① 礦業權評估的收費標準是什麼
探礦權采礦權評估收費價目表
礦種類別 礦產資源儲量規模 收費（萬元）
有色金屬 大型 15—25
中型 8—15
小型 5—8
微型 3—5
黑色金屬 大型 16—22
中型 8—16
小型 4—8
微型 2—4
煤 大型 15—20
中型 8—15
小型 3—8
微型 2—3
其它礦種 大型 10—15
中型 6—10
小型 3—6
微型 2—3
註：微型礦是指礦產資源儲量不足小型規模上限的20%，礦產資源保有儲量所剩無幾的礦山。
② 探礦權收益現狀
（一）黑龍江省探礦權分布基本情況
黑龍江省已形成了以國有地質勘查單位為主體，多種經濟類型並存的地質勘查行業隊伍。截至2008年底，黑龍江省地質勘查行業具有地質勘查資質單位共102家。主要開展地質礦產勘查工作單位有：省地質礦產勘查開發局、省煤田地質局、省有色地勘局、省黃金工業管理局、中國建築材料工業地質勘查中心黑龍江總隊、武警部隊黃金第一總隊、化工部黑龍江地勘院以及大慶石油總公司的勘查單位等8個部門。具體情況如表4-1、4-2所示。
表4-1 探礦權發證按勘查階段統計表
（二）黑龍江省礦產資源勘查財政收入現狀
在礦產資源申請探礦權過程中，探礦權人需根據《中華人民礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》等法律、法規，在中國境內進行探礦權申請的需繳納探礦權使用費，申請由國家出資勘查形成的礦產地的尚需繳納探礦權價款。近幾年來，全省探礦權個數及其使用費和價款繳納情況見表4-3所示。由表中可以看出，全省有償使用探礦個數2004年最多，而探礦權使用費和價款收入在2005年達到目前最高峰，即1.05億元。
表4-2 探礦權勘查登記按礦產分類統計表
表4-3 2002～2006年全省有償出讓探礦權個數及繳納探礦權使用費及價款情況
（據黑龍江省國土資源廳，2002-2009）
（三）2003～2008年地質勘查取得成果的基本情況
1.2003～2007年地質勘查取得的成果
2003年度，固體礦產勘查穩步推進，其中各地勘單位在國補、省補以及自投資金的各類地質勘查中圈出有一定數量的多金屬，貴金屬異常區和礦（化）點及礦體，並預測多處成礦區和找礦區，同時也找到具有一定規模的非金屬礦產並獲得了一定資源量。全省勘查工作中有突破性進展的礦區多處，已發現小型岩金礦產地4處，小-中型鉛鋅礦產地2處，中-大型建材非金屬礦產地2處。東安大型岩金礦資源儲量通過國家級評審，探明資源儲量24.3噸，平均品位8.99克/噸。
2004年度，各地勘單位在國補、省補以及自投資金的各類地質勘查中圈出一定數量的多金屬，貴金屬異常區和礦（化）點及礦體，並預測多處成礦區和找礦區，同時也找到具有一定規模的非金屬礦產並獲得了一定資源量。2004年全省勘查工作中有突破性進展的礦區多處，其中在阿城市白嶺區發現了較具前景的鉛鋅礦床；鐵力市鹿鳴-平安區發現了有望達到中-大型的鉬礦床；黑河市爭光岩金礦和黑河三道灣子金礦有望達到中型以上礦產地。
2005年度，勘查成果比較顯著，煤炭新增資源儲量6.2億噸，遜克東安岩金礦外圍新增資源儲量10噸，新發現了大興安嶺呼中區上中埃基西馬亞河地區鉛鋅、寧安市沙蘭鎮地區金銀、大興安嶺塔源二支線金銀、黑河市三道溝-豬肚子河岩金、黑河市上馬場鄉納金口子岩金、寧安市黃旗溝地區鉛鋅錫、雙鴨山寒蔥溝鐵等7處小-中型礦產地和一些重大找礦線索。
