① 近幾年中國的外匯儲備分別是多少
3.5萬億美元外匯儲備,這個是國家直接持有,民間和企業沒有計算在內
② 近幾年我國外匯儲備迅速增加,你是怎麼看的
轉 陳炳才——關於我國外匯儲備的幾個問題
【正 文】
一、給商業銀行的注資可以結匯嗎?外匯儲備是否可以扶貧?
最近幾年,由於外匯儲備增加很快,規模也很大,外匯儲備問題也成為社會關注的熱點。對於如何使用外匯儲備人們提出不少建議,但有些建議不合適。
比如說,2003年中央匯金公司給建設銀行和中國銀行各注入了200多億美元的外匯資本金,2005年給中國工商銀行注入外匯資金150億美元。在人民幣匯率升值或升值預期的情況下,以人民幣資產衡量,外匯資本金的價值縮水了,將來還面臨縮水的預期。因此,有看法提出,是否可以將注入的資金結匯成為人民幣呢?很顯然,這是不能結匯的。因為給兩家銀行的資金是中央銀行的資產,這些資產本身已經投放了相應的人民幣現金,如果再次結匯,這筆外匯就是兩次結匯,投放了雙倍的人民幣現金,最後,外匯又回到了中央銀行作為外匯儲備。因此,所有從匯金公司出去的外匯資金,無論是注資給商業銀行還是證券公司等,這些資金都不能結匯使用。
再比如,有人提出,是否可以拿外匯儲備去解決農村的貧困問題,或用於扶貧,或者把這些資金用來改善生態環境、進行基礎設施建設?想法很好,但不是很正確。如果貧困問題解決所需要的物資、設備、技術的采購來自國內,工資的發放是人民幣(如果發外幣允許結匯,與發人民幣是一回事),那麼,運用外匯儲備解決這些問題並沒有減少外匯儲備,不過是外匯儲備在國內轉了一圈,由被資助者結匯成為人民幣使用,外匯最後又回到了中央銀行。這樣的外匯儲備使用,仍然是雙倍的基礎貨幣投放。與其這樣,還不如讓中央銀行直接發鈔票進行扶貧,而這是不可能的。當然,如果解決上述問題是在境外采購,設備、資源在境內使用,這才是真正使用外匯儲備,這確實可以減少儲備。
外匯儲備確實是國家可以支配和動用的戰略資源,但凡是在國內使用的外匯儲備,只要使用者要求結匯成為人民幣使用,這樣的使用都是不可行的。只有純粹使用外匯的項目,才能動用外匯儲備。比如石油戰略儲備,戰略物資的進口儲備等。
二、外匯儲備可以給商業銀行用嗎?
這么多的外匯儲備在國外投資和使用,國內不能使用,不是浪費嗎?資金就是如此矛盾。企業、銀行、個人都預期人民幣升值,都不願意持有外匯,但願意使用,但銀行沒有足夠的頭寸。因此,已經有建議提出:是否可以建立外匯平準基金,借款給商業銀行使用,這樣,可以解決企業需要外匯貸款而銀行缺乏資金的情況,解決商業銀行的外匯頭寸短缺;也有建議提出中央銀行建立外匯再貸款機制,和人民幣一樣,這樣,也可以解決商業銀行的外匯資金短缺問題,或者允許商業銀行向中央銀行直接拆借外匯儲備;還有建議提出,在境內發展外幣債券市場,允許外幣債券發行人向中央銀行發行外幣債券。應該說,這些建議是可以操作的,需要政策部門去研究。問題在於,如果這樣外匯資產縮水的風險就完全由中央銀行承擔了。
要從根本上解決這個問題,關鍵在於要使企業和個人具有持有外匯的意願。人民幣升值預期會降低和減少個人持有外匯的意願,但如果政策允許個人、企業進行外幣投資,情況會好一些。這需要政策部門研究允許個人、企業到境外進行各種投資,包括證券投資等。這樣,就會有需求和保留外匯的意願。當然,國內發展外幣債券市場,允許外幣債券買賣,也可以增加投資渠道。如果沒有這些政策,在預期人民幣匯率升值的背景下,要實現「藏匯於民」很難。
三、外匯儲備是多了還是少了?
