房企貸款政策

A. 房地產貸款政策持續調整：部分地區按揭明顯加快 開發貸仍緊張

房地產市場越來越明顯地感知到政策的暖意。

去年四季度之後，一些購房者、房產中介等就發現，上半年以及更早之前「房貸難辦」的情形已經出現轉變，額度鬆了，放款時間短了。2022年開年之後，房地產貸款政策回暖的趨勢來得更加明顯。

近日，有消息稱上海地區金融監管部門召集銀行開會進行窗口指導，要求支持房貸開發貸的佔比和增速。具體要求包括，月末房貸增速不低於各項貸款增速，月末房貸余額不低於去年同期；開發貸增量不能為負；按月監測，未落實的銀行將進行約談。21世紀經濟報道記者從市場人士處證實了這一要求，「上周開的會，確實要求保證房貸增速」。

事實上，房貸放鬆的跡象早在數月前就已顯現，上海地區一位銀行貸款人士對記者指出，房貸放鬆的要求自去年11月就開始有了。在此背景之下，近日市場開始出現更多落地動作，廣州、杭州等地房貸利率出現了調降。

上海按揭全面加快

房地產貸款政策回暖的效果率先體現在按揭貸款上。來自銀行和房產中介的人士均對記者表示，按揭放款已經較年前有非常明顯的放鬆，額度和時間都不是問題。上海某房地產中介向記者表示，現在房貸放款普遍較快，一般審批需要一個月，放款需要一個月，「我這個月剛辦理的一位客戶，4天銀行就放款了」。

記者采訪其他來自各類銀行機構的人士也傳遞了類似信息。大行中，中國銀行(601988)上海某支行房貸經理表示，目前審批時間大概在三周到1個月之間，審批通過可以立刻放款，最長不超過1周；交通銀行(601328)房貸經理表示，目前從提交材料到放款時間大概需要2個月。建設銀行(601939)在1到2個月之間。三家銀行均表示，目前額度充足，放款正常。

記者調查的股份行中，興業銀行(601166)放款速度最快，在向銀行提交抵押證後兩到三天即可放款，材料審批大概一周可以完成。光大銀行(601818)表示審批的時間大概在一個月左右，放款需要一周。浦發銀行(600000)表示大概一個半月到兩個月之間。招商銀行(600036)房貸經理表示，目前房貸一般審批通過就可以正常放款，從申請到放款大概需要一個月。

價格方面，2月21日，廣州地區各大行宣布下調房貸利率，具體為，首套房利率從此前的LPR 100BP（5.6%）下調至LPR 80BP（5.4%），二套房利率從LPR 120BP（5.8%）下調至LPR 100BP（5.6%）；另據錢江晚報報道，春節假期過後，杭州首套、二套房按揭利率均迎來下調。目前，各大銀行首套房利率基本穩定在5.6%-5.65%，個別銀行最低可以做到5.5%，二套房利率則普遍在5.85%左右。

上海以及其他目前利率並未調整地區的銀行人士也對記者表示，後期有較大可能出現房貸利率下調。「目前房貸是賺錢的，還是有下調空間的。」上海地區一位銀行人士對記者表示。

開發貸仍然緊張

從監管部門的指導來看，針對按揭和開發貸同步有所要求。但從市場情況來看，市場差別較大。兩位不同銀行的人士均對記者指出，目前按揭貸款松得比較快，但是開發貸等額度並不是很寬松。

「我們現在除了按揭，其他的還是很緊，現在開發貸、經營性物業這些還是沒啥額度，上海分行一個月才3000萬額度。」上海地區一位銀行人士對記者如此表示。

安徽地區一家銀行人士也對記者表示，年後按揭相比年前明顯鬆了，但是開發貸沒松，「關鍵我們現在可做的范圍大幅減少了」。

對銀行而言，針對個人購房者的房貸按揭業務相對穩定、風險較小。但是針對房地產開發商的開發貸、經營物業貸等屬於對公業務，規模較大。江蘇地區一位銀行人士此前對記者表示，這一輪房地產行業的風險出清過程，相當於開展了一次風險測試，也讓大家看到了房地產行業的脆弱，所以即使政策寬松，銀行自身也要更加謹慎地評估。

中央經濟工作會議提出我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，要求「推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長」。去年年底以來，一系列穩增長措施陸續出台。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對記者表示，對於房地產政策來說，預計各類激活合理住房消費的政策會增加，包括社保繳納條件的重新認定、首套房和二套房的認定、普通住宅和非普通住宅的認定等。

