甘其毛都煤炭交易中心

① 什麼口岸做蒙古煤炭生意

內蒙古巴彥淖爾烏拉特中旗甘其毛都口岸，每天有上萬輛車在拉煤，從蒙古往中國拉

② 巴彥淖爾市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

基礎設施建設全面加強，城鄉面貌明顯改觀，社會事業協調進步，人民生活持續改善，和諧穩定局面進一步鞏固，圓滿完成了市二屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市生產總值完成522億元，增長20%，增速高於全區平均水平；固定資產投資完成570億元，增長70%；地方財政總收入完成55.8億元，增長11%；城鎮居民人均可支配收入13893元，增長16%；農牧民人均純收入8066元，增長22%。單位地區生產總值能耗和主要污染物排放實現雙降，均控制在自治區要求之內。
（一）保增長措施扎實有效，經濟實現平穩較快發展
堅持把保工業作為保增長的首要任務，認真貫徹落實國家、自治區的決策部署，及時出台了扶持工業企業發展的一系列政策措施，採取減免行政事業性收費、電力多邊交易、區內直供電、調整企業社會保險繳費比例等辦法，千方百計解決產品銷售、信貸融資難題，幫助企業減輕負擔、恢復生產、穩定就業、渡過難關。全市財政性借款、減免行政事業性收費和無償投入資金近3億元，發放工業貸款162億元，為企業減少電費支出4600多萬元。通過一系列有效措施，工業經濟逐季回升，停限產企業基本恢復生產，規模以上企業整體實現扭虧為盈。預計全市規模以上工業增加值完成226億元，增長31%，實現利潤22.4億元。
堅持把發展農牧業作為保增長的基礎支撐，加大 「三農三牧」支持力度，市本級安排專項資金7100萬元，增長8.5%。糧食總產49億斤，增長14%。新增設施農業1萬多畝，土地和草牧場流轉分別達到77萬畝和832萬畝。牲畜飼養量達到1800萬頭（只），出欄率95%，提高7.4個百分點。肉羊產業發展走在了全國前列。落實各項惠農補貼資金4.1億元，增加5990萬元，農牧民人均補貼增加55元。全市重點水利工程投入10.7億元，中低產田改造、河套灌區節水改造等項目進展順利，103個新農村新牧區示範引領村配套設施日趨完善。
堅持把加快發展服務業作為保增長的重要途徑，商貿、餐飲等傳統服務業發展水平進一步提高，現代物流、旅遊等新興服務業穩步發展。現代農畜產品（B）型保稅物流園區開工建設，口岸物流園區貨物周轉運輸能力進一步提高。「巴運情」被認定為全區服務業唯一中國馳名商標。旅遊資源整合開發步伐加快，我市榮獲「中國國際旅遊文化目的地」和「中國文化生態旅遊示範地」稱號。金融保險業快速發展，各項存款余額395億元，貸款余額281億元，分別增長25%和27%。
（二）固定資產投資大幅增長，消費出口協同拉動
千方百計擴大投資規模。開展了「項目開工月」和「抓項目、迎國慶、獻厚禮」活動，提振市場信心，促進投資持續增長。全市爭取中央、自治區投資8.7億元，居各盟市前列；引進億元以上項目53個，引進國內到位資金275億元，增長57%；實際利用外資4806萬美元，增長10%。進一步優化投資結構，著力引導資金投向關系長遠發展的基礎產業、基礎設施和民生領域。工業投資完成325億元，增長75.4%。實施了128個重點工業項目，華潤金能熱電聯產、紫金二期鋅冶煉等68個項目建成投產，瑞峰8萬噸鉛冶煉、西部銅業5萬噸電解銅、中旺500噸多晶硅等項目快速推進。新增風電裝機並網65萬千瓦，總裝機達到105萬千瓦，佔全區的17%。生態和交通、電力等基礎設施完成投資242億元，增長6%。在全市范圍內實行禁牧，完成林業生態建設152萬畝。包惠鐵路電氣化改造全部完工，臨策鐵路建成通車，甘其毛都至萬水泉鐵路開工建設。青山至烏根高勒一級公路、臨河黃河大橋開工建設，前旗黃河大橋主體工程完工，新建通鄉通村油路1200公里。巴彥淖爾機場開工建設。大力實施電力基建及農網完善工程，電網架構進一步改善。
積極拓展城鄉消費市場。及時出台了促進房地產業發展、刺激住房消費政策，採取發放貨幣補貼、降低首付比例、享受優惠利率等措施，房地產開發規模和住房消費進一步擴大。全市商品房開發387萬平米，增長50%；預銷售220萬平米，增長近2倍。認真落實汽車、家電、農機下鄉政策，汽車摩托車補貼7550輛，農機、家電補貼4.4萬台，共計補貼8510萬元。商貿、餐飲消費市場繁榮活躍，全市社會消費品零售總額109億元，增長20%。
努力擴大對外經貿合作。與蒙古國南戈壁省高層互訪頻繁，文化、教育、經貿往來更加密切。甘其毛都口岸實現雙邊常年開關，烏拉特海關、出入境檢驗檢疫局掛牌成立。口岸基礎設施建設投入6億元，通關能力不斷增強，煤炭過貨327萬噸，增長63.5%。番茄醬、肉食品、脫水菜、絨紡、葵仁出口大幅增加，全年進出口總額4.5億美元。
（三）城鎮建設快速推進，中心城市面貌發生顯著變化
全年完成城建投資112億元，同比增長50%，是我市歷史上城建投資最多的一年。
臨河新區建設全面推進。12條主幹道全部建成通車，3條次幹道和6條支路正在施工。鋪設人行道20萬平米，整改電力線路4.8公里，完成給排水管網36.6公里、燃氣管道5.7公里、供熱管網40公里。11個行政企事業單位入駐新區，15個入駐單位主體工程封頂，27個開工建設。河套文化主題公園、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中學等公益設施建設進展順利。房地產開發項目規劃建築300萬平米，當年竣工200多萬平米。老城區繼續實施「新亮美」工程，改造次幹道9條，治理居民巷道54條，鋪裝人行道6萬平米，完成既有建築節能改造26萬平米，裝飾亮化沿街建築物76棟，建成便民市場4處，啟動大型綜合市場1處，對城區主要出口進行了改造。
城市基礎設施進一步改善。全市市政道路開工73項，鋪裝86公里175萬平米。實施污水處理工程16項，5個旗縣城鎮污水處理廠投入運行，2個正在建設。實施供熱工程8項，臨河、五原、磴口實現了熱電聯產集中供熱。臨河醫療垃圾處置、糞便無害化處理項目完工。
「創園」工作開始起步。全市新增園林綠化面積8320畝。臨河共實施創園工程47項，投資7億元，新增綠地7378畝，綠地率和綠化覆蓋率分別達到21.31%、26.31%，均增加7.2個百分點；人均公園綠地由3.23平米增加到6.59平米，人均公園綠地面積實現翻番，是新增綠化面積最多、綠化指標提升最快的一年。各旗縣積極開展公園、廣場、道路等綠化工程建設，增加綠化面積942畝。