1.討論合適規模的意義不大。這是很難回答的問題。傳統意義上的外匯儲備主要用途是:支付進口、償還外債、干預匯率。因此,只要能夠滿足這三個需求,外匯儲備的規模就足夠了。進口和外債償還需要的外匯儲備,有國際計算標准,也可以根據自身的需要和創匯能力去准確預測,不需要特別大。最近,夏斌同志提出7000億的外匯儲備規模是合適的,計算依據是進口按6個月計算,外債按全部外債余額計算,這是明顯偏高的計算(中國經濟時報2006.4.11)。國際上進口用匯儲備一般是按3個月計算,外債是根據短期外債(包括長期外債當年需要償還的)規模來計算,最多再考慮未來1年的擴大趨勢,考慮對外擔保。但不需要如此大的口徑。干預匯率的外匯投入一般是在匯率完全自由浮動的情況下,或特殊背景下才需要比較大,一般也不會很大。
亞洲金融危機以後,非儲備國家普遍認識到外匯儲備不僅影響國家信譽和信用評級,也是預防貨幣危機的重要手段,是打擊投機力量的最有力武器。因此,國家必須有足夠的外匯儲備來應對投機力量的沖擊,保持貨幣的信譽和國家的信用評級。但到底需要多少儲備來應對投機沖擊和貨幣危機呢?這主要看投機力量的資金規模和投機期限。因此,這也是可以計算的。但我國現在沒有人民幣的離岸外匯交易,這個因素需要的外匯儲備不需要很大。
國家匯率制度的改革以及開放的擴大等,也存在一定的風險,這也需要一定的外匯儲備。當然,中國內地的外匯儲備規模對維護香港貨幣穩定和金融穩定也很重要。我國目前沒有人民幣的離岸交易,將來有可能發展。因此,可以有部分儲備考慮。
2.外商直接投資的流出風險是否也需要外匯儲備來應對?這需要具體分析。外商直接投資無論是現金還是有形、無形資產,最後都要轉化為機器、設備、廠房或技術、品牌、股權等。正常情況下的外商投資,是通過投資期限收回投資、得到利潤流出的。外商直接投資在非正常情況下的撤資制度是許可的,但這些設備、廠房已經在折舊中了。因此,將來只有凈股權和凈資產的轉讓,拍賣等,可以流出,其價值沒有那麼高。唯一存在的風險是外商直接投資應分配而未分配、已分配而未匯出的利潤,這可以作為風險存在。外匯儲備需要考慮這些因素。但如果這些已經作為人民幣再投資,情況就不同。更需要指出的是,我國的外商直接投資,很大部分是國內企業從境外的返程投資。真正流出的風險不是那麼大。考慮一年的規模即600億美元就足夠了。
3.外匯儲備規模需要多大?即使將所有這些因素都考慮了,從需要和使用來說,目前中國外匯儲備有5000億美元就足夠了。
但是,從供給和運用來說,現在討論外匯儲備的合適規模意義不大,因為儲備本身已經成為政府可以動用的資源和力量,另外也在於它已經成為一種資產,可以進行投資、經營增加價值的資產,成為一種財富,不是單純的貨幣概念。因此,純粹討論規模大小已經沒有必要了。更多關心其他問題,考慮其所帶來的其他金融、經濟問題和矛盾更有意義。
4.人均外匯儲備指標不可使用。在討論外匯儲備是多少的時候,有一種看法認為我國的人均規模不大。這樣來說是不周全的。我國的人均外匯儲備與日本或新加坡等比較確實不高,但不能這樣簡單比較。如果可以這樣比較的話,是否可以拿美國、歐洲、英國等發達國家來比較呢?他們的人均外匯儲備比中國還低。是否說明他們需要增加外匯儲備呢?不能這樣講。因為從道理上說,不能以外幣在國內計價和流通使用。
如果說我國的人均外匯儲備不高,讓人們理解起來就會覺得政策還在追求增加外匯儲備。如果外匯儲備個人可以使用,本國人均擁有的外幣越多,說明本幣的信譽和地位就越低。
因此,不能用人均來說明問題。外匯儲備也不是被個人使用的,只有個人使用和佔有的資源等才能以人均來比較,比如人均水資源、土地、房屋面積等,凡是不能被個人佔有和使用的,都不應該以人均來衡量。
四、外匯儲備的風險在哪裡?
