多倫多礦業交易

❶ 多倫多證券交易所的相關報道

多倫多證券交易所與倫敦證券交易所尋求合並
多倫多證券交易所集團2011年2月8日晚宣布將和倫敦證券交易所集團尋求合並可能。如果合並成功，新證交所將成為全球最大的證券交易所運營商之一。
多倫多證交所集團發布消息稱，根據雙方擬議的合並方案，該交易結構為對等合並。交易中換股比例將接近雙方市值。多倫多證交所集團市值為29。9億加元（1加元約合1。006美元）；倫敦證交所集團價值略高，為32。5億加元。這宗總值超過60億加元的合並案中，多倫多證交所集團將佔45%的股份，倫敦證交所集團佔55%的股份。合並後的新證交所將在多倫多和倫敦分別設立總部，受英國和加拿大兩國金融當局監管。
新證交所集團管理層將由兩集團的高層管理人員組成。倫敦證交所行政長官羅睿鐸將擔任首席執行官，多倫多證交所集團首席執行官托馬斯·克洛伊特將任總裁。
多倫多證交所集團和倫敦證交所集團是世界兩大礦業能源股交易所。如果交易成功，新證交所將成為全球最大的礦業和能源公司上市平台。合並也讓在這兩家交易所上市的世界大型礦業公司受益，其中包括在倫敦證交所上市的力拓、必和必拓，以及在多倫多上市的巴里克黃金、泰克資源。合並後的證券交易所上市企業將超過6300家。
加拿大最大金礦商——金諾斯黃金公司行政總裁塔伊·伯特說：「股市合並是全球資本市場的自然規律。這宗交易把世界兩大礦業資本市場合並在一起，增加加拿大礦業公司對歐洲投資商的吸引力，對加拿大乃至全球的礦業市場有積極的影響。」
國際證券交易市場在過去10年掀起了合並熱潮。許多國家政府為讓股票市場更加全球化，允許證券運營商同規模更大的公司合並。法國、荷蘭和比利時的主要股市與紐約證交所結盟，成為紐約－泛歐交易所的一部分。美國納斯達克擁有許多北歐國家的證券交易所。澳大利亞也在討論是否允許其股市運營商與新加坡股市運營商合並。
證券運營商自身也在尋找並購機會，通過擴大規模來提高投資能力，獲得更多證券交易的市場份額，為公共企業提供服務。
在兼並熱潮中，加拿大金融市場的核心多倫多證交所集團一直是旁觀者。該集團運營范圍涉及加拿大全國多個省份。其下屬的多倫多證交所和位於卡爾加里省的多倫多證交所創業板負責全加拿大超過70%的股票交易。集團過去十年擴展經營范圍，在阿爾伯達省和魁北克省分別設立了能源交易市場和負責衍生品業務的蒙特利爾交易所。但業內人士稱，多倫多證交所集團發展進入瓶頸期，受來自國內外股票運營商的沖擊，丟失了一些市場份額，而倫敦證交所集團也面臨同樣的困境。這是促使兩交易所尋求合並的主要動因。
這宗交易被業內人士看好，但最終能否實現要取決於加拿大各級政府的態度。加拿大聯邦工業部長托尼·克萊門特8日發表聲明稱，政府將審查交易的所有資料。聲明稱：「多倫多證交所集團宣布就合並一事與倫敦證交所集團進行深入討論。如果這些討論意味著具體的投資提案，政府將運用加拿大投資法對交易進行審查。」
加拿大政府2010年秋根據加拿大投資法，以不符合加拿大凈利益為由，拒絕了澳大利亞必和必拓公司對薩斯喀徹溫省鉀肥公司的收購。該決定在加拿大國內引發了海外公司並購加拿大本土公司是否有固定統一標準的爭議。
此外，交易所涉及的安大略和魁北克兩省政府的決定也可能左右此次交易，因為省政府對公司的關鍵市場進行監管，任何單一投資者購買超過公司股份10%的交易，都要經過省政府的批准。
多倫多證交所所在的安大略省財政部9日對有關兩證交所尋求合並的消息發布回應稱，省政府對交易可能引發的倫敦證交所將佔主導權的結果表示擔憂。

❷ 國外一些專家對礦業的某些看法

關於國外一些專家對新世紀礦業和礦業可持續發展的看法，我們在2001年出版的《國外礦產勘查形勢與發現》（國土資源部信息中心，2001）中做過介紹。目前看來，這些看法還是有相當道理，值得注意的。我們把有些認識在此重述一下，並再介紹一些最近幾年新提出來的某些看法，供參考。

加拿大艾伯塔大學J.P.理查茲在論21世紀礦產資源可持續開發的挑戰中，提到經濟、環境、社會方面的挑戰，還論述了贏得采礦許可的問題，以及非政府組織的挑戰等。除他提到的這些挑戰之外，目前我國礦業生產方面值得特別予以重視的一項很突出的挑戰是安全問題。我國礦難嚴重，雖然黨和政府高度重視，經採取多項措施有所減輕，但礦工在工作中因事故傷亡仍眾，事故死亡率仍很高，令人痛心。這是嚴重的社會問題、經濟問題，也是政治問題。相比之下，美國2004年礦難死亡共53人（2005年為57人），其中煤礦僅27人（美國目前年產煤約10億噸），2006年初雖有西弗吉尼亞州薩戈煤礦礦難造成12人死亡，但仍比我國好上百倍。

關於未來采礦發展趨勢方面，里奧廷托公司的技術負責人J.O'Reilly提出一個令人吃驚的意見。他根據現有儲量預計在今後約15年，該公司會從井采礦山采出多於露采坑產的銅。如其預計正確，這一變化將是礦業生產長期趨勢的一個重大逆轉。過去相當長一段時間，由於采選技術改進，使越來越低品位的近地表銅（及其他金屬）礦可有利開采，同時也使經濟方面的平衡有利於礦體露采而非井采（地下坑道開采）。全球露采法開採的金產量在1990年剛剛超過25%，而2000年已升至約40%。銅礦也有類似變化，但更早就大量轉為露采。世界所采銅平均品位劇降可資說明。20世紀30年代開采品位稍低於2%，而80年代中約為0.8%，後來變化不大，20世紀末約為0.7%。該公司銅及勘查方面的首席執行官T.Albanese預期的向井採回歸是由若干因素驅動的，首先是「幾何條件的嚴酷」，主要是露采一特定礦體越深，剝采比就越高。該公司的若干大露采銅礦相對已進入老年期，如南非帕拉博臘現已完全井采，美國賓厄姆峽谷和印尼格拉斯貝格因深度增大而要往地面運出更多廢石，由於能源成本提高而更成問題。他還論證新開發的可能更多的是賦存在深處的礦體，這些礦體是在已由傳統技術很好勘查過地區用新技術發現的，如該公司在美國亞利桑那州的Resolution合營銅項目就是一例（見後「銅」一節介紹），該地礦體頂面深約1公里。另一因素是要減少礦山的環境影響。井采不僅可見的環境影響小於露采，它產生的廢物也較少，這對於在已有社區附近采礦可能是重要的。在這種情況下，用井采方法來滿足環境要求的成本可能比露采低得多，而且甚或當地規劃部門會完全不允許露采。不過井采方法有待改進，要降低每噸礦石開采成本，提高總資源的利用率，提高井采安全程度，准備所需人才。此外對一些礦產可發展通過鑽井進行地下原位浸出開採的方法。

21世紀前半葉將是氣（甲烷）經濟，並將延伸至發展氫經濟。氫作為未來能源正受到更多關注。目前認為它主要可用於燃料電池車輛和在一定地區發電。現正積極研究開發，可逐步減少使用和替代石油、天然氣等燃料礦產。氫經濟的出現和發展與礦業有密切關系，也離不開礦業。首先製取氫要用水來電解，這就需更多電能，將電能轉換成H₂，然後H₂在車輛等的應用中轉換成能源。目前大部分消費的氫是由甲烷（天然氣）和水（蒸汽）通過鎳催化劑起反應產生H₂和CO₂，或用煤、蒸汽與O₂（或空氣）在高溫高壓下起反應製取的。這說明需由這些礦產來製取氫。除煤、天然氣，可能還有鈾之外，還有其他一些礦產會在發展氫經濟中得到直接或間接的利用，如電力設施中的銅、鋁，汽車中的鋁、鉑等等。

在世紀之交和經濟全球化以及「新經濟」出現和發展的形勢下，作為傳統產業的礦業面臨什麼樣的問題和挑戰?地位和前景如何?究竟是不是「夕陽工業」?如何達到持續發展等?有不少議題值得我們思考。

В.П.奧爾洛夫指出，自然資源（礦產是其中非常重要的部分）是人類文明發展的基礎。國家經濟和政治獨立、應有的生活環境，以及人民的繁榮幸福，在許多方面取決於國家的自然資源。礦產消費量在穩步增長。人類生活質量的水平首先取決於能源的保證程度，目前能源中百分之九十以上來自能源礦產。他還在最近發表了題為「經濟全球化條件下的俄羅斯礦物原料基地」一文，認為經濟全球化是現實，在21世紀不可避免。他提到礦物原料基地在全球人類中的作用和地位問題、可利用的主要因素、負面影響、目前全球化規模，並對俄羅斯在這些方面的狀態和能做些什麼提出了一些意見。

