機構運作，建立有效的激勵約束機制，防範風險，具體再擔保業務和再擔保資金的管理委託專業化機構承擔。接受科技工貿和金融處業務指導。
金融服務中心是事業單位。該單位主要是向金融活動參與者與顧客，提供服務和支撐的功能模塊的業務部門。作為金融機構和實體經濟的日常對接場所，金融服務中心為實體經濟提供業務咨詢、融資方案、理財服務、風險管理等綜合性金融服務。
金融信息服務，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和／或者金融數據的服務。該服務不同於通訊社服務。國家互聯網信息辦公室負責全國金融信息服務的監督管理執法工作，地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的金融信息服務的監督管理執法工作。金融信息服務提供者從事互聯網新聞信息服務、法定特許或者應予以備案的金融業務應當取得相應資質，並接受有關主管部門的監督管理。金融信息服務提供者應當履行主體責任，配備與服務規模相適應的管理人員，建立信息內容審核、信息數據保存、信息安全保障、個人信息保護、知識產權保護等服務規范。
法律依據
《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第六十五條 國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，完善金融支持鄉村振興考核評估機制，促進農村普惠金融發展，鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉村發展的重點領域和薄弱環節。

④ 在全市金融工作會議上的講話

金融工作事關經濟社會發展大局，事關和諧社會的構建。下面是我給大家整理的在全市金融工作會議上的講話，僅供參考。
在全市金融工作會議上的講話篇1
這次全市金融工作會議時間短、任務重、效率高，會議開得很成功。張濤同志通報了 20xx年全市金融工作和 20xx年重點任務，漢濱區政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發展投資集團分別作了 經驗 介紹和表態發言，會議還表彰了 20xx年度金融工作先進單位和先進個人。最後鮑市長的重要講話，站在全市改革發展全局高度，對「十二五」金融工作成績進行了充分肯定，對今年金融工作的目標任務、重點工作和主要 措施 進行了強調，站位高、接地氣，有很強的操作性，請大家認真貫徹落實。下面，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調幾點意見。

一、清醒把握我市經濟金融運行的態勢、挑戰和機遇做經濟工作的同志，必須要准確把握經濟運行的態勢，充分調動經濟要素的積極性。金融業是安康目前所有生產要素中對經濟發展起至關重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經濟運行而不研究金融工作，經濟決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經濟運行的態勢、挑戰和機遇進行准確把握。

安康目前經濟運行的態勢概括起來主要有三個，一是安康的經濟運行是良性的可持續的，這與中省對安康的循環發展定位和安康的區位優勢相關聯，決定了安康經濟未來的發展不會大起大落，這是最基本的態勢。二是從全國經濟下行的大趨勢看，安康經濟運行的速度和質量比我們預期的要好，從「十二五」期間我市經濟始終保持兩位數增長，尤其是去年全市生產總值、第二產業增加值、固定資產投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經濟佔比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經濟能夠良性可持續發展並比預期的好，但安康仍然是一個貧困落後的地區，經濟運行和管理比較粗放，人均 GDP 水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個基本市情還沒有得到根本改變。

安康目前面臨的挑戰也有三個。第一個挑戰，就是宏觀經濟下行持續時間長，什麼時候見底，目前沒有準確的結論。持續下行會給就業、城鄉居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩定等方面帶來影響。第二個挑戰，是陝西和安康的經濟運行內生動力差，並不是像 GDP 那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速 6.6%，省上增速-3.4%，市上增速 2.2%，其中市本級增速 12%，縣區增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發展投資集團，組建時間雖然不長，但去年納稅達 7000 多萬元，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前 10 名;二是上年滯壓的 7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認識。第三個挑戰，就是目前推動經濟發展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用。以前的增長，靠改革開放和引進外資，現在是外資不入、內資外出，宏觀經濟面臨的挑戰和我市自身經濟運行當中存在的突出問題，大家心裡要有底。

與全國全省比，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇，就是安康的區位優勢、發展戰略和發展模式，如南水北調、國家主體功能區建設試點示範、循環經濟發展等機遇。目前，國家宏觀經濟最嚴峻的問題是經濟下行的同時還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產、高耗能行業已經超前做了關停，而房地產行業就安康而言，由於面臨棚戶區改造、陝南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施，預計最近兩三年還會加大投資。第二個機遇，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農村工作全局，現在中央提出是用脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，所以現在脫貧攻堅不是單一的，而是全局的，會對全局工作帶來巨大的變化。同時，我市 10 個縣區全部在秦巴特困連片區范圍內，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯系點，還是中央財辦經濟運行聯系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持。第三個機遇，就是一些重大的試驗示範項目落戶安康，尤其是金融工作結合脫貧攻堅比較多，如全國人大批准國務院實施的平利「兩權」擔保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實驗示範區和省級金融精準扶貧示範區建設工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動安康經濟發展。因此，我們在面臨挑戰的同時，也有比 其它 地方更多的機遇，一定要搶抓機遇，迎難而上。