各國外匯儲備的管理和經營一般都遵循三個原則:安全性、流動性和盈利性。因此,正常情況下,外匯儲備的管理和經營不把盈利作為首要目標,安全性是第一目標,流動性是第二或者說與第一目標並列重要。
從外匯儲備的用途來說,當外匯儲備有限的時候,干預匯率的儲備力量不足以抵禦投機資本的力量,用外匯儲備去干預匯率幾乎都是白白浪費,墨西哥、泰國都曾經有過這方面的教訓。但是,當儲備充足的時候,為保持匯率穩定的被迫投放就是值得的,投機資本將付出代價。1998年的香港貨幣保衛戰就是很好的經驗。因此,理論認為政府幹預匯率幾乎是白扔外匯儲備的看法是不正確的。
當一個國家的外匯儲備真的很多,它的風險是什麼呢?那就是外幣的風險。外幣在本國沒有清算通道,也沒有外幣市場,因此,賬戶都要開在國外。但外幣本身因為種種原因貶值的時候,持有的外匯儲備將遭遇損失。但這不是主要的,因為正常的匯率波動損失或風險是可以採取風險防範的,最大的經濟損失是外幣本身發生通貨膨脹,幣值嚴重貶值或實行幣制改革。
外匯儲備最根本的風險是主權風險,本國的外幣儲備資產被外國凍結、強制沒收。「過多的外匯儲備也可能被美國扣為人質」(參考消息,2006.4.6)。這種情況一般不會發生,但特殊情況下會發生,如兩國政治關系惡化乃至交戰。當然,真的出現這種情況,雙方都會採取對應的措施。
五、外匯儲備增加的原因
自亞洲金融危機及其影響消失以後,以2001年為分界線,我國的外匯儲備又進入了危機以前的高增長率狀態,2003年以後進入超常增長狀態,每年增加2000億美元以上。如果把對商業銀行的注資也計算進去,外匯儲備增加的規模更大。我國外匯儲備增加的原因復雜,但比較歷史發展過程可以肯定,儲備高額增長的機制在亞洲金融危機之前就已經存在,1994-1997年上半年,國內關於外匯儲備規模是否過大的爭論也反映了儲備超常增長機制的存在,只是因為亞洲金融危機的發生使人們覺悟到當時我國的外匯儲備並不大,在危機期間,政策部門是期望增加儲備。1997-2000年的4年期間,外匯儲備增加300億美元不到,政策部門曾經把2000億美元作為目標。沒有預料到的是危機以後,外匯儲備出現了超常增長,因此,我國外匯儲備的增加,不是沒有規律,而是確實存在著高增長的機制。這個機制是什麼呢?就是我們現行的諸多涉外經濟政策,包括我們的直接投資、外債、境外上市和貿易政策都是鼓勵資金流入的,地方政府則是把這些工作作為第一要務。再加人民幣匯率升值預期、優惠政策及其導致的高利潤回報和利率差距,對各種外資利益的保護和補貼,必然導致境外資金大量流入出現持久順差。
可以肯定,如果這種機制和制度下的政策還不做大幅度的調整,2006年9-12月之間將突破10000億美元,2008年將達到12000億美元。
我們真的需要如此大規模的外匯儲備嗎?答案是否定的。我們真的需要繼續目前的各種外資、外債、境外上市和外貿政策嗎?各個部門的答案是肯定的。因此,外匯儲備的增加是部門政策的必然,已經成為無奈的結果,外匯局自身對此無能為力。需要各個部門真正把國際收支基本平衡與國內政策協調起來。
六、外匯儲備增加帶來的問題和矛盾是什麼?
應該說,長期的國際收支順差大大提高了我國涉外經濟的國際競爭能力,也提高了我國經濟和金融的抗風險和抗危機能力,使我國經濟和金融發展在短短的20多年時間內取得了舉世矚目的成就,改變了中國在國際社會的地位。但是,也要看到,國際收支持續較大順差與逆差一樣,是一國經濟對外失衡的表現,帶來諸多問題,不利於經濟的可持續發展。
1.造成貨幣升值壓力。近年來,國際社會要求人民幣升值的呼聲越來越高,一個重要依據就是我國較長時間的國際收支順差,外匯儲備迅速增加。持續大規模的國際收支順差通常會強化市場升值預期,對國際游資產生很大的吸引力,使貨幣升值壓力進一步加大,失衡的時間越長,湧入的游資就會越多,對經濟穩定的沖擊就越大。
2.導致基礎貨幣過量投放,加劇資金過剩。2001年到2005年,外匯儲備增加6533.5億美元,基礎貨幣投放增加27089.8億元,為防止基礎貨幣過量投放導致的通貨膨脹,央行每年不得不發行大量票據對沖外匯占款,2004年底,對沖累計金額(央行票據留存余額)達到11707億元。2001-2005年,外匯儲備增加導致的基礎貨幣增加額占同期人民幣過剩資金增加額(存款和貸款差增加額31859.08億元)的85.03%.