B. 2021房貸政策

2020年12月31日，央行和銀保監會聯手頒布了一條關於房貸的重磅政策。而且，自2021年1月1日起直接實行。這是自房地產領域「三條紅線」融資新規後的最重磅規定，且沒有給任何過渡期。

1、這個規定的全稱是《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，主要目的是對銀行業房地產貸款進行集中管理。按這條新規，以後銀行房地產貸款和個人住房貸款，均有上限，不得突破。文件的附件中，給出了極其明確的比例限制。

根據《通知》，兩部門根據不同銀行的資產規模及機構類型，分成5檔對房地產貸款集中度進行管理，具體來看：

第一檔也就是中資大型銀行，包括工農中建交郵儲6家國有大行和國家開發銀行的房地產貸款佔比上限為40%，個人住房貸款佔比上限為32.5%。

第二檔也就是中資中型銀行，包括12家全國性股份制銀行、農業發展銀行、進出口銀行以及資產規模較大的幾家城商行如上海銀行、北京銀行等的房地產貸款佔比上限為27.5%，個人住房貸款佔比上限為20%。

第三檔為中資小型銀行和非縣域農合機構，包括除了第二檔以外的城商行、民營銀行以及大中城市和城區農合機構，房地產貸款和個人住房貸款的佔比上限分別為22.5%和17.5%。

第四檔為縣域農合機構，房地產貸款和個人住房貸款的佔比上限分別為17.5%和12.5%；

第五檔為村鎮銀行，兩項貸款的佔比上限為12.5%和7.5%。

(2)房企貸款政策擴展閱讀：

1、銀行系統中的貸款比例作出限制的原因

央行公告中提出「為增強銀行業金融機構抵禦房地產市場波動的能力，防範金融體系對房地產貸款過度集中帶來的潛在系統性金融風險」。2020年銀保監會主席郭樹清的講話，也曾提到了中國金融體系對房地產貸款的依賴和集中度。

按郭主席的說法：中國房地產相關貸款，占銀行業貸款的39%。而且這些僅僅只是銀行體系內的貸款，那些房企自行發行的債券，融資的股權，已經信託等影子銀行的資金，均不在這39%裡面。

還有很多人，直接用經營性貸款去全款買房，這其實也算房價，只不過在表內看起來像發給工廠企業的經營性貸款而已。加上這些七七八八的表外貸款，房地產貸款會佔到我國金融體系的40~50%左右。這是一個非常恐怖的比例，真正的半壁江山。過去世界上總共產生了130多次金融危機，其中100多次和房地產有關。

最近的一次，2008年的美國金融危機，起因是房地產。日本金融崩潰，起因也是房地產。所以郭主席將房地產定義為我國金融風險最大的「灰犀牛」。先搞了一個房企融資的「三條紅線」，如今又開始限制整個銀行體系的貸款上限。半壁江山實在太高了，哪怕是39%也很高。

所以現在規矩改了，直接通過放貸上限來壓制全體金融系統。和現狀比，壓的不多，因為房地產貸款佔中國金融體系的比例實在是太大了，大到不能動，不敢動。但這是首次以行政令的形式頒布貸款佔比紅線，給各銀行都戴了一個緊箍咒。防範銀行過多的貸款投向房地產領域，或出現一些不符合貸款要求的做法，比如近兩年很火熱的首付貸。

2、LPR影響

LPR是由我國18家報價銀行綜合考慮資金成本、貸款市場供求、信用溢價所報出來的結果。18家銀行報價去掉最高和最低，其他數據平均構成LPR數據。

按照新規定：「自第一個重定價日起，在每個利率重定價日，利率水平由最近一個月相應期限LPR與該加點數值重新計算確定。」這意味著從2021年1月開始，住房貸款利率更多地將由市場機制決定，和2020年、2019年的利率形成機制有了不同。

自2021年開始，存量浮動利率貸款如果轉為固定利率，未來貸款利率就固定不變了；如果轉換為LPR，貸款利率會隨著市場利率變化。根據新通告，今後貸款浮動利率將參照LPR，其定價模式為：房貸利率=LPR+固定點差（固定點差可能為負數）。

12月21日，最新數據顯示：一年期貸款市場報價利率(LPR)維持3.85；五年期貸款市場報價利率(LPR)維持4.65%。由於2020年12月的LPR相比2019年12月的LPR下降15個基點，若購房者的房貸利率轉換日定在每年的1月1日，則從2021年1月月開始，房貸利率將降息15個基點，個人住房貸款者月供還款將減少。根據「房貸利率=LPR+固定點差」的計價模式。