2006年，通過1∶5萬區域地質礦產調查工作，發現礦點（礦化點）40餘處，可供進一步勘查的靶區5處；利用中央和省礦產資源補償費安排地質勘查項目57個，項目資金19572萬元。寧安英城子岩金礦預測資源量達到10噸，黑河爭光岩金礦控制內蘊經濟資源量20噸，雙鴨山寒蔥溝鐵礦推斷的內蘊經濟資源量達500萬噸，大興安嶺地區探明可望達到中型的鉛鋅礦和鉬礦各1處，呼瑪椅子圈煤礦煤炭預測資源量達1.3億噸。在得爾布干成礦帶上發現了白卡魯山碧水鉛鋅礦，在中部小興安嶺———張廣才嶺成礦帶首次發現了大型的鐵力市鹿鳴鉬礦床，已經探求控制的和推斷的鉬金屬量大於10萬噸，同時，又發現了同類型的霍吉河鉬礦床。
2006年，積極實施「走出去」戰略，依託省資源開發融資平台，建立了境外資源開發貸款項目儲備庫，運作的境外項目達66個。龍興集團取得了俄羅斯圖瓦共和國塔什特克大型鉛鋅多金屬礦的礦產資源使用權，哈爾濱龍港房地產開發有限公司取得了俄羅斯赤塔州莫戈恰區涅爾丘甘煤礦的礦產資源使用權，省地勘局對玻利維亞聖克魯斯省穆能鐵礦進行了前期調研。黑龍江省地質科學研究所將蘭塔爾斯卡亞采礦公司股權的70%轉讓，收回了前期投資並有所獲利。庫頓岩金礦勘查已探求金資源量35噸，預測全區金資源量90噸。赴南澳大利亞考察礦業，初步達成了銅礦的合作意向。礦業集團在俄馬加丹州砂金開采工作已經正常開展，馬加丹州岩金勘查項目已與湖南鼎新公司達成轉讓協議，並投資進行地質勘查工作。赴玻利維亞考察礦產資源，已通過穆通鐵礦的初步立項論證。黑龍江省水文地質工程地質勘查院與澳大利亞北部省洽談，取得了合作勘查開發該地區礦產資源的共識，並在辛巴威選了一處金礦、一處鉭鐵礦作為投資目標。省區域地質調查所與俄羅斯濱海邊疆區達成了開發紅山鉛鋅礦的協議。
2006年，齊齊哈爾礦產勘查總院與澳大利亞就爭光岩金合作項目重新談判，補償資金大部分已到位；地勘一院與大連新發展集團合作，新發展集團已投入400萬元進行風險勘查；地勘四院成功運作地熱項目；地勘五院的鹿鳴鉬礦、紅旗山鐵多金屬礦和大西北岔硅石礦三個礦權成功合作。地勘六院辦理了翠宏山鐵多金屬礦礦權延續，霍吉河多金屬礦的礦權合作也正在全力推進。科研所與澳大利亞合作組建龍邦礦業，引進澳方100萬澳元資金。礦業集團將多寶山銅礦床勘查許可證更名，保障了多寶山礦田整體開發。黑龍江省地勘局與福建天寶集團合作開發三道灣子金礦，已經投產。
2007年，中國地質調查局與省國土資源廳於11月2日簽署了《合作開展黑龍江省多寶山地區礦產遠景調查協議書》，投資4000萬元，用3年時間在該區進行礦產遠景調查綜合方法技術試驗與示範。啟動全省煤炭資源調查工作。經多次溝通協調，省財政擬出資2億元，自2007年開始，用5年時間，開展全省煤炭資源調查工作。2007年開展3個區塊，調查面積2.78萬平方千米，資金概算0.76億元。開展城市地質調查試點工作。省國土資源廳與哈爾濱市政府簽署合作協議，共同投資5000萬元，分3年時間在哈爾濱市開展城市地質調查試點工作，為城市地質災害防治、地質環境評價和生態環境整治及城市建設發展等提供依據。發現了綏濱縣福興煤礦大型礦產地1處，黑河市上馬場鄉岩金、大興安嶺地區碧水鉛鋅等中型礦產地2處，呼中區偃尾山銅多金屬礦、樺南縣亂泥溝金銀礦、樺南縣二伐岩金礦、寧安市英城子外圍金（銀）礦、大興安嶺松嶺區大子楊山—紅光一帶煤礦等小型礦產地5處。新增資源儲量：煤炭4.02億噸；金屬量：金6.4噸，鉬0.43萬噸，鎢0.86萬噸；鉛鋅3萬噸；礦石量：鐵340萬噸。有力地提高了礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。省國土資源廳負責的援藏地質找礦項目，投資1000萬元，利用兩年時間，共發現了3個大型礦床、3個中型礦床、3個礦點和一批重要找礦線索。
2007年，省坤源公司與帝國礦業公司（寮國）進行合作勘查湄公河畔的孟巴本鎮金礦項目普查。