油氣資源在國際政治、經濟上的極其重要性一直是顯而易見的，中東問題和OPEC就是突出的例子。在爭奪固體礦產資源方面，目前很明顯的例子是非洲一些國家（如剛果（金）、獅子山和安哥拉等國）的內戰，甚至是多國介入的戰爭。

加拿大多倫多金羅斯黃金集團公司勘查副總裁R.W.謝弗（Schafer）提到，新全球經濟出現新的電信產業、電子商務、基因工程及其他時髦產業，「高技術」時代將在21世紀改變世界！然而人們日常生活對物質的需要，是要人們用物質製造出來的。即使那些生活在網際網路和蜂窩電話環境中的人，也要依賴礦產資源的供給才能生活舒適。礦產品是他們愛用機件的關鍵組分。人民、國家和經濟需要礦產和礦產品。「新經濟」只能與舊經濟並存，而不是取代它。礦產采選冶將更有效、更干凈和更少影響環境，但是對礦產資源生產的需要將永存！礦業也在變化，必須繼續研究推進礦產發現、開采和提取技術，使經營途徑能有革命性變化。礦業及其所支撐的生活方式將是新世紀「新經濟」的一個組成部分。礦業是「新全球經濟」基礎的一部分。

世界數一數二的固體礦產公司英國里奧廷托聯合鋅公司主任經濟師D.漢弗萊斯，前幾年在一次會議上談到「新經濟」對礦業（指固體礦產礦業）的影響。他指出的一個影響是股市投資者對礦業的看法，認為礦業獲利需很長時間，對這一古老工業的前景缺乏信心。他估計5年前礦業在全球股市中約佔5%，目前已降至佔1%（應該指出，美國所謂的「新經濟」在發展過程中有相當泡沫成分，現在調整中）。他認為礦業界也應向投資者說明礦業是持續性的、耐久的，仍能有吸引人的回報，礦業界也能夠提高自身能力，有能力做到這一點。他認為原材料是仍舊要使用的，金屬仍是需要的。「新經濟」活動事實上驚人地依賴傳統原料，美國過去10年使用的礦產就明顯增加，電子產品是要用銅、用電的。「新經濟」對不同礦種、不同地區的影響可能有不同，但總的是促進全球發展，因而對礦產和金屬的需求來說也是有利的。世界上貧窮國遠遠未滿足其需要，仍為礦產保留了相當大的需求遠景。他根據統計資料提到，當一個國家向人均每年GDP 5000美元這一水平上升時，原料消費量的增長趨於最快。他認為礦產基地不是可以容易地「再生產」的，優質長壽命的資源是難找的，不過一旦找到將在很長時期內可作盈利經營的基礎。他認為所有經濟是多樣、復雜地交織在一起的，新老可共存和共同發展，不是取代，更多的是改變。他也提到在財富的生產上，知識的產生與開發利用起著越來越大的作用，要更重視智力資產。

對加拿大西北地區金剛石礦床發現和開發有重要貢獻的咨詢地質師H.T.達默特在題為「礦產資源開發——我們新的挑戰」的2000年傑克林講演中提到，現在礦業已與10年前不同了，發生了一些事件，迫使礦業界要工作得更好、更快。這些事件包括：大多數礦產品的實際價格下跌；公司持股人回報低並且在減少；礦業通過合並、合夥和聯合在大規模重組；黃金的角色從支持貨幣的作用到只是一種商品；當地居民問題的重要性增長及「可持續發展」的驚人的強制性。現在要求資源公司尊重所在國的社會、道德和社會價值，並且擔負更多責任。

世界第五大金礦公司Franco-Nevada公司首席執行官P.拉森在2000年春的一次會議上指出，近年礦業信譽受損，投資者轉向高科技股（這不僅是受1997年布雷克斯公司布桑金礦勘查項目丑聞事件影響及礦產品價格低的問題，或者是重大發現少的問題）。多倫多股票交易所指數的變化說明礦業（指固體礦產礦業）和貴金屬股票價值急劇下跌。1996年金屬和礦產及金銀合起來占該交易所的22%多，2000年春只佔6.5%。對礦業界未來的一個重要挑戰是要與通過網際網路交易的世界關聯起來，礦業必須自我創新去繼續吸引投資和人才，礦業需要金錢和未來畢業的天才。礦業公司也在合並、兼並、經營合理化、聯合和降低成本，在技術快速進步的發展的世界經濟里開發新市場。光合並是不夠的，主要是要提高競爭力，做得更好、更有利。RioAlgom公司首席執行官P.M.詹姆斯在同一會議上做了關於礦業可持續發展的發言，指出要將經濟、環境、社會發展機會統一結合於經營戰略以達到其經營目的。現在除注意環境問題外，還要重視社會問題，取得社會和公眾的認可，力求處於積極進取、成本有效和負責任狀態，這樣才能在競爭中取勝。在該會議上，加拿大自然資源部部長R.古德爾指出，礦業對加拿大經濟很重要，它是深深植根於加拿大歷史的。礦業界必須通力合作，驅除那種認為礦業主要是過去的事的虛妄錯誤觀點。這種觀點認為，礦業是支持我們度過20世紀的舊經濟的一種殘余，在新的以知識為基礎的網際網路交易經濟中其重要性已縮減。他指出「我們的願望是要人們知道我們是世界上最好的礦業國，有最高技術，最愛護環境，最對社會負責任，生產率最高，最有競爭力」。這些狀態對於21世紀礦業處於朝陽而不是夕陽工業的地位是非常關鍵的。礦業要向持懷疑態度的公眾和媒體證明，礦產開發可以一種負責任的、可持續的狀態進行。礦業界在新技術上有大量投資，在走向以知識為基礎的經濟方面已有顯著進展。加拿大《北部礦工》編輯V.丹尼爾森也在會上發言指出，礦業面臨這一傳統產業要在新經濟中找到地位的挑戰。目前礦業被社會、環境、政治和技術等不確定性所包圍。要重視技術和智力成就，向社會提供更多利益和提高環境管理水平，需要促使自己成為高技術產業，成為新經濟的一個組成部分，要宣傳，要更好運用網際網路。

石油公司和礦業公司的並購仍在繼續。礦業公司1998年並購交易額超過250億美元，1999年為190億美元，其中超過1000萬美元的有100項，2000年並購仍在繼續，1～9月已達175億美元，最近在進行的重要並購活動是（南非）英美公司與德比爾斯公司的合並和英國里奧廷托公司收購澳大利亞阿什頓礦業公司。礦業界的這些最大並購活動與石油界合並後的英美石油公司（BPAmoco）和埃克森美孚公司（Exxon Mobil）具有5200億美元的合計市場資本價值相比（里奧廷托公司市場資本價值約為240億美元），真是小巫見大巫。與2000年屬於高科技產業的美國在線公司與時代華納公司的合並（價值1820億美元）相比，也不可同日而語。據H.T.達默特認為，礦業公司兼並後情況變好、基本未變和反而不好的約各佔1/3。不少公司在調整經營戰略，調整結構，採取有關措施。

「新經濟」對一些礦產的需求會增長，如對能源礦產、銅、鉭等等。礦產的電子交易（如能源礦產、銅、一些非金屬礦產等的網上交易）已經開始，礦業設備的電子采購等也已開始。電子商務市場能為礦業提供明顯的降低成本和產生價值的機會。

❸ 多倫多證券交易所的基本簡介

多倫多證券交易所（Toronto Stock Exchange---TSE）是加拿大最大、北美洲第三大、世界第六大的證券交易所，由多倫多證券交易所集團（TSE Group，TSE）擁有及管理。在該交易所上市的公司種類繁多，主要來自加拿大和美國。交易所的總部設於多倫多，在加拿大其他主要城市如溫哥華、蒙特利爾、溫尼伯及卡爾加里均設有辦事處。
多倫多股票交易所（TSX）是加拿大的主要股票交易所（主板）。是按國內市值排名繼紐約證券交易所、東京證券交易所、納斯達克、倫敦證券交易所、泛歐證券交易所、大阪證券交易所之後世界第七大交易所，北美地區的第三大交易所。籌集的股本額在世界上排名第五。總市值高達1.27萬億美元。有3300多家上市公司在本交易所的主板及創業板市場上掛牌上市，佔全世界上市公司的10%。超過1，300家發行人，總市值達到1萬3千億美元。在TSX上市的公司來自全球各種不同領域，包括礦業、石油、天然氣、林木產品及采礦等資源公司，工業、生物科技、交通運輸業、通訊、原材料及金融服務類公司。在TSX上市可為公司帶來一系列的益處，例如易取得資本、流通性強、透明度高及分析員提供全面的研究分析。
2013年，加拿大主要有兩間交易所，分別為：多倫多證券交易所（位於加拿大多倫多市）與加拿大創業交易所（位於加拿大溫哥華市），兩間交易所分工為：大型企業（高級股票）在多倫多交易所交易，中小型企業（初級股票）在加拿大創業交易所交易。
多倫多位於加拿大東部，是安大略省首府，也是加拿大第一大城市、重要港口，全國金融、商業、工業、文化中心。多倫多證券交易所於1852年成立的，至今已有一百多年的歷史。多倫多股票交易所是加拿大的最主要股票交易所（主板），規模位居加拿大第一，在北美地區是僅次於紐約證券交易所（NYSE）和納斯達克（NASDAQ）的第三大證券交易所，也是世界上成交量最大的10家證券交易所之一
交易所的總部設於多倫多，在加拿大其他主要城市如溫哥華、蒙特利爾、溫尼伯及卡爾加里均設有辦事處其主要為成熟大企業提供股票上市交易的場所。
多倫多股票交易所作為一家全球性的證交所，由於它重視風險性，運行規范，因此倍受北美、歐洲、亞洲以及拉丁美洲的投資者的重視。.