二、充分運用金融杠桿，推進全市經濟快速發展

我市「十二五」的持續發展和 20xx年五項指標全省第一，除了我們沒有陝北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業發揮了根本性的助推作用。2011年，全市銀行業金融機構的存款、貸款余額分別是 567 億元和 259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達到 1033 億元和 547 億元，存貸比從 45%增長到 53%，增長了 8 個百分點，也就是說金融機構貸款余額從 259 億元增長到 547 億元，凈增加近 300 億元，按照常規 1：5 的金融杠桿，就可以撬動社會資本 1500 億元。所以說，真正支撐安康經濟「十二五」發展的根本因素是金融。「十二五」期間，我市存款余額增速一直在 15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發展投資集團，設立了注冊資本 10 億元的全省最大的融資性擔保公司，擔保能力達到100 億元，同時設立了注冊資本金 10 億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業的共同努力，「十二五」期間，市級銀行從 6 家發展到 8 家，縣級銀行從 38 家發展到 47 家， 保險 公司從 14 家發展到26 家，證券營業部從 1 家發展到 4 家，多項金融改革和金融創新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯社表彰的 10 個標兵單位 9 個在安康。我市地方性融資機構這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從 2011 年 7 家發展到 20xx年 22 家，注冊資本從 2011年 4.4 億元發展到 20xx年 25 億元，發放貸款從 2011 年 6.8 億元增加到 20xx年 50.68 億元，分別增長了 3 倍、5.68 倍和 7.45 倍。

「十二五」的金融工作發揮了重要的杠桿作用，「十三五」期間，全市經濟發展要取得好的發展業績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進一步助推我市經濟發展。剛才，鮑市長已經對全市 20xx年的金融工作進行了全面安排部署，落實好鮑市長講話精神，核心是做好八項重點工作：

一是努力完成今年存貸款目標任務。 市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監分局負責，全面完成市政府下達的銀行業金融機構各項存款增長 16%、新增 170 億元、余額達到 1200 億元，各項貸款增長 18%、新增 100 億元、余額達到 660 億元，存貸比達到55%的目標任務。市發展投資集團負責，撬動社會資本達到 100 億元，其中市財信融資擔保公司擔保額達到 40 億元、財信小貸公司發放貸款達到 40 億元，典當公司典當額達到 10 億元，市發展投資集團直接融資達到 10 億元，稅收、利潤分別達到 6000 萬元。

二是全面啟動高新金融聚集區建設。 建設高新金融服務聚集區，是大力提升現代金融服務功能，不斷增強金融集聚輻射帶動能力，實現「追趕超越、富民興安和發展升級、綠色崛起」戰略目標的有力舉措，也是深化我市金融改革創新、提升金融服務實體經濟能力，實現經濟轉型升級和金融業態快速發展的必然選擇，更是促進中心城市重心北移、加快國家級高新區發展、推進金融產業提檔升級和打造現代金融服務體系的迫切需要。所以說，建設金融聚集區，不是簡單地蓋幾座房子、設幾個營業網點的問題，而是要形成規模、聚集發展、輻射帶動,因此，今年務必要全面啟動建設。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監分局負責，4月底以前制定完善《安康高新金融服務聚集區五年建設方案》。發展投資集團負責、高新區配合，6 月底以前啟動建設安康發投大廈。信合安康辦事處負責、高新區配合，6 月底以前完成安康金融大廈規劃工作，12 月底以前開工建設。建設銀行安康分行今年完成北遷規劃工作，2017 年上半年啟動建設。人行安康中心支行、安康銀監分局和西安銀行安康分行，現在開始做好北遷規劃，2017年下半年或 2018 年上半年帶頭啟動北遷。其它金融機構，不能整體北遷或者機構小一點的，以及小貸、融資擔保、典當公司和保險公司，要逐步聚集到發投大廈和金融大廈。