舉例來說：假設一個人在2019年10月8日之前，向銀行按揭了30年期的100萬房貸，利率為貸款基準利率上浮1.1倍，那麼實際利率為5.39%（4.9%×1.1）。

但如果轉換為浮動利率，其固定點差（0.59%）=原合同當前的執行利率水平（5.39%）-2019年12月發布的相應期限LPR（4.8%）。

換言之，在往後的日子裡，他的的房貸利率定價公式為：房貸利率=LPR+0.59%；在2020年，利率保持5.39%不變；但從2021年開始，即可享受利率下行的優勢。現在，2020年12月五年期以上LPR降低至4.65%。那麼2021年的利率就為5.24%，相比轉為固定利率下降0.15個百分點。

在利率下降的情況下，如果這個人選擇等額本息還款，他每月會比之前少還多少錢呢？如果實際利率為5.39%（4.9%×1.1），他過去每月需要還銀行貸款5609.07元。2021年的利率變為5.24%，相比固定利率下降0.15個百分點之後，他每月需要還款5515.84元。每月減少還款93.23元。

當然，個人如果選擇轉換為固定利率，那麼2019年1月1日-2049年12月21日間利率均為5.39%，每月還款就是固定不變的。和世界許多國家相比，我國當前利率較高，迴旋餘地較大。從長期來看，LPR進一步下降的可能性較大，如果這樣，那麼房貸利率還有望再降低，貸款購房者未來還有希望再減少利率支出。

通知給銀行設定了關於房貸規模的「兩道紅杠」：第一道紅杠，是「房地產貸款佔比」，是銀行業金融機構房地產貸款余額占該機構人民幣各項貸款余額的比例。第二道紅杠，是「個人住房貸款佔比」，是個人住房貸款余額占金融機構人民幣各項貸款余額的比例。

央行通知給出了「房地產貸款佔比」和「個人住房貸款佔比」的計算公式：值得一提的是，這兩道紅杠以後，對普通購房者而言：意味著以往「小銀行」通過更「靈活」的個人住房貸款政策，拓展該部分業務的空間將受到限制，個人住房貸款的利率、資格等方面的管理將更加嚴格。

我們個人住房貸款，一般每月還貸額度最好不超過家庭收入的30％，這被視為一個家庭財產的「安全線」，如此能保證個人月還款後的正常家庭生活開支；7大國有銀行的「個人住房貸款佔比」最高，達到總貸款的32.5%。說明央行也把國有銀行「總貸款的30%」附近，視為一個國家「住房金融」的安全線。

C. 房地產開發貸款要具備哪些條件

(一)具備有權部門核定的開發資質等級證明。
(二)持有有效的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建築工程施(開)工許可證》，已開始銷預售的，還需提供縣以上房地產管理部門批準的《銷預售許可證》。
(三) 項目資本金不得低於項目總投資的30%，並先於貸款發放全部投入房地產項目開發。對分期開發的大中型項目，申請某一期開發貸款的，按當期開發投資要求資本 金比例;對分期開發的大中型項目，申請整個項目開發貸款的，按整個項目總投資要求資本金比例。對貸款風險預期較大的項目，應相應上浮資本金比例。
(四)抵押物合法有效，對以房地產在建工程作為貸款抵押的，只能用已形成的現實資產部分作為抵押物，且在建工程抵押率不得超過抵押物市值的50%。
(五)工程監理單位有相應的資質等級。
《中國農業銀行房地產開發建設貸款管理辦法》第七條：
（一）具備有權部門核定的開發資質等級證明。
（二）持有有效的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《國有土地使用證》、《建築工程施（開）工許可證》，已開始銷預售的，還需提供縣以上房地產管理部門批準的《銷預售許可證》。
（三）項目資本金不得低於項目總投資的30％，並先於貸款發放全部投入房地產項目開發。對分期開發的大中型項目，申請某一期開發貸款的，按當期開發投資要求資本金比例；對分期開發的大中型項目，申請整個項目開發貸款的，按整個項目總投資要求資本金比例。對貸款風險預期較大的項目，應相應上浮資本金比例。
（四）抵押物合法有效，對以房地產在建工程作為貸款抵押的，只能用已形成的現實資產部分作為抵押物，且在建工程抵押率不得超過抵押物市值的50％。
（五）工程監理單位有相應的資質等級。