2.2008年地質勘查取得的成果
2008年1月，國土資源部中國地質調查局與黑龍江省政府在哈爾濱簽署了《黑龍江省公益性地質調查及戰略性礦產勘查協議》，該協議的簽署，是中央和地方合作開展公益性地質調查工作的一次全新探索，也是提高全省基礎地質工作程度和研究水平，促進地質礦產勘查，實現地質找礦重大突破的一個重要舉措。協議確定開展公益性地質調查，統一部署重點成礦區帶地質找礦工作；開展區域地質調查、區域地球化學勘查工作、勘查技術方法試驗、礦產遠景調查和重大地質問題研究；開展煤炭資源及非常規能源調查評價；開展城市地質、水文地質、環境地質調查；開展公益性地質調查成果保護和處置研究等。目前初步框定各類合作項目13.6億元。合作周期為2008～2015年。
（1）新發現礦產地和新增查明的礦產資源儲量情況
2008年，完成階段性勘查煤礦地4個，其中大型1個（勘探）、中型1個（普查）、小型2個（詳查1個、勘探1個）；本年新發現煤礦產地7個（大型1個、中型1個、小型5個），鉬2個（中型1個、小型1個）；本年提高規模級別的煤礦產地4個（大型2個、中型2個）。新增查明（333）級以上礦產資源儲量為：煤738253千噸，其中已經資源儲量評審備案256633千噸、已經地質勘查報告評審26550千噸、未經地質勘查報告評審455070千噸（伴生油頁岩17400千噸）；鉬金屬量18008噸（未經地質勘查報告評審）；金金屬7107千克（未經地質勘查報告評審）。
（2）危機礦山接替資源勘查取得重大成果
自2006年國家全面實施危機礦山找礦以來，全省共有8個國有大中型礦山開展了礦山接替資源找礦項目。2008年度實施危機礦山接替資源勘查項目6個，其中3個項目取得了顯著的地質找礦成果。黑龍江省鶴崗煤礦接替資源勘查，該礦為國有大型煤礦，在本項目實施前，保有（333）級及以上資源量153000萬噸。初步估算新增（333）＋（334）？煤炭資源量31949萬噸（未經地質勘查報告評審），其中（333）級及以上資源量10920萬噸。可延長礦山服務年限9年，解決數萬人就業。黑龍江省雞西煤礦接替資源勘查，2008年在礦區外圍普查找礦，初步估算新增（333）＋（334）？煤炭資源量30000萬噸（未經地質勘查報告評審），其中（333）級及以上資源量10000萬噸。
另外，黑龍江省寶清縣老柞山金礦接替資源勘查，本礦為國有大型金礦山。原（333）級及以上資源量24400千克，經歷年開發已開采殆盡，現保佑資源儲量700千克。在主礦帶的深部發現了延伸礦體及盲礦體10條，初步估算新增（333）級及以上金資源量4000千克。
（3）煤炭資源勘查成果顯著
黑龍江省依蘭縣依蘭煤礦深部勘探，原為小型煤礦，原有（333）級及以上煤炭資源量2241萬噸。2005年以來在礦區深部開展詳查、勘探工作。2008年發現深部礦體長7千米，估算新增（333）級及以上煤炭資源量15622萬噸（已經資源儲量評審）。黑龍江省綏濱縣福興煤炭普查，原為中型煤礦，原有煤炭資源量為（334）級，經2007～2008年普查工作，估算新增（333）級及以上煤炭資源量7540萬噸（已經資源儲量評審備案）。黑龍江省寶清縣元寶區煤炭普查，2008年開展普查工作，估算（333）級以上煤炭資源量6000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河市馬場區煤炭詳查，原為中型煤礦，原有（333）級以上煤炭資源儲量56392萬噸。