❹ 多倫多證券交易所的上市要求

上市標准被設計為指導准則，交易所保留對上市申請的最終決定權。這個決定權可能帶來對某一特定申請的特殊考慮，使上市申請得以批准或否決（盡管有公布的上市標准）。交易所也會考慮申請者的狀況是否與其他法規機構的要求相符。
申請上市的公司被分為如下三類：工業（綜合）、礦業、石油和天然氣。其他特別實體如收入信託、投資基金和有限合夥公司均屬於工業（綜合）類。如果一個企業本源形態無法清楚地歸類，交易所在瀏覽公司財務報表和其他文件後會指定一個類別，這三類公司中的每一類都有特定的最低上市條件。 在考慮了所有有關公司管理層的因素後，交易所有權做出是否接納公司上市的決定。交易所根據有關法律法規規則做出盡可能合理的判斷：
①要求所有遞交給交易所的文件都是完整的、真實的、清晰披露的。
②評定管理者、董事、推廣者、大股東或任何其他人或公司（這些人持有公司大量股票，足可以影響公司的控股權），以確保他們能夠在公正而且保護股東和投資者的最大權益的前提下，指導公司的業務發展，同時遵守交易所和其它權力機構的規則和條例。 一家公司要在交易所掛牌必須要滿足一定的財務條件。公司的管理層也是影響公司能否上市的一項重要因素。所有申請上市的公司都需要交易所的參與機構提供的保薦人，也作為交易所評估時的一個重大因素。在任何個例中保薦人的份量取決於申請者的財務和管理層的實力，而在一些例子中甚至是決定性因素。交易所認為保薦人有責任評估並以書面形式提供以下內容：
①公司達到所有有關上市的標准。
②上市申請書和所有支持文件的可靠性和完整性。
③申請公司的所有相關事宜以及給交易所披露文件的完整性。
④公司的財務形勢、發展歷史、商業計劃、管理專業技術、所有的有形交易、所有的商業從屬關系或合夥關系，以及所有開發項目可能的未來收益性。
⑤所有遞交給交易所以支持公司上市的預測、計劃、資金支出預算、和獨立的技術報告及假定條件。
⑥公司在過去12個月內的新聞稿和財務披露，以此評定公司是否達到適當的披露標准。
⑦公司管理者、董事、推廣者、大股東過去的行為，以此確保公司的業務指導是公正的，以股東和投資者的最大權益為准則，並遵守交易所和其他權力機構的規則和條例。保薦人要特別注意確認：
A。公司能准備和公布所有交易所要求披露的信息。
B。公司董事能夠承擔作為一家上市公司董事的責任。
C。董事，管理者，員工和公司的內情人能遵守安大略證券會制訂的「內情人交易」准則。
⑧有關礦業和石油天然氣公司的特殊規定。
⑨所有保薦人認為相關的因素。
交易所也考慮到保薦人的責任，包括作為申請公司信息的來源、向申請公司提供顧問協助、以及協助公司的股票在市場上進行積極而有序的交易。 當一家公司申請掛牌一類股票時，這類股票：
①不具投票權
②有投票權，但公司有另一類具投票權股票
③具投票權，但有特殊條文限制
對這類限制性股票，交易所有特別條文。 上市申請書中列出了所需要的支持文件。在一家公司計劃通過招股說明書來申請股票上市時，這家公司可以在申報上市申請書之前，要求交易所有條件地同意股票在向公眾發行之前掛牌。35份初步招股說明書和個人信息表，按交易所要求申報。如果是一家自然資源公司，還需提交工程師或地質學者完成的報告。
申請的核准基於初步招股說明書應符合下列條件：
①披露在初步招股說明書中的信息在最終申請書中沒有實質性的改變。
②所有其他申請文件和股票分布情況的完整描述應按交易所的要求在90天內提交，或者在交易所規定的日期內提交。
申請費用必須跟隨上市申請書或者初步招股說明書交付。如果申請通過，那麼申請費用就劃歸在最初的上市費用中。掛牌股票的數量必須等同於實際的股票發行和流通的數量，和因其他特殊用途已被批准發行的股票。 收到上市申請書後，交易所將通知知情者以確認是否所有需要完成評定的文件都已經遞交，並且按交易所指定的格式提交。申請者將有75天的時間來遞交任何缺失文件。75天期限內不遞交將會導致其申請的退回，再申請時還需交納申請費。
交易所將盡最大的努力評定申請書，並在所有文件收到的60天內給予決定。交易所也將盡最大的努力調節申請者的時間安排，使之完成招股說明書和股票的發行。在評估的任何時候，交易所都有可能要求額外信息或文件，這有可能延長評估時間。
完成評估後，交易所將決定：
①給予有條件的批准。上市申請有條件的批准基於在90天期限內達到指定的條件。
②延期。上市申請由於對特定事宜的解決而被延期。如果在90天內特定事宜的解決達不到交易所的要求，申請將被拒絕。
③拒絕。上市申請被拒絕，在6個月內交易所不再考慮申請。 當交易所通過了對申請文件的審核，申請書就被提交到由證券行業人員組成的交易所上市公司委員會。在交易所上市是一項榮譽而不是特權。舉例來說，上市公司委員會可能認為一家公司不應享受上市的榮譽，盡管它已達到了規定的最低上市要求。如果上市公司委員會同意公司的股票上市，交易所就會選一個指定的券商來擔任股票的做市商。這個被指定的做市商有責任協助維持一個有序的證券交易市場。選任一個指定的做市商通常要用2-3星期時間。
一旦上市申請通過，短期內股票就可以開始交易，但一般規定，不能超過上市申請批准後的90天。如果上市股票發行給公眾，在公司要求下，股票也可以在發行結束之前先行掛牌交易。
①股票代號。交易所的工作人員將給新的上市公司分配一個股票代號。股票代號是一個公司名字的縮寫，不超過三個字母。代號後有一個後綴，以確定優先股，配股，認購權，或特別股。
當申請上市時，公司可以要求交易所提供一個特定的交易代號。每個要求都會受理，但不保證會有滿意結果。
多倫多股票交易所分配的股票代號是惟一的，適用於加拿大所有交易所的交易。如果一家公司已經在其他加拿大交易所掛牌，那它在多倫多股票交易所進行股票交易時仍用原有的代號。
②掛牌日的安排。公司將被邀請參加交易所舉辦的慶祝公司股票在TSE上市的慶典。公司的高層人員將有機會會見交易所的人員。交易所也會安排一個攝影師來為公司攝錄這一事件。 上市申請書最終審核通過後，所有支持文件應當向公眾公開，如果交易所認為有必要，此類文件可以公開發行。
只要交易所認為文件披露了隱秘的財務信息、個人信息和其他信息，不適合給公眾檢查的應避免公開，交易所就可以一直持有這類文件而不向公眾公開。所有上市公司都由安大略證券會命名為「申報發行者」，必須遵守證券法的規定進行披露。 堅持的加拿大貨幣
財政預算盈餘
穩定的並且可預測的外國投資審批程序
逐漸減小的納稅負擔
堅強的投資者信心
開展業務的成本低廉
與美國整合一體的經濟
可進入美國資本市場
加拿大地理概況、機場和港口
至2010年，加中兩國計劃將雙邊貿易額翻番
加拿大擁有巨大的華裔人口，尤其是溫哥華和多倫多

❺ 加拿大股票市場

王浩

一、概述

世界經濟的全球化帶來了金融資本市場的全球化，資本的流動已經沒有了國界。它們尋求投資和在設定風險條件下的最佳投資回報的機會。隨著資本流的全球化，資本市場已經成為服務於商業的中介和基礎。很多大型的中介都是全球化的銀行業、保險業和證券服務業的組成的聯合體。

加拿大已經成為全球主要的風險資本市場。作為一個發達國家，加拿大有完整、開放和活躍的資本市場。它是由銀行、股票、證券和各種基金組成。13家加拿大國內銀行，34家外國銀行的子公司和11家外國銀行的分支機構共同管理著總量為1.6萬億（加元，下同）的資產。加拿大排名前100名的私人基金管理著5111億的資產。加拿大的法律和政策保護和鼓勵私人投資。加拿大有非常強的股票文化，投資是加拿大人生活的一部分，50%的加拿大成年人擁有股票。

