1. 召開會議的通知
在發展不斷提速的社會中,越來越多人會去使用通知,上級機關對下級機關可以用通知,平行機關之間有時也可以用通知。在寫之前,可以先參考範文,以下是我整理的召開會議的通知10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為深入貫徹落實全省建設「八大經濟區」、實施「十大工程」戰略部署,按照「產業項目三年攻堅戰」總體要求,進一步研究和探討我市企業技術改造工作面臨的形勢和任務,全面掌握國家、省有關技術改造方面的相關政策,提高企業技術改造工作水平,推進產業結構調整優化和戰略升級,確保首戰之年全市技術改造項目建設取得重大突破。市工信委、市財政局決定聯合舉辦技術改造項目培訓工作會議,現通知如下。
一、會議名稱
全市企業項目申報工作培訓會議。
二、會議時間
20xx年11月11日8:30分,會期一天。
三、會議地點
大慶賓館會議中心。
四、主辦單位
主辦單位:大慶市工業和信息化委員會、大慶市財政局。
五、培訓內容
聘請國家發改委國際工程咨詢中心人員講授專項資金扶持政策、申報程序、申報項目前期准備等政策知識,市財政局講授項目申報過程中財務方面要求,會上發放國家、省市相關政策資料匯編,供今後申報項目參考。
六、參會人員
(一)市參會人員。市工信委、財政局主管領導和業務科室人員。
(二)各地參會人員。縣(區)、高新區、經開區、慶南新城工信、財政局主管部門領導和工作人員,工業園區有關人員。
(三)企業參會人員。骨幹企業主管項目和財務人員,企業也可自行參加,人數不限。
七、具體要求
(一)凡是申報國家、省工業技術改造和其他專項資金的項目單位務請參加本次培訓,參加本次培訓的企業在今後項目申報中將給予重點考慮。
(二)各縣(區)、高新區、經開區、慶南新城工信主管部門、財政主管部門要高度重視,認真組織,確保培訓人員按時參加。
(三)會議授課費用、場地費用由主辦單位承擔,資料費、餐費由企業自行承擔。本次培訓由企業承擔資料、就餐費用200元/人(其中,資料費120元,餐費80元)。
(四)參加培訓人員由各地工信主管部門統一組織參加,在保證人數的前提下,可以多組織企業人員參加。
(五)各地可參照市財政局提供的納入財政快報企業名單組織。未納入財政快報的地區按照分配名額組織參會。
八、報名時間
請各縣(區)、企業於20xx年11月8日前將參加培訓人員名單報市工信委,以便印製資料,安排培訓(培訓名額分配表附後)。信箱:[email protected]
聯系人:
各系部:
為了進一步加強學院與廣大同學之間的聯系,體現學生主人翁地位,傾聽同學們心聲,暢通同學們利益訴求的.反饋渠道,使為學生服務的功能更趨完善,為及時了解廣大學生對學院管理服務的意見和建議,進一步增強我院教育管理服務工作的針對性和實效性,提高辦學水平,學院團委,學生處將於第十二周(具體時間另行通知)在行政樓406會議室召開學生代表座談會,具體安排如下:
一、參會人員
學院學生工作主管領導,學生處、後勤處、保衛處、團委等部門負責人。
二、會議內容
學生代表圍繞在我院生活中所遇到的困難展開討論,學院各部門領導就提出的問題進行答疑或記錄。
三、會議要求
請各系部按照要求認真組織選派責任心強、有較強溝通能力和語言表達能力的學生代表。學生代表按照不同層面進行選拔,如參會意願強烈的學生、學生黨員及骨幹、品學兼優及貧困生、成績不良紀律渙散等具有代表性特質的學生均可成為學生代表,要覆蓋所有年級。提前將參會邀請函送至學生手中,並請各參會學生在參加會議之前要全面收集、了解同學們的意見與建議,並提前做好梳理和發言准備。學生提前做好調研、采訪、撰寫發言提綱等工作。請與會學生提前10分鍾到場。
學院當前任重道遠,希望各系部高度重視此次活動,藉此平台,真正讓學生在學院發展中發揮主人翁力量,為我院發展獻計獻策。
學生處
20xx年11月25日
各分公司、各部:
2xxxx年1月下旬以來,冰凍雨雪災害使數十萬外來工滯留廣州火車站,無法返鄉與親人歡度春節。省市政府向外來工發出熱情邀請:留下來過年吧!我司積極響應市政府號召,為妥善安排外來工留穗過年,公司決定於2xxxx年2月1日召開緊急會議。現將有關事項通知如下:
一、會議議題 :使本單位留廣州的5xxxx多位外來員工及其家屬過一個祥和的春節,歡度春節,「七天長假天天有精彩」:除夕之夜公司領導和外來員工一起吃團圓飯,組織外來員工觀賞花市;大年初一舉辦豐富多彩的迎春聯歡文藝晚會等等。