表11993年以來我國外匯占款簡表單位:億元人民幣 項目外匯占款 占央行總資產% 佔M0% 佔M1% 佔M2%年份
1993 1431.80 0.11 0.24 0.09 0.04
1994 4503.90 0.26 0.62 0.22 0.10
1995 6774.50 0.33 0.86 0.28 0.11
1996 9578.70 0.36 1.09 0.34 0.13
1997 13467.20 0.43 1.32 0.39 0.15
1998 13728.30 0.44 1.23 0.35 0.13
1999 14061.40 0.40 1.05 0.31 0.12
2000 14814.52 0.38 1.01 0.28 0.11
2001 18850.19 0.44 1.20 0.31 0.12
2002 22107.39 0.43 1.28 0.31 0.12
2003 29841.80 0.48 1.51 0.35 0.13
2004 45939.99 0.58 2.14 0.48 0.18
2005.9 58904.42 0.60 2.64 0.58 0.20
3.導致利率政策不能發揮作用,削弱了貨幣政策的獨立性。基礎貨幣投放過多,貨幣供應量過大,在貨幣政策的操作上應該調高利率。但調高利率,擴大本外幣利差,會形成更大的資本流入,結匯後形成更大的基礎貨幣投放;央行發行巨額票據對沖外匯占款,也面臨提高票據利息的壓力,而這與國債市場和利率市場化推進過程中的利率走嚮往往會形成矛盾。
基礎貨幣投放會有巨大的乘數效應,據計算,我國M2的乘數為4.78,這意味著我國每年貨幣供應量的增加2.6-3.2萬億元人民幣,基本上是由外匯儲備因素所產生的(由於貨幣乘數沒有時間概念,因此,基礎貨幣投放導致的貨幣供應量增加,還有其他因素在起作用)。貨幣供應量的過量擴張,會導致信貸擴張和投資過熱,而這反過來要求提高利率,但目前經濟發展和物價狀況不允許過高提高利率。
可見,儲備過量增加會使利率政策不能發揮作用,貨幣政策受制於國際收支,獨立性受到影響。目前,外匯占款佔M2的比重已高達20%. 4.容易引發金融資產、產業和不動產泡沫。由於國際收支持續大規模順差,導致貨幣供應過快增長,流動性充裕,容易產生信貸擴張。過剩的資金,一有機會,便會湧向有暴利的產業和行業。流入股市,容易引發股市泡沫;進入房地產市場,容易產生房地產泡沫;湧入金融行業,會產生金融泡沫。而金融資產、不動產和產業泡沫的產生,會引發金融體系的脆弱性,一旦泡沫破滅,容易引發金融危機,不利於經濟的可持續發展。
上述四個方面的影響,不利於我國經濟的可持續發展,也不符合科學發展觀的要求。
③ 我國近幾年的外匯儲備變化情況怎樣
1994年至今,我國外匯儲備可分為三個階段:
1.外匯儲備較快增長階段 (1994年-1997年)
1994年,我國外匯管理體制進行了重大改革,實施了匯率並軌、取消外匯留成、銀行結售匯制、成立銀行間外匯交易市場等舉措,國家外匯儲備獲得了較快的增長。1994年-1997年,外匯儲備年增長額分別為380.21美元、219.77億美元、314.43億美元、348.50億美元。至1997年底,我國外匯儲備余額由1993年的211.99億美元增長到1398.90億美元,增加了5.6倍,國家外匯儲備進入了較為寬松的時期。
2.外匯儲備緩慢增長階段(1998年-2000年)
1997年下牛年,亞洲金融危機爆發,在其影響下,從1998年起,我國外匯儲備增量明顯減緩。1998年-2000年,國家外匯儲備年增長額僅為50.97億美元、97.15億美元、108.99億美元,只相當於1997年外匯儲備增加額的14.62%、27.87%、31.27%。盡管如此,至2000年末,外匯儲備還是相當可觀的,增加到1655.74億美元,居世界各國前列。
3.外匯儲備大幅度增長階段(2001年至今)