在良好的融資環境中，加拿大的礦業得以高速發展。在礦業的發展過程中，加拿大形成了一套基於市場的完成有效的礦業融資方式，礦業已經成為加拿大經濟的主要部分。2001年，采礦和礦石處理業為加拿大經濟貢獻351億元，佔了國民生產總值的3.7%。（GDP=9486.49億元），在加拿大股票市場上市的礦業公司籌集資金凈值超過了13億元。使得計劃花費400多萬元用於世界范圍內勘探的加拿大公司的數量，2001年期間為22家，2000年為29家。

2001年末，在加拿大股票市場上上市的所有規模的公司擁有加拿大3000多個礦山區塊。多倫多股票交易所是世界上主要的礦業融資地，每年新增加的平均股票資本額為25億元。其引以為自豪的是280多家的礦業上市公司擁有800億元的市值。這些成績的取得都是由於資本市場在其中扮演著重要的角色。

二加拿大的股票市場

多倫多股票市場已有151年的歷史，由原多倫多股票交易所與為了促進早期的探礦者為開發加拿大巨大的礦業潛能而專門成立於1890的礦業交易所合並而成。加拿大股票交易所在過去的4年中進行了重大的改革，把以前位於溫哥華（Vancouver）、阿爾伯特（Alberta）、Winnipeg、蒙特利爾（Montreal）區域性的初級股票交易所合並成單一的初級市場，即加拿大風險交易所（CDNX）。後來加拿大風險交易所又被並入多倫多交易所形成了加拿大單一的國家級資本市場多倫多股票交易集團（TSX group）。1999～2001年，加拿大對股票市場又進行了重組，形成了一個由高級的股票市場（多倫多股票交易所）和一個初級的風險市場（多倫多風險市場）組成的國家級的股票交易市場，多倫多股票集團的組成公司有多倫多風險交易所、多倫多股票交易所和多倫多股票市場。因此，現在加拿大股票市場由一高級和一個初級兩個股票市場組成。多倫多股票交易所的工作重點是成熟的公司，而多倫多風險交易所的工作重點是初期的公司。多倫多股票交易在北美位於第3，在世界范圍內位於第7，擁有市值1萬億元，4000多家公司在多倫多股票集團上市，多倫多股票交易所1300多家佔多倫多股票集團總數的30%左右，多倫多風險交易所有2600多家占總數的60%左右。

多倫多股票交易所和風險交易共有1100多家從事地質勘探和礦業開發的公司，超過了世界其他國家礦業上市公司總數的50%（見表1）。多倫多股票交易所的200家成熟礦業公司擁有的市值總和為1270億元，這些公司的前20名所擁有的市值就超過了10億元。

表1礦業上市公司數量表

多倫多風險交易所（擁有超過900家礦業上市公司）是世界初級勘探公司優質股票的歸宿。在其上市的礦業公司擁有的總市值為47億元，超過了倫敦可選擇投資市場的兩倍，多倫多風險交易所大量上市的初級勘探公司反映了其對正在成長的礦業公司一種健康的和諧狀態。

三加拿大證券委員會

在加拿大，各級政府的證券委員會是證券法律法規的執行者。13個省、區都有自己的證券委員會，他們為了提高同樣的監管職能與加拿大證券管理者委員會一道工作。證券委員會是一個自收自支的單位，他們的資金來源於上市公司在證券委員會必須的「注冊」。證券委員會的主要職責是：

（1）保護投資者使其免遭不公平、不合適的待遇和被欺詐；

（2）維護公開和有效的資本市場；

（3）樹立和保持公眾和投資者對全部市場的信心；

（4）審核公司的上市預招股說明書和批准股票發行；

（5）負責證券機構和希望從事證券業務的個人的所有注冊事宜；

作為各級政府的一個組成部門，證券委員會管理著上市申請和證券機構，如果你的公司想到多倫多股票交易所和多倫多風險交易所上市，你必須最終得到你所申請的省（區）和你的股票將發行到的省（區）的證券委員會的批准。因此，13個省和區政府的證券委員會是上市管理的權力部門，它們決定著你的公司是否可以在加拿大股票市場上市。一旦你的公司被證券委員會批准上市，你的公司就可以在多倫多風險交易市場中籌集到50～2000萬元的資金。

四、在多倫多風險交易市場上市的4種方式

由於初級公司對於商業和融資的渴望高於成熟的公司，多倫多風險交易市場為初級公司提供了4種上市選擇。初級公司可以根據自己的需要和公司特點選擇其中的一種方式上市。

（1）直接發行原始股票；

（2）資本聯合公司；

（3）反向收購；

（4）直接上市；

（一）直接發行原始股票

直接發行原始股票是在股票市場上市的傳統方式。在為發行股票作準備的幾個月里，你的公司將完成上市申請和與證券委員會一道填寫招股說明書。招股說明書提供給潛在的持股者所需要的詳細信息以便他們作出投資的決定。

（二）資本聯合公司

由多倫多風險投資市場專門提供的富有創意的資本聯合公司項目把具有管理實踐經驗的團隊和需要資本與管理經驗的公司聯系在一起。在資本聯合公司項目的初期，要尋找一個在多倫多風險投資市場上通過直接發行原始股票市的殼公司（被稱為資本聯合公司），它的商業意義就在有發現和獲得有潛力的公司或者資產。人們投資它的債券是為了研究和勤奮處理的職責，在直接發行原始股票的18個月內，資本聯合公司要完成獲得適當公司或資產的有資格的交易，這種交易可以獲得國家和資本聯合公司的公眾股份的投資，從而通過聯合減少上市的時間和費用，最終成為正式的上市公司。

（三）反向收購

反向收購允許私人公司的股東購買在多倫多風險交易市場上市的公司（或者叫「殼」），這類公司已經沒有真正的商業活動。這種交易可以通過幾種方式來完成，包括合並或為其他資產或股權發行股票。決定適當的反向收購人選應該得到公司的贊助商、律師和審計員的協助。

（四）直接上市

如果你的公司在過去或現在在其他交易所正式上市，你就有資格在多倫多風險交易市場直接上市，如果你的公司滿足多倫多風險交易市場的最低上市要求，就不需要填寫招股說明書。

五、在多倫多風險交易市場成功上市的7個步驟

1.如果你的公司已經准備上市成為公眾公司

（1）回顧你的商業計劃和政策；

（2）對於未來商業計劃決定是否有擴大財務的要求；

（3）回顧過去5年你公司的財務報表；

（4）考慮作為上市公司的稅收。

2.管理者決定他們已經准備作為上市公司

（1）發展公眾；

（2）決定怎樣向公眾講述公司發展情況；

（3）組織公司國內的文件，以證明招股說明書和所做工作是完整有效的；

（4）決定目前的董事會成員和管理者是否滿足上市公司調整的需要。

3.管理者選擇職業顧問

（1）選擇一個代理商或推薦商；

（2）選擇一個證券律師；

（3）選擇一個外面的審計員；

（4）選擇一個公共關系專業人員。

4.管理者、職業顧問和多倫多風險交易市場一道決定多倫多風險交易市場對你公司的股票上市是正確的市場

（1）與多倫多風險交易市場法人融資專業人員協商。

5.職業顧問開始上市程序

（1）准備3年的財務告；

（2）開始經銷商或與經銷有關人員的工作；

（3）從直接發行原始股票、聯合資本公司和反向收購中，選擇一種上市方式。

6.形成招股說明書

（1）與證券律師一道准備初步的招股說明書；

（2）與多倫多風險交易市場和有關的證券委員會一道，填寫初步的招股說明書和支持文件，包括財務報告；

（3）完成多倫多風險交易市場上市申請；

（4）接收多倫多風險交易市場或證券委員會提出的有關初步招股說明書不足的反饋意見；

（5）向批准單位陳述全部不足直至滿意；

（6）提交最終的招股說明書。

7.開始交易

（1）收到證券委員會有關公司招股說明書的最終批復；

（2）舉行上市儀式。

六、怎樣填寫招股說明書

當你的公司即將上市時，你的招股說明書是投資者評價的文件。它提供給投資者作出投資決策的信息。完成一個成功的招股說明書需要經營者、律師、審計人員、證券委員會和股票交易所的共同合作。

填寫招股說明書的5個步驟

（1）你的公司應該與多倫多風險股票交易所和公司所在省的證券委員會以及在其管轄范圍內將發行股票的其他地方的證券委員會一道填寫初步的招股說明書。

（2）制定規章的政府機構對招股說明書進行審定並把不足之處通報給你的公司和你的專業顧問。

（3）所有的不足之處被弄清楚，直到管理者滿意後，你就可以填寫一個最終修改好的招股說明書。

（4）證券委員會出具一個作為同意招股說明書憑證。

（5）這個正式批准允許你的公司在出具最終憑證的地方管轄范圍內發行股票。

作為證券委員會需要一個全面、真實和清楚的披露。因此，招股說明書包含非常詳細的資料，必須包括以下內容：

你公司的歷史和它的運作說明；

最近的審計財務報告；

你的商業計劃；

收益的使用包括所有將獲得的主要資產和發展前景的詳細說明；

負責人、董事和主要持股人的說明；

以第三方保存方式持有股本的詳細說明；

七上市的費用

准確說出上市的成本是非常困難的，因為每一個公司的上市都有其自己的獨特性。上市成本取決於上市的復雜程度和有無正確的支持文件可以利用。如財務報告、專家的評估報告。這些成本通常是十分重要的。如果你申請上市不成功，這些成本的花費是不可能收回的。不管怎麼樣，你不得不支付一些必須的成本費用，如經紀人和投資經銷商的傭金。