二、會議時間、地點: 2xxxx年2月1日上午九點,總公司會議室
三、參加人員 :本部門外來工及其家屬
四、會議要求:
1、參加會議人員不得缺席
2、要求帶上本部門外來工及其家屬的名單,
提交有關工作方案,到時選取最優方案。工會主席為聯系人。會前在公司會議室門口報到,以便考勤。
特此通知。
全線通客戶有限公司辦公室
2xxxx年1月31日印發
重慶市各會計師事務所:
按照《國家外匯管理局綜合司關於進一步完善20xx年外商投資企業外匯年檢工作有關問題的通知》(匯綜發〔20xx〕40號)的要求,20xx年鼓勵外商投資企業委託會計師事務所通過國家外匯管理局網上服務平台報送相關信息和數據。為便利外商投資企業參加外匯年檢,充分發揮會計師事務所專業服務功能,經研究,決定召開20xx年外匯年檢培訓會議。現將有關事項通知如下:
一、培訓時間
20xx年4月7日(周三)下午2:30-5:30。
二、培訓地點
中國人民銀行重慶營業管理部辦公綜合樓三樓會議室。
地址:渝北區紅錦大道56號,五洲大酒店對面,重慶市高級人民法院旁邊)。
三、培訓主要內容
1、介紹會計師事務所受託進行外匯年檢有關操作;
2、外匯收支情況表的解讀和審核。
3、外匯驗資詢證有關操作。
四、參會人員及注意事項
1、各會計師事務所派1-2名部門經理參加培訓。
2、本次培訓免費,各事務所培訓人員應自帶筆和筆記本,准時參加培訓。
3、各事務所培訓人員應在4月2日下午5:00前將《參加培訓會人員名單表》傳真至重慶外匯管理部資本項目處,並電話確認。
聯系人:蘇勤 左思思
聯系電話:
傳真電話:
附件:參加培訓會人員名單表
國家外匯管理局重慶外匯管理部
資本項目管理處
各縣、市、區人民政府,城陵磯臨港產業新區、南湖風景區、屈原管理區,市安委會有關成員單位:
經市政府批准,定於xxx年9月29日召開全市安全生產工作會議。現就有關事項通知如下:
一、會議時間
9月29日上午9點30分
二、會議地點
湘陰縣湘陰賓館
三、會議內容
(一)推介湘陰縣關於加強縣鄉安全監管能力建設的經驗做法;
(二)貫徹落實9月23日全省安全生產緊急電視電話會議精神,通報前段全市安全生產工作情況,安排部署後段特別是國慶和黨的十八屆四中全會期間安全生產工作。
四、與會人員
各縣市區政府分管負責人、安監局局長,xx經濟技術開發區、城陵磯臨港產業新區、南湖風景區、屈原管理區管委會分管負責人、安監局局長;
市安監局全體班子成員,市公安局、市交通運輸局、市住建局、市國土資源局、市農機局、市教育局、市質監局、市地方海事局、市水務局、市旅遊局、市公安局交警支隊分管負責人;
中石化巴陵分公司、中石化長嶺煉化公司、華能xx電廠、泰格林紙集團xx紙業公司、中國移動xx分公司、中國電信xx分公司、中國聯通xx分公司分管安全生產工作的負責人。
五、有關事項
1、請湘陰縣准備書面發言材料,並配合市安委辦做好會務組織工作。
2、請各與會單位於9月28日上午12時前將報名回執報市安委辦(電話及傳真:xxx;湘陰聯系人:李艷,電話:xxxx)。
xxxx年九月二十八日
各系、部門:
為進一步加強校園安全工作,保障教育教學活動的正常開展,經研究決定,於xxx年5月11日(本周二)下午3:50在行政樓一樓報告廳召開安全工作會議,參加對象:各系部、行政部門一把手、各系德育副主任、全體輔導員、系部安全員、保衛處全體成員、網路中心負責人、宿管科(含生活指導老師負責人),請各部門負責人及時通知本部門有關人員安排好工作,准時參加會議,不得缺席。
特此通知。
黨政辦公室
xxx年5月10日
各區、縣級市教育局,市中小學衛生保健所:
定於20xx年5月30(星期四)上午9:30時,在xx市xx中學(xx區xx路xx里xx號)階梯室召開20xx年學校控煙工作總結會暨第xx個世界無煙日「青少年拒吸第一支煙」現場倡議活動。請市中小學衛生保健所分管領導、各區(縣級市)教育局衛生專干參加。
特此通知。
xx市教育局
20xx年5月28日
各分公司:
為做好20xx年度會計核算及xxxx年度的財務管理、會計核算工作的安排,公司決定於20xx年12月22日(星期六)下午召開分公司財務工作會議,會期一天。請各分公司派一名財務人員參加。望准時出席。
特此通知!
