① 紀檢監督的方式和方法
具體的方式方法如下
1、問題線索處置;
2、專項檢查;
3、提出紀檢監察建議;
4、抓好巡查整改;
5、主動約談;
6、參加民主生活會;
7、建立廉政檔案;
8、組織述職述廉;
9、做好廉政意見回復;
10、開展好廉政警示教育;
11、做好整治生態研判;
12、做好調查研究。
紀檢工作是當前社會形勢下的一種政治生態工作,是推進全面從嚴治黨的利劍;是凈化黨內政治生態的一個手段。將黨風廉潔延向深處,為全面營造清風廉潔氛圍打下堅實基礎。
一、紀檢監察工作職責是什麼?
1、紀檢監察工作職責是負責對分管單位額定標准范圍內的工程建設、物資采購等活動實施全面監督。紀檢監察工作就是對管理的單位工作進行監督、檢查,出現問題,紀檢監察工作人員需要第一時間向上級反映情況,並做出嚴肅的處理方案。
2、紀檢監察工作職責是對分管單位領導班子及其成員履職及廉潔從業、黨風廉政建設情況進行監督、檢查、巡視。
紀檢監察工作內容比較多,一般情況下,紀檢監察工作方向是在分管的集團下屬單位,當然也有特殊情況,這就需要根據情況去了解工作內容和職責。
3、紀檢監察工作職責是管理和考察內控審計部的日常。
二、紀檢、監察、審計之間的關系是什麼,主要內容是什麼?
紀檢主要管的是黨員,監察管的是公務員、審計管理的是財務情況,他們之間是相互配合的關系,並沒有直接隸屬關系。
1、紀檢主管全黨的紀律檢查工作,維護黨的章程和其他黨內法規,協助各級政府加強黨風建設,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。主管政府行政監察工作,負責貫徹落實國家行政監察法規及政府有關行政監察工作的決定。檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和政府的決定、命令中的問題。負責貫徹落實政府關於加強黨風廉政建設的決定,完成政府關於反腐敗的各項任務。
2、監察主管全縣行政監察工作。負責貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府有關行政監察工作的決定,實施《行政監察法》規定范圍內的監督,重點監督檢查縣政府各部門及其工作人員和各鄉鎮人民政府及其主要負責人執行國家政策和法律法規、國民經濟和社會發展計劃及縣政府作出的決定、命令的情況。
3、審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業事業組織的重大項目和財務收支進行事前和事後的審查的獨立性經濟監督活動。前者是指審計機構對被審單位依法定期報送的計劃、預算和會計報表及有關賬證等資料進行的審計,主要適用於國家審計機關對規模較小的事業單位進行的財務審計;後者是指審計機構委派審計人員到被審單位進行現場審計,以全面調查和掌握被審單位的情況,作出准確的審計結論。
法律依據:《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》 第十五條 紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責,加強對行使權力情況的日常監督,通過多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況,發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監督的針對性和實效性。
② 如何更好的加強金融監管、防範和化解金融風險
以下材料供你參考:x0dx0a加強金融監管念,防範和化解金融風險x0dx0a隨著金融全球化和金融混業經營的日漸深入,如何實現我國金融監管水平質的飛躍,建立起遵循市場經濟規律和國際慣例,又符合我國國情的監管體制,以達到防範和化解金融風險的目的,是當前所面臨的緊迫而又棘手的問題。我個人認為,應從以下五方面下手來加強金融監管: x0dx0a(一)建立健全金融監管法規,完善金融監管法律體系。面對我國加入WTO的新形勢,為順應世界金融業發展潮流,遵循國際慣例,我們應當根據我國金融市場開發的狀況、外資金融機構的設立和經營等情況及時清理和完善現的法律法規。同時還要相應加強我國金融業市場准入和業務規范、金融行業競爭、金融機構市場退出機制、金融網路化電子化等方面的立法。要建立健全信用體系,加強社會信用制度建設,通過增強借款人的償還能力和償還意願,促進借款人履約水平顯著提高,降低金融風險,加大對違法違紀行為的打擊力度,從而為維護我國金融業健康發展。此外,我們還應當對金融監管的執法理念進行調整,給金融個體更大的行動和選擇空間,以適應金融業務發展的需要。 x0dx0a(二)更新金融監管理念,明確金融監管內容。從我國現有的金融監管方式來看,主要存在監管目標不夠明確,偏重於合規性監管和事後監管等弊端,已難到適應當前經濟發展的要求。為此,我們應當更新監管理念,做好以下幾個方面的轉變:一是從傳統的合規性監管向經營性風險監管和功能性監管轉變,現在的合規性監管主要側重於金融機構的審批和業務經營的合規性,是一種一般性、淺層次、靜態的金融監管方式;而經營性風險監管則是以風險監管為中心,著重設立風險監管指標體系,早期預警體系和有效的「進入-退出」機制等,是一種深層次,前瞻性動態的監管方式,有利於統一監管標准,有效配置監管資源和提高監管成效;功能性監管關注的是金融產品所實現的基本功能,以金融業務來確定相應的監管機構各監管規則,強調的是跨機構,跨市場的監管,減少監管職能的沖突、交叉重疊和監管盲區,二是從單純維護金融安全監管提升到兼顧金融安全和提高金融業核心競爭力上來。x0dx0a過去金融監管往往以犧牲效率為代價來追求所謂的「安全」,難免會產生「惜貨」和「大量超額儲備」等現象,這是一種監管成果的變形和異化;真正的監管應當在維護安全的基礎上努力提高金融企業的核心競爭力,注重在監管中不斷提出解決問題的切實措施,將監管和強化法人治理結構,強化風險管理等有機結合在一起,做到兼顧安全和效率。三是以外部監管向內外結合型監管轉化。目前我國金融業自律意識較差,行業競爭往往處於無序和犧牲效率追求總量的狀態,加上金融監管信息存在嚴重的不對稱,所以金融監管主要側重於外部監管;但是從國外金融監管改革的潮流來看,應當採用內外結合型監管方式,逐漸將監管重心轉向金融機構的法人治理結構和內控制度,督促他們建立完善的金融機構自我約束和自我發展機制,確保金融機構的穩定健康發展。 x0dx0ax0dx0a(三)建立和完善信息披露制度,金融機構披露的准確性和全面性將直接影響看金融監管制效率和成果,從美國安然公司和環球電訊公司破產事件中,我們可以清楚地看到不完全披露信息或披露假信息所造成的嚴重後果。當前,我國在信息披露方面與國際標准還存在一定的差距,主要表現在:一是披露的作不真實,如高估資本充足率和資產質量、准備金提取嚴重不足等;二是披露的信息不充分,如缺乏對非財務信息的披露和風險管理的定量信息,對會計報表附註不夠重視等;三是缺乏對信息披露的具體規范和統一規定等等。因此,我們應當進一步健全信息披露制度,統一信息披露原則和披露標准,規范披露內容,x0dx0a注重會計報表和報表附註的真實性,滿足披露信息的有用相關、可靠和中立,報表附註則應當包括會計政策、資產質量情況,可能構成損失的或有事項金額和衍生金融產品的實際狀況等。要進一步改進披露方式,採用自願披露和強制披露相結合的方法,強調補充報表的披露;創新披露手段,藉助於現代信息技術,以實時披露代替定期披露,以復合數據披露代替財務數據披露以期達到巴塞爾協議和國際通行慣例的要求。 x0dx0ax0dx0a(四)完善金融監管操作,加快基礎設施建設。首先是要制定金融機構市場准入的統一量化監化監管標准,確定區域內的金融機構數量和業務規模結構,確定金融業務結構和金融機構的業務范圍,嚴格高級管理人員的任職資格,從而保證適度竟爭和防範化解風險,其次,進一步完善金融機構非現場監管,科學地設計統一的金融機構報表體系,力求金融信息全面、真實和及時地反映金融機構的經營狀況和風險狀況,同時開發先進的報表分析軟體,建立一套嚴格准確地反映銀行資產負債運用結構、流動性、盈利性和資產質量等情況的比例分析體系,強化預警功能,對金融機構進行連續跟蹤,充分發揮事前監管的作用,將金融風險扼制於萌芽狀態。第三,加強金融信息系統的基本設施建設,因為金信息不僅是中央銀行和監管當局進行貨幣政策和實施金融監管的依據,也是其改善金融服務,提高政策透明度,進行有效監管的基礎,因此,應盡快建立一個適應金融發展變化,標准統一,檢索方便,資源共享的金融信息系統和包括企業和個人在內的信用信息系統,實現金融監管當局對金融機構進行實進的風險評估和風險預警。 x0dx0ax0dx0a(五)加強隊伍建設,提高金融監管人員素質,我國己加入WTO,金融全球化,自由化的浪潮洶涌而至,科學技術高速發展,金融創新日新同異,這些都要求金融監管人員掌握最新的科學知識,最新的技術手段,最先進的監管方法和最新的金融信息。監管人員如不具備這些素質,金融監管的質量和效果將大打折扣,因此,必須加強隊伍建設,努力造就一支具備以上素質的金融監管隊伍。一是要建立優勝劣汰的人才競爭機制,擇優調配優秀人才和業務骨幹充實副監管崗位,並在人、財、物方面向監管一線傾,形成突出金融監管這一主線的工作氛圍。二是加強業務培訓,採取「走出去,請進來」,以會代訓等多種形式,多層次、多渠道全方位地對監管人員開展業務培訓,如指派監管人員到金融機構進行實踐鍛煉,逐步熟悉金融機構的各項金融實務和業務流程,為監管工作打下基礎;聘請學有所長,精通業務的學者,專家辦理講學,使監管人員更多、更快、更好地了解、掌握先進的監管理念和監管方式,開拓視野,全面提高監管人員的執法水平。三是加強對監管人員的「再監管」,著重抓好對監管人員職業道德教育和行為規范考核,使之依法行政,文明執法,樹立良好的監管形象。 x0dx0a此外,金融監管是一個長期、循序漸進的過程。我們應當在堅持從本國國情出發的原則下,借鑒國外先進經驗的教訓,在堅持效率性、協調性、獨立性和前瞻性有機結合的前提下,繼續強化我國的金融監管,防範和化解各類金融風險,使我國經濟穩步、持續、健康的發展。x0dx0ax0dx0a希望能幫到你。
③ 基層人民銀行如何做好金融監管工作