1.多倫多風險交易市場的費用

在多倫多風險交易市場申請上市的成本在5000至1.5萬元之間，可在一個統計年度後支付。還有一些附加費，如財產取得、提供上市和私密場所

2.證券協會的費用

證券協會對每一個招股說明書收行政管理費1000元。收取毛收入0.025%的附加費，一旦你有毛收入，附加費在250至1000元之間，費用各省不一樣。

3.推薦費

推薦者的費涵蓋了與多倫多風險交易市場協商上市所需要的一切工作費用。推薦公司必須完成上市公司被評估額的商業計劃。如果公司業務包含了獨特的技術需要特殊的上市處理，其上市工作將會對公司產生另外的附加成本費用。

雖然推薦費的高低取決於上市工作量的大小，對於聯合資本公司推薦商的費用在8000至1.2萬元之間。直接發行原始股票和反向接管等其他上市形式，其收費在1.5萬至5萬元。

4.投資經銷商費用

經銷商經銷你公司的股票，其傭金按銷售額的10%提取，這筆銷售傭金由上市收益以外的錢支付。

雖然推薦費是按照公布的標准收取，投資經銷商可以改變法人融資的收取費用。

5.職業人員收費

審計的成本取決於公司的復雜程度，會計記錄和財務狀況。對於首次審計的公司，其成本在1.2萬至8萬元。也可能會發生一些附加服務的成本。

對於加拿大公司在多倫多風險交易市場上市，其律師費用在2萬至5萬加元。對於外國公司或一些特殊類型的公司其律師費用高出這個范圍。

如果你公司董事會秘書和財務主管准備自己起草招股說明書，那麼，上市成本就可以降低。

6.維持上市公司的成本

一旦你的公司成為上市公司，你就會每年支付大約2.5萬元的律師和審計費用。如果你的公司是復雜的或超出了多倫多風險交易市場批準的業務范圍，將會增加公司的成本。

八、對中國礦業權融資的思考

中國在2001年加入世界貿易組織（WTO），對中國和世界者是一個重要的機會。中國巨大的市場向世界打開，另一方面，中國的企業也可以進入世界貿易組織成員國的市場。中國有豐富的礦業資源，包括煤、稀土、鎢、鉬、鉛和鋅在內的一些礦種其經濟儲量在世界范圍內具有競爭力。中國的礦業佔了世界總量的1/3，年產礦石50多億噸，有66689個礦山，其中煤礦44296個。在中國的西部勘探區域具有巨大的潛力。隨著中國西部大開發戰略的實施，很多省、直轄市、自治區針對礦業發展制定了一系列的優惠政策。如四川省制定了《鼓勵外商投資礦業條例》，在中國的西部投資勘探和開展礦業有著巨大的商業機會。世界資本將聚焦於這個地區並獲得巨大的利益。國土資源部應該如何在制定礦業企業融資特殊政策，簡化上市程序，降低上市成本方面，借鑒加拿大政府的成功經驗。勘探投資存在著巨大的風險，在中國勘探公司基本上都是一些處於初級階段的公司，在其上市的條件上它應該有別於其他的已處於成熟期的公司。中國應該盡早建立自己的風險交易市場。

❻ 中國在多倫多（包括創業板）上市的礦業公司有哪些

目前，已經有57家中國公司選擇在多倫多證券交易所主板或創業板上市，17家主板，40家創業板

❼ 多倫多證券交易所上市的服務機構國內有哪些

加拿大帝國商業銀行

加拿大帝國商業銀行是北美十大銀行之一，成立於加拿大建國的當年（1867年），已經有了一百三十多年的悠久歷史。CIBC是加拿大的第一大銀行，發展到今天，已成為北美地區金融界中的佼佼者。其資產超過了兩千六百億加元，在世界各地設有1400多個分支機構。加拿大帝國商業銀行的投資銀行業務加拿大各類排名均第一，其中在礦業方面更是世界排名第一；2004年中國企業海外IPO業務中，加拿大帝國商業銀行在平均單筆承銷金額排行榜位列17位，高盛、摩根斯坦利位列6位、9位。該行與加拿大及美國各行業龍頭企業及主要投資機構有著緊密的業務關系，在我們國內運作的部分礦業能源類業務有：雲南冶金集團的香港上市，雲南銅業澳洲尋找合作夥伴及海外上市，以及為世界最大的汽車配件生產基地的加拿大公司尋找中國合作夥伴等。CIBC在全球各個金融中心都設置了機構，在美歐主要地點為美國、瑞士、開曼島、巴哈馬、巴貝多、牙買加、英國、愛爾蘭、等等。除了在美洲和歐洲之外，CIBC設置了在新加坡的亞太區總部。

賽伯管理咨詢有限公司

賽伯（北京）管理咨詢有限公司投融資業務方面，作為加拿大寶成投資有限公司（Tangent Capital）在華分支機構，利用其在中國及加拿大資源優勢與行業豐富經驗，為准備邁向國際市場的中國企業提供全方位的投融資服務。賽伯的領導團隊均為具有美國或加拿大的金融或管理博士、碩士學位，並且有在加拿大帝國商業銀行、龐霸迪宇航公司、加拿大投資基金協會、中國國有商業銀行總行或中國省級政府機關工作經驗。賽伯擁有一支跨文化、跨國界的專業團隊，開鑿了一條溝通中國與美洲的金融、教育管道。

並購融資、上市業務方面，賽伯主要致力於提供加拿大的TSX、TSX－V，美國NASDAQ（包括其託管的「OTCBB」）、AMEX上市，上市方式包括從IPO、RTO到CPC不限。在中國大陸，服務對象主要是民營企業、集體企業。

http://www.cbican.com/consulting/index.asp
北京產權交易所
北京產權交易所與加拿大多倫多證券交易所簽署了戰略合作協議，北交所與多交所聯合舉辦了「中加資本合作論壇暨中國企業赴加拿大上市路演推介會」，拉開雙方共同輔助中國企業赴加拿大資本市場上市融資的序幕。
http://www.cbex.com.cn/

❽ 目前國際礦業市場怎麼樣

全球礦業分布概述

世界上應用較為廣泛的礦物約有80多種，其中的鐵、銅、鋁土、鉛、鋅、鎳、磷酸鹽、錫和錳等9種，具有產值大，國際貿易量較多等特點，地位相當重要。世界礦物開採的集中性明顯，70～75%集中在10餘個國家裡，特別是少數幾個工業發達國家。俄羅斯和美國是世界上采礦業規模最宏大的兩個國家，澳大利亞和南非的采礦業，規模也很大。發展中國家，采礦業發達、規模較大的有中國、智利、尚比亞、扎伊爾、秘魯、墨西哥、巴西和阿根廷等國家。

展望2021年，貿易保護主義、資源民族主義及全球經濟下行等因素仍將是阻礙全球礦業發展的重要因素，全球礦業發展仍面臨諸多不確定性因素。如果貿易戰緩和並且全球范圍內新冠肺炎疫情得到有效的控制，世界經濟則能重拾升勢，加之礦業技術的創新和升級發展將為行業發展帶來新的變革機遇。同時發展中經濟體增幅加快，礦產品需求持續增長，礦業勘查開發投資持續回升。否則，貿易戰升級，更多國家受到影響，世界經濟則面臨下行壓力，全球礦業也將繼續陷入深度調整之中。

——更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國有色金屬行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

❾ 加拿大礦業勘查融資（二）

鄭鴻

中國地質勘查資金匱乏，後備資源儲量的增長趕不上消耗，制約了經濟的發展。加拿大是全世界地質勘查融資的中心。據統計，1996年加拿大資本市場提供了70億加元的巨額資金用於地質勘查，佔全世界勘查總投資的50%。研究加拿大的經驗，有助於中國解決勘查融資難的問題。

一、礦產勘查融資的特性

地質勘查具有極高的風險。據估計，每100個勘查項目中，只有1個可以最終進入商業開發階段，成功率僅1%。傳統的融資渠道不適合勘查項目，因為絕大部分的勘查項目無力償還本金和利息，這是銀行所不能接受的。高風險的特性是造成地質勘查融資難的主要原因。

二加拿大勘查投資的主要來源

加拿大的政府不投資地質勘查，只投資基礎地質調查。其地質勘查投資主要有2個來源：一是礦業公司的自有資金，二是社會機構投資者和個人投資者的資金。

礦業公司的自有資金構成了整個勘查業投資的主體，約佔2/3。礦業公司高度重視勘查的理由很簡單，資源是礦業公司的生存發展之本，沒有接續資源就沒有礦業公司的明天。

加拿大的礦業公司一般分為兩類，一類是大公司，一類是初級公司。大公司像因科、普來索多姆等從事從勘查到開發各階段的工作。初級公司則一般僅從事勘查工作。這類公司的構成非常簡單，一般由4至5人組成，人員精悍，決策快，通常由懂勘查的地質人員當家。在勘查方面很有效率。，20世紀90年代的許多重要發現都是由初級公司完成的。以1997年為例，初級公司花費了30%～40%的資金，卻發現了60%的礦產地。大公司為了保持一定的資源儲量，有兩條道路可供選擇。一是自己勘探，二是購買初級公司發現的礦產地。有些大公司傾向於自己勘探。有些大公司傾向於購買。但大多數的公司是綜合這兩種辦法。許多大公司都與初級公司合資進行勘探。