三是不斷加大金融扶貧工作力度。 打贏脫貧攻堅戰、確保到2020 年農村貧困人口實現脫貧的目標是黨中央向全世界的庄嚴承諾。開展脫貧攻堅，金融要一馬當先，因此，各金融機構要精心謀劃、提前介入，大力實施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負責，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關政策，核心是把金融扶貧「5321」小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3 年以內、免抵押、免擔保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農發行安康分行負責，加快推進金融精準扶貧示範區和政策性金融扶貧實驗示範區創建，同時還要加大力度，使 2 個示範區有實實在在的扶貧舉措與行動。市扶貧局、市發展投資集團和建行安康分行負責，6 月底以前落實好 10 億元的扶貧專項基金設立工作。

四是深入推進金融改革創新工作。 人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負責，在認真 總結 完善平利擴大有效擔保物試點工作經驗的基礎上，將試點經驗向全市推廣。安康銀監分局、信合安康辦負責，完成寧陝、鎮坪兩縣農信社改制為農商行工作，以漢濱區信用聯社為依託，組建安康市農村商業銀行，實現我市農信社改革全覆蓋。

五是進一步強化金融服務體系建設。 要始終將健全完善金融服務體系建設作為推進金融業加快發展的有力抓手。安康銀監分局、市金融辦負責，4 月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業工作。安康銀監分局、市金融辦和發展投資集團負責，以市財信小額貸款公司為依託，啟動申報安康商業銀行組建工作。市金融辦和市發展投資集團負責，完成市財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司設立工作，推進我市地方性融資機構做大做強。市金融辦、安康銀監分局負責，督促協調工商銀行、農業銀行、建設銀行安康分行推進機構下沉工作，在縣域擴充網點並拿出計劃。

六是創新發展保險工作。 市金融辦和有關保險公司負責，加強對我市魔芋、茶葉、水資源、旅遊等核心主導產業的保險工作，探索研究小額貸款、擔保貸款保險等金融業保險工作。市財政局負責，與相關保險業務掛鉤(比如車輛交強險等)，引導保險公司開展融資擔保行業的保險工作。市金融辦、相關部門和保險公司負責，積極開展綜合責任保險、巨災保險、 文化 產業保險、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業務。

七是強力推進誠信體系建設。 市金融辦、安康銀監分局、市公安局、市工商局等部門負責，深入開展防範打擊和處置非法集資工作，立足於抓早抓小、打早打小，嚴厲打擊高利貸、非法集資、地下錢庄、非法證券等「地下」金融違法犯罪活動，規范發展小貸、融資擔保、典當等「地上」金融機構發展，堅決守住不發生系統性、區域性風險這個底線，切實維護金融和社會穩定。市中級人民法院負責，進一步健全完善在全市法院系統曝光「老賴」制度，堅持常態化開展工作，發改、人社、扶貧、民政、規劃、住建、工信等部門要在相關扶持優惠政策方面對「老賴」予以限制，比如限制高消費、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項目招投標等等。市發改委、市金融辦、市發展研究中心、人行安康中心支行、市發展投資集團負責，把建設「信用安康」作為實現金融安全、推動金融發展的重要抓手，整合金融信用數據，建立地方性融資機構信息平台和徵信平台，健全完善金融徵信體系，強力防範金融風險。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監分局配合，在全市金融機構和地方性融資機構中開展「金融服務提升年活動」。

八是加快推進社會融資工作。 市發改、財政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負責，發揮好市場主體在社會融資中的作用，不斷拓展社會融資工作。年內完成 100 家重點上市後備企業的調研、徵集、篩選和培育工作，指導 2 家企業在全國中小企業股權轉讓系統(新三板)掛牌、5 家企業在區域性股權交易中心掛牌。

三、強化工作保障，確保金融業在助推經濟發展中不斷壯大

一要高度重視。 各縣區黨委、政府及市級有關部門的負責同志要要深度研究金融工作，進一步加強與金融機構之間的協作，支持金融監管部門依法履行職能，支持金融機構正常開展業務，積極為金融機構解決疑難問題。市金融辦、財政局、發改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監分局等部門要發揮好金融機構與企業之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平台。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調動金融機構支持實體經濟發展的積極性。

二要提升服務。 各級各有關部門要進一步加大對金融機構的服務力度，對涉及金融機構項目用地、規劃審批、房產權證辦理等事項，要積極配合、簡化手續，限時辦結;對涉及金融機構的信訪案件要積極協調、及時化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫療保障、子女入托入學等方面給予關心和落實。各金融機構要認真落實好國家有關金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產品創新，進一步加大對實體經濟的支持力度。