（四）社會事業協調發展，公共服務水平進一步提升
各級財政用於社會事業支出37.3億元，增長35.2%。各類教育協調發展，辦學水平明顯提高。高中普及率達92%，職業中學畢業生就業率達96%，每萬人高考上線79人，居全區第三位。科技研發能力不斷增強，5家企業成為國家科技創新企業培育試點，建成國家級高新技術企業3家、自治區級企業技術中心1家。醫療衛生事業持續發展，建設改造醫療服務機構17所、計生服務站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化為主題的民族文化大市建設扎實推進，對陰山岩畫進行了搶救性保護，舉辦了第五屆河套文化藝術節，大型紀錄片《河套長煙》在央視多頻道多次播出，引起各界對河套文化和巴彥淖爾的極大關注。全區盟市電視台第一部高清電視直播車投入使用。審計和建築工程質量監督工作分別被評為全國先進，人才儲備工作被評為全區先進。民族宗教、外事僑務、老齡、統計、物價等工作均取得新成績。
（五）民生投入力度加大，一批事關群眾切身利益問題得到解決
在財政收支矛盾十分突出的情況下，始終堅持民生投入不減、標准不降、目標不變。全市財政直接用於民生投入28.6億元，佔全市一般預算支出的27%。去年承諾的10件實事全部完成。就業再就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1.2萬人，3697名大學生實現就業，零就業家庭實現動態消零，城鎮登記失業率4.06%。為2592名城鄉創業人員發放小額擔保貸款6452萬元，農村牧區勞動力轉移就業16.2萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大，養老、醫療、工傷、生育、失業保險參保人數分別達到29.5萬人、60.5萬人、9.5萬人、7.8萬人、10.5萬人。企業退休人員月人均養老金增加154元，達到1349元。提高了全市行政事業單位職工收入，月人均增資500元。出台多項優惠政策，解決失地農民、勞服企業職工、困難職工社保問題，參保人數達1.3萬人。城鄉低保年人均補助水平分別達到2628元和901元，較上年提高612元和257元。新型農村牧區合作醫療籌資標准提高到人均105元，參合率達到98%以上。城鎮居民基本醫療保險參保人數達到40.5萬人，佔全區參保人數的10.4%。籌集扶困助學資金2600萬元，資助貧困學生近1.3萬人，是全區籌資最多的盟市。實施安全飲水工程68處，解決了19萬人的安全飲水問題。投入1.6億元實施扶貧開發項目，解決了3.2萬貧困農牧民的增收問題，貧困農牧民人均純收入達3500元以上。推行公積金貸款貼息和廉租住房租金補貼制度，發放住房公積金貸款7.3億元，為6970戶購房者提供貸款支持。開工建設經濟適用房、廉租住房70.3萬平米，1萬多戶低收入家庭住房問題將得到有效解決。實施農村牧區安保工程，建成11個中心集鎮治安消防站。
政府自身建設進一步加強。自覺接受人大、政協監督，全年辦理人大代表議案、建議和政協委員提案431件，滿意率達98%。政府機構改革全面啟動。開展了整風肅紀專項活動，機關工作效率和服務水平進一步提高。積極擴大政務公開范圍，建立問政於民、問需於民、問計於民「三問」平台，進一步暢通了民意反映和訴求渠道，解決了一批群眾關心的熱點難點問題。開展領導幹部大接訪、信訪積案化解年和迎國慶、保穩定信訪百日攻堅活動，37件群眾反映強烈的信訪積案和一批涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。積極開展安全隱患排查整治工作，安全生產總體形勢穩定。不斷強化社會治安綜合治理，有力維護了社會穩定。國防建設得到加強，實現了邊境安寧、邊防穩固。
各位代表，在嚴峻的考驗面前，我市經濟社會繼續保持又好又快發展，成績來之不易，這是上級黨委、政府和市委科學決策、周密部署、堅強領導的結果，是各級各部門通力協作、密切配合、狠抓落實的結果，是全市人民眾志成城、頑強拼搏、共克時艱的結果。在這里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大幹部群眾，向所有關心支持巴彥淖爾發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧過去一年的工作，我們深深體會到：越是困難的時候，越要更加自覺地貫徹落實科學發展觀，堅持發展第一要務不動搖，用加快發展的辦法解決前進中的困難和問題；越是困難的時候，越要堅定信心、積極應對，用創造性的工作化危為機，努力在逆勢中創造新優勢、取得新突破；越是困難的時候，越要堅定不移地推進經濟結構轉型升級，切實抓好重大項目建設，進一步做強工業、做大城市、做活口岸，為新一輪跨越式發展奠定基礎；越是困難的時候，越要注重改善民生、維護穩定，加快和諧巴彥淖爾建設，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強大合力。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發展中還面臨不少困難和問題，主要表現在：經濟企穩回升的勢頭尚不穩固，部分行業和企業生產經營比較困難，保持經濟平穩較快發展的難度還比較大；經濟總量仍然較小，產業發展還不充分，立市立縣的大項目和企業比較少，調整經濟結構和轉變發展方式的任務還很艱巨；中心城市承載能力不強，管理水平有待提高，與人民群眾的新期待還有一定差距；農村牧區基礎設施和公共服務體系相對薄弱，推進城鄉一體化發展任務繁重；城鎮居民收入總體上還比較低，農牧民持續增收難度加大，仍有16.7萬農牧民處於貧困線以下，特別是牧民的生活和收入水平還比較低；生態環境還比較脆弱，節能降耗、環境保護還有大量工作要做；政府工作還不能很好適應經濟社會轉型的需要，部分機關和工作人員辦事拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要等現象依然存在，工作作風亟待改進。對此，我們將高度重視，採取有力措施認真加以解決。