XXX有限公司
xx年x月x日
尊敬的田xx董事長、朱xx副董事長、所廣一副董事長並各位董事及相關成員:
因公司經營決策需要,召開山xx電教育傳媒有限公司第一屆二次董事大會,現將有關事宜通知如下:
1、時間:xxx年5月23日上午九時。
2、地點:xx市建設南路25號,xx新華書店集團有限公司xx新華大酒店四樓會議室。
3、會議內容:
一、向山xx電教育傳媒有限公司董事會匯報公司各項經營手續辦理情況。
二、向董事會匯報xx華電公司的發展戰略。
三、討論審議xx華電公司經營項目及經營產品。
四、討論審議山xx電公司組織構架。
五、審議山xx電公司崗位職責。
六、審議山xx電公司績效考核與薪酬分配方案。
七、確定山xx電公司三項費用。
八、審議通過山xx電教育傳媒有限公司第二次董事會會議相關事宜。
專此致函。
山xx電教育傳媒有限公司
xxx年五月二十一日
各部門、各子公司:
為了全面提升公司全員的職業素養、崗位技能及綜合能力,加強團隊建設和企業文化建設,經公司研究決定,由xxx 組織,全公司各部門通力配合,特舉辦此次培訓活動。
現將培訓相關事宜通知如下。
一、培訓課題: xxxxx
二、培訓時間: xx月xx日
三、培訓地點 :大會議室
四、培訓人員: 全體員工
五、培訓紀律:
1、所有參加培訓人員必須按時參加,不允許遲到、早退、請假。有特殊原因者需提前向部門 領導 請示。
2、所有參加培訓人員須提前到會場進行簽到。
3、培訓期間手機設為靜音或關機,培訓中禁止接打電話。
4、培訓時要注意力集中,認真做好筆記。討論交流時積極發言。
5、保持培訓場所干凈整潔。
六、培訓考核:
1、培訓組織負責人員做好培訓記錄。
2、所有參訓人員培訓後三個工作日內交個人 心得總結 ,或進行相關考核檢查檢驗,以及交培訓效果評估表。
xxxxx
20xx年xx月xx日
各鄉鎮(街道) 黨 (工委):
為貫徹落實全省禁毒工作電視電話會議 精神 ,部署當前禁毒工作,經研究,決定召開全市禁毒工作例會。
現將有關事項通知如下:
一、會議時間: 4月22日上午9點。
二、會議地點 :老市府3幢6樓會議室。
三、參加對象 :各鄉鎮(街道)禁毒辦主任。
四、會議議程:
(一)貫徹落實全省禁毒工作電視電話會議 精神 。
(二)部署當前禁毒工作重點。
xxxxx
20xx年xx月xx日
各分公司、集團各部門:
為了加強集團公司保密工作,經集團公司保密委員會會議研究通過,定於xxx年1月11日召開集團公司保密工作會議,現將有關事宜通知如下:
一、主要內容:
1、xxx年保密工作 總結 和xxx年保密工作要點部署
2、 領導講話
3、表彰先進
4、由國家保密局技術研究所做竊密、泄密技術演示
5、收看國資委保密教育警示片《解讀力拓竊密事件》
二、參加人員 :集團公司保密委員會、保密辦成員,各單位保密工作負責人、兼職保密員及涉密人員。
三、會議時間: 1月11日(星期三)下午13:30
四、會議地點 :新材料大樓一層報告廳
請各單位接到通知後於1月10日前將參會人員名單報集團公司保密辦。
電話:xxx
20xx年xx月xx日
各鎮經服中心,xx鎮、xx新城、開發區、xx區經發局:
為進一步貫徹落實《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》(國發﹝20xx﹞4號),解讀省「雙軟認證」、「稅收優惠」等最新政策,提升我市軟體行業整體水平,經研究,決定召開20xx年度軟體企業工作會議,具體事項安排如下:
一、會議時間
20xx年3月27 日 下午2點整
二、會議地點
xx山莊大堂三樓 吳越廳
三、參加單位
1、開發區、xx區、xx新城、xx鎮經發局信息化工作分管 領導 及聯絡員各1人,其餘各鎮信息化工作聯絡員1人;
2、全市各軟體企業負責人及業務主管(或財務主管)各1人;
3、全市各兩化融合示範試點企業信息化聯絡員1人;
4、開發區、xx區科創園分管 領導 及信息化聯絡員各1人。
請各鎮區經服中心、經發局及科創園通知轄區內企業參會
四、會議議程
1、xx市推進企業信息化建設考核獎勵辦法解讀;
2、xx市經信委 領導講話 ;
3、蘇州市軟體辦輔導「雙軟」認證申報流程及注意事項;
4、市國稅局 領導 解讀軟體行業稅收優惠政策;
5、xx市軟體行業協會會長通報20xx年度協會 工作計劃 。
二○xx年三月二十日
各股東、各部門、各單位:
經公司研究、決定於20xx年8月9日上午召開全體股東與部門經理、廠長會議,具體安排如下:
一、會議時間:
20xx年8月9日(星期四)上午9:00:
二、會議地點:
公司會議室
三、參會部門:
行政人事部、營運部、廠部
四、參會人員:
1、行政人事部:
2、營運部:許xx、羅xx
3、廠部:李xx
五、會議內容:
1、7月份的工作 總結 (簡略一點),8月份的工作戰略規劃(詳細),及工作目標的分解:
2、部門的自我建設與基礎管理:
3、對公司發展規劃的建議及提案討論。
六、會議要求:
1、所有參會人員要求統一書面列印材料:
2、所有參會人員必須帶好筆和筆記本作好相關記載:
3、所有參會人員開會期間通訊工具統一調整安靜模式:
4、會議禁止遲到、早退、無故缺席:
特此通知!