人民銀行縣級支行是中央銀行的基層單位,有關中央銀行金融管理的耍求、原則、內容和方式等.在人民銀行縣級支行的工作中都應當體現出來.改革開放以來,人民銀行作為金融管理的主管部門,通過建立金融法規和有關規章制度完善機構審批辦法、加強稽核檢查、糾正違章行為,整頓金融秩序等工作,並借鑒國外監管經驗,使我國金融監管工作已初步積累了一些經驗。隨著改革並放的深人,金融組織體系已發生很大的變化,國有專業銀行一統天下的局面」巳逐漸被打破.在新的歷史條件下,人民銀行基層支行如何做好金融監管工作,以保證轄區內金融機構安全有效地運行,是我們面臨的大課題,也是今後工作的主要內容。人民銀行分支行做為中央銀行的觸角,根據轄區內的實際情況,主要應當做好以下幾方面的工作。一、從重視申報機構變為重視全函機構法人檔寨的建立。人民銀行按照分級管理的許可權,基層行對金融機構設置基本上無終審許可權,但初審的任務不小。因此一般基層行在審批金融機構時,工作做的較細,把關也比較嚴.但是一旦審批下來便認為萬事大吉,日常監管工作相對乏力,重審批輕管理的問題比較突出.我認為對於金融機構的管理,除了在審批時要嚴格把關以......(本文共計3頁)
④ 怎樣理解加強金融業反腐倡廉建設的重要性
怎樣理解加強金融業反腐倡廉建設的重要性?
其一,這是保持經濟平穩較快發展的必然要求。金融作為「經濟的血脈給養」,且不論通過商業銀行的間接融資方式對經濟發展所起的重要作用,僅從證券市場發揮直接融資的作用來看,截至2010年12月,我國境內上市公司數(A、B股)已有2063家,股票市值達到26.54萬億元,可見金融發展在經濟發展中佔有何等重要的位置!加強金融業反腐倡廉建設,維護好這個「現代經濟的核心」,不僅是要保持金融業的繁榮穩定,更重要的是為了維護經濟又好又快發展的大好局面。
其二,這是促進社會和諧穩定的重要基礎。金融業面向全社會,涉及千家萬戶。同時,金融業屬於高風險行業,金融風險突發性強、危害性大,不僅危及國家經濟安全,而且影響社會和諧穩定。
其三,這是促進金融機構健康發展的有力保障。俗話說得好,打鐵還須自身硬。事物的發展,外因固然重要,但內因卻起關鍵作用。這就要求金融機構必須練好「內功」,「強身健體」。要高度重視並有效發揮紀檢監察的職能作用,將反腐倡廉工作與金融業務工作緊密結合,作為加強內控的重要組成部分,有機地融入金融機構內控制度建設與合規經營體系之中,有效防止違規違紀違法行為的發生。只有這樣,金融機構的健康發展、穩健經營才有可靠的紀律保障,「現代經濟的核心」才能得以更好維護。
其四,這是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。金融業防治腐敗工作作為反腐倡廉建設的重要組成部分,既在不斷豐富發展著反腐倡廉建設內容,又從中沐浴陽光、汲取養分,實現了自身發展。近年來我國積極推動的金融業反洗錢工作,日益成為預防和打擊腐敗的「利器」;金融賬戶實名制的實施,不僅提高了金融機構內控管理水平,而且在防範和打擊利用假名、匿名賬戶從事貪污、受賄、洗錢等違法犯罪活動方面取得了明顯成效;建設中的社會誠信體系,在防範信用風險、促進信貸市場發展、為政府部門和司法機關提供信息支持、提高社會信用意識和改善信用環境等方面均發揮著重要作用,等等。這些舉措推動了金融業防治腐敗工作,同時在反腐倡廉建設進程中已經並將繼續發揮重要作用。
⑤ 《關於加強和和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》全文哪裡找
《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》內容提要
中共中央紀委、中共中央組織部、監察部和國務院國資委黨委於2010年3月25日聯合下發了《關於加強和改進中央企業和中央金融
機構紀檢監察組織建設的若干意見》,文件中規定:
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 .國有企業是我國國民經濟的重要支柱,中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心,中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設,對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作,促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來,中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署,以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作,取得了切實成效。同時也應看到,中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰,其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比,中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮,必須引起高度重視,抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 .堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導,是一個重大原則問題,任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分,肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求,切實加強紀檢監察組織建設。
3 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的,要設立紀委;設立黨組的,要設立紀檢組;建立黨總支、黨支部的,委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業,中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構,要單獨設置監察機構(該機構為企業和金融機構內設,下同)。同時設立紀委(紀檢組)和監察機構的企業和金融機構,其紀委(紀檢組)和監察機構可以實行合署辦公。
4 .強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求,切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責,維護黨的章程和其他黨內法規,加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委(黨組)加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設;健全權力運行制約監督機制,監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定,重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督,促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作;受理信訪舉報,依紀依法查辦違紀違法案件;嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ,促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能,注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢,加強效能監察,保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委(紀檢組)在同級黨委(黨組)和上級紀委(紀檢組)的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構的工作匯報,及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構匯報工作、述職述廉,及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構要對下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 .中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求,通過「雙向進入、交叉任職」等途徑,進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道,逐步做到符合條件的紀委書記(紀檢組組長)依法進入董事會擔任董事,並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長;符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記(紀檢組組長)應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理(行政)辦公會以及其他有關重大問題決策的會議,監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 .中央企業和中央金融機構紀委(紀檢組)要在黨委(黨組)領導下,積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記(紀檢組組長)可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作;各企業和金融機構可以建立由紀委(紀檢組)牽頭,監事會、監察、巡視(巡察)、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度,形成所在單位監督工作合力,增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 .中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅定理想信念,提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀,全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求,不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率,廉潔從業。