從2001年起,我國外匯儲備進入了大幅度增長階段,且增長的速度十分驚人。2001年-2004年,國家外匯儲備年增長額分別為465.91億美元、742.42億美元、1168.44億美元和2066.81億美元,相當於2000年國家外匯儲備增加額的427.4%、681.18%、1072.06%和1896.33%,國家外匯儲備余額達6099.32億美元。(見下表)
1994年-2004年國外匯儲備變化情況表
二、高額外匯儲備的利弊分析
我國保持高額外匯儲備的有利之處主要有:
1.調節國際收支,促進國民經濟穩定發展
一是當國際市場出現變化導致出口銳減,或因季節性因素及突發性事件造成臨時性國際收支逆差時,國家可動用充足的外匯儲備來彌補逆差,無須採取壓縮進口等影響國內經濟正常運行的限制性措施。二是當國際收支發生結構性失衡,需要進行緊急的或長期調整時,國家可動用充裕的外匯儲備進行調節,以緩和調整外部沖擊,從而降低各種措施對國內供求均衡所帶來的負效應,維持國內經濟的正常運營和穩定發展,減輕因採取緊急措施而對經濟帶來的不利影響。
2.維護國際信譽,增強吸引外商投資和對外融資的能力
外匯儲備雄厚,增強了我國綜合國力,使我國對外信譽有了前所未有的提高,這將有利於吸引外商投資,有利於充分利用外國政府貸款、國際金融機構信貸或在國際資本市場上進行融資。
3.干預外匯市場,穩定人民幣匯率
外匯儲備充足,對外匯市場的干預能力大大增強,對穩定人民幣匯率乃至穩定整個宏觀金融環境和經濟秩序,都將起到積極的作用。
4.增強抗擊經濟風險的能力,有助於國家經濟安全
目前,我國外匯儲備實力強大,已成為國際上的外匯大國,不僅有足夠的外匯滿足對外經濟貿易的需要,而且能夠應對國際經濟金融風險,以及應對國內不測之需,極大地提高了國家抵抗各種經濟風險的能力,有助於國家經濟安全。
5.有利於推進資本項目開放和人民幣自由兌換
我國外匯儲備充足,實力雄西部地區高技術產業生態動力缺陷與改進思路厚,為推進資本項目開放、實現人民幣自由兌換打下了良好的基礎。
我國保持高額外匯儲備的弊端則有以下幾點:
1.人民幣升值壓力加大,不利於對外貿易順利開展
外匯儲備大幅度增加,表明國內外匯市場上外幣供給大於外幣需求,必然產生外幣貶值的預期和人民幣升值的預期。人民幣升值的預期又加大了外資流入和國際收支順差的擴大;進一步增強了人民幣升值的壓力。同樣,我國外匯儲備大幅增加,就意味著我國對外貿易順差的增加,逆差國就會利用世貿組織的規則,限制我國產品出口,保護本國產業。目前,在世界范圍內,我國是被反傾銷最多的國家。
2.基礎貨幣投放和外匯占款增大,制約了貨幣政策的運用和效應
外匯儲備是由國家購買並持有的,其在外匯管理局賬目上的對應反映就是外匯占款,外匯占款的增加直接增加了基礎貨幣的供應量,再通過貨幣乘數效應,造成了貨幣供應量的大幅度增長。2003年-2004年9月,國家外匯儲備累計增加3489.64億美元,按現有比價,就有28883多億元人民幣的基礎貨幣被投放。這不僅加劇了物價上升的壓力,而且弱化了貨幣管理部門對貨幣供應量控制的能力及其效應。
3.高額外匯儲備降低了資金的利用效率
我國外匯儲備的結構與日本等國相比有很大差別,後者是自有儲備為主,而我國則借入儲備的比例比較大。事實上,過高的借人儲備容易造成資金的浪費。因為外匯儲備是一種實際資源的象徵,它的持有是有機會成本的。持有外匯儲備的機會成本等於國內資本生產率減去持有外匯儲備的收益率。如果我國持有巨額外匯儲備並借人大量外債,就等於以低價將國內資金轉到國外給外國人使用,同時還以高價從國外借人資金,其潛在的損失是顯然的。此外,持有外匯儲備表示暫時放棄一定量實際資源的使用,從而也就喪失了這些資源投入所引起的經濟增長和收入水平的提高。因此,在借人儲備比例過高時,過多的持有外匯儲備既不經濟,也將影響國內經濟的增長。
4.提高了外匯儲備成本,增大了儲備風險