各處室(局)、總站:
經委 領導 同意,定於6月12日(星期日)上午8:20。22樓會議室召開周工作例會,現將有關事項通知如下。
1、各處室、局匯報上周工作,安排下周工作任務以及本月工作安排。
2、各分管xx發言。
xxxxx
20xx年xx月xx日
各有關單位:
為促進xx市中小微企業健康發展,拓寬企業融資渠道,經市工信委提議,xx市企業信用融資擔保服務中心作為主發起人,組建了xx市企信小額貸款股份有限公司,定於11月30日召開xx市企信小額貸款股份有限公司成立揭牌儀式,現將有關情況通知如下:
一、時間: 20xx年11月30日(星期五)上午9時開會。
二、地點: xx區xx宮xx會堂一樓宴會廳。
三、主題: xx市企信小額貸款股份有限公司成立揭牌儀式。
四、議程: 會議由市工信委主任智大勇主持。
1、省金融辦 領導 宣讀批復。
2、省工信委 領導 致辭。
3、市委常委、常務副市長xx 講話 。
4、揭牌儀式。
五、參會人員:
省直部門:省工信委、省金融辦 領導 ;
市直部門:市發改委、市國資委、市財政局、高新區、xx工業資產經營有限責任公司、xx 創業 投資管理有限公司 領導 參會;
各區縣(市)工信局局長;在哈各金融機構、擔保機構、小貸公司、各行業協會、商會負責人及部分企業代表,各新聞單位。
六、有關要求
1、請參會人員提前10分鍾進入會場;
2、省、市直有關部門,各區、縣(市)工信局務於11月28日(星期三)上午10時前將參加會議人員名單(電子版回執表)報市工信委融資服務處;
電子郵箱:
聯系人:聯系電話:手機:
3、各金融機構、擔保機構、小貸公司、各行業協會、商會及部分企業務於11月28日(星期三)上午10時前將參加會議人員名單(電子版回執表)報市企業信用融資擔保服務中心。
電子郵箱:
聯系人:
聯系電話:
手機:
附件:會議參加人員回執表
20xx年xx月xx日
為搭建銀行與企業融資合作平台,逐步建立良好的銀企合作關系,提升國有企業和金融機構資金融運能力和風險管控水平,充分發揮國有企業和金融機構支持當地經濟社會發展中的引領作用,委決定召開銀企合作座談會,現將會議有關事項通知如下:
一、會議時間、地點:
xx年x月xx日,上午xx(北京時間)xxxx會議室。
二、參加人員:
xxxx
三、會議內容:
1、銀行介紹各自機構的背景、金融政策及相關問題:
2、各企業對銀行在提高金融服務質量和要求,加強銀企合作的意見和建議。
聯系人:xxx
聯系電話:xxx
手機:xxxx
20xx年xx月xxx日
2. 被銀行起訴了,即將開庭,實在無還款能力,該如何與銀行協商還款並撤訴
如果被起訴拖欠信用卡還款,應積極應對。已經清償的,應當與對方當事人協商撤訴。如果他們暫時沒有錢償還,他們可以與對方協商以分期償還或抵押償還貸款。
1. 如果銀行起訴的金額有誤,應在法院規定的期限內將相關證據提交法院,以便法院查明事 實,維護您的利益。2. 如果金額正確,我們應該盡量與銀行協商,爭取達成分期還款協議,減少還款壓力。除此之外,如果你還不主動執行法院的判決後,法院將強制執行,依法處置你的財產,你可以限制高消費,加入列表的那些破碎的承諾,這將嚴重影響未來信貸活動,如生活,工作和貸款。
被銀行起訴後果:1. 借款人的信用受到影響。由於銀行更注重借款人的個人信用,如果借款人無法償還貸款,個人信用將受到影響,這將直接影響借款人未來的再融資。2. 罰金利息會加大未來還款的壓力。如果借款人不償還貸款,隨著時間的推移會產生違約金利息,這會增加借款人的還款壓力。3.如果貸款逾期一兩個月,銀行不會立即起訴,但通常會打電話敦促借款人先償還貸款。如果不夠,銀行會安排專人前來與借款人進行溝通和討論。4. 如果溝通失敗,如果借款人為抵押貸款提供了抵押品,經過多次催繳仍未償還貸款,可以拍賣後使用抵押品償還貸款。依照刑法第一百九十三條第一百九十三條的規定,有下列情形之一,以非法佔有為目的,騙取銀行或者其他金融機構貸款,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
3. 金融機構的功能與特徵有哪些
金融機構功能:
1、在市場上籌資從而獲得貨幣資金,將其改變並構建成不同種類的更易接受的金融資產,這類業務形成金融機構的負債和資產。這是金融機構的基本功能,行使這一功能的金融機構是最重要的金融機構類型。
2、代表客戶交易金融資產,提供金融交易的結算服務。
3、自營交易金融資產,滿足客戶對不同金融資產的需求。
4、幫助客戶創造金融資產,並把這些金融資產出售給其他市場參與者。
5、為客戶蔽陸圓提供投資建議,保管金融資產,管理客戶的投資組合。
金融機構特徵:
1、金融機構能夠充當真正的信用中介,分散風險,降低交易成本,提供支付機制和流動性。
2、金融機構是特殊的企業。
3、龐大復雜的金融機構體系。
4、金融機構要接受金融監管。
5、金融宏塌機構未依法協助行政機關實施行悉老政強制的,由金融業監督管理機構責令其改正,並對直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
4. 全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要的通知
最高人民法院關於印發《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》的通知