9 .中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名,一般配備1 一2 名副書記和若干名委員,黨委設常委的企業,紀委可以設常委;黨組紀檢組設組長1 名,一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委(黨組成員)擔任紀委書記(紀檢組組長)的,其在黨委(黨組)內列黨委(黨組)副書記之後與其他黨委常委(黨組成員)一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員,可以專職,也可由組織(人力資源)、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記(紀檢組組長)的首要職責是做好紀檢監察工作,可以參與領導班子分工,分管與紀檢監察業務關系密切的工作,並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 .中央管理董事長、總經理(總裁)、黨委(黨組)書記的國有重要骨幹企業的紀委書記(紀檢組組長)擬任人選,由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察,中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委,由國務院國資委黨委任免;對紀委副書記(紀檢組副組長),企業黨委(黨組)分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免;對監察機構正職,企業黨委(黨組)分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記(紀檢組組長),由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見,由國務院國資委黨委任免;紀委副書記(紀檢組副組長)、監察機構正職的選配,由國務院國資委黨委負責把關。
11 .對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免,由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關,報中央審批;對紀委副書記、監察機構正職,由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選,按程序進行考察和任免;對監察機構副職,中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 .下級紀委(紀檢組)的紀委書記(紀檢組組長)、紀委副書記(紀檢組副組長),紀委常委,監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動,應事先聽取上級紀委(紀檢組)、監察機構意見,然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 .加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記(紀檢組組長),積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記(紀檢組組長)原則上實行交流任職,在本單位產生的人選,一般安排到其他企業或金融機構任職;在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記(紀檢組組長)原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 .中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則,配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算,合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 %的比例核定,具體由企業和金融機構總部紀委(紀檢組)根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加,紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 .中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准,嚴格進入條件,防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野,注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍,不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用,加強對他們的培訓,強化其責任意識,提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求,把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手,建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃,實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓,重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力;對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記(紀檢組組長)和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 .中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點,制定紀檢監察工作人員考核評價辦法,其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作,積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員,及時予以獎勵,適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次,充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性,為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 .中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權,認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施,督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實,及時總結推廣經驗,發現和解決問題,不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神,切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織(人力資源)部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下,深入調查研究,制定具體辦法,協調解決問題,切實推動本意見的貫徹落實。
20 .其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。
大概就是這個了
⑥ 紀檢監察幹部在案件檢查過程中如何做好執紀監督工作
紀檢監察機關案件檢查的程序和方法
紀檢監察機關案件檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度,要求做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法。查辦案件這6個方面24字之間的關系是:總的原則一個是依紀依法,一個是按照組織原則。事實清楚、證據確鑿是前提、是基礎;定性准確、處理恰當是關鍵、是目的;手續完備、程序合法是要求、是保障。
案件檢查的基本程序一般主要分為案件受理和初步核實、立案檢查、調查核實和移送審理四個階段。
一、案件的受理和初步核實
(一)受理。
(二)初步核實。
1、初步核實的要求:迅速及時,突出重點,細致完備,保守秘密。要抓住主要矛盾、主要環節,盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度,從而避免立案的盲目性,維護立案的嚴肅性和准確性。需要填寫《初步核實呈批表》。
2、初核階段主要工作:一是參加初核人員的確定。根據案件復雜情況和嚴重程度,最低不少於二人;二是初查方案的制定;三是實施初查。
3、初查的實施階段要注意的主要問題:
(1)初核前的案情分析。
(2)要切實加強保密工作。