加拿大個人投資者具有投資股票及其他投資工具的傳統。據估計，50%的加拿大成年人投資股票或其他金融工具。他們熱衷於投資礦產勘查的理由可以歸結為3個方面：

一是高風險伴隨著高回報。投資於地質勘查，確實使投資者獲得可觀的回報。一般而言，個人投資者投資地質勘查有兩種方式。一是直接購買初級公司的股票。二是購買基金，再由基金把錢投入勘查項目。這兩種方式都可以使投資者獲利。先說購買初級公司的股票。如果初級公司找到了前景良好的礦產地，可以使股票價格番幾番。以加拿大溫哥華的西南資源公司為例，由於在中國雲南找到了金礦，使公司股票從2加元漲至10多加元。如果是投資基金，基金經理將這些投資分散投往不同的勘查項目，一些項目可能無功而返，另一些則可能有很大的盈利。在有經驗的基金經理管理下，盈利往往大於虧損，這就保證了給投資者的分紅。高回報是刺激個人投資者投資地質勘查的關鍵因素。

二是加拿大對地質勘查的稅收扶持政策。加拿大政府規定，投資者每投資100元到礦產勘查業，可以減免大約135元的所得稅。由於加拿大是高稅收的國家，這一政策極大刺激了礦產勘查投資。據估計，20世紀80年代，至少有40%的加拿大礦產勘查投資要歸功於稅收扶持政策。

三是完善的市場環境提高了投資者的信心。多倫多股票交易市場風險板塊是全世界最著名的礦業投資市場。有947家礦產勘查企業在這個板塊上市，占上市公司總數的36%。2002年，礦產勘查業通過這個板塊籌資額達到4.5億加元。這一股票交易市場歷史悠久，監管制度完善，增強了投資者的投資信心。

三、勘查融資的方式

加拿大勘查項目融資主要採取4種方式。

（一）上市融資

多倫多風險股票交易市場分為兩層，第一層是為高級公司准備的，上市要求較嚴，但監管較松；第二層則是為初級公司准備的，上市要求較松，但監管很嚴。75%的上市公司屬於第二層。勘查公司一般在第二層上市。具體要求包括：公司必須擁有前景良好的勘查地，上市前3年已至少投入10萬加元；由獨立咨詢師提出至少75萬加元的進一步投資計劃；有足夠的流動資本用於支付必要的管理及運營費用。所有的地質報告必須符合43-101條款的規定。對於外國公司來說，董事會必須有兩名加拿大人。外國公司上市一般要用9至18個月時間，花費15至20萬加元的費用。

（二）私募

私募是指把公司股票賣給特定的投資者，從而融得資金。私募歷來被認為是投機性和風險性很強的融資方式。中國目前還禁止私募融資的存在。但在加拿大，這種融資方式很普遍。加拿大法律對所謂「特定投資者」有專門的要求。只有達到了這些要求，才有資格以私募的方式投資。這類投資者往往具備專業投資知識和投資經驗，抵禦投資風險的能力比較強。在地質勘查項目融資中，特定投資者一般包括財富額巨大的個人、高級礦業公司以及各類私人和公共基金。私募融資一般是由初級公司向投資者出售普通股融資，普遍通過投資銀行機構來進行。在多倫多，共有34家投資銀行性質的機構。它們大都長期從事礦業融資業務，在投資者和礦業公司之間建立了牢固的紐帶。它們可以幫助地質勘查企業快速高效地找到融資對象。由於私募的高風險性，在融資達成之前，投資者往往需要很細致地對勘查項目進行考察。通常都需要獨立地質師（資格人）出具技術報告，證明勘查項目具有較好的前景。

（三）合作（選擇權協議）

這一融資方法在加拿大十分普遍。在典型的選擇權協議中，勘查地的所有者一般給合作方一段時間，讓他仔細了解並評估勘查地的前景，如果前景樂觀，則合作方會正式購買勘查地的股權。如果合作方經過考察或評估，認為前景不佳，可以停止投資，不購買股權。還是用西南資源公司為例進行說明。該公司去年與雲南省核工業209隊簽訂了一份典型的選擇權協議。西南資源公司同意分4年投入400萬美元用於雲南博卡金礦的勘查，分別是第一年50萬，第二年100萬，第三年150萬，第四年100萬。如果前景樂觀，西南資源公司將在第四年花170萬美元購得博卡金礦90%的股權。如果協議執行過程中，西南資源公司發現金礦沒有進一步開採的前景，可以隨時中止投資。對西南資源公司而言，選擇權協議可以有效地規避風險。對雲南核工業209隊來說，成功地引來了對勘查地的投資。這是一份雙贏的協議。

（四）合作（收益權出讓）

這一融資方式通常用於勘查項目的後期。這時，礦產地儲量基本探明，公司需要一筆投資來完成項目可行性研究報告，就通過出讓一部分礦產地未來的收益權來獲得融資。這一融資方法的好處在於不會稀釋股權，也不會對公司的控制權有任何影響。交易的金額一般在100萬至1000萬加元之間。交易的雙方一般是初級公司與大型礦業公司。

四、建議

一方面參與國際競爭，到加拿大資本市場融通地質勘查資金。加拿大資本市場為全球地質勘查提供了60%的資金。中國是礦業大國，完全有能力參與國際競爭。許多加拿大金融家看好中國的礦業發展前景。我們可以綜合運用上市、私募、合資合作等各種融資方式，為地質勘查項目融得資金。國土資源部目前正致力於清除礦業引資方面的障礙。相信隨著時間的推移，會有越來越多的中國地質勘查項目成功從加拿大資本市場融資。

另一方面，吸引國內資本投資地質勘查。中國儲蓄存款余額已突破8萬億元，而且還在不斷遞增。大量的資本苦於找不到合適的投資機會。我們應該借鑒加拿大的成熟經驗，吸引本國資本投入地質勘查。這是一項系統工程，需要一系列配套措施，包括建立投資銀行機構，發展投資於地質勘查的互助基金，建立良好誠信的投資環境等等。

❿ 加拿大礦業權評估比較

王蓓

一、礦業權評估管理方面的比較

眾所周知，礦業權評估在現代礦業融資中佔有很重要的位置。礦業權的價值是交易的核心或焦點。在真實的、公開的市場中，一項成功的交易可以使礦業權的價值得到實現。評估，作為咨詢意見，在這個過程中起著重要的輔助性作用。市場、信息和知識的日益復雜化已使評估成為礦業的一個重要的部分。

（一）礦業權評估的歷史

中國是一個礦業大國，在開采和利用礦產方面有很長的歷史，但第一部礦業法律直到1986年才誕生。她在歷史、社會和經濟制度方面走了一條與西方國家完全不同的道路。

中國的礦業權評估開始於1998年。國務院發布的3個法規規定了，申請和轉讓礦業權時對國家出資勘查並發現有礦產地的礦業權要進行評估。其他出資形成的礦業權是否需要評估則由當事人自行決定。相信隨著市場的發展和交易的活躍，當事人將在礦業權交易前和礦業融資時對礦業權評估有需求，自願地聘請評估師評估他們的礦業權或他們打算獲得的礦業權。

1998年以前，礦產資源法尚不允許礦業權交易。但是作為申請礦業權的前提條件，礦業權申請人需擁有勘查成果—地質勘查報告。因此，在20世紀90年代出現了勘查成果的交易，伴隨之也就出現了勘查成果的評估。這或許可以算作是中國礦業權評估的前奏曲。

關於加拿大礦業權評估的歷史，需要將它與其他西方國家聯系起來看，因為他們有著相同的制度和體系。

西方的礦業權評估歷史至少可以追溯到19世紀的下半葉。E J Mal-one寫到：評估的方法從最早由Henry D Hoskold 1877年在他的論文「工程師的評估助手」中提出的技術上得到了發展。根據E J Malone的研究，礦產價值和評估的基本原則在20世紀初就開始形成了。20世紀50年代的後期，折現現金流分析法被引入並廣泛應用於礦業界。但是，評估的方法和原則以及標準的重要發展產生於20世紀後期。