D. 中國銀行房地產企業貸款辦理條件

申請房地產開發貸款的客戶需具備如下條件：
1、經國家房地產業主管部門批准設立，在工商行政管理機關注冊登記，取得企業法人營業執照並通過年檢，取得行業主管部門核發的房地產開發企業資質等級證書的房地產開發企業；
2、開發項目與客戶自身資質等級相符；
3、已辦理當地人民銀行頒發的貸款卡；
4、貸款用途符合國家產業政策和有關法規；
5、具有健全的經營管理機構、合格的領導班子及嚴格的經營管理制度；
6、經營、財務和信用狀況良好，具有償還貸款本息的能力；
7、能夠落實中國銀行認可的擔保方式；
8、需要在中國銀行開立存款賬戶，並辦理一定金額的存款和結算業務；
9、所從事的項目開發手續文件齊全、完整、真實、有效，應取得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、開（施）工許可證，按規定繳納土地出讓金及動工，土地使用權終止時間不得早於貸款期終止時間；
10、開發項目的實際功能與規劃用途相符，可有效滿足當地住宅市場的需求，有良好的市場租售前景；
11、開發項目的工程預算、施工計劃符合國家和當地政府關規定，工程預算總投資能滿足項目完工前由於通貨膨脹及不可預見等因素追加預算的需要；
12、開發項目自有資金應達到項目預算總投資的 35%，並須在銀行貸款到位之前投入項目建設。
如需進一步了解，請您詳詢中行當地網點。
以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

E. 減輕房企負擔、降低購房門檻 20條利好措施出爐，蘭州給樓市松綁

減輕房企負擔、降低購房門檻……20條利好措施出爐，這個西北省會城市給樓市「松綁」！

國有建設用地使用權競買保證金繳納比例按最低標准執行、鼓勵金融機構給予優質房企兼並收購困難房企的貸款支持、二套房首付比例降至30%……

近日，蘭州市政府出台了《蘭州市落實強省會戰略進一步優化營商環境若干措施（第1號）》（下稱「《措施》」）。具體來看，《措施》共計發布20條具體實施意見，旨在減輕房企負擔，進一步激發房地產市場活力。

房價行情網統計數據顯示，今年3月全蘭州新房新均價為9621元/㎡，與上月持平；蘭州市主城區新房均價為12327元/㎡，與上月相比下降0.08%；二手房均價為12243元/㎡，與上月相比下降1.4%。

甘肅某地產企業人士告訴記者，自2022年開始，全蘭州新房均價就一直保持在萬元以下，加之疫情影響，樓市總體呈現出「較為冷清」的狀態。

隨著樓市「松綁」政策出台，蘭州房地產市場活力有望得到提升。

「開發商的開發壓力減小，購房者的購房門檻降低。」安居客蘭州相關人士表示，堅持「房住不炒」，市場上的新房和二手房公共配套將不斷完善，人們的居住條件進一步得到改善，對激發蘭州房地產市場活力有積極意義。

F. 國家對房地產開發貸款有哪些限制

一、房地產開發貸款的條件
（一）在建設銀行開立基本結算帳戶或一般存款帳戶，經營收支全部或部分在建行結算；
（二）生產經營正常，經營管理制度健全，財務狀況良好；
（三）信譽良好，具有按期償還貸款本息的能力；
（四）能提供足值有效的抵押、質押或資信程度高的保證擔保；
（五）開發建設項目經可行性預測分析研究論證，能夠有效滿足當地住房開發市場的需求，市場銷路較好；
（六）開發建設項目已經納入國家或地方住房建設開發計劃，其立項文件完整、真實、有效；
（七）已經取得開發建設項目的土地使用權；
（八）開發建設項目工程預算和施工計劃符合國家和當地政府的有關規定；
（九）借款人計劃投入開發建設項目的自有資金不低於規定的比例～

G. 今年以來，全國60餘城發布房地產相關政策超百次，具體都有哪些措施呢

2022年以來，全國已陸續有60多個城市發布了關於房地產行業的新政。60多個城市，數量還是挺多的，但從新政的內容來看，大同有異，具體措施如下：

1，取消兩年社保及納稅證明要求。

在2022年以前，幾乎所有城市都會要求有當地城市的兩年社保或納稅證明才有購房資格，但新政對此進行了松綁，不再要求兩個社保及納稅證明，就可以買房。

多個城市相續發布與房地產行業相關的政策，與國際大環境有關，也與當前國內的經濟下行趨勢有關，當然也離不開疫情的影響。與之前的調控政策相比，此次的新政幾乎將之前的調控政策全部松綁，當然是為了刺激當前低迷的房地產行業，希望能夠通過房地產行業來帶動地方經濟的發展，政策是否有效，還需要時間驗證。

