世行貸款醫改促進項目

㈠ 世界銀行貸款項目管理暫行規定

第一條為進一步理順世界銀行貸款（下稱「世行貸款」）項目管理中各部門之間的關系，建立「借用還」與「責權利」相統一的管理體制，切實加強世行貸款項目的管理，規范項目管理行為，提高管理工作效率，特製定本規定。第二條本規定適用於所有世行貸款項目。第三條本規定所指的世行貸款包括國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸以及與世行貸款相關的聯合融資貸款。
本規定所指的世行貸款項目系指利用和准備利用世行貸款實施的項目。第四條世行貸款項目管理工作的總原則是「統一領導，歸口管理，分工合作，各司其職」。
財政部是國務院批準的世行貸款的對外窗口和對內歸口管理部門，統一負責全國世行貸款業務的協調與管理工作；地方財政部門是地方利用世行貸款業務的歸口管理部門和地方人民政府的債權債務代表，全面負責當地利用世行貸款業務的協調與管理工作。第五條世行貸款是我國政府的主權外債，貸款資金的借入與使用以國家和地方各級財政信譽為基礎，貸款項目的管理應以貸款資金的債權債務關系為主線，做到債務責任清晰明確，權、責、利相結合，借、用、還相統一。
世行貸款項目管理主要包括項目計劃管理、項目前期准備管理、資金及財務管理、工程管理、招標采購管理、技術援助和培訓管理、債務管理、項目完成與運營管理等。第六條除單獨說明者外，本規定中所指的「項目單位」包括中央項目執行部門（或中央項目辦）、地方項目執行機構（地方項目辦或項目行業主管單位）、財政部直接轉貸的中間金融機構以及其它獨立執行項目的企業或單位；
「地方」系指省、自治區、直轄市和計劃單列市；「地方政府」、「地方財政部門」和「地方項目單位」（或「地方項目辦」）均指省、自治區、直轄市及計劃單列市一級人民政府、財政廳（局）和項目單位（或項目辦）第七條地方或中央行業主管部門，應當根據其地區或部門經濟發展的戰略和優先重點，向國家計委與財政部提出本地區或本部門利用世行貸款的計劃與申請，並隨同貸款申請提交項目初始文件，包括簡明項目建議書。第八條國家計委和財政部以各地方和各部門報送的貸款申請和項目初始文件為原始依據，按照國家利用外資的總的方針政策，制訂出全國利用世行貸款的三年滾動計劃，經與世行磋商後報國務院批准。第九條地方或部門在接到國家計委與財政部關於其項目已列入貸款計劃的通知後，方可正式開始進行與利用貸款有關的後續准備工作，並按照國內基本建設或技術改造程序的要求，准備詳細的項目建議書，報國家計委（或國家經貿委）審批，抄送財政部，以便該項目正式立項。第十條地方項目的貸款申請項目與項目初始文件以及詳細的項目建議書，必須經地方計劃與財政部門聯合提出並上報國家計委與財政部；中央主管部門提出的貸款申請和項目初始文件以及詳細的項目建議書，必須根據項目實際需要事先徵求所涉及地方計劃與財政部門的意見。第十一條地方人民政府應成立由政府主管財政工作的領導任組長的綜合性世行貸款工作領導小組（下稱「貸款領導小組」）。
地方財政廳（局）中負責世行貸款業務工作的職能部門應作為世行貸款領導小組辦公室（下稱「貸款辦」，一個機構，兩塊牌子），負責當地所有世行貸款項目的管理、指導、協調及監督，同時負責項目的有關財務管理工作。第十二條對於每個貸款項目，可根據項目性質和需要單獨設立一個項目執行辦公室（下稱「項目辦」），負責具體組織、協調該項目的准備以及以後的項目具體執行工作。項目辦一般應設立在地方項目行業主管部門。綜合性項目的項目辦應設在綜合性管理部門。項目辦在業務上接受貸款辦的監督和指導。第十三條對於中央行業部門項目或需要中央行業部門組織或協調實施的多省聯合項目，中央行業部門應根據項目的實際需要，在本部門內建立或確定一個項目執行辦公室或類似執行機構，統一負責本單位內部的協調管理以及必需的項目的組織，實施及技術協調與指導工作。
中央項目辦在組織或協調實施多省聯合項目時，要加強與地方貸款辦以及地方項目辦的工作協調與溝通；涉及項目准備與執行的重要事項，中央項目辦必須事先徵求地方的意見，未經地方貸款辦同意，中央項目辦不應對外承諾或著手實施。

㈡ 世行貸款項目是什麼

世行貸款項目就是世界銀行貸款項目，專指用世界銀行所提供的貸款安排的各類項目的總稱。

這類項目的貸款擔保者一般是政府或代表政府的機構。世界銀行貸款項目的承辦單位及國家，必須提供貸款使用情況的報表和有關經濟情報。在我國世界銀行貸款項目涉及生產、流通、服務以及科研、教育、衛生等各個領域。

世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式：

①與借款國開展各個方面的經濟調研工作；

②制定貸款原則，明確貸款方向；

③與借款國商討貸款計劃；④派出項目鑒定團。

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世界銀行的貸款程序：

1、項目的選定。作為項目周期的第一階段，項目的選定至關重要，能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目，直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗，因此，世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。

2、項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定，並共同選定貸款項目之後，項目進入准備階段。

3、項目的評估。項目准備完成之後，即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而，即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。

4、項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間，然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認，並就有關技術問題展開討論。

5、項目的執行。談判結束後，借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。

6、項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內，世界銀行要對該項目進行總結，即項目的後評價。

㈢ 什麼是世行貸款 世行貸款有哪些優點

世行貸款就是世界銀行貸款，世界銀行貸款是指由世界銀行(主要是國際復興開發銀行和國際開發協會)提供給發展中國家的政府和由政府擔保的公私機構的優惠貸款。世行貸款貸款種類有具體投資貸款、部門貸款、結構調整貸款、是技術援助貸款以及緊急復興貸款。貸款期限20～30年左右，寬限期5～10年。
世行貸款優點
一：期限長。世界銀行的硬貸款最長期限達二十年，平均為十七年，寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息，而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年．寬限期為十年。即首個10年毋須還本，而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長，借款國的資金調度靈活性很大，相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
二：貸款利率低。世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本，但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券，由於該等債券的信用等級高，而籌資成本又較其他銀行為低，因此，貸款利率便相應較低。
三：貸款的支付方式獨特。世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法，以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多，總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種，貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。