法〔2001〕8號各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院;全國地方各中級人民法院,各大單位軍事法院,新疆生產建設兵團各中級法院:現將《全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要》印發,供參照執行。執行中有什麼問題,請及時報告我院。2001年1月21日
5. 全國法院審理金融犯罪案件工作座談會紀要的正文
為進一步加強人民法院對金融犯罪案件的審判工作,正確理解和適用刑法對金融犯罪的有關規定,更加准確有力地依法打擊各種金融犯罪,最高人民法院於2000年9月20日至22日在湖南省長沙市召開了全國法院審理金融犯罪案件工作座談會。各省、自治區、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院主管刑事審判工作的副院長、刑事審判庭庭長以及中國人民銀行的代表參加了座談會。最高人民法院副院長劉家琛在座談會上做了重要講話。座談會總結交流了全國法院審理金融犯罪案件工作的情況和經驗,研究討論了刑法修訂以來審理金融犯罪案件中遇到的有關具體適用法律的若干問題,對當前和今後一個時期人民法院審理金融犯罪案件工作提出了明確的要求和意見。紀要如下:一、座談會認為,金融是現代經濟的核心。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立、完善,我國金融體制也發生了重大變革,金融業務大大擴展且日益多元化、國際化,各種現代化的金融手段和信用工具被普遍應用,金融已經廣泛深刻地介入我國經濟並在其中發揮著越來越重要的作用,成為國民經濟的「血液循環系統」,是市場資源配置關系的主要形式和國家宏觀調控經濟的重要手段。金融的安全、有序、高效、穩健運行,對於經濟發展、國家安全以及社會穩定至關重要。如果金融不穩定,勢必會危及經濟和社會的穩定,影響改革和發展的進程。保持金融的穩定和安全,必須加強金融法制建設,依法強化金融監管,規範金融秩序,依法打擊金融領域內的各種違法犯罪活動。近年來,人民法院充分發揮刑事審判職能,依法嚴懲了一大批嚴重破壞金融管理秩序和金融詐騙的犯罪分子,為保障金融安全,防範和化解金融風險,發揮了重要作用。但是,金融犯罪的情況仍然是嚴重的。從法院受理案件的情況看,金融犯罪的數量在逐年增加;涉案金額越來越大;金融機構工作人員作案和內外勾結共同作案的現象突出;單位犯罪和跨國(境)、跨區域作案增多;犯罪手段趨向專業化、智能化,新類型犯罪不斷出現;犯罪分子作案後大肆揮霍、轉移贓款或攜款外逃的情況時有發生,危害後果越來越嚴重。金融犯罪嚴重破壞社會主義市場經濟秩序,擾亂金融管理秩序,危害國家信用制度,侵害公私財產權益,造成國家金融資產大量流失,有的地方還由此引發了局部性的金融風波和群體性事件,直接影響了社會穩定。必須清醒地看到,目前,我國經濟體制中長期存在的一些矛盾和困難已經或正在向金融領域轉移並積聚,從即將到來的新世紀開始,我國將進入加快推進現代化的新的發展階段,隨著經濟的快速發展、改革的不斷深化以及對外開放的進一步擴大,我國金融業在獲得更大發展機遇的同時,也面臨著維護金融穩定更加嚴峻的形勢。依法打擊各種金融犯罪是人民法院刑事審判工作一項長期的重要任務。座談會認為,人民法院審理金融犯罪案件工作過去雖已取得了很大成績,但由於修訂後的刑法增加了不少金融犯罪的新罪名,審判實踐中遇到了大量新情況和新問題,如何進一步提高適用法律的水平,依法審理好不斷增多的金融犯罪案件,仍然是各級法院面臨的新的課題:各級法院特別是法院的領導,一定要進一步提高打擊金融犯罪對於維護金融秩序、防範金融風險、確保國家金融安全,對於保障改革、促進發展和維護穩定重要意義的認識,把審理金融犯罪案件作為當前和今後很長時期內刑事審判工作的重點,切實加強領導和指導,提高審判業務水平,加大審判工作力度,以更好地適應改革開放和現代化建設的新形勢對人民法院刑事審判工作的要求。為此,必須做好以下幾方面的工作:
首先,金融犯罪是嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪,審理金融犯罪案件要繼續貫徹依法從嚴懲處嚴重經濟犯罪分子的方針。修訂後的刑法和全國人大常委會的有關決定,對危害嚴重的金融犯罪規定了更加嚴厲的刑罰,體現了對金融犯罪從嚴懲處的精神,為人民法院審判各種金融犯罪案件提供了有力的法律依據。各級法院要堅決貫徹立法精神,嚴格依法懲處破壞金融管理秩序和金融詐騙的犯罪單位和犯罪個人。
第二,進一步加強審理金融犯罪案件工作,促進金融制度的健全與完善。各級法院要切實加強對金融犯罪案件審判工作的組織領導,調整充實審判力量,確保起訴到法院的破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件依法及時審結。對於針對金融機構的搶劫、盜竊和發生在金融領域的貪污、侵佔、挪用、受賄等其他刑事犯罪案件,也要抓緊依法審理,及時宣判。對於各種專項斗爭中破獲的金融犯罪案件,要集中力量抓緊審理,依法從嚴懲處。可選擇典型案件到案發當地和案發單位公開宣判,並通過各種新聞媒體廣泛宣傳,形成對金融違法犯罪的強大威懾力,教育廣大幹部群眾增強金融法制觀念,維護金融安全,促進金融制度的不斷健全與完善。
第三,要加強學習培訓,不斷提高審判水平。審理金融犯罪案件,是一項政策性很強的工作,而且涉及很多金融方面的專業知識。各級法院要重視對刑事法官的業務學習和培訓,採取請進來、走出去等靈活多樣的形式,組織刑事審判人員認真學習銀行法、證券法、票據法、保險法等金融法律和公司法、擔保法、會計法、審計法等相關法律,學習有關金融政策法規以及一些基本業務知識,以確保正確理解和適用刑法,處理好金融犯罪案件。