H. 2022年信貸投放重點圈定 房地產貸款投放將趨穩

破解實體融資難題仍是2022年信貸政策重要著力點。新年伊始，普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達工具接續轉換正式落地，銀保監會也表示將繼續引導金融系統向實體經濟讓利。同時，科技創新、綠色發展仍是信貸支持重點領域，預計在碳減排工具支持下，2022年可撬動綠色信貸規模達萬億元。

業內人士表示，2022年信貸投放的總體特徵將是總量適度擴大，價格穩中有降，投放結構精準。

重點領域支持力度加碼

金融是經濟的核心，是實體經濟的血脈。2022年首日，人民銀行就給小微企業送上「禮包」。人民銀行官網發布公告稱，自2022年1月1日起實施普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達工具接續轉換。持續推動普惠小微貸款增量、降價、擴面。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按照余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。從2022年起將普惠小微信用貸款支持計劃並入支農支小再貸款，原來用於支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可進一步增加再貸款額度。

此外，銀保監會也表示，將加強對「專精特新」企業金融支持，促進中小微企業融資增量、擴面、降價，優化民營經濟金融服務，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。

除了支持小微企業資金不斷加碼，下一步，對包括科技創新、綠色發展在內等社會經濟重點領域的金融支持也將進一步強化。

2022年碳減排支持工具有望全面發力。光大證券金融業首席分析師王一峰表示，綠色貸款投放將維持高增，初步測算，2021-2022年碳減排支持工具或共釋放資金5000億元以上，以此撬動綠貸增長8000億-10000億元。

東方金誠首席宏觀分析師王青同樣認為，碳減排支持工具直接撬動的綠色信貸增量有望達到萬億規模。此外，在支持科技創新方面，王青表示，2022年央行或推出專項政策支持工具，同時引導商業銀行加大對高端製造業長期投資的信貸支持。

人民銀行研究局局長王信表示，下一步，金融部門將更加積極主動作為，健全頂層設計，引導和撬動更多資金進入碳減排領域，推動能源結構、產業結構、生產和生活方式全方位綠色低碳轉型。

民生銀行首席研究員溫彬分析，2022年信貸將加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，貨幣政策將綜合運用多種政策工具，加大對實體經濟融資支持力度，尤其是支持小微企業、科技創新、綠色發展等領域，同時再貸款等結構性和直達性貨幣政策工具將在支持實體經濟中發揮重要作用。

信貸總量有望穩定增長

在加大對實體經濟支持力度同時，對於信貸投放總量，央行重申「增強信貸總量增長的穩定性」，同時繼續「保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。」因此業內普遍認為，2022年信貸投放在總量上有望繼續增加。

王青判斷，2022年銀行信貸投放總量有望達到22萬億元，較2021年多增1.8萬億元，多增勢頭會有所加快。考慮到中央經濟工作會議部署「政策發力適當靠前」，預計2022年上半年信貸投放力度會高於下半年。

「信貸投放的增加將為對沖上半年、特別是一季度經濟下行壓力發揮重要作用，同時釋放寬信用加碼、宏觀政策在穩增長方向持續發力信號，有助於穩定市場的消費、投資信心。」王青指出。

國家金融與發展實驗室特聘研究員任濤表示，一方面，在「三穩」「三保」的政策導向下，2022年按揭貸款的放款速度可能會有所提升，另一方面，在適當超前開展基礎設施建設以及財政發力的背景下，匹配基建項目的融資需求會帶動信貸投放較快增長。因此全年信貸投放總量料將高於2021年，預計在22萬億元左右。

值得注意的是，在全年信貸總量預計穩中有升背景下，今年一季度信貸投放或迎來「開門紅」。中信證券研究所副所長明明認為，年初信貸投放力度將有明顯提振，整體結構較此前也會有所改善。2022年1月貸款投放可能超過2021年同期的3.58萬億元，考慮到商業銀行信貸投放節奏，預計一季度新增貸款將超過8.5萬億元，而去年一季度人民幣貸款增加7.67萬億元。王青同樣認為，今年年初信貸「開門紅」特徵會更加明顯，預計1月信貸投放有望達到4萬億元左右，比上年同期多增約4000億元。