(3)要注意初查手段要符合有關法律法規。紀檢機關的8種措施主要是:
①查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;
②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;
③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱「兩規」);
④必要時可以對與案件有關的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;
⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;
⑥經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;
⑦經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核,並可以通知銀行或其它金融機構暫停支付;
⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
其中第⑥、⑦種兩種「暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核,並可以通知銀行或其它金融機構暫停支付」,這兩種措施在初核階段不允許採取。也就是說在初核階段,只使用6種措施。
《行政監察法》第四章第十九條規定監察機關履行職責,監察機關在調查違反行政紀律行為時有權使用的4種措施是:
①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;
②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;
③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明,但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱「兩指」);
④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
⑷要注意收集、提取證據的及時性。
4、初核的時限規定。通常為兩個月,必要時可延長一個月。重大或復雜的問題,在延長期內仍不能初步核實完畢的,經批准後可再適當延長。
二、立案檢查
(三)立案的程序。
一是審查立案材料。
二是寫出《立案呈批報告》。
三是審查批准立案要集體研究決定,堅持民主集中制原則。如意見不一致,請示上一級紀檢監察機關經批准立案的案件,承辦案件的檢查部門填寫《立案決定書》。
四是立案決定的通知與通報。要通報同級黨委組織部門,被立案人的所在單位,一般以書面形式。
五是重要案件的上報備案。主要是下級機關向上級主管機關報告,要記錄在案,以備查考。立案後應當及時填寫制式《立案呈批報告》和《立案決定書》上報市紀委紀檢監察一室。
三、調查核實
案件調查是紀檢監察機關查處案件的中心環節,它是進行初核、立案後的一道關鍵工序,事關整個案件調查成敗,在這期間需要對初查認定的問題充實完善證據,同時要對涉及的其他問題以及有關責任人的問題進行全面的調查取證。調查過程中,要查清以下幾個方面的問題:被調查對象的基本情況;違紀行為發生的時間、地點、原因、條件;違紀行為的發展過程及情節;違紀手段;涉及的人和事以及有關問題的狀況;造成的後果。這個階段的主要工作是:
(一)擬定調查方案:
⑴需要查清的主要問題,要把需查的問題逐條列入,不使遺漏,又要突出重點,不要平分兵力。
⑵調查的步驟、方法,要根據各個案件的不同情況,因人、因地、因事採取靈活多變的策略;力爭取得查案的最佳效果。堅持實踐第一,不怕下笨功夫。辦案人員必須到一線去掌握第一手資料,這一環節也是十分重要的。利用矛盾各個擊破,實際上就是在多個案犯中挑撥離間。特別是對訂立攻守同盟的案件,更應該如此。毛主席說過,矛盾的同一性、統一性是相對的,暫時的,對立性、斗爭性才是絕對的、永久的。中國孫子兵法中就有一條叫挑撥離間,我們叫加劇案犯之間矛盾各個擊破,是十分有效的。
⑶預計完成任務的時間。
⑷辦案人員的組成、領導關系以及應注意的事項。調查方案應報有關領導批准後實施。在調查展開前,調查組還要制定出具體的調查提綱。調查提綱主要是根據掌握的案件線索確定調查的順序和調查對象。
(二)宣布立案決定。首先,通知被立案人所在單位的黨組織,要向其本人宣布並交待其立案期間應遵守的紀律,主要內容有:
⑴自覺接受組織調查,如實說明情況,主動交待問題,認真檢查錯誤,配合組織盡快查清問題。
⑵不得與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,不得對抗調查與反調查。
⑶不得對舉報、控告人、證人及上述人員家屬進行打擊報復,未經立案機關調查組同意,被調查人所在單位不得批准其出境、出國、出差,和對其進行調動、提拔、獎勵。向其宣布立案談話,要作好宣布立案談話筆錄,讓本人簽字。
(三)實施調查,全面取證。
按照上面講到的,紀檢監察計12條調查措施,進行系統取證。《行政監察法》第二十一條規定監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時,經縣級以上監察機關領導人員批准,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時,可以提請人民法院採取保全措施,依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。此外,還可以採取組織措施,根據《案件檢查條例》第二十六條規定,被調查人確犯有嚴重錯誤,已不適應擔任現任職務,或對抗、阻撓、干擾、破壞對其問題查處,妨礙案件調查時,可以建議對其採取停職檢查措施,停職檢查的期限,不得超過辦案期限。如停止黨內職務,黨委或紀檢機關作出停職檢查決定後,應製作《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案並通報同級黨委組織部門。如停止黨外職務,應製作《停職檢查建議書》送達有關黨外組織;對紀檢監察機關的建議和決定,黨外組織如無正當理由應予採納和執行。下面就如何搞好調查取證工作我重點介紹以下幾個方面的知識:
1、如何收集證據。證明案件真實情況的,都是證據。
(1)證據的種類主要有9種:
①物證(能夠證明案件真實情況的物品和痕跡)。物證審查對辦案極其重要,怎麼樣防止以假充真?一是通過審查物證的來源來分析;二是通過辨認進行鑒定,辨認一定要放到一組當中去;三是和已經取得其他證據對照分析;四是通過專門機關的專門鑒定進行鑒定。
②書證(記載內容證明案件真實情況的文字)。對待書證要重點注意:一是盡可能取得原件,一定要註明摘抄、復印出處;二是對於單位出據的書證要注意到主體資格;三是對於日記、信件作為書證一定要注意時間的連續和內容的連貫;四是對於書證要進行偽造、編造的鑒定;五是對於個人或私人出具的書證更要格外的保密,注意不擴散。強化依紀依法辦案的程序和辦法。
③證人證言。紀檢監察機關辦案中大部分我們還處於一張紙一支筆的辦案模式,靠證人證言作為證據,證據等級最低,必須擠出水分,保證證據的可信性。在現有情況下,如何擠出水分,盡可能客觀。一看證人證言與案件有無利害關系;二是看證人與辦案人的關系;三看有無利益問題;四是看證人的記憶能力感知能力和判斷能力如何;五看證人出證前後是否有矛盾,矛盾是否得到排解。
④受侵害人的陳述;
⑤被調查人的陳述;
⑥視聽材料(原始聲響、錄像帶等);
⑦現場筆錄(調查人對案件有關場所進行檢查時所作的筆錄);
⑧鑒定結論;
⑨勘驗、檢查筆錄(主要是公安、司法人員對案件的有關場所、物品及其證據材料進行勘驗、檢查時所作的筆錄)。
(2)證據分類有5類:即①有錯證據,無錯證據;②原始證據,傳來證據;③直接證據,間接證據;④言詞證據,實物證據;⑤有效證據,無效證據。
(3)收集證據的要求,一是要客觀全面,要尊重客觀事實,不能帶觀點、定調子、有框子,該收集的證據都要收集;二是要主動及時;三是多做思想工作;四是符合規定程序。要注意收集物證、書證,應盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,也可拍照、復制,但須註明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。收集證言,應對出證人提出要求,講明責任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調查人員作筆錄,並經本人認可。所有證言材料應註明證人身份、出證時間,並由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時,應重新出證並註明更改原因,但不退原證。收集證據必須兩人以上,未經組織委派或私自收集的材料,不能作為證據,尤其要注意不能搞逼供、誘供。
辦案過程中,應注意以下幾點:
(1)收集證據(與證人談話、現場勘驗、檢查)、扣留和封存物品,參加的調查人員不得少於兩人。扣留封存、暫停金融機構支付的期限不得超過辦案期限。
(2)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達意志的人,不能作證人。
(3)能夠證明來信來訪反映的問題的有錯證據和無錯證據都要注意收集。
(4)黨員拒絕作證或故意作假證,情況嚴重的應按照有關規定給予黨紀處分;是黨外人員的,應建議其主管機關予以追究。
(5)談話收集證人證言時,應個別進行,不得採取開座談會的形式。談話時應製作清晰、詳盡的《談話筆錄》,取證後要對證人的談話內容進行保密。
2、如何鑒別和使用證據,防止偽證和錯證。發現證據存在疑點或含糊不清的,應重新取證或補證。證據只有經過鑒別屬實,才能成為定案的根據。所謂偽證,是指違反事實真相的證據,如假證明、鑒定、記錄等,出偽證的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事實或隱瞞事實真相。對出偽證者要嚴肅處理,觸犯刑律的要由司法機關追究其法律責任。所謂錯證,屬非故意行為,由於條件所限而形成不能反映客觀事實的證據。對收集到的證據,採取綜合分析的方法來排除矛盾,判別真偽,分清證據之間客觀的內在聯系,切不能盲目行事。