1987年，美國評估師協會建立了「專業評估從業統一標准」（US-PAP）。但是直至今日，美國還沒有任何專門的礦業權評估的標准和准則。

澳大利亞在起草礦業權評估標准和准則方面帶了個頭。1995年發布了VALMIN Code,1997年做了修訂。VALMIN Code成了其他國家的樣板。

在加拿大，直到2003年5月才有了一個完整的、綜合性的用於礦業權評估的規則和准則，是「Bre-X」公司的丑聞推進了這個歷史進程。多倫多股票交易所和安大略證券委員會（TSE/OSC）設立了一個礦業標准特別工作組（MSTF）審查礦業中的行為、標准和習慣作法。1999年1月，該特別工作組建議加拿大采礦、冶金和石油學會（CIM）成立一個委員會審查和咨詢礦業權評估的途徑和方法。這個委員會（CIMVal Committee）從2000年春到2002年秋先後起草並公布了「供討論的初步框架」、「討論稿」、「礦業權評估標准和准則草稿」及「礦業權評估標准和准則修改稿」。2003年2月已形成礦業權評估標准和准則的最終稿，將於2003年5月在蒙特利爾正式發布施行。與此同時，其他的專業委員會也在全力以赴對其他關鍵領域進行制度建設，例如為礦產儲量/資源量進行標准化定義、勘查在礦業中進行某些專業技術活動的資格的資格人制度，以及勘查從業者的勘查准則。在這個過程中的一個具有重要意義的事件是，CIMVal委員會2000年3月8日在多倫多的CIM年度大會（采礦世紀年2000）上組織了一個「評估日」。許多來自於各領域專家的關於礦業權評估的論文提交給了大會或在會上做了介紹。這些論文可被視作為CIMVal標准和准則的基礎。

同時期，國際評估標准委員會正在准備一套期望最終能被全球所接受的國際評估標准。

在另一個重要的礦業國家——南非，南非采礦和冶金協會正步澳加兩國後塵制定礦業項目、礦業權和礦業資產評估的標准和准則。

（二）礦業權規范的形成和創建

礦業權評估規范是礦業活動發展和競爭的結果。礦業權交易的目的是籌措有限的資金和分散風險。因此，礦業權交易涉及多種行業。這些行業都是關注交易對象的真實價值的當事人，包括礦業權持有人、礦業權的潛在持有人或申請人及銀行和銀行家、大礦業公司和股票持有者等投資者。

獨立礦業咨詢公司在礦業界有他們的重要角色和位置。他們在礦業權交易和融資中為當事人提供了包括礦業權評估在內的多種服務。

在加拿大、澳大利亞和南非，有關各界的組織和團體參加了有關礦業權的各種標准和其他方面准則的起草、討論、評論和辯論。參與者以不同的角度和觀點表述了他們的意見，盡管不能達到觀點的完全一致，他們的工作是有成效的、很有意義的。

加拿大參加標准和准則起草過程的組織和團體包括：

加拿大采礦協會（MAC）

加拿大會計師協會（CICA）

加拿大管理會計師協會（SMAC）

加拿大金融分析委員會（CCFA）

加拿大采礦、冶金和石油協會（CIM）

多倫多股票交易所（TSE/TEX）

加拿大證券管理委員會（CSA）

銀行

礦業公司

咨詢公司

中國是在一個較小的范圍內完成同一項工作的。在這個工作組中缺少勘查公司、礦業公司、證券管理者的礦業權人的代表。

（三）礦業權評估的管理

目前，根據現行國務院的有關法規，監督和管理礦業權評估從業仍是中國政府的職責。國土資源部發布了3個關於礦業權的管理辦法，《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》、《探礦權采礦權評估資格管理暫行辦法》和《礦業權評估師執業資格制度暫行規定》。

國土資源部的職能部門組織起草和編纂了兩版應用於礦業權評估的技術指南。第一版名為《探礦權采礦權評估方法指南》。現在正被應用於實踐的第二版是《礦業權評估指南》。目前正在修改編纂第三版。作者認為政府將逐漸從這個領域的管理位置隱退，特別是，而且首先是從技術方法方面撤出。

在加拿大和其他西方國家，最相關的自律性專業組織負責這些事務和任務，如加拿大采礦、冶金和石油協會（CIM），澳大利亞采礦和冶金協會（AusIMM），南非采礦和冶金協會。這些組織由不同專業的人員組成，在不同的領域為礦業提供咨詢服務。為了約束從業行為，公平競爭，保護從業者和被服務者的利益，自律性專業組織已經建立了一些制度來規范其成員。在這些制度中一個主要的措施和特徵是「具有懲戒力，包括中止和開除成員或成員的雇員的權力」。

（四）礦業權評估的條件和環境

在加拿大，與礦業相關的幾個領域都已發布了標准和/或准則，為評估師從業和建立評估方面的規范提供了較好的和較規范的環境。

加拿大礦業融資

中國礦業界中的各專業領域尚缺少這種協調、默契和合作。政府各部門的管理也不盡協調。現行的有關勘查規范和資源儲量標准不適用於為礦業權交易和礦業融資提供服務的礦業權價值的評估。

（五）管理制度

建立一個有效的制度對於管理礦業權評估是非常重要的。加拿大的資格人制度和勘查准則是有效率的管理制度，它的社會、文化基礎是「誠信原則」。

中國也有相近的管理制度，但效果不能令人滿意。

1.資格人和資格評估師

由礦業標准特別工作組（MSTF）建議起草、由加拿大證券管理委員會（CSA）發布的43-101國家規范的重要成就和貢獻之一是資格人概念和資格人制度。這個概念是從用於澳大利亞、英國和南非的「能勝任的人」概念衍變過來的。

43-101國家規范將資格人定義為：一個自然人，他是具有至少5年礦產勘查、礦山開發或礦山經營或礦業項目評價，或這些領域的綜合的經歷，具有與礦業項目對象和技術報告有關的經歷的工程師或地質學家，同時是聲譽良好的專業協會的成員。

資格人是受約束的專業人，他要在給公眾的技術報告中體現專業標準的應用和他的責任。資格人概念的執行將確保只有具備資格的人方能實施和報告勘查和采礦活動。這是Bre-X公司丑聞的教訓之一。確切地說，資格人制度是幫助重建投資者信心、重建關繫到加拿大的未來的礦業的需要。

資格人制度在西方國家有其基礎，即對專業人員的管理。工程師在其被管轄地獲得執照已在全加拿大實行了多年，至少有7個省和地區還實行了地質學家執業許可制度，其他的管轄地也在制定相關的規章。

資格評估師的概念由資格人概念演化而來，CIMVal標准和准則定義其為：一個自然人，他是具有經證實的在礦業權評估中經驗廣博的專家，有與目標礦業權有關的經驗，或依賴於由資格人完成的目標礦業權的當前的技術報告，受聲譽良好的專業協會或自律性專業組織的規范，或是它們的成員。

中國也有專業技術人員的管理制度，由政府職能部門掌管。它不能滿足市場經濟活動的需要主要表現在一是沒有從業范圍的限制，實際成為萬能的資格；二是沒有從業風險，沒有懲戒制度進行道德和能力的約束。

2.勘查准則

上世紀末，面對數起與礦產勘探和采礦公司股票有關的惡性事件，礦業投資者的信心發生動搖，礦業和礦業股票遭受巨大挫折。加拿大礦業在過去的6年裡做出了很大努力以恢復投資者的信心。根據43-101國家規范制定的勘查准則是加拿大礦業界的另一個重要的成就。礦產勘查准則於2000年6月發布，礦產資源和礦產儲量估算準則正在制定中。這些從業准則均是為支持和約束資格人從業而制定的，也為監督和檢查提供了可遵循的依據。它相當於加拿大全國通用的統一的技術標准，要求資格人遵照執行，但同時它也聲明並不限制資格人的獨創性思考和新方法的應用。

中國也有一套礦產勘查規范，指導全國的地質勘查工作已有40多年了。雖然2002年修訂後的《固體礦產地質勘查規范總則》在適應市場經濟制度下的勘查工作方面做出了一定努力，但仍缺少用於商業性礦產勘查工作的規范或准則類的東西。我國的礦產勘查規范與加拿大勘查准則相比較，所涉及的內容方面差別不大，且我國的勘查規范要詳細得多。主要區別在於加拿大的勘查准則突出了對責任的要求，我國的勘查規范突出的是對技術的要求。加拿大的資格人如果沒有按照勘查准則進行工作，面臨的是法律後果和失去資格的風險。我國的勘查工作若未達到勘查規范的要求，只是影響勘查成果的等級，而無其他後果。可見二者約束力的強弱了。這種差別是制度性的。加拿大的勘查准則針對商業性礦產勘查，因此責任是極為重要的。商業性礦產勘查各個環節做到什麼程度，不僅是技術問題，還是取得信息的可靠程度的問題、真實與虛假的問題、法律責任的問題。

（六）宗旨

CIMVal標准和准則列出了5條評估師在評估過程中和起草評估報告中必須遵守的基本宗旨。它們是實質性、透明度、獨立性、勝任和合理性。顯然，這些宗旨對於評估師和評估都是非常重要的。它們始終體現在評估的全過程中。

中國的礦業權評估管理辦法和《礦業權評估指南》沒有具體地提出從業宗旨，但要求評估師和評估公司獨立地從事科學和公正的評估，對其評估報告的客觀性、公平和真實性負法律責任。

（七）礦業權評估標准和准則或法規的內容

國土資源部1999年和2000年發布了3個關於評估和評估從業者資格的暫行辦法，組織起草了兩版應用於該行業的技術性指南。它們與《加拿大礦業權評估標准和准則》一樣包含了全部管理和指導評估從業的必要內容，並且兩者在內容的范圍和措施上也是相似的。

差別主要是，加拿大的標准和准則對礦業權評估中的某些關鍵概念和術語做了較詳細和較清楚的定義，這是非常必要的。他們將評估的礦業權價值類型確定為「公平市場價值」；確定評估結果有效期為一天，並且用一個價值范圍來表示評估值。