③ 甘其毛都口岸煤炭化驗單

煤炭化驗單內容有：
測試項目

全水分(Mt) %

分析水分(Mad) %

灰分：干基(Ad) %

應用基(Aar) %

揮發分：干基(Vd) %

應用基(Var) %

焦渣特徵CRC(1－8)

全硫(St) %

固定碳(Fc) %

分析基高位發熱量

分析基低位發熱量

應用基低位發熱量
鶴壁華諾煤炭化驗設備公司提供僅供參考

④ 288口岸的介紹

摘要 甘其毛都(又譯甘其毛道)（公路）口岸位於內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特中旗川井蘇木境內，甘其毛都譯為漢語為「一棵樹」。原稱288口岸。

⑤ 陳泉峰的爸爸叫什麼名字

烏拉特中旗人民政府旗長 徐茂龍

各位代表：
現在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年及2012年工作簡要回顧
過去五年來，在市委、市政府和旗委的堅強領導下，在旗人大和政協的監督支持下，全旗上下團結奮斗，開拓進取，圓滿完成了旗十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢，為實現烏拉特中旗趕超崛起奠定了堅實的基礎。
過去五年，是綜合實力大幅提升的五年。我們積極有效應對國際金融危機的沖擊，抓投資、保增長、促發展，地區綜合實力大幅躍升。2012年與2007年相比：地區生產總值由24.8億元增加到93億元，年均增長30.3%，增長了2.75倍；固定資產投資五年累計完成503.25億元，較上一個五年增長了5.3 倍；財政收入由2.75億元增加到14.3億元，年均增長39.1%，增長了4.2倍；農牧民人均純收入由4159元增加到9619 元，年均增長18.3 %，增長了1.3倍；城鎮居民人均可支配收入由10422 元增加到19629元，年均增長13.5%，增長了88%；社會消費品零售總額由5.8億元增加到10.6億元，年均增長12.8%。圓滿完成了節能減排任務。
過去五年，是產業結構不斷優化的五年。三次產業結構由2007年的28.5：57：14.5演進為2012年的17.1：72.7：10.2。農牧業生產穩步發展，農作物總播面積穩定在100萬畝以上，牧區牲畜頭數按照草原生態保護的要求漸趨合理。累計投入 1.7億元，在農區建成巴美肉羊養殖園區15個。完成設施農業5600畝，流轉土地24.5萬畝、草牧場747.3萬畝，發展家庭生態牧場示範戶30戶。工業經濟發展迅猛，總量、質量和效益明顯提升，實施億元以上工業重點項目34項，工業固定資產投資累計完成281.25億元；規模以上工業企業由2007年的24戶增加到2012年的40戶，較2007年增加了16戶；工業增加值由2007年的9.75億元增加到2012年的50億元，較2007年增長了4.1倍；工業佔GDP的比重由2007年的39.3%增加到2012年的53.8%，較2007年提高了15個百分點；工業對財政的貢獻較2007年增長了3.3倍，對經濟的支撐作用進一步增強。金融、物流、商貿、旅遊等服務業穩步推進，第三產業取得長足發展。
過去五年，是對外開放成效顯著的五年。口岸基礎設施日益完善，2009年順利通過國家常年開放驗收，五年間貨物吞吐量增長了6倍，躍居全區第二位，特別是2011年以來，原煤進口連續兩年突破1000萬噸大關，成為國家向北開放的戰略能源資源大通道。口岸加工園區承載境外資源深加工能力不斷增強，入駐企業32戶，形成2370萬噸洗煤、120萬噸焦化、10萬噸金屬冶煉、9萬噸石墨加工、30萬噸水泥、1500噸多晶硅、8000噸工業硅的生產能力，2010年被確立為自治區沿黃沿線重點工業園區，2011年晉升為自治區級「雙百億重點園區」、自治區級工業園區，2012年成為自治區工業循環經濟試點示範園區和進口戰略資源加工基地。招商引資取得明顯成效，引進億元以上項目55項，到位資金308.45億元，連續四年居全市第一。
過去五年，是城鄉面貌發生巨變的五年。堅持用規劃指導城鄉建設，全旗城鎮規劃覆蓋率達到100%。實施了海流圖鎮新區開發戰略，建成區面積擴大到11.6平方公里，累計投入資金35.93億元，是上一個五年的3倍，實施了硬化、亮化、美化、綠化等工程，完成房地產開發和公建項目150.8萬平方米，海鎮集中供熱面積達到 180萬平方米，實施了海流圖鎮防洪工程和污水處理及中水回用工程。農村牧區公路、電網、水利、生態等基礎設施日益完善，農牧民生產生活條件得到明顯改善。
過去五年，是社會事業全面發展的五年。累計投資5.5億元，新建、改擴建各類教育基礎設施19萬平方米，硬體建設走在全區前列，全面落實支持教育發展的各項政策措施，教育振興邁出堅實步伐。科技推廣成效顯著，2011年被評為「全國科技進步先進旗」和「全國科普示範旗」。累計投入3億元，全面加強醫療衛生事業，公共醫療服務網路進一步健全。文體廣電事業蓬勃發展，投入資金近2億元，實施了市民中心、蘇木鎮綜合文化站、草原書屋等工程，群眾文化生活日益豐富，2011年被文化部評為中國民間文化藝術之鄉。部隊和國防建設扎實推進，邊境管控富有成效，軍政、軍民團結的良好氛圍更加濃厚。