關於證據的使用,一般情況下主要有這么幾種情況:
(1)沒有物證、書證的情況下,僅憑言詞證據認定錯誤時,必須有兩個以上(含兩個)直接證據。
(2)在沒有其它直接證據或只有一個直接證據的情況下,要做到:一是所有間接證據必須查證屬實;二是每個證據與案件事實都有客觀聯系;三是所有證據都必須形成一個完整的證明體系而且每個體系足以排除其它可能性。如果沒有排他性或者說還有其它可能就不能定案。
(3)認定錯誤事實之間的證據之間有矛盾,且矛盾不能排除或得不到合理解釋不能定案。
(4)證據只能證明一種可能但不能排除其它可能,不能定案。
(5)當認定數額上出現矛盾時,通常就低認定。
3、如何做調查筆錄。這項工作,是我們從事案件檢查工作同志的基本功,通過調查筆錄,可以衡量和反映一個同志的辦案水平,只有在實踐中不斷摸索、鍛煉才能提高。目前在我們辦案隊伍中,由於業務不熟,調查筆錄出現的問題比較多,所以這里要多提醒大家注意提高這方面的業務能力。做筆錄時要做到認真細致、客觀公正,不隨意刪改,不斷章取義,正確表達被調查人、證人的意思、書寫格式要規范化要求,用鋼筆或毛筆書寫,字跡要工整,不得亂寫錯別字,更不能亂用代號。筆錄要一人一證、一事一證,談話方式可以漫談式,也可問答式,根據不同情況採取不同的談話方式。要做好談話前的准備工作。毛主席說過不打無准備之仗,所以,和涉案人員談話前的准備工作也是十分重要的。首先要熟悉案情吃透案件相關材料;其次要掌握涉案人基本情況,包括目前心態,越全越好;再次,要吃透和案件相關的專業知識,包括專業術語及其含義、法律條款、黨紀條規及相關政策,切忌決不能說「白話」,決不能亂許願。另外,要制定談話方案和談話題綱。按照相關要求,談話人必須兩人以上,談話方案要細到兩人的配合,角色的轉換等詳細情節上。先問什麼,後問什麼,審問清哪些問題,如何問等等,准備得越充分越細致越好,尤其對一些業務不熟練的同志更是如此。談話中要把握被調查人的心理變化過程,一般分為以下幾個階段:一是摸底試探階段。談話一開始,涉案人員一般急於了解辦案人員到底掌握了他多少問題,作為談話人,決不能漏底,一開始就向調查人攤牌這是案件檢查工作中一大忌,必須讓涉案人員探不到底,摸不到頭。二是相持階段,這時的涉案者心存僥幸,抗拒心理到了頂峰,兩位談話人要作到剛柔並濟,軟化其頑固的抗拒心理,擊破其脆弱的僥幸防線。三是動搖猶豫階段。這時他已想到不交待是過不了關,交待了又怕受黨政紀處分,受牢獄之苦,這時我們必須用政策來動搖其心理,動之以情,曉之以理,可以逐步出示部分證據,逼其就犯。這個階段的談話是談話技巧的全部使用,一定要把握時機,因勢利導,撕開缺口,一談到底。四是交待問題階段。這時被調查對象心理防線全面崩潰,問題已經攤開,但他有一種畏拒心理,在這種心理的支配下,有可能少談,談不全,也可以避重談輕,我們一定要設法使其徹底投降,全部交待問題。談話始終要圍繞違紀錯誤的四個構成要件來問,記錄也要圍繞這個中心,有些違紀錯誤的主觀故意就在於筆錄上的一句話,大家都心知肚明,就是在筆錄上沒有反映出來,使一些應當成功的案件流產。問話的同志要問到位,記錄的同志也要記到位,每一問題都要追問到窮盡的時候為止,如有些筆錄上講:「某主任曾經說過」,那麼你要問是哪個主任,什麼名字(防止同名),在什麼時間、什麼地點、在場有哪些人?講了什麼話等每一個環節都要問詳細,決不能含糊其辭、兩可之間的話出現在筆錄上,對一些已經問到位的問題,不要反復重復,以便引起被調查人的警覺和反感,問答或談話,提問人要注意掌握節奏,照顧記錄人的書寫速度。最好能夠把被調查人的語言特徵、語言神態都反映出來,有的談話出現僵局,無法回答所提出的問題,長時間沉默也要記錄當時情況(註:長時間沉默不語),以供將來定案參考。談話要求被調查人審閱後在每一頁上簽字、蓋章或押印,在最後一頁明確寫上:「以上筆錄我已看過,和我講的一樣。」及日期等;對無讀寫能力的,要向其本人宣讀,並由調查人在最後一頁明確寫上:「以上筆錄已向本人宣讀,和我講的一樣」。所有改動部分,都要押印。
運用威、恩、計、幫的策略突破案件。在談話前我們要了解清楚:1、談話對象涉及的案件我們要了如指掌。如涉案人員、情節等。2、對談話對象的家庭情況要了如指掌。如父母是否健在、夫婦是否恩愛等。3、對談話對象的個人經歷要了如指掌。如任過什麼職務,受到過什麼挫折。到達到用黨紀國法的武器讓其交代問題的目的我們必須了解清楚這些情況。4、對談話對象個性特點要了如指掌。
所謂「威」就是要運用我們掌握的事實證據和其他策略手段向談話對象施加強大的心理壓力。
所謂「恩」就是當犯罪嫌疑人談話對象的心理壓力達到一定程度的時候,給予一定物質和心理上的滿足,送其下樓,促其就範。
所謂「計」就是利用計謀給談話對象造成心理上的錯覺,產生錯誤的分析、錯誤的判斷,促使其如實交待問題。
所謂「幫」就是幫助談話對象,促使其如實交待問題,有時候,談話對象存在客觀的心理障礙。要幫助談話對象克服心理障礙,促使其談出問題。幫助談話對象克服記憶上的障礙,如實交待問題。
(四)調查終結撰寫調查報告
1、錯誤事實材料見面。調查組應將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調查人進行核對。
錯誤事實見面材料,是調查人員把經過核實認定的錯誤事實以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據的主要錯誤事實,要精練、簡潔,寫明錯誤性質及要承擔的責任,切不可泄露立案依據、調查過程、檢舉人、證明人等。我們過去發現有的調查人圖省事,把整理好的調查報告初稿簡單地抄一通,使一些本不應讓違紀嫌疑人知道的事也寫在見面材料上面。錯誤事實見面材料以調查組名義落款。見面時應由二名以上調查人員進行,必要時可請被調查人所在單位負責人參加,對沒有閱讀能力的,可以向其宣讀,認真聽取本人意見,對被調查人所提意見的合理部分,應認真採納,該作補充調查的補充調查,申辯無理由的要予以解釋。如被調查人有不同意見,可以在見面材料上作出說明,也可寫申辯材料,如本人拒不簽署意見,調查組應在錯誤事實上註明。對被調查人簽署的不合理意見,寫出有事實根據的說明。認定錯誤的證據應經過鑒別屬實,才能作為定案的根據。認定錯誤事實須有確實、充分的證據。只有被調查人的交待,而無其他證據或無法查證的,不能認定;被調查人拒不承認而證據確實、充分的,可以認定。
2、調查報告。調查取證基本結束,調查組應經過集體討論,寫出調查報告。是案件調查基本結束前的工作,是調查人員辛勤工作的、用文字形式表達出來的調查成果。其主要內容:⑴立案依據及調查的簡要情況;⑵主要錯誤事實及性質;定性要注意的幾個問題:第一,對違紀人員的行為要定性。第二,定性要有依據、注意依據的效力。第三定性是否符合違紀構成要件的要求,是否違紀有四個構成要件。[違紀行為構成要件有四個:主體,又分一般主體(全體黨員)和特殊主體(主要指黨員領導幹部);客體,指違紀行為侵犯的黨紀國法所保護的社會關系;主觀方面,指主體的主觀故意(也有非故意的情況);客體方面,指主體的行為特徵。]第四在定性時一定要聽相關執紀執法部門的意見。⑶有關人員的責任;⑷被調查人對錯誤的態度;⑸處理建議。在調查報告的撰寫過程中,有時會出現有些事實難以表述清楚,有些調查筆錄或證據沒有到位的問題,這當然是極少出現的情況。如果出現,該補充調查的還需補充調查,不能湊合和勉強。總之,調查報告的每一項內容,都要言而有據,客觀、公正、准確地反映調查的真實情況,不能憑自己的想像與分析形成結論性的材料,對一些難以認定的重要問題採用寫實的方法予以反映。對一些問題比較復雜、證據材料繁雜的案件,寫調查報告時,最好要將關鍵證據搞一些摘錄,這樣尤其對初學寫調查報告的人有好處。報告形成後,調查組全體成員簽名,如調查人員對錯誤的性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分岐,經過討論不能一致的,應按調查組長的意見,寫出調查報告,但不同意見應在報告中適當反映。調查報告最後經承辦案件的紀檢監察室和分管領導審議後定稿。
3、收繳違紀款、物,責令違紀人寫出書面檢查。
4、對署真實姓名的檢舉人,調查結束後,調查組應向其口頭通報所檢舉問題的調查結果,並徵求意見,做好反饋對象調查筆錄。對案情需要保密的,應要求檢舉人不得泄密或擴散。
5、提請並參加有關會議,討論研究對犯錯誤人員的處理意見。調查報告形成後,調查組要及時提請召開兩個會議,一是提請所在辦案單位召開會議,匯報案情,審議、討論對犯錯誤黨員的處理意見。承辦單位的處理意見要形成書面材料並裝入卷宗。二是要通知並參加犯錯誤人員所在單位召開的黨支部(或部門)大會,研究討論對犯錯誤人員的處理意見。支部大會的處理意見要寫成書面報告呈報給所在黨委,同時要將處理報告和支部大會記錄的復製件加蓋支部公章後提交給調查組,隨調查材料裝入卷宗。
(五)立案案件的調查時限。立案的黨紀案件時限為三個月,必要時可延長一個月,重大或復雜的案件在延長期間仍不能查結,可報經立案機關批准後延長調查時間。政紀案件不超過6個月,特殊情況需要延長的,報上一級監察機關備案,但至遲不超過一年。
四、移送審理
凡屬立案調查需要追究黨政紀責任(黨紀處分或免於處分)調查終結後都要移送審理。
案件檢查必須堅持實事求是的原則,以事實為依據,以黨政紀為准繩,做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,處理恰當,手續完備,程序合法「二十四字」方針的要求。「二十四字」方針概括起來講,主要有四點。一是案件發生的時間、地點、手段、情節、後果和有關人員的責任等應清楚明確;二是認定的每一案件事實都應有經過鑒別屬實的充分證據;三是確定的錯誤性質和提出的處理建議,均應以事實為依據,以黨章、黨政紀和國家法律、法規為准繩;四是案件檢查的各個環節都應符合規定的程序,並履行相應的手續;收集的證據所形成的案件材料也應符合規定的要求。