2004年以來開展普查、詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量4000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河煤礦接替資源勘查，2007年以來開展普查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量3000萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省呼瑪縣鷗浦盆地362高地煤礦勘探，2007年以來開展勘探工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2655萬噸（已經地質勘查報告評審）。黑龍江省密山市太平煤炭普查，2005年以來開展普查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2578萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省七台河市北山口煤炭詳查，2007年以來開展詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2501萬噸（已經資源儲量評審備案）。黑龍江省雞東縣寶泉參場西區煤炭詳查，原為小型煤礦，原有（333）級以上煤炭資源量2080萬噸。2007年以來開展詳查工作，本年估算新增（333）級以上煤炭資源量2200萬噸（已經資源儲量評審備案）。東寧縣東寧煤田浪東溝礦區詳查，2008年開展詳查工作，估算（333）級以上煤炭資源量2029萬噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省鹿山煤礦二井區生產補充勘探，原為小型煤礦，原有（333）級及以上煤炭資源量4124萬噸。2008年開展補充勘探，本年估算新增（333）級及以上煤炭資源量2000萬噸（未經地質勘查報告評審）。
（4）金屬資源勘查成果明顯
在小興安嶺—松嫩盆地邊緣成太帶（Ⅲ級）孫吳有色金屬成礦區（Ⅳ級）實施的2個鉬礦勘查工作成果突出：黑龍江省遜克縣霍吉河鉬多金屬礦床詳查，2008年開展詳查工作，估算（333）級及以上資源量鉬金屬量13008噸（未經地質勘查報告評審）。黑龍江省孫吳縣蓮花山鉬多金屬礦產普查，2008年開展詳查工作，估計（333）級及以上資源量鉬金屬量5000噸（未經地質勘查報告評審）。
黑龍江省東寧縣金廠礦區及外圍岩金普查，該礦自1994年發現至2007年，已成為特大型金礦，（333）級金資源量已達63406千克。2008年繼續開展普查工作，估算新增（333）級及以上資源量金屬量3107千克（未經地質勘查報告評審）。
（四）黑龍江省地質勘查行業投入-產出現狀
黑龍江省地質勘查行業投入產出情況如表4-4所示。
表4-4 2002～2006年黑龍江省地勘行業投入-產出情況
續表
註：國家地質勘探費中包括國土資源大調查、國家礦補、中央財政補貼。
2008年礦產資源勘查完成實物工作量：鑽探347650米，坑探11899米，槽探97萬立方米，淺井3409米。地勘單位完成主要實物工作量及完成比例情況如表4-5所示。
表4-5 地勘單位完成主要實物工作量及完成比例
③ 湖南省能源,礦產優勢
礦產資源及其開發利用形勢
一、礦業經濟在全省經濟社會發展中的地位和作用
湖南地處祖國的中南部，具有「承東啟西」的區位優勢。全省國土總面積為21.18萬平方公里，佔全國土地總面積的2.2%。1999年全省總人口為6532萬人，城鎮化水平為25.9%，比全國平均水平低4.5個百分點。2000年GDP為3692億元，「九五」期間GDP年均增長率為9.7%，比全國年均增長速度高出1.4個百分點，人均國內生產總值為5620元。