三要加大考核。 市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監分局要依據《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經濟發展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發〔2015〕85 號)要求，把金融機構支持地方經濟發展的成效作為監督考核的重要內容，加大考核力度，確保金融各項目標任務順利實現。

⑤ [論金融服務於實體經濟]金融服務對實體經濟

一、金融為何要服務於實體經濟(一)金融本身作為一種虛擬經濟(基本特點是“以錢生錢”)，其存在的意義就在於服務實體經濟——金融市場金融市場是社會資源進行有效余兄配置的一個平台。一個健康的金融市場能夠引導社會上龐大、分散和無序的資本自動流向那些最有效率的產業和企業，從而產出最大的生產力。
（二）中國當前最引以為傲的資本，依然是我們“世界工廠”的地位
這個名詞明確告訴我們，無論是經濟的增長率還是勞動力的就業率都仰仗於堅實的實體經濟基礎，而金融為實體經濟的發展提供巨大的支持。第一，活躍的金融市場為實體經濟提供巨大的融資平台，滿足實體經濟的資金需要，使企業獲得長期資本，確保企業的生產動力。第二，金融市場對實體經濟進行資源的優化配置。通過發行交易公司股票或債券等虛擬資本，作為發行主體的企業能夠籌集到常規積累難以在短期內獲得的充足資本，並帶動技術、勞力及其他自然資源的配置，通過產權重組和股權的置換、分割、減持、購並等虛擬資本的運作，優化企業的產權組織結構，提高資本配置效率，促進實體經濟的發展。第三，分散市場主體的經營風險。通過資本運營和企業產權制度多元化重組等與虛擬資本相關的運作，控股企業的資金會更加雄厚，決策的透明化和科學化程度會進一步提高。伴隨著資產證券化進程的加快，從而不斷增強避險和抗險能敬判力。
（三）金融服務實體經濟是實現金融業長遠發展的保證
實體經濟是虛擬經濟的基礎，金融作為一種虛擬經濟，其長遠發展自然也離不開實體經濟。從銀行和證券業的角度來看，我國銀行的盈利模式依舊依賴於傳統的利差盈利模式，商業銀行貸款主要還是面向實體經濟中的眾多企業。因而實體經濟的發展程度、企業的盈利狀況決定了銀行的資本收益率，決定著銀行的利潤。股票和證券市場更是直接產生於企業的融資行為，以股票、債券為代表的有價證券的價格主要取決於企業的未來收益和社會貨幣的信用狀況。宏觀經濟形勢好，實體經濟越發展，企業的經濟效益就較高，貨幣信用狀況就比較寬松，利率水平也會比較低豎稿襲， 證券市場的行情就會比較紅火；反之，證券市場的行情就會比較低迷。從這個意義上來說， 金融是必須服務於實體經濟的。
二、當前我國金融不能充分服務實體經濟的原因
（一）資本總是逐利的，對於金融業來說，不必通過巨大的勞動就能獲得超額利潤是最大的追求
與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限，從而不受金融業的重視。在虛擬經濟高度發展的今天，金融業越來越顯示出脫離實體經濟的傾向。金融精英們通過創造金融衍生產品等各種投機行為，獲取了天價的利潤，同時又完全割斷了金融業與實體經濟的聯系。金融投機就像吸血行為一樣將資金帶離實體經濟，當大部分資源都流向虛擬經濟時能夠用於實體經濟的資源自然就相應減少，實體經濟就失去了循環發展的動力。美國的金融危機就是金融業過度逐利的反例，值得各國政府警覺。
（二）當前中國的金融業面臨著嚴重的資源分配錯位的問題