1、移送審理必須同時具備三個條件:⑴立案調查已經終結;⑵事實清楚,證據確實充分;⑶需要追究黨政紀責任。
2、移送審理的材料和手續。
⑴分管領導同意移送審理的批示(案件移送審理登記表);⑵立案依據,包括檢舉材料、領導批示、立案呈批報告;⑶調查報告和承辦紀檢室(紀檢組、紀委)的意見;⑷與被調查人見面的錯誤事實材料和被調查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料、調查組對被調查人意見的說明;⑸全部證據材料(含有錯證據和無錯證據)。現在都是調查和審理分卷,我們將調查卷裝訂編好頁碼後交給審理室。承辦人與接受人辦好移送手續。
對立案調查後發現失實的,還需要批准機關銷案。在確定銷案後,要考慮到調查工作已給被調查人造成一定影響,要採取適當的方式,在一定范圍內澄清事實,消除影響。
⑦ 中央企業紀檢監察部門職能是什麼有那些職責
中央企業紀檢監察部門職能有以下:
1、央企的紀檢監察系統中,承擔懲防體系、效能監察、案件查辦、廉潔文化等相應職能。懲防體系建設是紀檢監察工作基礎環節。
2、效能監察是央企作為企業主體的特殊環節。按照中央規定,強化企業監察機構的職能,要發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢,加強效能監察,保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
3、健全權力運行制約監督機制,監督企業黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定,重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督,促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作。
4、案件查辦則是紀檢監察工作中的重要一環,其辦案流程也是外界最為關注的重點。一般而言,案件查辦的流程包括前期准備,如對收到的來信、網路舉報等進行分揀、歸類、下載等。
5、重點環節在於辦理過程。紀檢人員根據舉報反映的具體問題,進行相關調查、取證,並按照規定作出相應處理。
工作程序:
1、紀檢監察機關信訪舉報工作的程序:來信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章;網路舉報的下載、導入處理系統等。
2、紀檢監察機關查辦案件工作程序:依照黨章和法律、法規獨立行使檢查權的原則;實事求是的原則;以事實為根據,以黨紀政紀為准繩的原則;在黨紀政紀面前人人平等的原則。
3、監察機關檢查工作程序:監察機關對監察對象遵守和執行法律法規和人民政府的決定、命令中的問題進行檢查。
4、監察機關復查、復審、復核工作程序:國家行政機關公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的處分決定不服的,可以自收到處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴,監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定。
5、紀檢機關辦理申訴工作的程序:黨員、黨組織對所受黨紀處分不服的申訴,由批准處分的黨的委員會或紀律檢查委員會承辦。
中共中央紀律檢查委員會中華人民共和國監察部-網路
關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見-網路
⑧ 紀檢監察小知識
1. 與紀檢、監察相關的基礎知識有哪些
根據《中國 *** 紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監察機關調查處理政紀案件辦法》之規定,紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調查和移送審理四個階段。
一、受理和初步核實 案件受理和初步核實,是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個辦案工作的前提和基礎。 (一)受理。
是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關機關移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關發現的線索材料,經過領導批示後,造冊登記採取恰當方式予以處理的活動。認為需要進一步核實的,應製作《初步核實呈批表》,轉入初步核實階段。
(二)初步核實。簡稱初核,是立案前進行的初步調查摸底核實的活動,目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在,為立案與否提供依據。
初核不同於一般人民來信的了解,也不同於立案後的調查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時,突出重點,細致完備,保守秘密。
要抓住主要矛盾、主要環節,盡快判明所反映的問題是否存在和嚴重程度,從而避免立案的盲目性,維護立案的嚴肅性和准確性。 2、初核階段的主要工作。
一是參加初核人員的確定。最低不少於二人;二是初查方案的制定;三激豎野是實施初查。
制定初核方案的內容通常包括:①所反映的主要問題和需要核實的內容。②初核的方法和步驟,包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據所反映問題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處於不穩定狀態、隨時可能流失的證據應優先收集。
③要熟悉哪些知識法規,對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質保障等,包括交通工具以及其它應急措施。
⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。 3、初查的實施階段要注意的主要問題 (1)要選准初查的主要方向,抓住主要矛盾。
要針對不同案件的不同特點,抓薄弱環節,迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環節,然後再分析行賄人的薄弱環節在何處,從哪裡下手更為有利?獲取貪污的證據。
帳據與當事人相比,帳據是薄弱環節,因為它是客觀存在的,它無法為自己辯解。 (2)要切實加強保密工作,出其不意,攻其不備。
泄密就意味著失去了主動權。泄密主要是辦案人員保密觀念差,疏忽大意,也有關系復雜的因素,在這方面,千萬不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關法律法規。紀律檢查機關通常採取8種措施調查取證。
監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以根據情況採取4種措施調查取證。紀檢機關的8種措施是:①查閱、復制與案件有關的文件、資料、明喊帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料,②要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;③要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱「兩規」);④必要時可以對與案件有關的人員和事項,進行錄音、拍照、攝纖亮像;⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;⑥經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;⑦經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批准,可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核;⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進行查核,不允許在初核階段採取。監察機關在調查違反行政紀律行為時使用的4種措施是:①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項作出解釋和說明,但不得對其實行拘禁或者變相拘禁(簡稱「兩指」);④建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。
⑷要注意收集、提取證據的及時性。有些證據時間性極強,必須抓緊時間才能爭取主動。
初核結束後,要寫出《初步核實情況報告》,如「關於***所犯錯誤的初步核實情況報告」。主要內容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問題及初步核實的結果;存在的疑點及處理建議。
參與初核人員在初核報告上簽名。 (5)初核後幾種情況的處理。
一般有四種情況:一是構成違紀需要追究紀律責任的,要寫好初查認定的違紀事實,為提請立案做准備。二是有違紀事實,但情節輕微或具有從輕減輕的情節,不需要追究紀律責任的,根據不同情況,作出恰當處理。
如批評教育、口頭或書面檢查、調整職務、進行誡勉談話、通報批評等。上級要報結果的按程序及時報結。
三是反映內容失實的,應向被反映人黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領導匯報後,按一定程序移送司法部門。
4、初核的時限。初核的時間規定為兩個月,必要時延長一個月。
如有重大、復雜的問題,經批准後再延長。 二、立案 立案是紀檢監。
2. 紀委監察業務知識
最低0.27元開通文庫會員,查看完整內容> 原發布者:yyz926098136 紀檢監察業務知識(二)——案件檢查第一節案件檢查的基本要求 紀檢監察機關案件檢查的基本要求,概括起來講,就是:事實清楚,證據確鑿,定性准確,處理恰當,手續完備或程序合法。
