看中國貨交易得千億

Ⅰ 重磅 |「紅頭文件」正式印發：全國碳市場真的來了，2030交易額將超千億

1月5日晚間，國家生態環境部正式印發《碳排放權交易管理辦法（試行）》（簡稱：《辦法》），全國碳排放權交易及市場建設迎來紅頭文件，並將在2月1日起正式實施。

華夏能源網（www.hxny.com） 注意到，就在文件下發的前一天，生態環境部部長黃潤秋表示：2021年將啟動全國碳排放權交易市場的建設，並逐步擴大覆蓋行業范圍，豐富交易品種和方式。「我們選擇一些典型行業，電力行業有2000多家企業，會在比較短的時間之內，把相關的碳排放配額下達到這樣的一些企業。」

黃潤秋部長的話音剛落，碳排放管理辦法便落地。這是我國自2011年11月份啟動七個省市作為碳排放交易試點地區，以及2014年12月國家發展改革委印發《碳排放權交易管理暫行辦法》之後，我國碳排放工作的又一重大里程碑。

那麼，本次《辦法》中有哪些重點和亮點？在30•60碳目標藍圖下，我國的碳排放交易市場建設還有多遠的路要走？

《辦法》看點：虛報、瞞報將處罰

本次生態環境部印發的《辦法》，適用於全國碳排放權交易及相關活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對上述活動的監督管理。全國碳排放權交易市場覆蓋的溫室氣體種類和行業范圍，由生態環境部擬訂，按程序報批後實施，並向 社會 公開。

《辦法》規定，全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額，生態環境部可以根據國家有關規定適時增加其他交易產品。重點排放單位以及符合國家有關交易規則的機構和個人，是全國碳排放權交易市場的交易主體。碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行，可以採取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。

《辦法》中明確，本次試行辦法自2021年2月1日起施行。這就意味著，還有25天時間，全國碳排放市場將全面啟動。屆時，以發電企業為主的企業碳排放指標也將制定並下發，煤炭、石油、天然氣等化石能源使用大戶，將迎來新的碳排挑戰。

在《辦法》的框架內，碳排放市場中的企業面臨三個選擇：

一、加大研發投入、開展技術創新，從而減少企業自身碳排放，如果實際碳排放低於碳配額，就把差量部分的碳排放權在市場中出售；

二、碳排放超過碳配額，以市場價格從其他企業購買碳排放權以抵消超出的碳排放；

三、不投入研發也不購買碳排放權，如果碳排放超過碳配額則接受罰款，罰款額由政府設定並且遠高於投入研發或購買碳排放權的成本。

在碳排放配額以及交易落地上，執行難一直是一大困擾。本次《辦法》中，針對不落實碳排放任務的企業，在政策上明確將給予處罰，確保碳排放交易的有效實施。

《辦法》規定：重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的，由其生產經營場所所在地設區的市級以上地方生態環境主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。逾期未改正的，由重點排放單位生產經營場所所在地的省級生態環境主管部門測算其溫室氣體實際排放量，並將該排放量作為碳排放配額清繳的依據；對虛報、瞞報部分，等量核減其下一年度碳排放配額。

邁向2030：累計交易額將超千億

碳排放交易是一個全球性的課題，並早已在國際上開始實施。目前，在碳排放交易中，歐盟走在世界前列。我國的碳排放交易，經過多年醞釀，在2011年開始啟動，並經歷了試點、完善等階段，於2020年取得一定成績，並在2021年正式進入到實施階段。

2011年11月，國家發改委發布《碳排放權交易試點工作通知》，啟動了7 個國內碳排放權交易試點。這7家碳交易所分別是：廣州碳排放權交易所、深圳排放權交易所、北京環境交易所、上海環境能源交易所、湖北碳排放權交易所、天津排放權交易所和重慶碳排放權交易所。

根據《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，2018 年為全國碳市場的基礎建設期，重點任務是完成全國統一的數據報送系統、注冊登記系統和交易系統建設。2019 年則是模擬運行期，重點開展發電行業配額模擬交易，全面檢驗市場各要素環節的有效性和可靠性。2020年則進入深化完善期。

那麼，我國2020年碳排放交易市場情況究竟如何？

華夏能源網（www.hxny.com） 了解到，2020年，試點碳市場年成交額為21.5億元，較2019年增長3%；碳交易年平均成交價格為28.6元/噸，上漲25%。從2013年到2020年底，我國碳市場配額現貨累計成交4.45億噸，成交額104.31億元。

尤其是CCER（通過實施項目消減溫室氣體而獲得的減排憑證）市場，在2020年交易活躍，共成交減排量6170萬噸，較去年大幅增長43%。截至2020年末，我國CCER累計成交2.68億噸。

匯總多個機構數據顯示，在2021年，我國碳交易市場成交量或將達到2.5億噸，為2020年各個試點交易所交易總量的三倍，成交金額將達60億元。隨著《辦法》的實施，在整個「十四五」，碳排放交易量有望在「十三五」的基礎上暴增3-4倍！到碳達峰的2030年，累計交易額或將超過1000億。

2021年2月1日，將是一個新起點，邁入2030年碳達峰的關鍵十年已經拉開序幕。我國碳交易市場將在此期間起到重要的調控和助力作用。生態環境部選取的全國碳市場重點排放單位（2225家發電企業），將面臨更為嚴峻的考驗。

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Ⅱ 2020年我國與中東歐17國貿易額首次突破千億美元，這有什麼意義

中國和中東17國的貿易意義在於，推動我國出口發展，創造更多出口渠道，把中國製作送向全世界。所說中國與中東歐國家經貿論壇和博覽會的不斷舉辦，標志著中國與中東歐國家經貿合作機制日益完善，2020年中國與中東歐17國貿易額達到1034.5億美元，首次突破1000億美元。

中國願與中東歐國家一道，凝聚合作力量，提升合作水平，進一步釋放合作潛力，推動經貿合作再上新台階。