一方面是各種各樣的“炒”，還有眾多壟斷性的國企財大氣粗；另一方面卻是眾多中小企業資金鏈斷裂嗷嗷待哺，溫州金融危機倒下的眾多企業就是鮮明的例證。這個問題的源頭就在於中國畸形的金融體系。中國正處在經濟轉型的時期，金融業也不可例外帶著轉軌的特徵，一種計劃體制和市場經濟混合的特徵。一方面國有商業銀行承擔著為國有經濟輸血的功能，又處在行業的壟斷地位，行政力量取代市場成為資本的主導，利率的非市場化確保國企以極低的利率從銀行取得貸款和銀行獲取暴利；另一方面卻是眾多中小民營企業從銀行貸款不得不承擔比民間***還要高的利率。例證就是2011年定期存款年利率是3.5%，而1—3年的貸款利率卻高達6.65%，這當中就有高達3%的利差。而這個利差是由國家規定的，國家給銀行較高的利差，銀行就可以得到更多的收入，就可以賺更多的錢。在資金緊張情況下，銀行議價能力提高，資金市場進入賣方市場，為獲得有限的信貸資金，中小企業還必須被迫接受利率高達30%-50%的上浮幅度。盡管如此，銀行信貸資金仍然主要流向了政府投資的項目和效益較好的大中型企業，“貸大戶、貸壟斷”現象突出，中小企業借貸環境並未得到根本改善。
（三）金融業之所以不能充分服務實體經濟，最根本的源頭還在於我國金融制度建設的落後性，金融行政壟斷力量強大，不符合市場經濟的要求
我國金融壟斷最大問題便是銀行業的壟斷，而銀行的壟斷實際便是行政權力的壟斷。四大國有商業銀行和其他國有控股的銀行資產占國內90% 以上的份額，存款、貸款比重分別在80%和70% 以上，企業獲得資金必須從這些國有銀行借貸。聯繫上面論點也就不難發現，中國的金融業為何不能服務好實體經濟了。如果說銀行業的壟斷還只能說是抽象行政壟斷，那麼證監會、銀監會就是赤裸裸的具體行政壟斷。證監會發審委的股票發行審批制度就是最大的行政壟斷，發審委如何審查那些動輒部級的超級國企，只能利用其手中的權力來阻止中小企業上市，使眾多效率低下的國企用天價股圈走股民的血汗錢。目前中國的G D P和就業當中有2/3以上是由民營和外資企業貢獻的，國有企業僅貢獻了不足1/3，眾多中小企業因為IPO審批制度失去了從證券市場上融資的機會。從這個角度看，證監會的行政壟斷對於實體經濟根本就是百害而無一利。這個根源性的問題不解決，金融便不能充分服務於實體經濟了。
三、金融業改革措施
（一）金融業改革最根本在於打破國有金融的壟斷，依靠體制內外金融制度的調整
1.體制內金融制度的調整。第一，應該建立健全我國的政策性金融體系，我國目前的政策性銀行僅有3家，遠遠不能滿足眾多行業的融資需求。應當根據新的經濟形勢，設立新的政策性銀行。第二，國有商業銀行應當加快自己的市場化步伐，完善銀行監管法規，通過組織體系重構，內部管理強化，使國有商業銀行追趕市場經濟的步伐。第三，取消發審委，取消IPO審批制度，使符合條件的企業都可以通過股票市場進行融資。
2.體制外金融制度的改革。第一，應該建立民間資本的內生金融機制。放開民營銀行，鼓勵民間資本進入金融領域。第二，積極支持金融組織創新，建立與完善我國國有融資體制外金融組織體系。一是實行有差別的金融機構設置管理制度, 適當降低設置區域性商業銀行、非銀行金融機構的條件，大力促進各類金融機構的發展。二是積極支持地方性中小金融機構的發展，如城鄉信用社和城市商業銀行，以彌補國有商業銀行金融服務的空缺。三是引進外資銀行及興辦中外合資銀行，增加金融市場競爭機制。第三，擴大上市公司規模，擴大企業證券市場的規模。
（二）緩解當前中小企業融資難問題，實現利率市場化，減少管制存貸款利率在金融市場上的比例
將利率決定權下放給銀行，銀行圍繞著服務實體經濟，優化服務和信貸結構，根據企業的信用和發展狀況，評價風險結構，通過不同的風險定價體系，向企業發放不同利率的貸款。
（三）民間融資已成燎原之勢
央行的一份 調查報告 指出，2010年，民間借貸市場的資金存量已超過2.4萬億元，占當時借貸市場比重5%以上。以溫州為例，溫州89%的家庭、個人和59%的企業都參與了民間借貸。在這種情況下“堵不如疏”，國家應當承認民間融資的合法地位，完善相關法律法規，確保民間融資透明化，同時進行適度的監管，建立規范的信息披露制度，減低民間借貸潛藏的信用風險，確保資本充分服務於實體經濟。
在當前經濟形勢下，應該以實體經濟為根本，金融業圍繞服務實體經濟大力進行改革與創新，才能真正做到防患於未來，中國經濟也才會迎來真正的春天。
(作者單位：中國農業大學煙台研究院）