一、事實清楚 事實清楚,是指紀檢監察對象違紀事實的認定必須具體、准確,符合客觀實際。 二、證據確鑿 證據確鑿,是指認定事實所依據的證據都要符合客觀真實情況,准確無疑;所取得的證據足以把案件中所認定的事實證明清楚。
三、定性准確 定性准確,是指在事實清楚,證據確鑿的基礎上,對黨員、幹部或黨組織、國家行政機關所犯錯誤事實的性質的認定確實無疑。 四、處理恰當 處理恰當,是指根據紀檢監察對象違反黨紀或政紀的錯誤事實、性質、情節、所造成的後果、對錯誤的認識和態度,一貫工作表現等,按照黨和國家的有關規定作出的處理合適,妥當,恰如其分,輕重適度,不枉不縱。
五、手續完備或程序合法 在案件檢查中必須按照規定的程序辦理。這一要求在《案件檢查條例》中稱為手續完備,而《監察機關調查處理政紀案件辦法》(以下簡稱《調查處理辦法》)稱為程序合法。
手續完備或程序合法主要有三層含義:一是案件檢查程序是由《案件檢查條例》、《調查處理辦法》規定的,是黨規黨法和國家法律制度的重要組成部分;二是查辦黨紀政紀案件必須按照辦案程序進行,這既是紀檢監察機關的權利,也是紀檢監察機關的義務,否則,。
3. 紀委監察業務知識
紀檢監察是紀檢監察機關行使的兩種職能。紀檢是黨的部門,查處違紀黨員;監察是 *** 部門,查處違紀幹部。黨的各級紀律檢查委員會(簡稱紀委)按照 *** 規定履行職責,各級監察機關(監察局)依據《行政監察法》履行職責。1993年紀委和監察局實行合署辦公,一套班子,兩塊牌子,履行紀檢監察兩種職能。
紀檢監察辦案的程序
1、從掌握的案源線索中開展外圍調查;
2、由紀委常委會議討論立案,下達立案通知書或監察通知書到單位黨委黨組及本人,成立調查組,進行立案初查,寫出初查報告;
3、向上一級紀檢機關提出申請,經同意採取必要措施(包括「 *** 」「兩指」)或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門協查,進一步取得有力證據(包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢問筆錄復印件、有關帳務、票據及復印件、實物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動的地方必須蓋模。到組織或人事部門抄錄被調查對象個人情況,組織部門蓋章生效;
4、案件調查終結,寫出調查報告;
5、形成見面材料,並要求被調查對象簽署意見和姓名並蓋手印;
6、要求被調查對象寫出書面檢討;
7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開專門會議,逐一聽取黨員同志對被調查對象的處理意見,並實行全體舉手錶決。由所在黨支部將會議記錄和處理意見形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書記,則免予開會表決,由其所在黨支部開具證明交上級紀委。
8、將所有傍證材料、調查報告、見面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類,送案件審理室進行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及「二十四字」方針,對案件進行定性量紀處理。
9、通知被調查對象進行審理談話,告知其違紀事實及量紀處理情況,並要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員幹部還要由同級黨委常委會議研究決定。
10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門進行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關部門;
11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。
以上就是紀檢監察的大體信息,具體要學習可以在網上查看《中國共產 *** 程》與《中華人民共和國行政監察法》,本職位通常要求黨員報考,例外的很少,具體查看招考簡章。如果要求黨員,那麼非黨不能報考。
4. 當前紀檢幹部要學習哪些業務知識
1、加強學習培訓,努力提高素質。
紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識,加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要,那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況,一是應採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓;二是要對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力;三是可根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習,更新觀念,開闊視野;四是重視實際辦案工作實踐鍛煉,建議上級紀檢監察機關,有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部,參與上級機關的案件查辦工作,既整合力量,強化隊伍,又鍛煉幹部,培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求:一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感,有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,勤奮敬業。
二要正確運用自己的職權,秉公辦事,自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎,嚴於律己,團結協作。
四要帶頭遵紀守法,清正廉潔,堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。 3、加強思想政治理論教育和作風教育。
紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。
因此,只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育,才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。 4、加強自我監督,強化自我約束。
紀檢監察幹部要學會自我監督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,爭做「三嚴三實」的表率,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。
5. 當前紀檢幹部要學習哪些業務知識
1、加強學習培訓,努力提高素質。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監察幹部不斷學習和掌握各個方面的知識,加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要,那種靠老經驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢要求。面對這種不進則退、不變則滯的狀況,一是應採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓;二是要對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力;三是可根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察幹部外出參觀學習,更新觀念,開闊視野;四是重視實際辦案工作實踐鍛煉,建議上級紀檢監察機關,有計劃地輪流抽調沒有案子的派出派駐機構和基層紀檢監察幹部,參與上級機關的案件查辦工作,既整合力量,強化隊伍,又鍛煉幹部,培養能力。
2、培養高尚的道德品質。紀檢監察幹部對自己應嚴格要求:一要具有強烈的事業心和高度的職業責任感,有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,勤奮敬業。二要正確運用自己的職權,秉公辦事,自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎,嚴於律己,團結協作。四要帶頭遵紀守法,清正廉潔,堅決維護紀檢監察幹部的良好形象。
3、加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察幹部要切實增強忠誠於黨的事業的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵禦各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此,只有不斷加強紀檢監察幹部的作風教育,才能使紀檢監察幹部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。
4、加強自我監督,強化自我約束。紀檢監察幹部要學會自我監督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,爭做「三嚴三實」的表率,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部廉潔自律的榜樣。
6. 紀檢監察幹部應具備哪些基本素質