過去五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。不折不扣地落實各項惠農惠牧政策，累計發放各類補貼資金9.4億元。全面啟動了新農保和城鎮居民養老保險工作，率先在全市啟動了牧民養老保險試點工作，五大保險參保人數累計達到15.5萬人（次），連續8年調整了城鎮職工養老保險待遇，年均增長15%以上。特別是牧區低保高於全市標准337元。累計投入資金1.6億元，建成各類保障性住房7952戶，發放租金補貼1700萬元，困難群眾住房條件明顯改善。全面落實就業再就業優惠政策，發放小額貸款4244萬元，帶動和穩定就業3714人。城鄉居民存款余額由2007年的9.17億元增長到2012年的44.7億元，年均增長37.3%，較2007年增長了4.8倍。
過去的五年，是民主法制建設全面加強的五年。全面啟動「六五」普法活動，自覺接受旗人大的法律監督、旗政協的民主監督和社會各界的輿論監督，共辦理人大代表議案建議145件，政協委員提案331件，一大批群眾關心的熱點難點問題得到及時解決。全面落實廉政建設責任制，深入開展糾風專項治理和效能建設，促進了政風行風的好轉。積極推行政務、村務公開和村民自治，基層民主政治建設得到進一步加強。
各位代表，即將過去的2012年，是我們經受重大考驗並取得顯著成績的一年。我們以科學發展觀為指導，大力踐行總干精神，以「迎會辦會」為抓手，緊緊圍繞旗委十三屆二次全委擴大會議提出的奮斗目標，搶抓機遇，迎難而上，高標准承辦了全市第四次兩個文明建設現場經驗交流會、二運會暨首屆殘運會，集中建成了一批基礎工程、民生工程。同時，全旗上下眾志成城、不畏艱險、頑強拼搏，奪取了抗洪搶險的全面勝利，經濟社會發展取得令人矚目的成績，主要表現在以下幾個方面。
（一）工業經濟在困境中實現快速發展。全年開工工業重點項目32 項，神華煤焦化循環經濟產業園建設取得重大突破，以600萬噸焦化及精細加工為龍頭的煤、焦、化、電、運為一體的重大項目進展順利，截止12月1日，一期首座焦爐成功出焦，達到國家一級冶金焦的標准，填補了巴彥淖爾市焦化產業的空白，同時，建成了世界第一大等離子煤炭倉儲設施，引領了工業環保的新潮流；海明110萬噸鐵選項目開工建設；中原油田稠油生產取得重大突破，產能達到15萬噸；太平公司二期擴建項目開工建設，項目達產後，黃金年產量將由過去的4噸提高到8噸，連續兩年進入中國黃金十強縣市行列。風電裝機並網達到100萬千瓦。規模以上工業實現增加值 50億元，可比價增速25%，總量居全市第二，增速連續五年全市第一。
（二）口岸及加工園區建設扎實推進。截止11月30日，口岸進口原煤1031.9萬噸，同比增長16.2 %，預計年底達到1200萬噸。口岸綜合行政服務中心、海關宿舍樓等工程建成投用，國檢宿舍樓、報關報檢大樓和口岸社會服務設施建設穩步推進。加工園區投資 2.16億元，實施了洗煤園區道路及管網、綠化、硬化、亮化、供水、污水處理等工程，完成了加工園區及生活區總體規劃的編制和審批，項目承載能力進一步提升。
（三）農牧業生產穩定發展。全面落實草原生態保護補助獎勵政策，發放補獎資金1.1億元。完成退牧還草項目90萬畝，高標准扶持建設家庭生態牧場20個，草原生態建設成果得到顯現，加之今年降雨充沛，草原植被是近30年來最好的一年。盡管今年我旗局部地區遭受嚴重洪澇災害，但總體上看，由於政策好，天幫忙，人努力，農作物收成較好，全旗糧食產量達到6.67億斤，同比增長9.04%。新增設施農業2610畝。新建和改擴建肉羊養殖園區6個，現代肉羊生產基地初具規模。
（四）基礎設施建設進一步夯實。投資1.4億元，完成通村公路206.7公里。海五一級公路全面開工，西金、甘泉鐵路具備通車條件。投資7.2億元，實施了中蒙跨國供電巴音杭蓋220千伏開閉站、金泉220千伏輸變電和5個110千伏、6個35千伏農網新建及改造工程。水利、林業、中低產田改造、扶貧開發等項目進展順利，農牧業生產條件得到進一步改善。
（五）城鎮宜居水平進一步提高。城鄉建設完成投資14.6億元。海流圖鎮道路、排污、中水回用、新建熱源廠等項目順利推進；開工建設房地產和公建項目108.76萬平方米，建成各類保障性住房2711戶，完成園林綠化17.3萬平方米，2012年順利通過自治區愛國衛生創建考評，被評為自治區級衛生旗縣。
（六）社會事業協調發展。教育工作全面推進，啟動了全民興教工程，每年投入資金近1000萬元，建立教師激勵機制，招聘高中名師9名、幼兒教師20名，完成了蒙古族幼兒園綜合樓、口岸學校及第一小學教學樓等工程。衛生事業快速發展，旗人民醫院和中蒙醫院整體搬遷，硬體設施走在了全市各旗縣（區）的前列，實施了「人才引進計劃」和「名醫工程」，醫療技術水平不斷提升。發放小額貸款2300萬元，城鎮新增就業961人。市民中心「七館一院」、珠勒戈泰石文化產業園投入使用。新建了佔地5000平方米的海鎮救災物資儲備庫和3540平方米的牧區型中心敬老院。繼續推進社會救助工作，城鄉低保年補助標准分別提高468元和240元，年支出保障金3767.6萬元；發放優撫、老齡等供養經費559.6萬元。