湖南省自然資源豐富，素有魚米之鄉、有色金屬之鄉、非金屬之鄉和旅遊勝地之美譽。以礦產資源開發和生產加工為對象的冶金、化工、建材業已成為全省的支柱產業。1999年礦業及相關產業產值佔全省工業總產值19.4%，占社會總產出的10.4%。礦業采選業總產值佔全省工業總產值的4.8%。
湖南省已成為全國最重要的礦產品生產、加工和出口基地。2000年全省10種有色金屬產量達82.42萬噸，佔全國總產量的10.96%，其中鉛、鋅、銻、鉍、硬質合金產量分別為26.01、45.53、4.68、0.2835、0.0523萬噸，分別佔全國產量的25.17%、23.67%、43.9%、40%、61.2%。湖南錳業發達，其產品生產能力與生產設備以及產品質量在全國佔有絕對優勢。鎘、銦等分散元素的產量佔全國總產量的40%以上。煤產量在南方省份位居前列，佔全國2.52%。水泥產量為2273.9萬噸，位居全國第8位，平板玻璃產量為750萬標准重量箱，位於全國第5位。重晶石、螢石、石墨、高嶺土、石膏等非金屬礦產原料的產量在全國佔有重要地位。1999年全省主要礦產品及相關製品進出口貿易總額為77195.15萬美元，佔全省進出口總額的39.47%，其中出口總額為63573.26萬美元，佔全省的49.67%。
礦業的發展，促進了全省城鎮化的進程，形成了婁底、郴州、衡陽、株洲等一批市級和桂陽、常寧、冷水江、花垣、臨武、漣源、新化、平江、沅陵、桃江等一批縣級以礦產資源為支撐的礦業城鎮，礦業帶動了全省運輸業的發展，與礦業相關的運輸業產值約32億元。
二、礦產資源調查評價、勘查、開發利用與保護現狀
（一）礦產資源的基本特點及優勢
湖南省成礦地質條件優越，礦產資源豐富，優勢礦產多且分布相對集中，在國內外享有盛譽。
1．礦產資源種類豐富，優勢礦產突出。截止1999年底，全省已發現各類礦產120種（計亞種141種），佔全國已發現礦產種類的70.18%。在已探明儲量的礦種中，居全國前十位的礦產有57種（含亞種），居前5位的有34種（含亞種），其中鎢、鉍、螢石、石墨、海泡石、石榴子石、玻璃用白雲岩、陶粒頁岩等8種礦產的保有儲量佔全國首位（表1），石煤、錳、釩、銻、銣、重晶石、玻璃用砂岩等7種礦產的保有儲量居全國第2位。具有國際優勢的礦產有：鎢、鉍、銻、螢石、隱晶質石墨、重晶石等，在國內具有優勢或潛在優勢的礦種有錳、錫、鉛、鋅、鈮、鉭、水泥灰岩、石膏、高嶺土、芒硝，煤炭在南方地區具有比較優勢。
2．礦床分布呈明顯的區域性和相對集中性。鎢、錫、鉬、鉍、鉛、鋅、石墨主要集中在郴州、衡陽地區；銻主要分布在婁底、益陽地區，錳主要分布在永州、湘西自治州、懷化和湘潭地區；金、銀主要集中在衡陽、懷化、岳陽和郴州地區；煤主要分布在婁底、邵陽、郴州地區；鹽、石膏和鈣芒硝主要分布在衡陽、常德地區。
3．有色金屬和非金屬礦大型、特大型礦床相對較多，金屬礦共伴生礦多，貧礦多，難選冶礦多。按礦區計，全省共發現礦產地1196處，其中特大型礦6個，大型87個，中型205個，小型898處；品位大於30%的錳礦僅為總儲量的30%左右，含硫大於35%的富硫鐵僅佔12.7%，鉛+鋅品位大於5%的礦僅佔36%；鐵、磷等礦產資源量大、質差，在現有的技術水平下，難以利用；87.2%以上的有色金屬礦區含有2種以上的有益共伴生組分，含10種以上的共伴生組分佔4.7%。共伴生組分的綜合利用價值高。
4．礦產資源找礦潛力大。鉛、鋅、鎢、鉍、鉬、磷的預測資源量為其資源儲量的2倍以上，煤、鐵、銀、螢石的預測資源量為其資源儲量的3倍以上，金、銻、重晶石、岩鹽、各類石灰岩、高嶺土等的預測資源量是其資源儲量的5倍以上。