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當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,黨中央對黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。紀檢監察機關作為黨的紀律的捍衛者和作風建設的監督者,其幹部隊伍自身的工作能力和素質如何,直接關繫到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。作為一名紀檢監察幹部,結合工作崗位實際,筆者認為應具備以下素質和能力。
一、紀檢監察幹部應具備的素質
1、優良的思想政治素質。紀檢監察幹部肩負著加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命,要有堅定的政治信念,正確的世界觀、人生觀和價值觀。在大是大非面前旗幟鮮明,忠於黨,忠於人民,堅定不移地保證黨的路線方針政策的貫徹執行,堅定不移與一切腐敗現象作斗爭。紀檢監察幹部的政治素質,具體要體現在從實際工作任務出發,增強全面准確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性,保證改革發展的順利進行。思想素質好,在工作紀檢監察中遇到一些問題就容易解決;思想素質差,有些問題就很難處理。因此,思想素質的好壞,直接關繫到紀檢監察工作質量的優劣。
2、扎實的業務素質。紀檢監察工作的性質決定了紀檢工作是一項專業性很強,同時又涉及面非常廣的工作。這就要求紀檢監察幹部一要具備紀檢監察工作相關法律、法規和規章制度等方面的理論知識;二要具備處理違法違紀案件的工作水平;三要具備
7. 如何做好紀檢監察 工作
做好紀檢監察工作,必須改進作風,樹立良好形象,作風就是旗臶,就是形象,體現著凝聚力、親和力和戰鬥力,紀檢監察幹部作風建設至關重要。
第一,要加強學習,提高能力。
紀檢監察是一項政治性、政策性和專業性很強的工作,涉及經濟社會發展的各個方面,如果沒有較高的理論、政策水平和扎實的專業知識,就跟不上形勢發展變化和新的工作任務的要求,難以勝任本職工作。要把學習作為提高自身素質和工作能力的有效途徑,增強學習意識,養成良好的學習習慣,把學習當作一種職責、一種境界、一種追求,貫穿於工作全過程,在干中學、在學中干,學以致用。要加強黨的路線方針政策和政治理論的學習,用科學理論武裝頭腦,指導實踐;要加強黨紀法規的學習,提高依法執紀、依法監督的能力;要加強紀檢監察業務和相關知識的學習,使業務水平有新的提高。通過學習,拓寬視野,打開思路,強化理性思維,提高准確判斷形勢、應對復雜局面、解決實際問題、推動工作開展的能力。
第二,要堅持原則,實事求是。
這是紀檢監察幹部最重要的政治品質之一,也是最基本的要求。紀檢監察機關是執紀機關和監督機關。紀檢監察幹部應有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念和法制觀念,在任何時候都要講政治、講正氣,發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢於碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等,嚴格按章辦事,堅決同各種腐敗現象作斗爭,切實維護黨的紀律的嚴肅性,做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務實的精神和作風,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。要樹立強烈的事業心和責任感,堅持高標准、嚴要求,不斷增強工作的積極性、主動性和創造性,對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風,扎扎實實地做細做實。要堅決反對官僚主義、 *** ,堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點水甚至推諉扯皮等問題。
第三,要謙虛謹慎,戒驕戒躁。
紀檢監察幹部特別是領導幹部,要注意處理好三個關系:一是個人與黨組織的關系。個人永遠是組織的一員,一個幹部的成長,是組織長期培養教育的結果,是領導和同志關心幫助的結果,任何時候個人都不能離開組織的培養、教育和監督。二是個人與同志的關系。同志之間一定要相互尊重,相互支持,相互愛護。「海納百川,有容乃大」,每一位紀檢監察幹部尤其是領導幹部都要胸懷寬廣,顧全大局、維護團結。三是個人與人民群眾的關系。古人言:「謙受益、滿招損」。紀檢監察幹部永遠都不能脫離人民群眾,要始終保持和發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。下基層要嚴格遵守接待規定,吃住行從簡,虛心向基層的同志學習。工作中要注意虛心聽取其他同志的意見,從點滴做起,自覺防止和克服各種不良習氣。在對外組織協調工作中,要注意方式方法,擺正自己的位臵,同有關部門的同志多商量、多溝通,決不能居高臨下,以勢壓人。
第四,要愛崗敬業,清正廉潔。
這些年來,絕大多數紀檢監察幹部在工作中兢兢業業、任勞任怨,樹立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,極少數幹部在工作中存在「等、靠、要",缺乏進取精神的問題,甚至有個別幹部在嚴峻的考驗面前喪失了應有的警惕,犯了錯誤,栽了跟頭,教訓十分深刻。廣大紀檢監察幹部一定要正確對待金錢地位、名利得失,自覺地把黨和國家的利益放在首位,正確處理個人利益與黨的利益、集體利益的關系。要嚴格要求自己,慎重對待自己手中的權力,忠實履行黨和人民賦予的神聖職責,始終把奉獻作為人生的最高境界,廉潔奉公、勤奮敬業,切實經受住各種誘惑和考驗,在作風建設中做出表率。
8. 淺談如何做好紀檢監察工作
在落實科學發展觀,氣象業務體制改革的關鍵時期,紀檢監察工作的地位和作用越來越重要,工作任務越來越艱巨,迫切需要紀檢幹部提高自身素質和工作能力。
通過工作實踐認為,一名稱職的紀檢幹部,應在以下七個方面狠下工夫。一、要勤學善思當今時代,是一個新事物、新知識、新經驗層出不窮的時代,需要我們學習的東西很多,面對全新的知識經濟時代和日益繁重的工作任務,紀檢幹部必須加強學習,牢固樹立主動學習、超前學習、終身學習的新理念,把學習作為謀事之基、成事之道、萬事之本,潛心學習,修身養性,使自己得到全面發展,努力做到政治上的清醒者,理論上的成熟者,大是大非的明辯者。
要學習氣象工作的基本知識,法律法規、市場經濟、氣象科技、氣象管理等多方面的知識,達到一專多能。要向實踐學習,獲得真知。
要向群眾學習,汲取營養,增長才幹。只有勤學善思,才能運籌帷幄,決勝千里。
二、要愛崗敬業愛崗是敬業的前提,敬業是愛崗情感的進一步升華,是對職業責任、職業榮譽的深刻理解和認識。一個不愛崗的人,很難做到敬業;一個不敬業的人,很難說是真正的愛崗。
所以,紀檢幹部要真正做到敬業,必須從愛崗做起,認真履行職責,肩負起黨和人民賦予的重任。向焦裕祿、孔繁森、牛玉儒那樣,立黨為公,執政為民,一心想著工作,一心想著他人。
三、要謙虛謹慎「滿招損,謙受益」被人們奉為至理明言。紀檢幹部必須具備謙虛謹慎的品德,在現實生活中,一個說話和氣、處事公道、為人恭謙的人,大家都願意接近,也願意傾訴心裡話,而盛氣凌人、口出狂言、自以為是的人,大家都不願意同其共事,更不願意同其交流。
因此,紀檢幹部在工作中,必須時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,無論是一個來訪者,接聽一個電話,還是提一個建議,答復一個問題,都要謙虛禮貌,熱情耐心,平易近人。特別是對待弱勢群體的時候更要注意,切忌傲慢驕橫,盛氣凌人。
四、要團結共事團結出力量,出智慧,團結是做好一切工作的重要保證。如果把班子看成一部機器,那麼,紀檢員就是這部機器的一顆「螺絲釘」,個人的發展離不開整體的發展,整體協作運轉需要個體協調一致。
因此,紀檢幹部一定要識大體,顧大局,堅持事業為重、工作第一,要樹立「棋子」意識,各就各位,發揮作用。本著對領導負責,對事業負責和對自己負責的態度,擺正自己的位置,進言獻策。
主動協調,主動溝通,做到反映問題客觀具體,提出建議合理可行。對一些拿不準的問題,要多聽別人的意見,做到多思考、緩開口、勤商量、慎表態。
強化「一盤棋」思想,通力協作,密切配合,心往一處想,勁往一處使。五、要求真務實求真務實是馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求,是我們黨的優良傳統和作風,也是紀檢幹部應當具備的政治品格。
紀檢幹部在工作中,必須大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。在任何時候任何情況下,都要說老實話、辦老實事、做老實人;都要堅持真理,修正錯誤;都要堅決反對 *** 和官僚主義。
把實事求是的思想路線貫穿於紀檢工作的全過程,一步一個腳印地抓好各項工作的落實。六、要廉潔自律在新的歷史條件下,我們黨越來越重視黨風廉政建設,一方面堅持從源頭抓起,標本兼治,另一方面積極採取措施懲治腐敗。
作為一名紀檢幹部必須從嚴要求自己,模範遵守黨紀國法和廉政建設的各項規定,防微杜漸,不斷提高拒腐防變的能力。古人雲:「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」。
紀檢幹部遇事三思而行,要有強烈的黨性觀念,時刻保持清醒的頭腦,在任何時候任何情況下,都要做到自重、自省、自警、自勵,克己奉公,兢兢業業幹事,清清白白做人。對涉及群眾關心的生活福利、產業創收、專項資金的使用等影響穩定的問題,要認真對待;對涉及屬於廉潔自律范圍的苗頭性、傾向性問題,要本著與人為善、對幹部本人負責的原則,及時提醒,使幹部不犯錯誤或少犯錯誤,真正發揮監督的作用。
七、要開拓創新創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,也是做好紀檢工作的必然要求。面對日新月異的新形勢,紀檢幹部一定要增強創新意識,不斷提高創新能力,做敢於創新、樂於創新、善於創新的人。
要有「敢為天下先」的勇氣和膽量,積極探索新形勢下紀檢工作的新載體、新辦法、新途徑,多謀創新之舉,多出創新之招、多做創新之事。 長白氣象局:姜楠王成英晶。