我國外匯儲備大幅增長,其成本也在相應增大。同時,我國外匯儲備過多,必然會增大儲備的風險。在經濟全球化的今天,由於國際資本迅速大規模地流動,金融市場的利率與匯率波動十分激烈,因此,匯率風險增大。目前,我國外匯儲備美元所佔的比例較大,每當美元貶值和美國國內出現通貨膨脹時,我國外匯儲備都會隨之貶值,造成外匯儲備的損失。2001年以來,美聯儲12次降息,美元對歐元貶值12%,如按我國外匯儲備60%為美元儲備計算,從2002年11月到2004年8月,我國美元的外匯儲備對歐元貶值已造成達530多億美元的損失。
5.失去國際貨幣基金組織的優惠貸款
根據IMF(國際貨幣基金組織)的有關規定,成員國發生外匯收支逆差時,可從「信託基金」中提取相當於本國所繳納份額的低息貸款,如果成員國在生產、貿易方面發生結構性問題需要調整時,還可獲取相當於本國份額160%的中長期貸款,利率也較優惠;反之,外匯儲備充足的國家不但不能享受這些優惠低息貸款,還必須在必要時對國際收支發生困難的國家提供幫助。
④ 結合實際談談對中國外匯儲備規模的看法
一、 我國外匯儲備現狀
1.外匯儲備持續增加
近年來我國外匯儲備一直保持快速增長,外匯占款成為基礎貨幣投放的主要渠道。2008年年末,我國的外匯儲備超過1.9萬億美元,高居世界之首;2009年上半年,我國的外匯儲備額達到21316.06億美元:;2010年3月,我國的外匯儲備額達24470.84億美元,截至6月末,中國外匯儲備余額為24543億美元。
2.國際收支雙順差
據國家外匯管理局提供的統計數據顯示,我國的經常賬戶順差額在1999—2001年有所回落,但大體上呈逐年上升的趨勢。近三年以來呈現明顯增加趨勢,尤其是2006年達到2498.66億美元,比2005年增長55%。資本與金融賬戶也只有在1998年出現逆差,從2001年以來順差的幅度也不斷擴大,在2004年曾突破千億大關,該差額在2006年出現明顯回落,較2005年回落84%。兩個賬戶共同影響到雙順差的總額,在1998年至2000年出現低潮,而後幾年保持大幅度上升,在2005年超過2千億。
二、 我國巨額外匯儲備的成因
我國巨額外匯儲備形成的原因主要有四個方面。
一、持續的貿易順差。改革開放以來,我國對外貿易發展迅速,現已成為世界第三大貿易體,並形成了多年的貿易順差。這已經成為我國巨額外匯儲備形成的直接原因。
二、吸引外商直接投資對新增外匯儲備的貢獻率不斷上升。近年來,我國不斷推進和完善外商投資管理體制改革,積極有效地利用外資,成為世界上吸引外資最多的國家之一。大規模的國際資本流入沒有完全被實體經濟部門吸收,相當一部分滯留在金融系統內成為相對過剩的資本,直接導致了外匯儲備的增加。
三、人民幣升值預期導致大量國際短期資本進入升值預期導致各種投機資本大量湧入。任何國家的資本管制都是有一定缺陷的,大量國際游資(即,熱錢),繞過資本管制進入目標國,以期獲得升值之利,並導致了外匯儲備增加。
四、我國現行出口結售匯制度在很大程度上限制了出口企業和個人外匯留存,抑制和直接限制了外匯需求和有效利用,導致外匯儲備持續、被動的增加。
三 巨額外匯儲備對我國經濟的影響
(一) 我國的外匯儲備規模過大,提高機會成本
高額外匯儲備使機會成本大大增加,降低了資本的有效使用率。外匯儲備是以存款的形式存放在外國銀行的,如果不是用於儲蓄而用於對外投資的話,可以用於進口或投資,那麼收益率則要遠遠高於儲蓄收益,這樣就構成了外匯儲蓄的機會成本。由此可以看出越多的外匯儲備,就有更多的機會成本。
(二)高漲的外匯儲備影響了貨幣政策的自主性
開放經濟條件下,一國的外匯儲備變動是貨幣供給的重要渠道。一國的貨幣供應量是由中央銀行發行,再通過各種渠道向市場投放的貨幣數量。外匯占款是中央銀行持有外匯儲備所對應的貨幣投放。同時,外匯儲備占款具有高能貨幣的性質,通過乘數效應可以對貨幣供應產生成倍的放大作用。當我國國際收支持續出現順差時,外匯市場上供過於求。
(三)現行的外匯管理制度,增加通貨膨脹壓力