（二）地質礦產資源勘查工作現狀
1．基礎地質調查：已完成全省1∶20萬區域地質調查、區域水文地質普查、區域化探測量和1∶50萬區域重力測量工作，基本完成了全省的航空磁測。已完成1∶20萬重力測量18個圖幅，約占省域面積的58%，1∶5萬區域地質調查187幅，佔全省國土面積的40%，20個縣（市）1∶5萬—1∶10萬區域水文地質調查；在6個重要城市區內開展了1∶5萬水文地質工程地質環境地質綜合勘查，在重要成礦區帶內開展了1∶5萬化探、1∶5萬放射性水文區域調查和地面伽瑪測量。
2．礦產資源勘查與評價：已探明83種（計亞種101種）礦產的儲量，列入礦產儲量平衡表的有68種。共發現各類礦產地約6000餘處，列入儲量平衡表上的1196處礦產地中，達到精查（勘探）程度的有451處，佔37.7%；詳查和普查（含普查以下）的礦產地745處，佔62.3%。全省仍有大量具有潛力的礦點（礦化點）需提高其勘查程度。
（三）礦產資源開發利用現狀
至2001年底，全省已開發利用77種（含亞種）礦產（表2）。礦山總數達8875個。按礦山企業規模計，有大型礦山企業14個，中型72個，小型8789個。礦山企業從事采選業人數46.14萬人，年產礦石2.41億噸。按所有制性質計，礦山企業中國有及國有控股企業366家，集體企業3501家，公司制企業88家，私營企業4994家，中外合資及外商獨資企業14家。1999年，全省礦山企業采選業產值達217.36億元（位居全國前十名之列），佔全省工業總產值的4.8%，礦業開發為我省國民經濟和社會的發展發揮了重要的基礎作用：
1．能源礦產：建立了以漣邵、資興、白沙3個礦務局和煤炭壩、辰溪、譚家山、群力煤礦為主體的江南較大的煤炭工業基地。利用的礦種有煤、石煤、鈾、地熱，其中以煤炭開發利用為主。2001年全省共有煤炭礦山2269個，其中中型礦山23個，小型礦山2244個。從事採煤業人數為19.45萬人，產煤2944.33萬噸。煤的自給程度在70%以上。石煤產量為86.07萬噸，多為小型礦山，共74個。鈾礦僅1個國有礦山在開采。寧鄉、汝城等縣利用地熱資源，建立了旅遊區、渡假村、療養院。
2．黑色金屬礦產：建立了以華菱集團公司、桃江錳礦、湖南冶金企業集團公司為主體的鐵、錳礦產資源開發與生產加工基地。現有小型鐵礦山100個，中型2個，年產鐵礦石151.66萬噸；大型錳礦山1個，中型4個，小型119個，年產錳礦石119.42萬噸。小型釩礦山8個，年產釩礦石18.5萬噸。
3．有色金屬礦產：建立了以黃沙坪、水口山、寶山、李梅等鉛鋅礦和株洲冶煉廠、水口山礦務局、三立集團為主體的鉛鋅采選冶工業基地，以錫礦山礦務局、桃江板溪銻礦和益陽冶煉廠為主體的銻生產與加工基地，以柿竹園、瑤崗仙、川口等鎢礦和株洲硬質合金廠為主體的鎢生產與加工基地。以鎢、銻、鉛、鋅、銅、錫等礦的開發為主。2001年有色金屬礦山共計280個，其中大型4個，中型16個，小型260個。礦山企業從業人數為4.1萬人，年產礦石1344.23萬噸。現有鉛鋅礦山163個，鎢礦山25個，錫礦山39個，銻礦山23個。主要有色金屬礦產綜合利用率為60—70%，綜合回收率在40%上下，均高於全國平均水平。
4．貴金屬礦產：建立了以辰州礦業公司、黃金洞金礦、高家坳金礦、龍王山金礦為主體的黃金生產和加工基地。全省共有133個金礦山。2000年產金4.14噸，佔全國的2.9%。全省沒有獨立的銀礦，主要是在有色礦的冶煉過程中綜合回收銀，1999年產白銀317.31噸，佔全國白銀總產量的25.44%，屬白銀加工生產大省。