房地產貸款投放將趨平穩

「房住不炒」基調下，多個金融部門也釋放了滿足房地產企業合理融資需求的信號。分析人士認為，2022年房地產貸款整體增速下滑勢頭將會緩和。

1月4日，人民銀行上海總部召開2022年貨幣信貸工作會議，明確提出堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，加強預期引導，各商業銀行要進一步優化信貸結構，提升服務實體經濟的能力，更好地滿足購房者合理住房需求，促進房地產業良性循環和健康發展。

光大銀行金融市場部分析師周茂華認為，2022年政策將著眼於切實保護剛需與改善型住房需求，滿足房企合理融資需求，預計2022年個人住房與房企信貸需求將逐步回歸常態，圍繞「房住不炒」，各地落實好樓市「三穩」任務，推動房地產長效機制建設，滿足國內多元化住房需求。

王一峰認為，下一階段，房地產政策取向將從穩融資性現金流向穩定銷售過渡。恢復銷售對於維持房企正常經營意義重大，按揭貸款可能「量增價降」；開發貸方面，隨著穩增長力度加大，市場風險偏好將有所回暖。

任濤分析稱，在涉房貸款方面，2022年兩個領域會受到重點支持。一方面，為支持商品房市場更好滿足購房者的首套房與改善性住房需求，預計銀行按揭放款速度會有所加快，推動個人住房貸款會繼續呈現回暖態勢。另一方面，為幫助市場風險出清，化解部分地產項目面臨的危機，商業銀行將會主動加大對優質地產企業的並購貸款投放力度。

I. 房地產銀行貸款「紅線」，對市場影響幾何

2020年12月31日，央行、銀保監會發布《關於建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，通知自2021年1月1日起實施，建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，為各大銀行發放房地產貸款規模及佔比設置「兩道紅線」，分別設置房地產貸款余額佔比和個人住房貸款余額佔比兩個上限，對於不符合要求的銀行，監管機構給設置了過渡期，並建立區域差別化調節機制。

那麼房地產貸款集中度管理制度會對房地產市場造成什麼影響呢？

01、政策出台背景

房地產貸款佔比連年升高至28.8%

長期以來，房地產行業吸引了大量資金流入，房地產與金融業深度「捆綁」。近年來監管部門三令五申對房地產貸款進行控制，雖然增速有所回落，但總量仍然不小，佔比依然較高。2011年以來，房地產貸款余額占人民幣貸款余額連年升高，房地產貸款余額佔比升高至28.8%。而我國房地產相關貸款占銀行業貸款的39%，此外還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。可以說，房地產行業仍是現階段我國金融風險方面最大的「灰犀牛」。

僅5家銀行個人住房貸款佔比超過上限，按照目前比例，房貸不會受到影響。第一檔銀行，建設銀行和郵儲銀行的個人住房貸款佔比略微超過了32.5％的紅線，業務調整過渡期均為2年。第二檔中有2家銀行「超標」，分別是招商銀行、興業銀行，第三檔中僅成都銀行一家觸碰到上限。

供給端收緊，中長期來看，房企資金壓力加大

房地產貸款集中度管理，對銀行房地產余額佔比提出上限要求，將從供給側抑制銀行的放貸沖動，有助於降低銀行房地產風險敞口、提高金融體系韌性和穩健性。從中長期來看，本次新規在房地產行業資金供給端進行了收緊，房地產在融資上會感受到更大的壓力，房企融資渠道、融資能力或是未來其能否快速發展的關鍵。但從目前設定的管理比例要求來看,基本符合2020年的情況，因此對未來市場相關貸款投放額度的影響相對有限。

總體來看，房地產貸款集中度管理制度只是防禦性制度安排，新規對不同類別的銀行業金融機構實行分檔管理，並且給目前不達標的機構充分的整改空間和時間，有助於保持市場平穩有序發展，總體上對市場影響有限。長期來看，房企供給端資金收緊，有助於引導房地產企業從高周轉、高杠桿模式轉向長期經營模式。

研究員：蔡艷平

J. 國家對房地產開發貸款的主要政策有哪些

1、央行已將2014年信貸政策工作意見下發給各分支機構及各銀行業金融機構。對於市場關注的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務水平；同時要求分支機構對轄區內金融機構出現的首套房貸停貸、壓單等現象深入調研。但另一方面，此次意見稿隻字未提二套房貸要求。
2、銀行對開發商的要求有幾個方面,第一:五證齊全;第二:不封頂不能辦理貸款,也就是說不能放款;第三:貸款額度不能超過總房價款的80%。