英國ppp交易

① PPP的定義

PPP模式，也稱PPP融資，或者PPP。
PPP模式
隨著項目融資的發展，有一個詞PPP(Public-Private Partnership，公私合夥或合營，又稱公私協力)開始出現並越來越流行，特別是在歐洲。該詞最早由英國政府於1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施並向公眾提供公共服務。本文擬對PPP的各種定義作一個綜述，並論述它的理論基礎。 夥伴關系作為與市場經濟規則兼容的PPP機制，利益與風險也有對應性，風險分擔是利益共享之外夥伴關系的另一個基礎。如果沒有風險分擔，也不可能形成健康而可持續的夥伴關系。無論是市場經濟還是計劃經濟、無論是私人部門還是公共部門、無論是個人還是企業，沒有誰會喜歡風險。即使最具冒險精神的冒險家，其實也不會喜歡風險，而是會為了利益千方百計地避免風險。
在PPP中，公共部門與私營部門合理分擔風險的這一特徵，是其區別於公共部門與私營部門其他交易形式的顯著標志。例如，政府采購過程，之所以還不能稱為公私合作夥伴關系，是因為雙方在此過程中是讓自己盡可能小地承擔風險。而在公私夥伴關系（PPP）中，公共部門卻是盡可能大地承擔自己有優勢方面的伴生風險，而讓對方承擔的風險盡可能小。一個明顯的例子是，在隧道、橋梁、幹道建設項目的運營中，如果因一般時間內車流量不夠而導致私營部門達不到基本的預期收益，公共部門可以對其提供現金流量補貼，這種做法可以在「分擔」框架下，有效控制私營部門因車流量不足而引起的經營風險。與此同時，私營部門會按其相對優勢承擔較多的、甚至全部的具體管理職責，而這個領域，卻正是政府管理層「官僚主義低效風險」的易發領域。由此，風險得以規避。
如果每種風險都能由最善於應對該風險的合作方承擔，毫無疑問，整個基礎設施建設項目的成本就能最小化。PPP管理模式中，更多是要突破簡單化的「融資模式」理解，上升到從管理模式創新的層面上理解和總結。

② 國務院研究室考察報告：為什麼PPP在英國能成功

英國是世界上較早開展政府與社會資本合作(Public Private Partnerships,以下簡稱PPP)的國家,既有成功經驗,也有一些值得汲取的教訓。
1、英國推行PPP的初衷：公共服務節本增效
上世紀90年代，英國政府提供公共服務遇到三大挑戰：一是老基礎設施運行和維護、新基礎設施建設的投資不足。據估計，由於公共財政捉襟見肘，1997年僅學校維修工程積壓量就達70億英鎊，國家衛生系統建築維護工程積壓量超過30億英鎊。二是傳統采購模式的時間和成本嚴重超支。例如，一家醫院項目（蓋思醫院）預算3600萬英鎊，結算時實際投入1.24億英鎊；法斯萊恩三叉戟潛艇泊位項目預算1億英鎊，結算時實際投入3.14億英鎊；蘇格蘭議會大廈預算4000萬英鎊，結算時實際投入4.31億英鎊。不少項目的工期也一拖再拖。三是公共服務效率低下。由於政府包攬、缺乏競爭，公共服務已成為「效率低、質量差」的代名詞，越來越難以滿足民眾不斷提高的服務需求，迫切需要對政府提供公共服務的思維和模式進行創新，引入社會資本，改進效率和質量。在此形勢下，PPP應運而生。
2、英國推行PPP的歷程：在調整中不斷完善
按英國財政部《基礎設施采購：創造長期價值》的定義，PPP是公共部門和私營部門協同工作、共擔風險，以實施政策、提供服務和基礎設施的合作。根據私營部門參與程度的不同，又可分為BOO（建設、經營和擁有）、DBFOT（設計、建設、財務、經營和轉讓）、DBFT（設計、建設、財務和轉讓）、BOT（建設、經營和轉讓）、OT（經營和轉讓）等模式。
3、在推進PFI過程中也暴露出一些不足，主要有：一是評估機制存在局限。PPP項目周期通常達20-30年，這期間技術進步、市場需求、資產價格、利率水平等都可能發生重大變化，當時比較合理的評估結果長期看可能是不恰當的。二是重視財務評估而忽視社會成本。例如，在一些PPP醫療項目中，為減少開支而縮減員工和床位，導致失業救濟和社會保險支出增加，醫院床位緊張；有的PPP學校項目遠離市中心，學生上學極不方便，等等。三是私營部門往往憑借政府信用過度融資。這減少了自身承擔的風險，但會加大項目債務負擔，一旦項目面臨破產威脅，最後還需要政府買單。

③ PPP融資模式知多少

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，通常譯為「公共私營合作制」，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目。或是為了提供某種公共物品和服務， 以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

PPP模式的組織形式非常復雜，既可能包括私人營利性企業、私人非營利性組織，同時還可能包括公共非營利性組織（如政府）。合作各方之間不可避免地會產生不同層次、類型的利益和責任的分歧。所以一定要目標明確，且多次協調，從低到高操作。

從國外近年來的經驗看，以下幾個因素是成功運作PPP模式的必要條件：

（1）政府部門的有力支持。在PPP模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責任--為大眾提供最優質的公共設施和服務--卻是始終不變的。PPP模式是提供公共設施或服務的一種比較有效的方式，但並不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應從保護和促進公共利益的立場出發，負責項目的總體策劃，組織招標，理順各參與機構之間的許可權和關系，降低項目總體風險等。