各位代表，過去的五年，是旗域經濟快速發展、社會建設全面加強，民計民生不斷改善的五年。這些成績的取得，是旗委統攬全局、正確領導的結果，是歷屆領導班子團結帶領廣大幹部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，也是社會各界同心同德、大力支持的結果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族幹部群眾，向所有為烏拉特中旗建設和發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全旗經濟社會發展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：經濟總量小，綜合實力不強的現狀還未改變；產業發展不充分，缺少大企業和大項目的引領；中蒙貿易不確定因素較多；農村牧區基礎設施和公共服務體系薄弱，抗禦自然災害的能力不強；中心城鎮服務功能不完善，輻射帶動能力不高；生態環境總體惡化的狀況還沒有得到根本改善；城鄉居民收入與經濟增長不夠協調，群眾的物質文化生活水平比較落後；廣大幹部主動服務基層、服務群眾、服務企業的意識不強，發展環境亟待優化，等等。對於這些問題，今後，我們將高度重視，認真加以解決。
二、今後五年的目標任務
今後五年政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以富民強旗為目標，大力踐行「總干」精神，全力打造市域經濟增長極，著力推進改革開放，加強和創新社會管理，努力推動全旗經濟、政治、文化、社會和生態文明建設全面協調可持續發展。
全旗經濟社會發展的奮斗目標是：按照「十二五」規劃確定的目標任務，力爭實現「兩個突破」、「三個翻番」、「四個提升」、「五個新目標」。即：2017年與2012年相比，全旗工業和現代服務業發展取得新突破；地區生產總值、財政收入、城鄉居民收入翻一番，年均分別增長15%以上；城鎮化水平、農牧業現代化水平、基本公共服務均等化水平和人民群眾生活水平明顯提升，努力建設開放、富裕、美麗、文明、和諧的新中旗。
（一）堅持科學發展，著力轉變經濟發展方式
把擴張經濟總量作為推動發展的主攻方向，牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目的理念，堅持富民與強旗並重，擴大總量與優化結構並舉，做精做優一產，做大做強二產，培育發展三產，增強發展的平衡性、協調性、可持續性。
大力實施新型工業快速發展計劃。堅持走新型工業化發展道路，突出產業結構優化升級，重點培育煤基化工、有色和黑色金屬采選冶煉、能源電力、新興產業、農畜產品加工等五大支柱產業，走循環經濟和產業集群發展的路子，著力提高工業對經濟發展的支撐力。預計到2017年，新增規模以上企業10戶，總量達到50戶，全部工業總產值突破600億元；至少培育2戶以上產值超100億元、稅收超10億元的企業。
扎實推進農牧業現代化發展計劃。認真落實草原生態補獎政策，嚴格保護基本草牧場，繼續推行以禁牧為主的草原保護政策，實現草畜動態平衡。加快發展現代農牧業，穩步提高節水農業、設施農業和規模化養殖比重，設施農業擴大到1.8萬畝以上，在農區建成標准化肉羊養殖園區50個，年育肥出欄達到100萬只。牧區合理利用草場，穩步調整畜群結構，提高科學飼養水平，實現保護草原生態與增加牧民收入雙贏。著力解決好「三農三牧」問題，不折不扣地落實各項惠農惠牧政策，加大財政投入力度，重點解決一批打基礎、利長遠的實事，讓農牧民得到更多實惠。
全面實施現代服務業培育壯大計劃。積極發展現代物流業，完善甘其毛都口岸物流服務功能，建成鐵路公路物流監管區，形成四通八達的物流運輸網路。全面實施《旅遊業發展總體規劃》，以口岸、地質公園、陰山岩畫、長城遺址、希熱廟、新忽熱古城等旅遊景點為依託，深入挖掘蒙元文化、邊塞文化的歷史底蘊，做大做強中蒙跨國旅遊和草原風情游。加大對民間信貸機構的支持力度，各金融機構必須按照一定的存貸比例，優先當地貸款，提升為經濟社會發展的服務水平和支持力度。進一步加大對保險、餐飲娛樂以及家政服務等行業的扶持力度，不斷提高服務業在整個經濟中的比重。
（二）堅持合作共贏，著力提升過貨增值能力
打造全國過貨量最大的公路口岸。繼續完善口岸基礎設施，優化發展環境，提高通關能力，努力構建「大口岸、大通關、大開放」的格局。深化中蒙睦鄰友好關系，促進貿易平等互利，實現長期穩定發展。到2017年，貨物吞吐量力爭達到5000萬噸，成為沿黃沿線經濟帶最具潛力的產業引擎，培育全市乃至全區新的經濟增長極。
建設國家級引進境外資源加工基地。完成國家級工業園區創建工作。按照近期24平方公里、遠期50平方公里的建設目標，繼續完善水、電、路等基礎設施，充分依託境外煤銅資源，引進立旗強旗的大企業、大項目，推進企業集中、產業集聚，形成「大基地、大產業、大集群」的良好格局。到2017年，加工園區產值突破500億元。