第四,要結合審判工作加強調查研究。金融犯罪案件比較復雜,新情況、新問題多,審理難,度大,加強調查研究工作尤為必要。各級法院都要結合審理金融犯罪,有針對性地開展調查研究。對辦案中發現的管理制度方面存在的漏洞和隱患,要及時提出司法建議。最高法院和高級法院要進一步加強對下級法院的工作指導,及時研究解決實踐中遇到的適用法律上的新問題,需要通過制定司法解釋加以明確的,要及時逐級報請最高法院研究。
二、座談會重點研究討論了人民法院審理金融犯罪案件中遇到的一些有關適用法律問題。與會同志認為,對於修訂後的刑法實施過程中遇到的具體適用法律問題,在最高法院相應的新的司法解釋出台前,原有司法解釋與現行刑法不相沖突的仍然可以參照執行。對於法律和司法解釋沒有具體規定或規定不夠明確,司法實踐中又亟需解決的一些問題,與會同志結合審判實踐進行了深入的探討,並形成了一致意見:
(一)關於單位犯罪問題
根據刑法和《最高人民法院關於審理單位犯罪案件具體應用法律有關問題的解釋》的規定,以單位名義實施犯罪,違法所得歸單位所有的,是單位犯罪。1.單位的分支機構或者內設機構、部門實施犯罪行為的處理。以單位的分支機構或者內設機構、部門的名義實施犯罪,違法所得亦歸分支機構或者內設機構、部門所有的,應認定為單位犯罪。不能因為單位的分支機構或者內設機構、部門沒有可供執行罰金的財產,就不將其認定為單位犯罪,而按照個人犯罪處理:2.單位犯罪直接負責的主管人員和其他直接責任人員的認定:直接負責的主管人員,是在單位實施的犯罪中起決定、批准、授意、縱容、指揮等作用的人員,一般是單位的主管負責人,包括法定代表人。其他直接責任人員,是在單位犯罪中具體實施犯罪並起較大作用的人員,既可以是單位的經營管理人員,也可以是單位的職工,包括聘任、僱傭的人員。應當注意的是,在單位犯罪中,對於受單位領導指派或奉命而參與實施了一定犯罪行為的人員,一般不宜作為直接責任人員追究刑事責任。對單位犯罪中的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應根據其在單位犯罪中的地位、作用和犯罪情節,分別處以相應的刑罰,主管人員與直接責任人員,在個案中,不是當然的主、從犯關系,有的案件,主管人員與直接責任人員在實施犯罪行為的主從關系不明顯的,可不分主、從犯。但具體案件可以分清主、從犯,且不分清主、從犯,在同一法定刑檔次、幅度內量刑無法做到罪刑相適應的,應當分清主、從犯,依法處罰。3.對未作為單位犯罪起訴的單位犯罪案件的處理。對於應當認定為單位犯罪的案件,檢察機關只作為自然人犯罪案件起訴的,人民法院應及時與檢察機關協商,建議檢察機關對犯罪單位補充起訴。如檢察機關不補充起訴的,人民法院仍應依法審理,對被起訴的自然人根據指控的犯罪事實、證據及庭審查明的事實,依法按單位犯罪中的直接負責的主管人員或者其他直接責任人員追究刑事責任,並應引用刑罰分則關於單位犯罪追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員刑事責任的有關條款。4.單位共同犯罪的處理。兩個以上單位以共同故意實施的犯罪,應根據各單位在共同犯罪中的地位、作用大小,確定犯罪單位
(二)關於破壞金融管理秩序罪
1.非金融機構非法從事金融活動案件的處理1998年7月13日,國務院發布了《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》。1998年8月11日,國務院辦公廳轉發了中國人民銀行整頓亂集資、亂批設金融機構和亂辦金融業務實施方案,對整頓金融「三亂」工作的政策措施等問題做出了規定。各地根據整頓金融「三亂」工作實施方案的規定,對於未經中國人民銀行批准,但是根據地方政府或有關部門文件設立並從事或變相從事金融業務的各類基金會、互助會、儲金會等機構和組織,由各地人民政府和各有關部門限期進行清理整頓。超過實施方案規定期限繼續從事非法金融業務活動的,依法予以取締;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。因此,上述非法從事金融活動的機構和組織只要在實施方案規定期限之前停止非法金融業務活動的,對有關單位和責任人員,不應以擅自設立金融機構罪處理;對其以前從事的非法金融活動,一般也不作犯罪處理;這些機構和組織的人員利用職務實施的個人犯罪,如貪污罪、職務侵佔罪、挪用公款罪、挪用資金罪等,應當根據具體案情分別依法定罪處罰。
2.關於假幣犯罪
假幣犯罪的認定。假幣犯罪是一種嚴重破壞金融管理秩序的犯罪。只要有證據證明行為人實施了出售、購買、運輸、使用假幣行為,且數額較大,就構成犯罪。偽造貨幣的,只要實施了偽造行為,不論是否完成全部印製工序,即構成偽造貨幣罪;對於尚未製造出成品,無法計算偽造、銷售假幣面額的,或者製造、銷售用於偽造貨幣的版樣的,不認定犯罪數額,依據犯罪情節決定刑罰。明知是偽造的貨幣而持有,數額較大,根據現有證據不能認定行為人是為了進行其他假幣犯罪的,以持有假幣罪定罪處罰;如果有證據證明其持有的假幣已構成其他假幣犯罪的,應當以其他假幣犯罪定罪處罰。假幣犯罪罪名的確定。假幣犯罪案件中犯罪分子實施數個相關行為的,在確定罪名時應把握以下原則:(1)對同一宗假幣實施了法律規定為選擇性罪名的行為,應根據行為人所實施的數個行為,按相關罪名刑法規定的排列順序並列確定罪名,數額不累計計算,不實行數罪並罰:(2)對不同宗假幣實施法律規定為選擇性罪名的行為,並列確定罪名,數額按全部假幣面額累計計算,不實行數罪並罰。