（2）健全的法律法規制度。PPP項目的運作需要在法律層面上，對政府部門與企業部門在項目中需要承擔的責任、義務和風險進行明確界定，保護雙方利益。在PPP模式下，項目設計、融資、運營、管理和維護等各個階段都可以採納公共民營合作，通過完善的法律法規對參與雙方進行有效約束，是最大限度發揮優勢和彌補不足的有力保證。

（3）專業化機構和人才的支持。PPP模式的運作廣泛採用項目特許經營權的方式，進行結構融資，這需要比較復雜的法律、金融和財務等方面的知識。一方面要求政策制定參與方制定規范化、標准化的PPP交易流

④ 什麼是ppp模式ppp模式有哪些優缺點

PPP(Public Private Partnership首字母縮寫)模式，PPP模式起源於英國的「公共私營合作」的融資機制，是指政府和私人組織共同合作建設城市基礎設施項目，或提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，雙方通過簽署合同來使得權利和義務明確，從而形成一種合作夥伴關系，彼此能起到監督，最終達到互利共贏的效果。

一、PPP模式的優點
1、避免費用超支
私人組織參與到政府基礎設施中來，意味著兩者共同參與項目的建設，能彼此起到監督作用。並且PPP模式要當此項目完成並獲得政府批准使用了，私人組織才能獲得收益。PPP模式有利於幫助提高工程建設效率和降低工程造價費,還能避免項目資金風險。
2、減輕財政負擔
PPP模式能使得政府避免了繁重的事務，有更多的時間對基礎項目的實施進行監管，不僅保障了項目的質量，還能減輕政府財政預算。
3、互利共贏
PPP模式能使得政府與私人組織彼此取長補短，發揮各自的優勢，互相彌補不足。雙方能形成一個互利共贏的局面。
4、風險分配合理
PPP在項目初期實現風險合理分配,政府分擔一部分風險。從而減少了承建商與投資商的風險,也降低了項目的融資難度。意味著PPP項目投資風險有政府幫助分擔一點。

二、ppp模式的缺點：
1.ppp模式會導致私營機構融資成本較高
與公共部門相比，金融市場對私營機構信用水平的認可度通常略低，ppp模式會導致私營機構的融資成本通常要高於公共機構的融資成本。
2.ppp模式普遍採用的特許經營制度可能導致壟斷、
在ppp模式下，居高的投標成本和交易費用以及復雜的長期合同，導致很多規模較小的私營機構對ppp項目望而卻步，因此減少了政府部門對社會資本的選擇空間，也使招投標過程不能實現良好的競爭性。
3.ppp模式復雜的交易結構可能降低效率
在一個ppp項目中，通常需要多個獨立參與者通力合作，而多個參與者會導致整個項目的約束條件增加。
4.ppp模式的長期合同缺乏足夠的靈活性
為了項目長期運行穩定，ppp合同可能會比較嚴格，靈活性不夠，公共部門或私營機構在起草合同的時候，很難將未來的變化充分地考慮進來。

⑤ 英國是怎麼開始做PPP的

該詞最早由英國政府於1982年提出，是指政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營或管理公共基礎設施並向公眾提供公共服務。本文擬對PPP的各種定義作一個綜述，並論述它的理論基礎。
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⑥ 《經濟學家》提出一個概念叫PPP，請問這個PPP是怎麼衡量經濟的我的經濟老師大概怕關聯政治不告訴我。

PPP的全稱是Purchasing Power Parity，中文叫「購買力平價 」。PPP是一種根據各國不同的價格水平計算出來的貨幣之間的等值系數。它不是基於現有的貨幣匯率來計算，而是基於在一個國家內可以購買的商品 和服務的實際值。《經濟學家》雜志曾經用更加形象的例子解釋過PPP的概念。1986年9月，這本英國雜志提出了「巨無霸指數」，就是以麥當勞 同樣一款漢堡 為標的，考察用當地貨幣購買這同一產品需要多少錢，從而衡量這些國家貨幣的購買力。這個指標的含義是：麥當勞的巨無霸漢堡無論在世界各地，它的用料質量和重量都有同一標准，因此從購買力來看，它的成本應該都是相同的。一個巨無霸漢堡在美國的各地平均價格大約4美元，而在中國是15元，那麼美元與人民幣的購買力平價匯率就是15元=4美元。 望採納

⑦ ppp模式是什麼有哪些優點

PPP(Public Private Partnership首字母縮寫)模式，PPP模式起源於英國的「公共私營合作」的融資機制，是指政府和私人組織共同合作建設城市基礎設施項目，或提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，雙方通過簽署合同來使得權利和義務明確，從而形成一種合作夥伴關系，彼此能起到監督，最終達到互利共贏的效果。
PPP模式有哪些優勢？
1、避免費用超支
私人組織參與到政府基礎設施中來，意味著兩者共同參與項目的建設，能彼此起到監督作用。並且PPP模式要當此項目完成並獲得政府批准使用了，私人組織才能獲得收益。PPP模式有利於幫助提高工程建設效率和降低工程造價費,還能避免項目資金風險。
2、減輕財政負擔
PPP模式能使得政府避免了繁重的事務，有更多的時間對基礎項目的實施進行監管，不僅保障了項目的質量，還能減輕政府財政預算。
3、互利共贏
PPP模式能使得政府與私人組織彼此取長補短，發揮各自的優勢，互相彌補不足。雙方能形成一個互利共贏的局面。
4、風險分配合理
PPP在項目初期實現風險合理分配,政府分擔一部分風險。從而減少了承建商與投資商的風險,也降低了項目的融資難度。意味著PPP項目投資風險有政府幫助分擔一點。