中國的評估暫行辦法除了對評估師有資格要求外，對開展評估業務的公司也有資格規定；沒有確定礦業權的價值類型，評估結果有效期確定為一年；評估結果為單一值。

（八）從業者

目前在加拿大，任何滿足「資格評估師」定義所述全部特徵、遵循CIMVal標准和准則並與其保持一致的個人均可以以資格評估師的身份從業，沒有額外的考試和登記，無需審查和批准。但必須以誠信為原則，在評估報告中附具專頁聲稱滿足資格評估師的條件，列述有關經歷，承諾遵循標准和准則。據了解，加拿大正在以加拿大工程師專業協會和美國評估師協會為參考籌建評估師協會。

中國的評估業實行了考試和注冊制度。成為一名資格評估師，需要通過統一的和綜合的考試。滿足某些基本條件的人可以參加這個專門的考試。成為一名執業評估師，資格評估師需受聘於一個資格評估機構並到管理機構進行注冊。中國的評估師協會正於籌建之中。

二、礦業權評估技術方面的比較

評估的途徑和方法可以歸類為技術問題。西方國家將礦業權作為不動產的一部分進行評估有較長的歷史。與之相比，在中國只有6年的時間。中國的經濟體制改革促進了評估技術的引進。中國從業人員進行了有意義的實踐和研究，特別是在世界性難題探礦權的評估方法方面。

（一）礦業權和礦業權的價值的內涵或定義

搞清楚兩國礦業權概念的差別是比較研究首先要做的事。加拿大與中國的「礦業權」相對應的概念和術語是「礦地（產）」。礦地（產）根據CIMVal標准和准則，由全部的為獲得物質性資產所取得的權利和它們的權益組成，包括各種執照和許可。礦業權的價值由這些權利、權益和各種在權力機關登記和備案了的資產法定范圍內的實物資產的價值組成，實物資產除了礦產儲量和資源量外還包括地下開拓建設，加工廠和地表設施。但對於勘查早期階段的礦業權，其資產和價值主要指礦產。礦地（產）被進一步劃分為勘查礦地（產）（Exploration Property）、開發礦地（產）（Development Property）、礦產資源礦地（產）（Mineral Resource Property）和生產（Proction Property）。

CIM也在各種各樣的價值類型中給了礦業權價值一個定位，即公平市場價值（FMV）。它是指在一個公開的無限制的市場中能夠獲得的，用錢或錢的價值來表示的最高價格。這個市場中的各方都是有知識的、信息均衡的和謹慎的，行為獨立，交易均未受到任何強制力。公平市場價值的定義似乎是對一份資產在一個假想市場中產生其交換價值的過程的描述。

在中國，「礦業權」術語通常只理解為對礦產的權利、權利憑證和權益。它被定義為進行勘查或開采礦產資源的經濟活動的權利。《礦業權評估指南》定義礦業權價值為投資於礦產資源所可能獲得的收益額。這個定義是對在生產中產生價值的過程的描述。

（二）評估原則

CIMVal標准和准則中提出了6條應用於礦業權評估的一般原則。它們可被概括為價值的時點性、價值預測的時間性、價值的可獲得性、最高級和最佳使用原則、信息的現時性和市場決定回報。

《礦業權評估指南》列出了評估師在評估中要考慮的12條原則。即；

（1）尊重地質規律和資源經濟規律的原則；

（2）遵守地質勘查規范的原則；

（3）預測原則；

（4）供求原則；

（5）替代原則；

（6）變動原則；

（7）競爭原則；

（8）收益遞增遞減原則；

（9）最有效利用原則；

（10）協調原則；

（11）收益分配原則；

（12）均衡原則。

（三）評估途徑

3個在中國和加拿大均被普遍接受的評估途徑是收益途徑、市場途徑和成本途徑。它們被分別用於不同的條件下。這在兩個國家裡沒有什麼差別。

（四）評估方法

CIMVal標准和准則提出了14種方法供評估師在評估中選擇使用。這14種方法進一步被劃分為主要方法（7種）和次要方法（4種），並分別做了注釋。4種方法屬於收益途徑，6種方法屬於市場途徑，3種方法屬於成本途徑。某些方法在加拿大被廣泛使用和普遍接受作為首選方法。某些方法未被廣泛使用但已被接受。還有些方法即未被廣泛使用也未被接受，因此，這些方法未被劃分為主要的或次要的評估方法。在准則中列出未被接受的評估方法的目的是不限制評估師使用和發展它們。

中國的《礦業權評估指南》推薦了3種途徑的8種方法。

市場途徑和其方法在加拿大和其他西方國家得到廣泛地應用。它們是較好的和較理想的途徑和方法。但某些方法的技術問題還需進行一步討論和改進。市場途徑的評估方法還未用於中國的礦業權評估。其主要原因是缺少足夠的礦業權交易，特別是那些不受限制的和不受強迫的礦業權交易。

（五）儲量和資源量

在礦業權評估中，礦產儲量和資源量是非常重要的參數。從許多討論礦業權評估的論文和文章中可以知道，在過去的20年裡西方國家的評估界關心和爭論的是是否在評估中考慮礦產資源量的問題。這個領域里的大多數人現已能夠接受在評估探礦權價值中考慮礦產資源量的觀點。但尚未很好地解決如何確定用於探礦權評估的礦產資源量的問題。寄希望於能夠產生一個查普遍接受的確定這個參數的原則和方法。它將有助於比較礦業權的價值和應用可比方法。

在中國，從業者從未懷疑過礦產資源和其潛力能在探礦權評估中被考慮的問題。但是恰當地估算仍是個未解決的問題。

（六）探礦權的評估

CIMVal標准和准則推薦了約9種當前應用於某些范圍、評估師可以選擇使用的探礦權評估方法，6種是市場途徑的，3種是成本途徑的。

中國的《礦業權評估指南》提出了6個探礦權評估方法。兩個是成本途徑的，兩個屬於收益途徑，另外兩個是市場途徑的。某些在西方國家廣泛使用的市場途徑的評估方法未應用於中國或未被引入中國，一個主要的原因是在中國幾乎不存在適合這些方法的交易，或者說它們對中國的礦業人來說還不夠熟悉。

如果一個探礦權的特徵滿足某些條件，尤其是儲量和資源量，DCF方法和其他收入途徑的方法均可應用於對其價值的評估，這在兩個國家都是相同的。

在現在的礦業權評估中，除了證券管理者外，人們已廣泛地接受了礦產資源量和其可能的潛力的價值應被考慮和估算在礦業權價值之中的觀點，這是一個重要的發展。盡管如此，探礦權評估仍存在兩個未解決的難題。一個是對於沒有圈定出儲量和資源量的探礦權，如何考慮並估算它的價值，什麼要素可以反映它們的價值和用數學進行表達。另一個難題是，對於含有可信程度低的儲量和資源量、有潛力的探礦權，在評估中如何確定資源和潛力的參數。筆者認為這些難題是世界性的，對中國和加拿大都是相同的。

三、結束語和建議

中國和加拿大都是礦產資源大國，礦業在國民經濟中有著重要的地位。兩國均對世界礦業的發展做出了重要的貢獻，在礦業權評估領域也將會如此。目前加拿大的一些礦業公司正在積極尋求在中國的投資機會，中國的礦業界也在積極地尋找投資者。這將是兩國礦業權評估業共同發展的良好時機。

本報告中所做的礦業權評估主要方面的比較仍然是初步的和概要的。它們可概括為以下幾點：

很顯然，中國和加拿大兩國的礦業權評估存在著某些差別，但是差距並不很大，特別是在管理制度和建立和發展方面。相對而言，在評估技術和方法方面的差距要大些。除了上文中提到的原因外，中國從業人員與西方同行之間缺少聯系和交流是另一個原因。交流和實踐經驗對於中國的礦業權評估發展是極其重要的。

礦業權評估是伴隨著經濟體制和法律制度產生和發展的。資產的概念和它的基本法律特徵在加拿大等國家當憲法建立時就形成了。它與經濟體制是相吻合的。中國正在進行經濟體制改革並謀求建立一個有效的體制，礦業權即是改革的產物。它的效果將在實踐中得到檢驗。盡管為時尚早，但可以相信中國與礦業權有關的法律和法規正在不斷得到改進。

由於歷史、制度等的不同，人們從不同的角度和經濟觀點考慮和比較價值。評估領域中的加拿大同行主要受在市場條件下資產的經濟意義的驅使，他們考慮對資產的投資和成本較多，而不是礦產自身價值的自然屬性。評估對他們而言是一樁業務，不是理論和科學研究。

引入資格人和資格評估師制度對中國礦業和礦業權評估是有益處的。在中國發展這個制度是值得考慮的。中國礦業權評估領域的發展的進步需要有效的制度的支持。

由於角色和功能的問題，評估是不適合於政府管理的領域。在中國，急需發展滿足市場經濟體制需要的自律性專業組織。它將是礦業融資體系的重要部分。

在中國，礦業權和其他術語需要在廣泛地討論後作出詳細和明晰的定義。

參考文獻

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