1994年初,我國實行了單一匯率制度,在對資本與金融項目實行嚴格管制的同時,對經常項目實施強制的結售匯制度。該制度規定,除了允許部分外商投資企業開設外匯現匯賬戶外,對中資企業實行強制結匯,經常項目下的外匯收入除少數非貿易非經營性收入外,都必須賣給外匯指定銀行。而外匯指定銀行的結算周轉頭寸等都是有中國人民銀行根據實際情況核定的,也就是說,中國人民銀行是我國外匯市場最大的買入者。近年來,我國連續貿易順差,中國人民銀行只能購買超額的外匯,這就造成了基礎貨幣投放量的增大,加上貨幣乘數的作用,形成過分寬裕的貨幣供給,加劇了通貨膨脹壓力,不利於人民銀行對國內的宏觀經濟進行調控。
(四)我國巨額外匯儲備面臨著巨大的匯率風險
從國際金融體系角度觀察,我國外匯儲備快速上升,但結構仍以美元為主。這使得我國經濟增長已有成果和未來命運承受著巨大的匯率風險,特別是美元匯率風險。
(五)結構相對單一,增大了儲備風險
目前,在我國外匯儲備中美元所佔的比例較大,每當美元貶值或美國國內出現通貨膨脹時,我國外匯儲備都會隨之貶值,從而造成外匯儲備的損失。在經濟全球化的今天,由於國際資本迅速大規模地流動,金融市場的利率與匯率波動也將十分激烈,因此匯率風險增大。另外,一國大量地持有另一國的貨幣資產,勢必會帶來一定的政治風險。假使中美關系惡化,我國很可能面臨持有的美元資產被凍結的風險,使我國的外匯儲備遭受重大損失。
(六)巨額外匯儲備給人民幣帶來巨大的升值壓力,使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩定
持續擴大的國際收支順差,造成了外匯市場供求關系的明顯失衡,在中國的外匯管理體制和匯率政策操作下,其結果就是外匯儲備的不斷積累,這使人民幣處於不斷增大的升值壓力下。事實上,盡管人民幣升值問題的出現在一定程度上反映了國際經濟利益的矛盾和沖突,但必須承認,經常項目與資本和金融項目「雙順差」的存在是人民幣升值壓力形成的關鍵和根源所在。而人民幣的升值勢必給中國的出口帶來不利影響,從而對促進就業和保持經濟持續快速發展帶來很大的負面影響。
(七)央行所承受的風險日益加劇
央行長期以來一直是外匯市場的出清者,因此在央行資產負債表上,資產方的外匯儲備不斷擴張,資產越來越「外幣化」;同時負債方的基礎貨幣外匯占款發行也在飆升,負債越來越「本幣化」,央行面臨日益嚴重的貨幣錯配風險,以至使國民經濟運行中的匯率風險加速向央行集中。
四 對我國外匯儲備的建議
妥善管理我國的外匯儲備能提高我國的對外支付能力和償債能力,增強我國防範金融風險的能力,維護我國金融體系穩定和國家經濟安全,增加國家財富。針對我國外匯儲備現狀,筆者有三點管理政策建議:
一、轉變經濟增長方式,協調內外均衡。
在我國經濟內外失衡並存的結構中,外部失衡是外在表現,內部失衡才是根源所在。外匯儲備不斷增加是我國國際收支雙順差的結果,而持續15年左右的雙順差是我國長期實行出口導向政策導致中國經濟存在內外失衡和市場扭曲現象的結果。協調經濟的根本途徑是要轉變中國過度依賴外需的經濟發展模式,將經濟建立在以內需為主的基礎上。
二、逐步推進意願結售匯制。
我國對外商投資企業的結匯和售匯在經常項目下一直是放開的,而我國主要的進出口是由外資企業創造的,再加上大中型進出口企業的用匯也基本放開,所以實行意願結售匯制不會給外匯市場造成大的沖擊。企業和居民持有一部分外匯可以減輕我國外匯儲備過度的壓力,同時對於外匯體制的完善和外匯市場的活躍也具有積極作用。
三、提升外匯儲備管理理念,拓寬外匯運用渠道。
按照「安全、流動、增值」的原則經營管理外匯儲備,轉變思想觀念,將外匯儲備投資的收益性放在管理的首位,並從國家戰略角度考慮富裕儲備的多元化運用渠道。近年來,我國在這方面已經進行了有益的探索,如通過中央匯金公司注資改制國有銀行,不但促進了國有銀行改革,也提高了外匯儲備投資收益率。為化解巨額外匯儲備面臨的高風險,可嘗試外匯儲備證券化以釋放過多的外匯儲備;也可適當引入戰略儲備政策,購買全球戰略性物資,建立戰略儲備,提高宏觀經濟的抗風險能力。
五、總結
中國的外匯儲備高增長是中國經濟強勁增長的結果,同時也是因國內經濟不平衡而過度依賴外部需求的表現。因此,一方面我們必須探討高外匯儲備的綜合管理政策,另一方面,還需從多角度入手,化解經濟增長中的結構性矛盾,擴大消費需求,以保持內部平衡的方式化解外部不平衡。鑒於當前的國際貨幣金融體系,中國應該充分利用高外匯儲備的優勢,發展中國經濟。