（三）堅持城鄉統籌，著力提升發展保障能力
大力實施城鄉一體化發展戰略。海流圖鎮要以舊區改造為重點，加快基礎設施建設，完善服務功能，穩步推進棚戶區改造，努力打造宜居、宜業、宜商、宜游的現代化城鎮；甘其毛都口岸要高起點規劃建設一批具有異域風情和民族特色的標志性建築，著力打造獨具特色的口岸新城；加工園區要盡快完善配套設施，圍繞企業需求搞好服務，以吸引更多的知名企業入駐園區。各蘇木鎮要根據地域、文化和產業優勢，打造各具特色的小城鎮。旗財政要安排專項資金，用於農牧區集鎮建設、危房改造、村容村貌整治、通道綠化及功能性基礎設施建設，著力推進新農村新牧區建設。
大力實施基礎建設保障工程。加強生態保護與建設，落實完善生態補償機制，抓好生態嚴重退化地區的生態移民工作，繼續實施退牧還草、天然林保護、封山育林等工程，促進生態自我修復。加快推進三級公路網建設，提升公路等級，開通通勤機場，成為呼市、包頭、烏海等支線機場的重要補充，進一步完善交通運輸網路。繼續實施農網新建改造及輸變電增容工程，逐步優化電力網架。對列入國家規劃的9條山洪溝口分年度治理，抓住河套灌區排水設施改造工程的有利時機，逐年提升黃灌區排灌配套水平和農業防災減災能力。根據土地利用總體規劃，合理調整用地指標，保障重點項目和民生項目用地。
（四）堅持科教興旗，著力增強社會發展活力
優先發展教育。堅持教育從基礎抓起，重視發展民族教育；加大教育投入，嚴格落實支持教育發展的各項政策措施；進一步優化教師隊伍結構，合理配置教育資源，大力提升教育教學質量，辦好人民滿意的教育。大力發展科技事業，不斷提高科技創新能力，加強農牧民科技培訓，進一步提高農牧民科學技術水平。充分保護、挖掘、傳承文化資源，提升文化軟實力，建設民族文化強旗，促進民族文化大繁榮、大發展。
（五）堅持改善民生，著力推動社會事業發展
鼓勵全民創業促進就業。扶持發展勞動密集型產業、服務業、中小企業和民營經濟，多渠道開發就業崗位，加強公共就業創業服務體系建設，以創業促進就業。大力發展勞務產業，培育壯大勞務中介服務組織、勞務經紀人隊伍，強化技能培訓，提高勞務效益。到2017年，實現城鎮新增就業4750人。
提升醫療衛生服務水平。深化醫葯衛生體制改革，加強醫療衛生基礎設施和城鄉衛生服務網路建設，提高疾病預防控制和醫療救治能力，使城鄉群眾都享有基本醫療衛生服務。統籌解決人口問題，促進人口均衡發展。
健全完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現應保全保。加大社會救助、保障性住房建設和農村牧區危房改造力度，切實保障困難群眾的基本生活。
三、2013年工作安排
2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，做好各項工作意義重大。2013年全旗經濟發展的主要目標是：地區生產總值、財政收入、社會消費品零售總額、城鄉居民收入分別增長15%以上，全面完成節能減排任務。圍繞上述目標，我們將重點做好以下七項工作：
（一）圍繞迎會創城，塑造旗域經濟發展新形象
把「迎會創城」作為各項工作的主要抓手，按照市委、市政府和旗委的安排部署，繼續堅持以會促創、以創促建，抓重點，求突破，舉全旗之力，努力在產業培育、城鎮建設、民生改善、生態環保、重點基礎工程等方面打造一批精品項目，以豐碩的創建成果和昂揚的精神風貌，迎接自治區第九次精神文明建設現場會勝利召開。
（二）擴大投資和消費需求，促進經濟平穩較快發展
加快基礎設施建設。交通方面，投資14.3億元，全面建成海五線一級公路，開工建設海甘線一級公路，完成農村牧區公路126公里，實現西金、甘泉鐵路全線通車營運，積極開展機場前期工作。電網方面，投資12.2億元，新建包頭到德嶺山、德嶺山至臨河北500千伏雙回線路工程2項，實施文更220千伏增容、金泉東220千伏輸變電工程建設；完成新忽熱莫仁、宏豐、海明等110千伏輸變電工程3個、35千伏輸變電工程7個。水利方面，投資5.27億元，啟動實施河套灌區排水設施改造工程，整治各類排水溝道54條、144.5公里，配套改造各類排水建築物297座。完成海流圖鎮防洪及水系景觀工程，開工建設烏蘭補隆溝、秦達門溝、模楞河防洪治理及加工園區西線防洪工程，提升重點地區防洪能力。林業方面，投資1.5億元，實施荒山造林、「三北」防護林等林業生態項目10.5萬畝、集鎮村莊綠化5處，重點做好海五收費站至騎兵營等通道綠化45公里，擴大造林綠化成果。
繁榮發展第三產業。加大旅遊業招商引資力度，按照3A級旅遊景區的標准，繼續完善地質公園配套建設，規劃開發同和太草原文化旅遊景區，逐步完善配套設施和服務功能；編制完成甘其毛都物流園區總體規劃，實施公路鐵路公共物流監管區和維修區等工程，加快中蒙邊民互市貿易區建設，培育現代化國際物流中心和區域性物流園區；完善萬村千鄉市場體系建設，開工建設日升超市日用消費品配送中心、金泉農貿市場和萬家福鮮活食品批發交易市場，繁榮農村牧區消費市場。
加快推進對外開放。按照做活口岸、做大園區的思路，繼續完善基礎設施建設，加強社會管理與服務。下一篇：全旗五年投入民生資金9.4億