5．稀有、稀土和分散元素礦產：從事稀有、稀土礦產品生產和加工的基地，主要有株洲硬質合金廠、桃江稀土金屬冶煉廠、益陽鴻運稀土股份有限公司和湘南稀土金屬材料研究所等。資源開發利用程度低。全省有11個鈮、鉭小型礦山，年產礦石1萬噸。稀有金屬礦產鈹和分散元素礦產鎘、銦、鉈、鍺、鎵、硒、碲等，主要是在冶煉過程中綜合回收，鋰、鋯、銣、銫等稀有金屬礦產和磷釔礦、獨居石等稀土礦產尚未開發利用。
6．非金屬礦產：建立了以湘衡鹽礦、湘澧鹽礦為主體的鹽生產和加工基地，以韶峰集團、雪峰集團、瀟湘水泥集團、東江水泥廠為骨乾的水泥生產基地，以及以岳陽磷肥廠、湖南磷化工總廠等為主體的化工生產基地。主要利用的礦種有水泥灰岩、玻璃砂岩、石墨、高嶺土、石膏、大理石和花崗石等飾面建材、磷、硫、重晶石、岩鹽、海泡石、螢石、冶金用白雲岩、熔劑灰岩、耐火粘土等。共有非金屬礦山5898個，其中大型礦山5個，中型礦山25個，小型礦山5867個。按礦種計，磚瓦粘土礦1912個，建築石料及制灰用灰岩礦山1291個，建築用砂968個，其它礦山1696個。年產礦石1.94億噸。
7．礦泉水：全省現有礦泉水生產廠家31個，年產礦泉水24.65萬立方米。
（四）礦山生態環境保護現狀
至1999年底，礦山廢渣累計堆存量達2.22億噸，礦業廢渣堆存量占工業廢渣總量的86.8%。採煤排出的廢渣占總堆存量的36.94%，湘中地區採煤排出的廢渣達0.65億噸。各類礦山共佔地20.05萬公頃，其中佔用耕地4.17萬公頃。
近年來各地加強了對礦山環境恢復治理工作。1999年，用於礦山企業廢水、廢氣治理的總費用約1.4億元。土地復墾取得了一定的進展，至1999年底，共復墾土地面積0.60萬公頃，復墾率為14.4%，恢復植被0.28萬公頃，還綠率為7.6%；在礦山環境保護、立法、調查、尾礦廢石的綜合利用、典型礦山生態環境治理等方面都已起步，並取得了一些成效。
三、礦產資源勘查、開發利用與保護中存在的主要問題
1．地勘投資不足，後備資源短缺。地勘投入減少，導致人才嚴重流失，探索性工作止步不前，致使導致煤、鐵、錳、銅、鉍、銻、錫、鉬、砷等礦產資源儲量增長速度低於消耗速度，主要礦山的資源面臨枯竭，有色金屬總公司的13家骨幹礦山有7家因資源枯竭而相繼關閉。一些馳名的大中型礦山，按目前的儲量消耗速度最多隻能維持6—8年，一些礦業城鎮將因資源枯竭而衰亡。
2．礦業結構不合理。一是礦山數量過多，規模過小，小型礦山佔全省礦山總數的99.03%；二是采、選、冶結構失調，采選能力小、深加工能力小、冶煉能力大；三是礦產品精深加工和高精尖產品率低，礦產品的附加值和科技含量不高，有色金屬的深加工產品占總產品的10%；四是非金屬礦產品開發相對滯後。
3．礦產資源開發利用粗放，資源浪費嚴重。大部分國有礦山企業技術裝備水平和集約化程度低，資源利用率低。礦山企業的「三率」水平與世界先進水平相比差距較大。開展綜合利用的礦山僅占可綜合利用礦山數的25%左右，已綜合利用的礦種僅占可綜合利用礦種的約40%。
4．利用省外資源方式單一，資源供給的保證風險增大。以投資入股的方式獲取省外或國外礦產資源的尚無一例。隨著全球經濟一體化和國際大型礦業公司對礦產資源壟斷的加劇，以貿易方式直接獲取資源的難度和風險越來越大。
5．礦山開發利用造成的生態環境破壞嚴重。礦業活動已破壞土地及植被面積達1748.09km2，占省域面積的0.83%，局部出現了大面積的水土流失。由采礦引發的地面塌陷、地裂縫、滑坡和泥石流，以及鉛、鎘、汞和砷等元素污染等次生地質災害對國家和人們的生命財產造成了嚴重的威脅和損失，由此引發了一系列的社會問題。由於忽視生態環境保護和治理，使得土地復墾率及還綠率過低。如不加大力度，預測至2010年，因廢渣堆存、廢棄地以及水土流失等將使2518.58km2的土地受到破壞，占省域面積的1.19%。