(3)對同一宗假幣實施了刑法沒有規定為選擇性罪名的數個犯罪行為,擇一重罪從重處罰。如偽造貨幣或者購買假幣後使用的,以偽造貨幣罪或購買假幣罪定罪,從重處罰。(4)對不同宗假幣實施了刑法沒有規定為選擇性罪名的數個犯罪行為,分別定罪,數罪並罰。出售假幣被查獲部分的處理。在出售假幣時被抓獲的,除現場查獲的假幣應認定為出售假幣的犯罪數額外,現場之外在行為人住所或者其他藏匿地查獲的假幣,亦應認定為出售假幣的犯罪數額。但有證據證實後者是行為人有實施其他假幣犯罪的除外。製造或者出售偽造的台幣行為的處理。對於偽造台幣的,應當以偽造貨幣罪定罪處罰;出售偽造的台幣的,應當以出售假幣罪定罪處罰。3.用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款行為的認定和處罰銀行或者其他金融機構及其工作人員以牟利為目的,採取吸收客戶資金不入賬的方式,將客戶資金用於非法拆借、發放貸款,造成重大損失的,構成用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款罪。以牟利為目的,是指金融機構及其工作人員為本單位或者個人牟利,不具有這種目的,不構成該罪。這里的「牟利」,一般是指謀取用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款所產生的非法收益,如利息、差價等。對於用款人為取得貸款而支付的回扣、手續費等,應根據具體情況分別處理:銀行或者其他金融機構用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款,收取的回扣、手續費等,應認定為「牟利」;銀行或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利,用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款,收取回扣、手續費等,數額較小的,以「牟利」論處;銀行或者其他金融機構的工作人員將用款人支付給單位的回扣、手續費秘密占為己有,數額較大的,以貪污罪定罪處罰;銀行或者其他金融機構的工作人員利用職務便利,用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款,索取用款人的財物,或者非法收受其他財物,或者收取回扣、手續費等,數額較大的,以受賄罪定罪處罰。吸收客戶資金不入賬,是指不記入金融機構的法定存款賬目,以逃避國家金融監管,至於是否記入法定賬目以外設立的賬目,不影響該罪成立。審理銀行或者其他金融機構及其工作人員用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款案件,要注意將用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款的行為與挪用公款罪和挪用資金罪區別開來。對於利用職務上的便利,挪用已經記入金融機構法定存款賬戶的客戶資金歸個人使用的,或者吸收客戶資金不入賬,卻給客戶開具銀行存單,客戶也認為將款已存入銀行,該款卻被行為人以個人名義借貸給他人的,均應認定為挪用公款罪或者挪用資金罪。4.破壞金融管理秩序相關犯罪數額和情節的認定最高人民法院先後頒行了《關於審理偽造貨幣等案件具體應用法律若干問題的解釋》、《關於審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,對偽造貨幣,走私、出售、購買、運輸假幣等犯罪的定罪處刑標准以及相關適用法律問題作出了明確規定。為正確執行刑法,在其他有關的司法解釋出台之前,對假幣犯罪以外的破壞金融管理秩序犯罪的數額和情節,可參照以下標准掌握:關於非法吸收公眾存款罪。非法吸收或者變相吸收公眾存款的,要從非法吸收公眾存款的數額、范圍以及給存款人造成的損失等方面來判定擾亂金融秩序造成危害的程度。根據司法實踐,具有下列情形之一的,可以按非法吸收公眾存款罪定罪處罰:(1)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上的;(2)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的;(3)個人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬元以上的,或者造成其他嚴重後果的:個人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬元以上,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬元以上的,可以認定為「數額巨大」。關於違法向關系人發放貸款罪。銀行或者其他金融機構工作人員違反法律、行政法規規定,向關系人發放信用貸款或者發放擔保貸款的條件優於其他借款人同類貸款條件,造成10—30萬元以上損失的,可以認定為「造成較大損失」;造成50—100萬元以上損失的,可以認定為「造成重大損失」。關於違法發放貸款罪。銀行或者其他金融機構工作人員違反法律、行政法規規定,向關系人以外的其他人發放貸款,造成50—100萬元以上損失的,可以認定為「造成重大損失」;造成300—500萬元以上損失的,可以認定為「造成特別重大損失」。關於用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款罪。對於銀行或者其他金融機構工作人員以牟利為目的,採取吸收客戶資金不入賬的方式,將資金用於非法拆借、發放貸款,造成50—100萬元以上損失的,可以認定為「造成重大損失.」;造成300—500萬元以上損失的,可以認定為「造成特別重大損失」。對於單位實施違法發放貸款和用賬外客戶資金非法拆借、發放貸款造成損失構成犯罪的數額標准,可按個人實施上述犯罪的數額標准二至四倍掌握。由於各地經濟發展不平衡,各省、自治區、直轄市高級人民法院可參照上述數額標准或幅度,根據本地的具體情況,確定在本地區掌握的具體標准。