⑥ 外蒙貸款買車拉煤的真實性有個朋友聽說從外蒙向國內拉煤蒙古那的公司可以貸款每趟給好幾千

第一運費：策克口岸基本上每噸35元左右，距離60公里左右，每天一趟。甘其毛都口岸運費170左右，大約是200多公里，三天一趟。每車每噸煤需要給掛靠的運輸公司繳納2-5元的管理費。算下來應該是一年左右可以賺回一輛車。
這個項目是可以做的，但是首先你要搞清楚：給誰拉煤，誰給你結算運費，一般都是具有進出口資質的煤炭公司和具有國內和蒙古國兩國注冊的交通運輸公司簽訂合同，然後運輸公司組織車輛，運輸公司可以給購車人做擔保貸款手續。還款有煤炭進出口公司和運輸公司結算，運輸公司在分戶結算給每個車主。買車前一定要考察清楚這兩個公司的資質和他們之間合同的合法性。
這個項目的風險：運輸公司有好幾家都是外資，這種公司如果不講信譽很難對付的，因為你的車到蒙古國去拉煤，等於的是短期出口到了蒙古國，然後進關必須由蒙古國的運輸公司給你報關你才能進來，否則你的車和車上拉的煤是進不了關的。如果蒙古國的公司不給你報關，你就只能當作再次進口車輛重新繳納關稅才能把車弄回來，很不劃算。蒙古人對中國人很憎恨，蘇聯奴役他們的時候給他們灌輸很多反華的論調，所以他們對中國人是很不講信譽的，十句話有八句不可靠，所以掛靠車輛前，你必須考慮清楚。
一般據我所知以前進口拉煤的公司車輛基本都夠用，只有今年注冊的兩三家公司需要車輛。通常來講買車公司是給一定補貼的，但有很多中間人不但拿了補貼，還打著團購的旗號從購車款中吃回扣。大家需要注意的。
對了那邊的路都是戈壁灘壓出來的路，柏油路是小車和領導走的不讓大車上，所以比較費車，估計兩年需要換三副輪胎，保養也需要1.5萬左右，維修費用就要看你請的司機了。
基本就是這個情況。