⑤ 我國近幾年的外匯儲備變化情況怎樣
中國的外匯儲備去年一舉超過日本,成為外匯儲備最多的國家。美元的外匯儲備全球第一,約有大至兩萬億美元左右。 最近新聞上說 美國在印鈔,中國外匯儲備在縮水。 具體不知道又在搞什麼名堂,反正美國變著方法玩。
⑥ 分析我國近三年來國際收支和外匯儲備情況
我國近年來國際收支分析
⑦ 最近十幾年中國的貿易順差之和都沒有3萬億$,但為何中國有3萬億$的外匯儲備
路透社發布的外匯儲備量外匯儲備(Foreign Exchange Reserve),又稱為外匯存底,指一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分,即一國政府保有的以外幣表示的債權 。是一個國家貨幣當局持有並可以隨時兌換外國貨幣的資產。狹義而言,外匯儲備是一個國家經濟實力的重要組成部分,是一國用於平衡國際收支,穩定匯率,償還對外債務的外匯積累。廣義而言,外匯儲備是指以外匯計價的資產,包括現鈔、國外銀行存款、國外有價證券等。外匯儲備是一個國家國際清償力的重要組成部分,同時對於平衡國際收支、穩定匯率有重要的影響。
中國外匯儲備主要由四部分組成:一是巨額貿易順差;二是外國直接投資凈流入的大幅增加;三是外國貸款的持續增多;四是對人民幣升值預期導致的「熱錢」流入(估計2008年年初已超過500億美元,2009年年初超過1000億美元)。
中國的外匯儲備作為國家資產,由中國人民銀行下屬的中國國家外匯管理局管理,部分實際業務操作由中國銀行進行。
1. 幣種構成
最近,據中國外匯管理部門人士透露,中國外匯儲備中幣種結構比重為美元65%,歐元26%,英鎊5%,日元3%左右,與全球情況基本一致。
2. 外匯儲備結構原因
之所以中國的外匯儲備結構以美元資產為主,有以下幾方面歷史和國際金融理論原因: 1、儲備貨幣發行國的經濟活動要以國內經濟為主,雖然美國占國際貿易的比例很大,但是與美國龐大的國內生產總值相比仍然比例很低,遠遠低於日本、德國、瑞士的相應指標,後者三國的主要經濟活動是外向型的,其貨幣價值容易受到國際資本流動的干擾而大幅波動,不利於保值; 2、除美國外,日本、德國、瑞士的央行拒絕其貨幣在國際金融市場上扮演更重要的作用; 3、美元是歷史形成的國際支付手段、交易中介、價值儲藏手段; 4、國際貿易中三分之二以美元結算; 5、國際金融市場上的批發交易絕大多數以美元交易,各國央行的金融操作也是主要採用美元; 6、各大國的外匯儲備主要是美元資產; 7、國際銀團貸款和國際債券市場的絕大多數交易都是美元或美元債券。
⑧ 我國近3年進出口貿易數據
這是個比較籠統的問題。從宏觀來說,進出口貿易數據可以反應三年來
和經濟的發展趨勢以及對進出口的依賴程度。從微觀來說,如果貿易持續順差,也就是出口額大於進口額,我們的外匯儲備會增加,那麼說明我國經濟在一定程度上是呈上升趨勢的;如果貿易持續
,也就是進口額大於出口額,則說明我們的外匯儲備在減少,我們花了更多的錢用於購買別人的東西。從另一角度來說,
無論是順差還是
,我們的進出口貿易額占我們的GDP越高,則我們的經濟發展依賴於進出口貿易的程度也越高,一旦相關貿易國發生經濟危機,我們經濟風險也在增加。
⑨ 從經濟學角度講,中國的外匯儲備到底多不多
經濟有宏觀微觀之分,就宏觀來說,我國外匯儲備據稱已經位居天下第一,但是就微觀經濟來說,人均外匯儲備少得可憐。
而且現在國際上外匯儲備的衡量貨幣仍舊為美元,但是美元是人家美國人印刷的無價值力的紙張貨幣而已,本身不具備儲藏價值和應用價值,倘若美元急速貶值,則中國的外匯儲備形同沒有。
究其本質上來說,這么多美元儲備也是相當於一分錢沒有的,和美元掛鉤等與就要受美元價值脅迫,相當有風險,故此,提議中國進行多貨幣外匯儲備的搭配政策,或者將大量的資金用於現時采購等領域,發揮外匯儲備的作用,而不是企圖用烏經濟價值的紙幣來進行儲備。