6．礦產資源開發缺乏有效的宏觀調控手段，礦政管理有待完善。一是礦產資源勘查開發缺乏宏觀調控，鎢、錫、銻等優勢礦產過量開采；二是礦產資源勘查雖然實行了統一管理，但勘查隊伍的多頭管理使得地質資料相互封鎖、投資浪費；三是礦業權市場建設滯後，礦業資本市場不夠發育和規范，礦產資源勘查開發的融資渠道不暢，現有體制和機制不健全；四是礦業發展環境有待進一步改善礦業權人的合法權益得不到保證；五是地礦行政管理基礎工作薄弱，市、縣礦政管理專業技術力量不強，執法監督力度不足。
四、經濟社會發展對礦產資源的需求及可供性分析
（一）湖南省國民經濟和社會發展及其「十五」計劃對礦產資源勘查開發的要求
1．經濟和人口的增長，要求加大對礦產資源的勘查開發力度和保障程度。《湖南省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》預測「十五」期間全省經濟增長率年均為9%，2005年國內生產總值達5700億元，人均GDP達8450元，人口控制在6800萬以內，城鎮化水平達36%。經濟的發展，人口的增長，人均資源消費水平的提高，城市建設和基礎設施建設的加強，建材、冶金、化工等重化工業的發展和一般加工業對礦產資源的普遍需求，這就要求為能源工業和原材料工業提供更多的礦物原料。預測至2005年，全省需煤4508萬噸，鐵礦石570萬噸，錳礦石100萬噸，銅精礦2.5萬噸，磷155萬噸。
2．產業結構調整作為經濟增長的重要推動力量，要求優化和提升礦業結構，構築和鞏固具有市場競爭優勢的礦業。資源利用方向需向廣度和深度拓展，形成和延長產業鏈和產品鏈。
3．為協調區域經濟發展，要求調整礦產資源開發布局，建立以能源、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、非金屬和化工等各具特色的礦業發展布局。
4．科學技術的迅速發展及其所取得的成果，要求盡快轉變礦產資源利用和保護方式，提升礦產資源的開發利用程度，推進礦產資源開發利用過程中的節能降耗水平。
5．加入WTO和西部大開發戰略的實施，要求進一步建立全方位開放的礦業格局。加入WTO和實施西部大開發，有利於鎢、錫、銻、石墨、鉛、鋅、錳、陶瓷製品等全省優勢礦產品及其製品出口，有利於在更寬、更廣的范圍利用省外的石油、銅、鋁、富鐵礦、磷、鉀鹽等礦產資源，有利於穩定地吸引外資和利用國外的先進技術開發全省的礦產資源，有利於推進全省赴外勘查、開發礦產資源，建立穩定的供貨渠道，但對那些規模小、技術落後、成本高的礦業企業將造成較大的沖擊。面對機遇和挑戰，必須充分利用「兩種資源，兩個市場」，建立包括礦產品貿易、利用外資勘查開發本省資源和赴省外國外勘查開發礦產資源的全方位對外開放的礦業格局，為國民經濟和社會發展提供礦產資源保障。
6．改善環境是提高人民生活水平的重要內容，這就要求在礦產資源開發利用過程中必須統籌礦產資源開發的資源效益、經濟效益、社會效益和環境效益，促進礦業與相關產業的協調、持續發展。
（二）礦產資源的可供性分析
今後10年，礦產資源滿足全省國民經濟和社會發展需要的情況為：完全依賴省外的有石油、天然氣、鉀鹽等；部分自給的有煤、鉛、鎢、鋅、金、銅、鋁、銻、錳、鐵、磷、硫等；能完全自給的有鈾、銀、錫、鉬、鉍、稀土、鈮、鉭、鹽礦、砷、石膏、高嶺土、重晶石、螢石、水泥灰岩、石墨、海泡石、耐火粘土和玻璃砂岩等。
礦業經濟全球化和投資環境的改善，有利於我省擴大利用國外礦產資源。但由於國際礦產品市場受政治、經濟、軍事的影響而變化，因此需要高度重視我省礦產資源的供應安全，建立相對穩定的供應渠道。