⑦ 呼包鄂城市群的交通

（一）加快「兩縱」綜合運輸網路建設，構建區際南北運輸通道。以210國道和包頭—西安雙線電氣化鐵路為縱軸，形成區域縱向客貨運輸通道。加強區域口岸通道建設，實施滿都拉、甘其毛道和策克等口岸公路工程，形成以二級以上高等級公路為主連通蒙古的公路通道。重點建設白雲鄂博—滿都拉口岸、甘其毛道口岸—包蘭線等鐵路網路，暢通歐亞陸路通道，提高物資外運和境外資源、商品向內陸轉口能力。
（二）完善「四橫」東西綜合運輸通道建設，加強與周邊地區的輻射及京津的協作。以110國道和京蘭鐵路為橫軸，加快京包、包蘭鐵路全線電氣化改造，提高京包、包蘭等干線鐵路提速擴能步伐，形成1億噸的綜合運輸主通道。貫通110國道為主的高速公路建設，實現呼包鄂區域5小時通達京津冀和向西北地區的通達能力。以烏海—東勝、東勝—准格爾、准格爾—大同線等鐵路建設為重點，加快新建和擴能改造步伐，形成5000萬噸的資源運輸通道。以准格爾—朔州和國家准備實施的煤炭第三運輸通道為重點，形成區域煤炭專用通道。
（三）加快建設呼包鄂城際環形骨幹通道。以高速公路為骨架，建設呼和浩特—東勝、包頭東興—樹林召、呼和浩特繞城高速公路，形成以國道110、210為主的呼包鄂城際環行高速公路網，建成呼包鄂城際兩小時交通圈。改造完善以呼和浩特至准格爾鐵路、准東鐵路二期和京包鐵路組成的呼包鄂三市間環形城際運輸軌道，積極發展環呼包鄂三市的高速鐵路建設。
（四）提高與區域發展相適應的航運能力。合理布局區域干支線機場，穩步推進機場建設。重點加快呼和浩特樞紐機場升級改造，建成地區樞紐機場，完成機場擴建工程，飛行區等級達到4E級，成為首都國際機場的主備降場。完成包頭干線機場擴建工程，飛行區等級達到4D級並具備一定干線機場功能，成為地區性干線機場。開工建設鄂爾多斯支線機場，形成以呼和浩特機場為核心，包頭、鄂爾多斯機場為輔助的現代化航空客貨運輸網路。逐步開通呼和浩特機場至全國各大樞紐機場以及各地干線機場航線，開辟更多的國際航線。合理選擇支線機型，增加支線航線及航班，促進支線航空的快速發展。
（五）調整整合綜合交通樞紐功能。根據三市功能定位和發展方向，優化、整合區域交通樞紐功能，實現區域交通樞紐的合理分工。呼和浩特強化公路和航運中心的地位，積極拓展客運功能。提高商品批發和集散的物流樞紐功能，建設大型物流節點，發展成為區域性物流中心城市；包頭強化公路和鐵路樞紐功能，形成物流集散樞紐；鄂爾多斯強化煤炭公路和鐵路運輸的交易和集散功能，發展成為「西煤東運」的能源集散基地。
隨著有關鐵路建設項目的分步實施，內蒙古自治區呼和浩特——包頭——鄂爾多斯1小時交通圈，和包頭——臨河——烏海——銀川——鄂爾多斯的2小時交通圈正在形成。
這兩個城際快速客運交通圈，是內蒙古鐵路網的重要組成部分。其中呼包鄂1小時客運圈，主要由集寧——包頭第二雙線、包頭——神木新線和呼和浩特——准格爾——東勝快速鐵路組成，這是「呼包鄂」地區——北京快速客運通道的一部分，策應「呼包鄂」經濟一體化需求。
集寧——包頭第二雙線於2009年4月1日開工，已於2012年12月建成通車。呼和浩特——准格爾——東勝鐵路項目已開工建設，2013年底建成。

⑧ 稅收最優惠的（最容易獲得補貼）行業都有哪些

其實每個行業都可以得到稅收優惠政策 享受稅收返還 這個就是跟地方政府的稅收政策不一樣有關系。 比如說蘇北地區的工業園區。 大部分行業去那裡注冊都可以享受總稅收20%到30％左右的稅收返還。