(三)關於金融詐騙罪
1.金融詐騙罪中非法佔有目的的認定金融詐騙犯罪都是以非法佔有為目的的犯罪。在司法實踐中,認定是否具有非法佔有為目的,應當堅持主客觀相一致的原則,既要避免單純根據損失結果客觀歸罪,也不能僅憑被告人自己的供述,而應當根據案件具體情況具體分析。根據司法實踐,對於行為人通過詐騙的方法非法獲取資金,造成數額較大資金不能歸還,並具有下列情形之一的,可以認定為具有非法佔有的目的:(1)明知沒有歸還能力而大量騙取資金的;(2)非法獲取資金後逃跑的;(3)肆意揮霍騙取資金的;(4)使用騙取的資金進行違法犯罪活動的;(5)抽逃、轉移資金、隱匿財產,以逃避返還資金的;(6)隱匿、銷毀賬目,或者搞假破產、假倒閉,以逃避返還資金的;(7)其他非法佔有資金、拒不返還的行為。但是,在處理具體案件的時候,對於有證據證明行為人不具有非法佔有目的的,不能單純以財產不能歸還就按金融詐騙罪處罰。2.貸款詐騙罪的認定和處理。貸款詐騙犯罪是目前案發較多的金融詐騙犯罪之一。審理貸款詐騙犯罪案件,應當注意以下兩個問題:一是單位不能構成貸款詐騙罪。根據刑法第三十條和第一百九十三條的規定,單位不構成貸款詐騙罪。對於單位實施的貸款詐騙行為,不能以貸款詐騙罪定罪處罰,也不能以貸款詐騙罪追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。但是,在司法實踐中,對於單位十分明顯地以非法佔有為目的,利用簽訂、履行借款合同詐騙銀行或其他金融機構貸款,符合刑法第二百二十四條規定的合同詐騙罪構成要件的,應當以合同詐騙罪定罪處罰。二是要嚴格區分貸款詐騙與貸款糾紛的界限。對於合法取得貸款後,沒有按規定的用途使用貸款,到期沒有歸還貸款的,不能以貸款詐騙罪定罪處罰;對於確有證據證明行為人不具有非法佔有的目的,因不具備貸款的條件而採取了欺騙手段獲取貸款,案發時有能力履行還貸義務,或者案發時不能歸還貸款是因為意志以外的原因,如因經營不善、被騙、市場風險等,不應以貸款詐騙罪定罪處罰。3.集資詐騙罪的認定和處理:集資詐騙罪和欺詐發行股票、債券罪、非法吸收公眾存款罪在客觀上均表現為向社會公眾非法募集資金。區別的關鍵在於行為人是否具有非法佔有的目的。對於以非法佔有為目的而非法集資,或者在非法集資過程中產生了非法佔有他人資金的故意,均構成集資詐騙罪。但是,在處理具體案件時要注意以下兩點:一是不能僅憑較大數額的非法集資款不能返還的結果,推定行為人具有非法佔有的目的;二是行為人將大部分資金用於投資或生產經營活動,而將少量資金用於個人消費或揮霍的,不應僅以此便認定具有非法佔有的目的。4.金融詐騙犯罪定罪量刑的數額標准和犯罪數額的計算。金融詐騙的數額不僅是定罪的重要標准,也是量刑的主要依據。在沒有新的司法解釋之前,可參照1996年《最高人民法院關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》的規定執行。在具體認定金融詐騙犯罪的數額時,應當以行為人實際騙取的數額計算。對於行為人為實施金融詐騙活動而支付的中介費、手續費、回扣等,或者用於行賄、贈與等費用,均應計入金融詐騙的犯罪數額。但應當將案發前已歸還的數額扣除。
(四)死刑的適用
刑法對危害特別嚴重的金融詐騙犯罪規定了死刑。人民法院應當運用這一法律武器,有力地打擊金融詐騙犯罪。對於罪行極其嚴重、依法該判死刑的犯罪分子,一定要堅決判處死刑。但需要強調的是,金融詐騙犯罪的數額特別巨大不是判處死刑的惟一標准,只有詐騙「數額特別巨大並且給國家和人民利益造成特別重大損失」的犯罪分子,才能依法選擇適用死刑。對於犯罪數額特別巨大,但追繳、退賠後,挽回了損失或者損失不大的,一般不應當判處死刑立即執行;對具有法定從輕、減輕處罰情節的,一般不應當判處死刑。
(五)財產刑的適用
金融犯罪是圖利型犯罪,懲罰和預防此類犯罪,應當注重同時從經濟上制裁犯罪分子。刑法對金融犯罪都規定了財產刑,人民法院應當嚴格依法判處。罰金的數額,應當根據被告人的犯罪情節,在法律規定的數額幅度內確定。對於具有從輕、減輕或者免除處罰情節的被告人,對於本應並處的罰金刑原則上也應當從輕、減輕或者免除。單位金融犯罪中直接負責的主管人員和其他直接責任人員,是否適用罰金刑,應當根據刑法的具體規定。刑法分則條文規定有罰金刑,並規定對單位犯罪中直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照自然人犯罪條款處罰的,應當判處罰金刑,但是對直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處罰金的數額,應當低於對單位判處罰金的數額;刑法分則條文明確規定對單位犯罪中直接負責的主管人員和其他直接責任人員只判處自由刑的,不能附加判處罰金刑。